ГИС ГМП - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Бюджетное учреждение Орловской области
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Государственная информационная
система о государственных
и муниципальных платежах
(ГИС ГМП)
1
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Основная цель создания ГИС ГМП – наличие единого источника сведений о фактах оплаты
заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без
требования с заявителя документов, подтверждающих оплату.
Статья 21.3 Государственная информационная система о государственных и
муниципальных платежах
1. ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения
информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание
государственных и муниципальных услуг.
2. Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство
(Приказ Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. N 19н
"Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и
муниципальных платежах»).
3. Порядок ведения ГИС ГМП устанавливает Федеральное казначейство по согласованию с
Центральным Банком Российской Федерации.
4. Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, территориальный
орган Федерального казначейства, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а
также иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств
заявителем за государственные и муниципальные услуги, обязаны незамедлительно направлять
информацию об их уплате в ГИС ГМП.
5. Государственные и муниципальные учреждения после осуществления начисления суммы,
подлежащей оплате заявителем за предоставляемые услуги, обязаны незамедлительно
направлять информацию, необходимую для её уплаты в ГИС ГМП.
2
Приказ Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. N 19н
"Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о
государственных и муниципальных платежах"
Порядок ведения ГИС ГМП определяет:
• Участников ГИС ГМП
• Порядок доступа к ГИС ГМП
o
o
o
o
Порядок регистрации Участников в ГИС ГМП
Порядок информационного взаимодействия Участников с оператором ГИС ГМП
Полномочия оператора ГИС ГМП и Участников
Идентификаторы, используемые в ГИС ГМП
• Перечень информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств, порядок ее
получения и предоставления
o
o
o
Перечень информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств, порядок ее
получения
Порядок передачи оператором ГИС ГМП извещений о начислениях по идентификатору плательщика за
временной период
Порядок передачи оператором ГИС ГМП извещений о начислениях по уникальному идентификатору
начисления
• Перечень информации о приеме к исполнению распоряжения, порядок ее получения и
предоставления
o
o
o
o
Перечень информации о приеме к исполнению распоряжения, порядок ее получения
Порядок передачи оператором ГИС ГМП извещений о приеме к исполнению распоряжений по
идентификатору плательщика за временной период
Порядок передачи оператором ГИС ГМП извещений о приеме к исполнению распоряжений по уникальному
идентификатору начисления
Порядок передачи оператором ГИС ГМП извещений о приеме к исполнению распоряжений по
администратору начислений за временной период
3
Участники ГИС ГМП
• Федеральное казначейство — оператор системы: отвечает за создание, развитие и
обслуживание ГИС ГМП, определяет правила её использования.
• Администраторы доходов — сообщают о начислениях:
o Федерал органы исполнительной власти (ФНС,ГИБДД,ФССП и др.)
o Органы исполнительной власти Орловской области
o Органы местного самоуправления
o Государственные и муниципальные учреждения
o и другие ведомства
• Агенты, принимающие платежи — сообщают об оплате платежей:
o банки и расчётно-кассовые центры,
o платёжные терминалы,
o отделения Почты России.
• Портал государственных услуг, многофункциональный центр — предоставляют
гражданам информацию о начислениях и платежах.
4
Схема информационного взаимодействия
участников ГИС ГМП
2. Информация о
начислениях
Портал государственных и
муниципальных услуг,
4. Квитированные платежи и
начисления
Информация о
начислениях
ГИС ГМП
3. Информация
об оплате
4. Квитированные
платежи и
начисления
1. Начисление
Многофункциональный центр
Платежные системы,
Кредитные организации,
Платежные агенты,
Банковские платежные агенты
(субагенты), Банк России,
ФГУП «Почта России»,
территориальные органы
Федерального казначейства,
финансовые органы
2. Информация о
начислениях
4. Квитированные
платежи и
начисления
3. Оплата услуг
Администраторы доходов бюджетов,
Государственные и муниципальные учреждения,
Суды, Органы записи актов гражданского состояния
ФОИВ, РОИВ, ОМСУ
Физические и
Юридические
лица
Государственные и
муниципальные
услуги
5
Формат взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами
участников (версия 1.16.1)
Предусмотрено использование:
• Уникального идентификатора начисления (УИН) — обязательно для импорта в ГИС ГМП
начисления.
• Идентификатора плательщика (ИП) — обязательно для импорта начисления и для импорта
платежа
• Уникальный идентификатор платежа (УИП) – формируется банком
Действия по получению государственной или муниципальной услуги:
• Заявитель при первичном обращении в ОИГВ или ОМСУ подает необходимый комплект
документов:
o должностное лицо органа создает и импортирует в ГИС ГМП начисление с указанием УИН и
ИП
o оператор по приему платежа может:
 запросить из ГИС ГМП ранее созданное начисление и осуществить платеж
(автоматическое квитирование начисления и платежа)
 осуществить платеж без начисления, но с внесением в платежный документ УИП
(должностное лицо органа вручную проводит квитирование начисления и платежа по
УИП)
o должностное лицо ОИГВ или ОМСУ устанавливает факт оплаты услуги (посредством ГИС
ГМП) и принимает решение по результату предоставления услуги.
• Заявитель производит платеж до момента первичного обращения в ОИГВ или ОМСУ:
o должностное лицо органа обязано создать и импортировать начисление в ГИС ГМП по факту
обращения
o квитирование начисления и платежа производится вручную по УИП.
