Organization for Security and Cooperation in Europe

Настоящая презентация подготовлена
неправительственной организацией
Лига офицеров Севастополя
и не является отражением официальной позиции
какого-либо государственного учреждения Украины.
Цель данной презентации – дать общее представление об
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
слушателям севастопольских курсов
по программе социальной адаптации военнослужащих
Украина – ОБСЕ
2007
Лига офицеров Севастополя 2007
Organization for Security and Cooperation in Europe
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
- крупнейшая региональная организация по безопасности,
в состав которой входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки:
Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Беларусь, Бельгия, Болгария,
Босния и Герцеговина, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия,
Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Киргизия,
Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдавия, Монако,
Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Сан-Марино, Сербия,
Словакия, Словения, США, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина,
Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Швейцария, Эстония
Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе,
урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
Прежнее название ОБСЕ – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)
(Conference for Security and Cooperation in Europe - CSCE).
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) было созвано
по инициативе СССР и социалистических государств Европы
как постоянно действующий международный форум
представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер
уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.
Совещание проводилось в три этапа:
3 - 7 июля 1973 года - Хельсинки - совещание министров
иностранных дел,
18 сентября 1973 - 21 июля 1975 - Женева - внесение
предложений, поправок
и согласование текста Заключительного акта,
30 июля - 1 августа 1975 года в Хельсинки главы 35 государств
подписали Заключительный Акт Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе (Хельсинские соглашения).
От имени СССР Заключительный Акт подписывает
Генеральный секретарь ЦК КППСС Л.И.Брежнев
Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе
получил название «10 заповедей разрядки». Различные общественные группы содействовали
соблюдению Заключительного акта, собирая и распространяя информацию о его нарушениях.
История
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Берлинская стена
Berlin
После объединения Германии, распада
СССР и роспуска Организации
Варшавского Договора
в Европе и США развернулась
дискуссия по проблеме строительства
новой системы безопасности.
Прорабатывались различные сценарии
ее развития с учетом того, что на
первый план выходят вопросы
экономики, экологии, демократии,
культуры, информации, а военнополитические категории перестали
играть лидирующую роль.
«Заповеди» включали в себя положения об уважении суверенитета, нерушимости границ,
об отказе от использования силы при решении конфликтов, о признании территориальной целостности
и права народов на самоопределение, невмешательстве одних стран во внутренние дела других,
об уважении прав человека и свобод, сотрудничестве между государствами и
соблюдении международных законов.
История
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Особое значение для эволюции СБСЕ имело Парижское совещание глав государств и
правительств государств-участников СБСЕ (19-21 ноября 1990 г.).
На нем была подписана ознаменовавшая окончание эпохи "холодной войны"
Парижская хартия для новой Европы,
заключен Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и
принята совместная декларация 22 государств (членов НАТО и ОВД).
Был также одобрен Венский документ 1990 г.
по мерам укрепления доверия и безопасности в Европе.
Другим важным результатом Парижского совещания стали решения об институционализации процесса СБСЕ.
Создан трехступенчатый механизм политических консультаций: встречи на высшем уровне,
Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет старших должностных лиц (КСДЛ).
История
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Следующим этапным событием для развития общеевропейского процесса
стала Хельсинкская встреча на высшем уровне 1992 г.
Принятый в Хельсинки документ - "Вызов времени перемен" - дал импульс началу
превращения СБСЕ из форума преимущественно политического диалога между
государствами-участниками в трансрегиональную организацию по поддержанию военнополитической стабильности и развитию сотрудничества "от Ванкувера до Владивостока".
СБСЕ получила широкие полномочия и разнообразные возможности принимать меры
практического характера в сфере предотвращения и урегулирования локальных и
региональных конфликтов.
01.01.1995
5-6 декабря 1994 года на Будапештском саммите было принято решение преобразовать
с 1 января 1995 года СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ.
История
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
В 1995-1996г.г. были разработаны сценарии «трех концентрических кругов»,
согласно которым предполагалось тесное взаимодействие «малого круга» ЕС
со «средним кругом» НАТО и «большим кругом» ОБСЕ.
При этом сценарии, говорящие о возвращении к политике баланса сил
вместо интеграционных подходов в разрешении вопросов безопасности,
подвергались критике.
ОБСЕ
НАТО
ЕС
Особо говорилось о России, о ее роли в новой европейской системе.
