Оптово-отпускная цена

Ответственность за нарушение
законодательства в сфере
государственного регулирования цен
на лекарственные средства
Докладчик:
Горбатенко А. О., старший юрист
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Содержание:
1.
Общие положения о государственном регулировании
цен на лекарственные средства;
2.
Аспекты ответственности за нарушение
законодательства в сфере государственного
регулирования цен на лекарственные средства:
a)
b)
c)
Финансовые санкции;
Административная ответственность;
Государственные органы уполномоченные осуществлять
контроль за ценами на лекарственные средства.
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Законодательство
•
Хозяйственный кодекс Украины;
•
Закон о ценах и ценообразовании;
•
Кодекс об административных правонарушениях;
•
Постановление Кабинет Министров Украины «О мероприятиях
направленных на стабилизацию цен на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения» от 17 октября 2008 г. № 955;
•
Постановление Кабинет Министров Украины «О некоторых вопросах
государственного регулирования цен лекарственные средства и
изделия медицинского назначения» от 25 марта 2009 г. № 333;
•
Инструкция о порядке применения экономических и финансовых
(штрафных) санкций органами государственного контроля за ценами,
утвержденная приказом Минэкономики от 03.12.2001 № 298/519.
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Государственному регулированию
подлежат
• Цены на ресурсы, которые осуществляют основное влияние на
общий уровень и динамику цен;
• Цены на продукцию и услуги, которые имеют существенное
социальное значение для населения.
Перечень ресурсов, продукции и услуг, которые подлежат
государственному регулированию устанавливаются Кабинетом
Министров Украины
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Государственное регулирование
осуществляется
• Установления фиксированных государственных и коммунальных
цен;
• Установления граничных уровней цен;
• Установления граничных размеров торговых надбавок и
поставщических вознаграждений;
• Установления граничных уровней нормативов рентабельности;
• Установления обязательного декларирования изменений цен.
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Государственному регулированию подлежат цены на
лекарственные средства, которые включены в:
• Национальный перечень основных лекарственных средств и
изделий медицинского назначения (Постановление № 333);
• Перечень отечественных и импортных лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, которые подлежат
государственному регулированию (Приказ МОЗ от 03.12.2001 г. №
480/294)
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Порядок формирования цен на
лекарственные средства
• Оптово-отпускная цена:
– Цена единицы импортированного товара;
– Цена установленная между отечественным производителем и
субъектом хозяйствования, осуществляющим оптовую торговлю;
• Закупочная цена = Оптово-отпускная цена + поставщическосбытовая надбавка (max 12% от оптово-отпускной цены);
• Розничная цена = Закупочная цена + торговая (розничная)
надбавка (max 25% от закупочной цены).
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Порядок формирования цен на
лекарственные средства
Производитель
10$
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Оптовик
12%
11,2$
Аптеки
25%
14$
Потребитель
Для лекарственных средств, которые закупаются за счет
бюджетных средств обе надбавки установлены на
уровне 10 %.
Производитель
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
10$
Оптовик
10%
11$
Аптеки
10%
12,1$
Потребитель
Оптово-отпускная цена
Цена единицы импортированного товара
Средний курс на
межбанке
Цена указанная в
инвойсе
Официальный курс
НБУ
Цена единицы
импортированного
товара
(Оптово-отпускная
цена)
8,4
10$
11,66 $
7,2
72 грн.
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
83,95 грн.
Исключения
• Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
отечественного производства, оптово-отпускная цена которых
менее 12 гривен за единицу товара, кроме тех которые
приобретаются за счет бюджетных средств;
•
Наркотические, психотропные лекарственные средства,
прекурсоры, медицинские газы.
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Аспекты ответственности за
нарушение законодательства в сфере
государственного регулирования цен
на лекарственные средства
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Финансовые санкции за нарушение
законодательства о
ценообразовании
• Изъятие необоснованно полученной выручки;
• Штраф в двойном размере необоснованно полученной
выручки
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Необоснованно полученная выручка
Необоснованно
полученная
выручка
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Фактически
полученная
выручка
Стоимость
лекарственного
средства в
соответствии с
регулированным
и ценами
Порядок применения финансовых
санкций
1.
Выявление нарушения в ходе проверки инспекции по контролю за
ценами или любого другого государственного органа;
2.
Вынесение решения о применении финансовых санкций;
3.
Направление нарушителю решения о применении финансовых санкций
с претензией, а также предписаний по устранению нарушений;
4.
В случае отклонения претензии нарушителем, материалы передаются в
суд;
5.
Принудительное списание штрафных санкций со счетов нарушителя по
решению суда в порядке предусмотренном законодательством.
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Административная ответственность
Лица виновные в нарушении порядка установления и применения цен и
тарифов привлекаются к административной ответственности.
Нарушение порядка формирования, установления и применения цен и
тарифов, а также скидок, наценок, доплат приводит к наложению на
должностных лиц штрафов от 5 до 10 необлагаемых налогом
минимумов доходов граждан.
Те же действия сотворенные повторно на протяжении одного года приводят к
наложению штрафов в размере от 10 до 15 необлагаемых налогом
минимумов доходов граждан (ст. 165-2 КоАПП).
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Уполномоченные органы
Полномочия
Государственные органы
Выявление факта нарушения
Государственная инспекция по
контролю за ценами;
Государственная налоговая инспекция;
Государственная инспекция по
контролю за качеством лекарственных
средств и изделий медицинского
назначения;
Прочие контролирующие органы.
Вынесение решений о применении
финансовых (штрафных) санкций
Государственная инспекция по
контролю за ценами.
Вынесение решение о применении
финансовых (штрафных) санкций
обязательного к исполнению
Соответствующий хозяйственный суд.
Вынесение решения о привлечении к
административной ответственности
Государственная инспекция по
контролю за ценами (ст. 224-5 КоАПП)
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua
Спасибо за внимание !
Юридическая Компания «Правовой Альянс»
Tel: +380 44 227 43 38
www.l-a.com.ua
Fax: +380 44 220 15 84
E-mail: office@l-a.com.ua
Киев, Симферополь
www.legalalliance.com.ua