ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГС_Федеральный

ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НА
ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
В современной России правовое регулирование
отношений, связанных с организацией и
деятельностью гражданской службы
осуществляется:
• федеральными органами гос. власти,
• органами гос. власти субъектов РФ
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ органов гос.
власти по регулированию гражданской службы
должна:
• соответствовать их компетенции;
• осуществляться в установленном порядке;
• регулировать отношения, связанные с организацией
и деятельностью гражданской службы.
2
Правовое регулирование отношений,
складывающихся в связи с осуществлением
профессиональной служебной
деятельности ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ,
заключается в их наделении
соответствующими:
• ПРАВАМИ,
• ОБЯЗАННОСТЯМИ,
• ЮРИДИЧЕСКИМИ ГАРАНТИЯМИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
3
ИСТОЧНИКИ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ
можно разграничить на:
• акты, относящиеся к
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
• акты, относящиеся к
ТРУДОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ФЗ № 79 устанавливает особенности правового
положения гражданских служащих.
4
Федеральные законы, иные нормативные
правовые акты РФ, законы и иные
нормативные правовые акты субъектов
РФ, содержащие нормы трудового
права, применяются к отношениям,
связанным с гражданской службой, в
части не урегулированной ФЗ № 79.
5
ИСТОЧНИКИ ПРАВА:
• НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
• ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Основные отличительные черты источников
права:
Нормативные акты:
• ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ,
• СТАБИЛЬНОСТЬ (многократное применение)
• ЛЕГИТИМНОСТЬ (принятие уполномоченным
органом в регламентированной
последовательности)
Правоприменительные акты (указы,
распоряжения, приказы и т.д.) являются
индивидуальными актами, регулирующими
отношения относительно конкретных лиц в
конкретной ситуации.
6
Федеральные органы государственной власти,
наделенные полномочиями регулировать вопросы
гражданской службы
Государственная
Дума РФ
(федеральные
законы)
Президент РФ
(указы)
Правительство РФ
(постановления,
распоряжения)
Конституционный
Суд РФ
(постановления,
определения)
Верховный Суд
РФ
(решения)
Центризбирком
(постановления,
протоколы)
Федеральные
министерства
(приказы)
Федеральные
службы
Росстат РФ,
Казначейство РФ
и др.
(постановления,
письма) 7
(ФСС,ФНС,ФАС
и др.)
(распоряжения,
письма)
Полномочия органов государственной власти
содержат рубрики Классификатора
правовых актов (утв. Указом Президента
РФ от 15.03.2000 N 511).
Рубрики Классификатора правовых актов:
• 020.020.000 государственная служба в РФ
• 020.020.020 государственная служба
субъектов РФ
• 060.020.180 - особенности регулирования
труда (службы) отдельных категорий
работников, государственных и
8
муниципальных служащих.
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 мая 2005 г. № 667-р
(в ред. распоряжения Правительства РФ
от 16.10.2007 № 1428-р)
Утвердить
прилагаемую
форму
анкеты,
подлежащей
представлению
в
государственный орган, орган МСУ, аппарат
избирательной комиссии МО гражданином РФ,
изъявившим желание участвовать в конкурсе
на замещение вакантной должности гос.
гражданской службы РФ, поступающим на гос.
гражданскую
службу
РФ
или
на
муниципальную службу в РФ.
9
Взаимосвязь
государственной
гражданской службы и
муниципальной службы как
видов публичной власти
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ
СЛУЖБА
и
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБЫ
являются органически сопряженными
институтами публичной службы, имеющими
общие основания нормативно-правового
обеспечения на уровне федерального
законодательства.
11
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЕ РФ»
• впервые закреплены принципы
взаимосвязи государственной
гражданской и муниципальной службы,
предполагающие их соотношение на
профессиональном уровне, в т.ч.
определяющие социальные гарантии
государственных гражданских и
муниципальных служащих.
12
ФЗ № 79
Новое законодательство дает
возможность взаимного перехода
служащих между гражданской и
муниципальной службами с
включением в их стаж срока
государственной и
муниципальной служб.