Бывший министр иностранных дел ФРГ Геншер говорил: «Западу нужна
сильная Россия как партнер в деле европейского строительства... В
более общем плане речь идет об изменении всей Европы,
а вовсе не о присоединении Востока к Западу континента.»
История
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
ОБСЕ стала основой для новой архитектуры европейской безопасности.
Миссии ОБСЕ и другие представительства в тех или иных регионах –
главный инструмент в работе организации. Они направляются в страны, нуждающиеся в
помощи для претворения в жизнь политических решений.
ОБСЕ занимается широким кругом вопросов безопасности - контролем над вооружениями,
превентивной дипломатией, урегулированием кризисов и постконфликтной реабилитацией,
экономической и экологической безопасностью, предпринимает усилия
по укреплению доверия, прав человека, наблюдает за проведением выборов.
Главная цель ОБСЕ - создание неделимого общеевропейского
пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами.
В ОБСЕ решения принимаются на базе косенсуса –
все входящие в организацию государства имеют равный статус.
Цели
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Основными органами ОБСЕ являются: Саммит (Встреча на
высшем уровне), Совет министров иностранных дел,
Высший совет, а также Постоянный совет под руководством
Председателя (англ. Chairman-in-Office, CiO), занимающего
этот пост в течение года.
В 2007 Председателем ОБСЕ стал испанский министр
иностранных дел Мигель Анхель Моратинос.
Штаб-квартира ОБСЕ расположена в Вене (Австрия).
Организация также располагает представительствами в
Копенгагене, Женеве, Гааге, Праге и Варшаве.
Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации,
а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.
Бюджет на 2006 г. - 168.2 млн. евро.
Структура
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Миссия ОБСЕ начала свою работу в Украине 24 ноября 1994г.
Штаб-квартира миссии ОБСЕ располагалась в Киеве, а в апреле 1996г.
открылось отделение миссии в Симферополе.
Миссии было доверено установление контактов с властями и политическими институтами,
а также представителями различных общин с целью сбора информации, помощи
в предотвращении разногласий и повышения взаимопонимания.
В задачи миссии входило предоставление регулярных отчетов ОБСЕ обо всех аспектах
ситуации в автономной Республике Крым, о факторах, влияющих на ситуацию, и
работа по поиску разрешения проблем в этой области.
Украина
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
С начала своего существования наибольшее внимание в своей работе миссия уделяла
вопросу статуса Крыма как автономной части Украины. Круглый стол, организованный в
Локарно в мае 1995г. по инициативе ОБСЕ, внес ощутимый вклад в продвижение
диалога между властями Киева и Симферополя по решению данной проблемы.
Миссия также принимала участие в организации круглого стола в Голландии в марте
1996г. с целью согласования конституций Крыма и Украины.
Украина
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
Миссия также провела несколько семинаров, конференций и симпозиумов,
касающихся экономических и экологических вопросов на Украине.
После того, как миссия выполнила часть возложенных на нее задач, Постоянный Совет в
декабре 1997г. принял решение о сокращении ее численности с шести до четырех человек.
После успешного окончания, миссия ОБСЕ в Украине прекратила свою работу в 1999 году.
В этом же году ОБСЕ и правительство Украины согласились установить новую форму
сотрудничества – Координатор проектов ОБСЕ в Украине
Украина
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
В своей работе координатор руководствуется Меморандумом
о взаимопонимании между Правительством Украины и ОБСЕ.
В своих действиях Координатор
проектов ОБСЕ в Украине руководствуется пожеланиями
правительства лишь в том случае, если они отвечают
принципам демократии и верховенства права.
Это сотрудничество заключается в планировании, исполнении
и мониторинге проектов, в которых участвуют
соответствующие органы власти Украины и институты ОБСЕ.
Джеймс Шумейкер – Координатор
проектов ОБСЕ в Украине.
Веб-ресурс Координатора проектов ОБСЕ в Украине www.oscepcu.org
Украина
Лига офицеров Севастополя 2007
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Organization for Security and Cooperation in Europe
125
человек
переподготовлено в 2007 году по программе
социальной адаптации военнослужащих
Украина – ОБСЕ в Севастополе
Лига офицеров Севастополя 2007
Лига офицеров Севастополя выражает благодарность
всем авторам публикаций об ОБСЕ в сети Интернет,
чьи материалы использованы в этой презентации и
без которых ее создание было бы невозможным.
Лига офицеров Севастополя 2007
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Лига офицеров Севастополя 2007