Европейская Столица Культуры

Workshop: "Mega-events in (post)socialist
countries: neo-liberalism, socialist legacy and
glocalization",
OTKA - 81571
15-17 October 2013, Kazan, Russia
Европейская Столица Культуры –
единая цель, разные
осуществления?
Опыты городов Печа и Таллина
ÁGNES TUKA
Доцент, (Habil. PhD) Кафедры политических и
международных наук Факультета Гуманитарных
Наук Печского Университета
Руководитель Centre of Excellence Jean Monnet of Pécs
tuka.agnes@pte.hu
План доклада
•
•
•
•
•
•
Почему Европейскую Столицу Культуры можно
считать «мегасобытием»?
Какие предписания существуют по поводу
проведения этих событий?
Какую роль играют города-участники в конкурсах за
название?
Гражданское общество участвовает ли в проектах?
Как формировались отношения между ЕС,
государствам и городам?
Когда успешная Столица Культуры?
Европейский Союз и культура
В Римском договоре мы не найдем ссылки на культуру эта считалась национальной компетенцией!
В середине 80-х годов – новые положения:
1. сохранение мира: отодвигалось на второй план;
2. глобализация и экономический спад 70-х гг. (и т.д.)
→ В центре внимания - укрепление европейской
идентичности: флаг, гимн, также введены единый
стандарт паспорта.
Зафиксировано понятие культуры в Маастрихтском
договоре (1992)
Лиссабонский договор. 167 статья
Союз государств способствует расцвету их культур при сохранении национального
разнообразия, в тоже время выдвигая на первый план единое культурное
наследие.
2. Деятельность Союза направлена на поощрение сотрудничества государств-членов
. При необходимости, поддерживает и развивает следующие области:
– уровень знания и распространения культуры и истории европейских народов;
– сохранение и защита культурного наследия общеевропейского значения;
– культурные обмены некоммерческого характера;
– художественное и литературное направвления, в том числе в аудиовизуальном
секторе.
3. Союз и государства-члены создают благоприятные условия для сотрудничества с
третьими странами и компетентными международными организациями в сфере
культуры, в частности, с Советом Европы.
4. В своей деятельности Союз учитывает культурные аспекты положениий других
Договоров, с целью обеспечения поощрения разнообразия его культур.
5. Чтобы достичь указанных в настоящем докладе целей:
– Европейский парламент и Совет, в соответствие с обычной законодательной
процедурой, после консультации с региональным Комитетом, принели
поощрительные меры, при этом исключая любую гармонизацию законодательных
и регламентарных положений государств-членов;
– Совет принимает рекомендации, предложеные Комиссией.
1.
Культурная столица Европы - краткий
обзор
• Идея Мелина Меркури - греческого министра
культуры → 1985г., Совет культуры принял
решение о награде: за выбранным городом
на целый год закрепляется название
Европейской Столицы Культуры;
• 1985-2004гг.: министры культуры
самостоятельно выбирали города –
институты ЕС /Европарламент и Европейская
Комиссия/ не имели права голоса;
• 1999г. – Европейская Комиссия совместно с
Комитетом регионов предложили изменения;
• Города и регионы предлагают усилить сферу
влияния
Резолюция 1999
• - Особое внимание следует уделить исторически
сложившимся традициям;
- В культурных программах участвуют художники из
других государств-членов
- Для дальнейшего диалога между гражданами ЕС
необходимо найти новые формы
- НПО и молодежные группы: играть активную роль!
- В то же время способствовать социальному
укреплению в обществе, созданию рабочих мест,
развитию туризма.
• Переход к методу принятия решений в сообществе:
Европейская комиссия ежегодно оценивает ЕСК.
Резолюция 2006
• С 2009г. – в Союзе новые страны постсоветского
пространства претендуют на звание города-столицы.
• Более строгие правила для выбора столицы:
- за 4 года до момента выбора государство отправляет
заявку – Совет решает, учитывая мнение
Европарламента,
- международный комитет на конкурсной основе
оценивает города,
- Лучше представление европейских ценностей,
- Необходимость усиления конкуренции и более
строгого мониторинга ЕС.
Почему Европейскую Столицу Культуры
можно «мегасобытием»?
• На один год победившему городу будет
уделено значительное внимание в
Европе
• Инвестиции в инфраструктуру и
культуру могут облагораживать и
оживлять города
• Постсоветским городам
предоставляется возможность
получить опыт согласования интересов
в положении многоуровневого
управления
Выборы городов
Печ
2004г. – инициатива
узкого круга
В Венгрии 11 городов
2 тура – во втором:
международное
жюри: 1. Печ
Решение: окт. 2005г.
Год: 2010г.
Таллинн
2003 – решение
городского собрания
В Эстонии – 4
2 тура – во втором:
эстонское жюри –
Тарту - Таллинн
Решение: 2006г.
Год: 2011г.
Роль гражданских организаций
Гражданская инициатива
План: большие проекты
капитального
строительства подданная политическая
культура: недоверие к
НПО/NGO
Гражданские организации:
маленькие проекты в 2010г.
Но на событиях 1500
гражданских
добровольцев
Политическое решение
Кризис с 2007г. → ресурсы
Организатор: Фонд
совместно с НПО
Государственная и
городская власть –
только в контрольной
комиссии
Гражданские организации
являются инициаторами
программ +
2500 гражданских
добровольцев
Проекты капитального
строительства
Новый концертный зал,
большая библиотека и
центр знаний,
полная реконструкция
района старого
фарфорового завода,
ремонт 12 городских
парков
Осуществление: в
конце 2010г.
Ремонт городских
парков и улиц в центре
Перестройка эллинга
гидроплана на
морский музей
Осуществление: в мае
2012г.
Отношения между ЕС, государствами и
городами
• Преимущество для
правительства!
• Чрезмерное
регулирование
строительства – из
структуального фонда
ЕС – 39 миллион евро +
Город 10%
ЕС – мониторинг: с 2006г.
один раз/год + 1,5
миллион евро
• Преимущество для
города
• Хотя появились
политические борьбы
между правительством
и городом НО Таллинн и
столица страны!
• Мнение участников:
внимание ЕС –
небольшое
• Бюджет: 18 миллион
евро +1,5 миллион евро
Результаты Печа
Результаты Таллинна
Результаты / Проблемы
• 650 программ – 4675
событий – 18000
участников
• Туристы + 12% хотя
КРИЗИС – (250000
людей)
• Как можно использовать
новые здания?
• Европейская
идентичность?
• 251 программа - 7000
событий
• Визитёры 2 млн
• Туристы + 1 млн
• Отсроченные планы для
обновления не
функциональных
заводов?
• Европейская
идентичность?
Спасибо за внимание