Функции Ассоциации содействия экономическому процветанию Атлантических провинций Канады (ACOA) в деле разработки полити
advertisement
Функции Ассоциации содействия экономическому процветанию Атлантических провинций Канады (ACOA) в деле разработки полити ки, координации действий и защиты экономических интересов Действия по укреплению экономики атлантических провинций Канады 18 сентября 2008 году 1 Обзор • Введение – Принципы построения программы • Метод • Политическая функция – Политическая инфраструктура – Политические исследования – Экономический анализ • Защита интересов и региональные льготы в промышленности • Координация • Международная роль Агентства 2 Принципы построения программ ACOA Проект конфигурации программы: 2009-2010 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Способствует созданию конкурентоспособных и усточивых предприятий в Атлантических провинциях. Особое внимание придается малому и среднему бизнесу (1.1) Развитая и конкурентоспособная экономика Атлантических провинций Канады (1.0) Способствует динамичных и устойчивых местных сообществ(1.2) ДОП. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ •Инновации (1.1.1) •Обучение деловым навыкам и предпринимательству (1.1.2) •Торговля (1.1.3) •Инвестиции (1.1.4) •Различные виды финансирования (1.1.5) •Мобилизация усилий местного населения (1.2.1) •Развития местных предпринимательских структур (1.2.2) •Инвестиции местных жителей (1.2.3) •Инфраструктура (1.2.4) 3 Метод • Политика, нацеленная на то, чтобы выявить основные вопросы, возможности и вызовы, влияющие на жизнь Атлантической Канады, а также выработать по ним ответы, рекомендации и контрмеры • Определение политических направлений в рамках ACOA: – Стратегические направления – как в соответствии с региональными потребностями и возможностями, так и в согласии с национальными приоритетами – Корпоративное руководство: Политическая инфраструктура, Исполнительный комитет (Executive Committee) • Политическая деятельность в аппарате Федерального правительства: – Центральные ведомства (текущая информационная работа и вклад в разработку политики) – Сотрудничество с Агентством регионального развития (Regional Development Agency) (соблюдение принципа национального единства при проведении политики регионального развития) – Прочие министерства и ведомства (взаимодействие и выработка политики) 4 Политическая инфраструктура – Координацию политической деятельности осуществляет Сеть, включающая Головной офис (Оттава) и Региональные офисы во главе с Генеральными директорами и Директорами, соответственно – В инфраструктуру входят: «мозговой трест» по вопросам политики и «форум» для обмена информацией – как по темам, актуальным для данной Провинции, так и по вопросам, касающимся всего региона – Осуществляет выработку корпоративных стратегий и будущих программ и/или направлений политики – Содействует координации позиций ACOA в вопросах, касающихся: • Взаимоотношений между Федеральным центром и Провинциями • Стратегий на отраслевом и горизонтальном уровнях 5 Политические исследования • Осуществляемые в обоснование стратегических направлений и приоритетов Агентства внутренние научные исследования и анализ релевантных тем и вопросов • Спонсируемая из внешних источников научно-исследовательская деятельность, в которой участвуют научные кадры, специалисты по разработке политики, исследовательские группы, консультанты, а также представители Провинций • Проекты, охватывающие весь регион Атлантических провинций Канады и включающие исследовательские работы, а также научные конференции, семинары и круглые столы • Научные исследования с привлечением внешних сил способствуют росту политического потенциала Атлантических провинций Канады 6 Взаимодействие с заинтересованными сторонами – субъектами политики Политические «мозговые тресты» Научноисследователь ские организации Правительства /Международн ые организации Прочие федеральные министерства Политический потенциал ACOA в Атлантических провинциях Канады Научные/учебн ые заведения Неправительст венные организации /Группы сообществ Экономические организации /Сектора/Отрас ли Правительства Провинций 7 Экономический анализ • Доклады по ключевым аспектам экономики Атлантических провинций Канады: – Экономический анализ и прогноз – Обзор рынка труда – Оценка эффективности экспорта – Доклад о тенденциях развития бизнеса • Экономические исследования и анализ • Участие в руководстве исследовательскими проектами с привлечением внешних научных сил • Постоянные услуги в сфере экономики 8 Продвижение и защита интересов • В деятельность ACOA в этой сфере входят следующие аспекты: – Оказание влияния на выработку национальной политики и программ – Крупные проекты и региональные льготы в промышленности – Обеспечение работы министров в вопросах, касающихся работы кабинета • Обеспечивает Министра по делам ACOA аргументами в делах, касающихся защиты интересов Атлантических провинций Канады • Оказывает влияние на выработку национальной политики, информируя министерства и ведомства о положении региона • Ключом к успеху служат постоянно поддерживаемые отношения Агентства с министерствами и ведомствами • Проводниками политики Агентства в ключевых вопросах выступают его Вице-президенты 9 Отраслевые и региональные льготы • В интересах содействия целям отраслевого и регионального развития компаниям из Атлантических провинций Канады предоставляется возможность получения выгод от крупных федеральных закупок • Содействие передаче новых технологий в регионы Канады и создание таких условий, при которых малый бизнес мог бы поддерживать партнерские отношения с генеральными подрядчиками • В общенациональном масштабе процессом закупок руководит Министерство промышленности Канады (Industry Canada). Будучи представлена в высшем руководстве Комиссий по закупкам, ACOA имеет возможность разрабатывать и осуществлять стратегию IRB («Отраслевые и региональные льготы») • Взаимодействие ACOA с фирмами и отраслевыми ассоциациями на уровне Провинций и всего региона в целях выявления и реализации возможностей их участия в заявках и тендерах 10 Федеральная координация • Она подробно прописана в документе ACOA Act и призвана координировать усилия федеральных министерств и ведомств по развитию Атлантических провинций Канады • Целью ACOA является вовлечение ее экономических партнеров в решение приоритетных стратегических задач, стоящих перед Атлантическими провинциями Канады • Федеральные региональные советы (Federal Regional Councils) служат форумом, где руководящие сотрудники министерств и ведомств от каждой Провинции обсуждают вопросы, возникающие на горизонтальном уровне, а также целевые программы органов исполнительной власти 11 Координация по линии: Федеральный центр – Провинции • Межведомственные/межправительственные комиссии по отдельным темам • Региональные (для всех Атлантических провинций Канады) соглашения между Федеральным центром и Провинциями по вопросам торговли, инвестиций и туризма • Содействие выработке региональных (т.е. для всех Атлантических провинций Канады) подходов и методов (там, где это возможно и уместно) 12 Международная роль Агентства • Членство в группе, ответственной за коллегиальную оценку выполнения программы ОЭСР для Чили (Territorial Review of Chile) • Участвуя в проектах ОЭСР, ACOA занимается различными вопросами (например, роль высшей школы в экономическом развитии регионов) • Консультирование правительств иностранных держав - Например, консультирование правительства КНР в вопросах регионального развития (во взаимодействии с Canadian International Development Agency и ОЭСР) 13