6
Функции ГИС ГМП
• Основные функции:
o получение от организации, оказывающей государственные и
муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о
начислениях оплаты за оказание услуг
o получение от организаций, осуществляющих приём платежей и передача
по запросу участника информации о приеме к исполнению распоряжений
заявителей об оплате.
• Дополнительные функции:
o предварительное квитирование начислений и фактов оплаты
o развитие функциональных и аналитических возможностей.
7
План реализации взаимодействия Участников с ГИС ГМП
• Организация регистрации в продуктивной среде ГИС ГМП всех зарегистрированных
участников Орловской области
• Организация разработки программного адаптера к электронному сервису
Федерального казначейства системы межведомственного электронного
взаимодействия «Электронный сервис государственной информационной системы о
государственных и муниципальных платежах» (SID0003998), соответствующего новой
версии формата взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами
участников (версия 1.16.1)
• Проведение с представителями ОМСУ рабочих совещаний в режиме
видеоконференцсвязи (с участием представителей УФК по Орловской области)
• Организация взаимодействия с разработчиками региональной системы
межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) в части улучшения
функциональности программного адаптера к сервису ГИС ГМП (создание шаблонов
начислений, печать платежной квитанции и т.д.)
• Организация второй волны тестирования взаимодействия посредством РСМЭВ
участников ГИС ГМП Орловской области
• Внесение изменений в Постановление Правительство Орловской области от 3
февраля 2012 г. N38 в целях приведения в соответствие требованиям части 5 статьи
21.3 Федерального закона №210-ФЗ.
8
Эффект от использования ГИС ГМП
• Для граждан:
o информированность обо всех обязательствах перед бюджетами всех уровней
по принципу «одного окна»
o своевременная оплата государственных и муниципальных услуг
• Для администраторов доходов:
o автоматизированное сопоставление (предварительное квитирование) фактов
оплаты с соответствующими начислениями
o сокращение (до исключения) ошибочных (невыясненных) платежей
• Для кредитных организаций:
o указание корректного реквизитного состава для оплаты
o оптимизация времени обслуживания клиентов
o расширение линейки банковских продуктов для клиентов
o повышение лояльности клиентов.
9
Контакты поддержки Участников ГИС ГМП
smev@gosuslugi.ru – техническая поддержка участников
СМЭВ (8-800-100-70-10)
smev@gir-orel.ru
– техническая поддержка участников
РСМЭВ (8-486-2-510-619)
support_gisgmp@roskazna.ru
– техническая поддержка
участников
ГИС ГМП
(8-800-555-42-05)
10
Информационная поддержка Участников ГИС ГМП
www.gir-orel.ru
–
www.forum.minsvyaz.ru
методические материалы
по работе с ГИС ГМП
–
поддержка администраторов
доходов бюджетов на
портале оперативного
взаимодействия участников
СМЭВ
11
«Электронный сервис государственной информационной системы о
государственных и муниципальных платежах» (SID0003998)
Виды запросов:
• Запросы на импорт (на передачу):
o нового начисления
o уточнение ранее направленного начисления
o аннулирование или деаннулирование (отмена аннулирования) ранее
направленного начисления в ГИС ГМП.
• Запросы на экспорт (на получение):
o запрос неоплаченных начислений
o запрос начислений, не полностью сквитированных с платежами
o запрос начислений и статусов их квитирования
o запрос неоплаченных предварительных начислений
o запрос предварительных начислений, не полностью сквитированных с платежами
o и т.д.
• Запросы на принудительное квитирование (сопоставление данных начисления и
платежей)
• Запросы, содержащие сведения об извещении:
o о приеме к исполнению распоряжения
o об уточнении распоряжения
o об аннулировании распоряжения
• Запросы на загрузку или обновление сертификата ключа проверки ЭП
участников.
12
Терминология
Термин
Начисление
Импорт начисления
Администратор начисления
Платёж
Квитанция
Сущность
ЭП-ОВ
УРН
УИН
ИП
УИП
Квитирование
Пояснение
Выставление счёта на оплату услуги
Загрузка начисления в ГИС ГМП
Если упрощённо говорить, то в контексте ГИС ГМП это орган власти, оказывающий
платные государственные услуги
Документ об оплате, который поступил на сервис ГИС ГМП при проведении оплаты лицом
(ФЛ или ЮЛ). Данные об оплатах в систему ГИС ГМП приходят из банков, платёжных
терминалов и других источников оплаты
Используется для хранения информации о начислении, которая передаётся в ГИС ГМП.
Квитанцию можно распечатать (на данный момент только для физических лиц) для
дальнейшей оплаты по ней в кредитной организации.
Общее название, обозначающее начисление, платёж, квитанцию
Электронная подпись органа власти
Уникальный регистрационный номер, получаемый при регистрации организации в ГИС
ГМП. На основании УРН формируется УИН (продемонстрировать пример УРН и УИН при
выборе «Импорт начисления»)
Уникальный идентификатор начисления.
УИН формируется на основе уникального регистрационного номера участника,
получаемого при его регистрации в ГИС ГМП, и уникального номера начисления,
алгоритм формирования которого определяется участником ГИС ГМП самостоятельно.
Идентификатор плательщика.
ИП формируется на основе ИНН/КПП для плательщиков – юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, и серии и номера документа для плательщиков –
физических лиц.
Уникальный идентификатор платежа
Квитирование – это сопоставление начислений и платежей. Квитирование необходимо
для вычисления остатка по платежу. Если платёж оплачивается по начислению, то
квитирование должно пройти автоматически. Если нет, то квитирование можно провести
вручную после получения информации о платеже.
Бюджетное учреждение Орловской области
«Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Спасибо за внимание!
14