13
Федеральный закон
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации»
Одним
из
важнейших
принципов,
обеспечивающих
взаимосвязь
государственной
гражданской
и
муниципальной
службы,
выступает
единство основных квалификационных
требований, предъявляемых к должностям
гражданской
службы
и
должностям
муниципальной службы. (п.1 ст.7 ФЗ-79)14
Гражданскую службу и муниципальную службу,
как виды публичной службы, объединяет
наличие норм материального права,
определяющих
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) СЛУЖАЩИХ
Они практически, одинаково структурированы
по частям и включают:
• основные права и обязанности,
• ограничения и запреты, связанные с
гражданской и муниципальной службой,
• гарантии и ответственность служащих
15
(гл.3 ФЗ-79, гл.3 ФЗ-25)
Каждый конкретный служащий имеет свой
объем прав, обязанностей и ограничений,
отражающий задачи и функции,
выполняемые им в соответствии с
замещаемой должностью.
Это должно быть отражено в
ДОЛЖНОСТНОМ РЕГЛАМЕНТЕ (КОНТРАКТЕ)
гражданского служащего
и
ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ (КОНТРАКТЕ)
муниципального служащего.
16
Общность правовой природы гражданской и
муниципальной службы складывается в
силу их постоянного и неразрывного
взаимодействия.
МОЖНО ГОВОРИТЬ
о единстве публично-правовой природы
статуса только государственных
гражданских и муниципальных служащих и
НЕЛЬЗЯ ПРОВОДИТЬ
подобные параллели между муниципальной
и ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОЕННОЙ или
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ службой. 17
Законодательством ни гос. гражданские
служащие, ни муниципальные служащие
не признаются обычными работниками
по найму.
Законодательством о гос. гражданской службе
и муниципальной службе при их наделении
специальным административно-правовым
статусом, отмечается
особый характер их деятельности:
(они не «работают», а «служат»; не
«увольняются с работы», а «уходят в
18
отставку» и т.д.
Указ Президента РФ
от 20.09.2010 № 1141
«О ПЕРЕЧНЕ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПЕРИОДЫ СЛУЖБЫ
(РАБОТЫ) В КОТОРЫХ ВКЛЮЧАЮТСЯ В СТАЖ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ»
В периоды работы (службы), включается служба…
п. «к» ч. 14 «На должностях в органах местного
самоуправления».
19
Федеральные
нормативные акты,
регулирующие отношения
в сфере государственной
гражданской службы
Конституция Российской Федерации (1993г.)
признает за гражданами Российской Федерации
право на равный доступ к государственной
службе, участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через
своих представителей.
(ст.32 Конституции РФ)
Это положение соответствует требованиям п. «с»
ст. 25 Международного пакта о гражданских и
политических правах (резолюция 2200А (ХХI)
Генеральной Ассамблеи ООН 19 декабря 1966г.
21
П. «т» ст. 71 Конституции РФ относит к ведению
Российской Федерации :
«федеральную государственную службу».
П.1 п.п. «н», ст. 72 Конституции РФ относит к
вопросам совместного ведения РФ и субъектов
РФ:
«установление общих принципов организации
системы органов государственной власти и
местного самоуправления».
П.2 ст. 76 Конституции РФ устанавливает:
«по предметам совместного ведения РФ и
субъектов РФ издаются федеральные законы и
принимаемые в соответствии с ними законы и
иные нормативные правовые акты субъектов
РФ».
22
Одним из первых федеральных законов, в
котором
упоминается
государственная
служба, был Федеральный закон от 31
июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах
государственной службы РФ».
Согласно статьи 2 закона государственная
служба
это
профессиональная
деятельность по обеспечению исполнения
полномочий государственных органов.
23
Понятие
«государственного служащего» было
раскрыто
в п. ст.3
Федерального закона от 31 июля 1995 г.
№
119-ФЗ
«Об
основах
государственной службы РФ».
