докл.Абдрахманова С.А.

Схемы взаимодействия участников
начислений с ГИС ГМП
Докладчик:
Абдрахманова Светлана
Александровна, начальник
отдела правового регулирования
бюджетного процесса Комитета
финансов Слюдянского района
Основная причина создания
ГИС ГМП
В процессе проверок, проведенных Счетной палатой в ряде лет
установлено, что ежегодно по вине кредитных организаций в бюджеты
всех уровней своевременно не поступают платежи от юридических и
физических лиц.
Так, в 8 субъектах Российской Федерации при проверках в 2006 году,
выявлено, что по вине кредитных организаций в бюджеты всех уровней не
поступило своевременно около 700 млн. рублей, из них 600 млн. рублей,
или 86% указанных бюджетных доходов, было утрачено безвозвратно в
связи с банкротством банков.
Значительные потери платежей в бюджет вызваны наличием большого
количества убыточных банков. (http://www.budgetrf.ru)
Решение проблемы
Создание ГИС ГМП
Отзыв лицензий у «убыточных»
банков
Нормы права, определяющие схемы
взаимодействия участников с ГИС ГМП
Часть 2 статьи 160.1 БК РФ, устанавливает, что
администратор доходов бюджета предоставляет
информацию, необходимую для уплаты денежных
средств физическими и юридическими лицами за
муниципальные услуги, а также иных платежей,
являющихся источниками формирования доходов
бюджета (штрафы, госпошлины…), в ГИС ГМП.
Частью 4 и 5 статьи 21.3 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ администраторы доходов
обязаны незамедлительно направлять информацию
о начислениях и платежах оператору ГИС ГМП.
Варианты взаимодействия
Подключение к ГИС ГМП позволит
1. финансовому органу организовать прямое электронное
взаимодействие с ГИС ГМП и обеспечить сбор, хранение и
учет информации о начислениях и платежах физических и
юридических лиц за предоставленные муниципальные
услуги, а так же иных платежей (пошлины, штрафы, взносы)
в бюджет муниципального образования в электронном виде;
2. обеспечить исполнение обязанности администраторов
доходов, а также бюджетных и автономных учреждений
передавать в информационную систему Федерального
казначейства «ГИС ГМП» сведения о начислениях за
предоставленные муниципальные услуги и иным платежам
в бюджет;
3. существенно
сократить
количество
невыясненных
платежей в бюджет;
4. повысить оперативность поступления информации о
совершенных платежах в адрес администраторов доходов.
Общая схема работы ГИС ГМП
Администратор,
поставщик информации
о начислении
5. Информация о платежах,
принятых к исполнению
АГРЕГАТОР или
ГЛАВНЫЙ
АДМИНИСТРАТОР
1. Информация о начислениях
ГИС ГМП
2. Информация о
начислении
4. Информация о платеже,
принятом к исполнению
2. Информация о
начислении
Портал, МФЦ
СМЭВ
Организация по
приему и переводу
платежей
(БАНК)
3. Информация о начислении
4. Оплата начисления
3. Информация о начислении
Физические и
юридические лица
6
Предлагаемая схема взаимодействия с ГИС ГМП в
муниципальном образовании Слюдянский район
Администратор
№1 –
Администрация
муниципального
образования
Слюдянский
район
Администратор
№2 –
Комитет по
управлению
муниципальным
имуществом и
земельным
Отношениям
Администратор
№3 –
Комитет по
социальной
политике и
Культуре
ПО: АС «СМЕТА»
ПО: «1С»
ПО: АС «СМЕТА»
Преимущества схемы:
«Администратор – ГИС ГМП»
1) Исключение дополнительных расходов бюджета
района на приобретение программного обеспечения,
обеспечивающего
взаимодействие
при
схеме
«администратор – агрегатор начислений (главный
администратор) – ГИС ГМП»;
2) Наличие интеграционных связей у внедренных
программных систем администраторов начислений с
ГИС ГМП.
АС «Смета» и 1С позволяют производить
информационный обмен с ГИС ГМП без посредников.
Спасибо за внимание!