Государственным
служащим
является
гражданин РФ, исполняющий в порядке,
установленном федеральным законом,
обязанности
по
государственной
должности государственной службы за
денежное
вознаграждение,
выплачиваемое
за
счет
средств
федерального бюджета или средств
бюджета соответствующего субъекта РФ 24
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ
«О системе государственной службы
Российской Федерации»
Система государственной службы включает в
себя следующие виды государственной
службы:
• Государственная гражданская служба
• Военная служба
• Правоохранительная служба (ч. 1 ст.2).
25
Государственная гражданская
служба подразделяется на:
• федеральную
государственную
гражданскую службу
• государственную
гражданскую
службу
субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.2
ФЗ № 58)
26
Государственная гражданская служба –
это вид государственной службы,
представляющей собой профессиональную
служебную деятельность граждан на
должностях государственной гражданской
службы по обеспечению исполнения
полномочий федеральных государственных
органов, государственных органов
субъектов Российской Федерации, лиц,
замещающих государственные должности
Российской Федерации, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов
Российской Федерации.
27
Федеральная государственная
гражданская служба
• профессиональная служебная
деятельность граждан на должностях
федеральной государственной
гражданской службы по обеспечению
исполнения полномочий федеральных
государственных органов и лиц,
замещающих государственные
должности Российской Федерации.
28
Государственная гражданская
служба субъекта Российской
Федерации
• профессиональная служебная деятельность
граждан на должностях государственной
гражданской службы субъекта Российской
Федерации по обеспечению исполнения
полномочий субъекта Российской Федерации,
а также полномочий государственных органов
субъекта Российской Федерации и лиц,
замещающих государственные должности
субъекта Российской Федерации.
29
Соответственно, вводятся
понятия (ст.10 ФЗ № 58)
• Федеральный государственный служащий гражданин, осуществляющий профессиональную
служебную деятельность на должности федеральной
государственной службы и получающий денежное
содержание (вознаграждение, довольствие) за счет
средств федерального бюджета.
• Государственный гражданский служащий субъекта
Российской Федерации - гражданин,
осуществляющий профессиональную служебную
деятельность на должности государственной
гражданской службы субъекта Российской
Федерации и получающий денежное содержание
(вознаграждение) за счет средств бюджета
соответствующего субъекта Российской Федерации.
30
Соотношение должностей федеральной
государственной гражданской службы,
воинских должностей и должностей
правоохранительной службы
определяется указом Президента
Российской Федерации
31
Первым видовым федеральным законом,
устанавливающим правовое положение
(статус) гражданского служащего стал
Федеральный закон
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации»
(вступил в силу с 1 февраля 2005 года).
Он является базовым законодательным
актом в части правового регулирования
государственной гражданской службы.
32
Предметом его регулирования выступают отношения,
связанные с:
• поступлением на государственную гражданскую службу,
• прохождением государственной гражданской службы,
• прекращением государственной гражданской службы,
• определением правового положения (статуса)
государственных гражданских служащих
(ст.2 ФЗ № 79)
КОНЦЕПЦИЯ Закона предусматривает обеспечение
единого статуса государственных гражданских служащих
– их основных прав и обязанностей, а также ограничений
и запретов, связанных с государственной гражданской
службой.
(гл.3 ФЗ № 79)
33
Структура ФЗ № 79 (17 глав, 74 статей):
1-7. Общие положения
8-12. Должности гражданской службы
13-20. Правовое положение (статус) гражданского служащего
21-22. Порядок поступления на гражданскую службу
23-32. Служебный контракт
33-41. Основания и последствия прекращения служебного контракта
42-44. Персональные данные гражданского служащего. Кадровая служба
государственного органа
45-46. Служебное время и время отдыха
47-49. Прохождение гражданской службы
50-51. Оплата труда гражданских служащих
52-54. Государственные гарантии на гражданской службе
55-59. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской
службе
60-64. Формирование кадрового состава гражданской службы
65-66. Финансирование гражданской службы. Программы развития
гражданской службы
67-68. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе
Российской Федерации
69-70. Рассмотрение индивидуальных служебных споров
71-74. Вступление в силу настоящего Федерального закона
34
Гражданский служащий - гражданин
Российской Федерации, взявший на себя
обязательства по прохождению
гражданской службы. Гражданский
служащий осуществляет
профессиональную служебную
деятельность на должности гражданской
службы в соответствии с актом о
назначении на должность и со служебным
контрактом и получает денежное
содержание за счет средств федерального
бюджета или бюджета субъекта Российской
Федерации.
35
ФЗ от 31 мая 2002 г № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» трактует гражданство
РФ как устойчивую правовую связь лица с РФ,
выражающуюся в совокупности их взаимных
прав и обязанностей (ст.3).
ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в РФ»
П. 1.1. Ст.14. «Отношение иностранных
граждан к государственной или
муниципальной службе и к отдельным
видам деятельности»)
«Иностранный гражданин НЕ ИМЕЕТ ПРАВА
находиться на … муниципальной службе».
36
В ст.5 ФЗ № 79
«Законодательство Российской
Федерации о государственной
гражданской службе Российской
Федерации»
установлен иерархически
структурированный перечень актов,
составляющих нормативную базу
правового регулирования гражданской
службы в РФ (ч.1).
37
Правовые основы государственной
гражданской службы в РФ составляют:
• Конституция РФ;
•
ФЗ № 58 «О системе государственной службы Российской
Федерации»;
•
ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»;
•
другие федеральные законы и нормативные
правовые акты, регулирующие особенности прохождения
гражданской службы;
• Указы Президента РФ
• Постановления Правительства РФ
• Нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти
• конституции (уставы) субъектов РФ;
• законы и нормативные правовые акты субъектов РФ;
• Нормативные правовые акты государственных органов
38
О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
гражданского служащего(п.18 ч.1 ст.14 ФЗ № 79)
В области пенсионного обеспечения права гос.
гражданского служащего, установленные ФЗ от
15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации».
Законодательством устанавливается
соотносительность основных условий
государственного пенсионного обеспечения
граждан, проходивших муниципальную службу, и
граждан, проходивших гос. гражданскую службу, а
также членов их семей в случае потери
кормильца.
39
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2007 г. N 12-П
(СЗ РФ, 23.07.2007, N 30, ст. 3990)
по делу о проверке конституционности п. 9 и 10 ст. 7
Закона Нижегородской области «О пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим государственные должности
Нижегородской области»
Суд установил:
2.1. Исходя из особенностей правового статуса государственных и
муниципальных служащих, обусловленных содержанием
профессиональной служебной деятельности, характером
выполняемых функций, предъявляемыми квалификационными
требованиями, вводимыми ограничениями, связанными с
прохождением государственной (муниципальной) службы,
законодатель вправе с помощью специального правового
регулирования устанавливать для них определенные гарантии в
области пенсионного обеспечения в зависимости от
продолжительности, условий прохождения службы и других 40
объективно значимых обстоятельств.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27.05.2003 N 58-ФЗ
«О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ»
П. 2. ст. 14. В СТАЖ (общую продолжительность) ГОС.
СЛУЖБЫ в соответствии с федеральными законами
о государственном пенсионном обеспечении граждан
РФ, проходивших гос. службу, и их семей и законами
субъектов РФ ВКЛЮЧАЮТСЯ:
• продолжительность гос. службы других видов,
• ПЕРИОДЫ ЗАМЕЩЕНИЯ гос. должностей РФ, гос.
должностей субъектов РФ,
• выборных муниципальных должностей, замещаемых
на постоянной основе,
• МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.
41
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ гражданским
служащим в установленном порядке
СВЕДЕНИЙ о:
• себе и членах своей семьи,
• полученных им доходах и
• принадлежащем ему на праве
собственности имуществе,
являющихся объектами
налогообложения,
• обязательствах имущественного
характера.
(п.9 ч.1 ст.15 ФЗ № 79)
42
О ЗАПРЕТЕ гражданскому служащему СОСТОЯТЬ
ЧЛЕНОМ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, если иное не предусмотрено
федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в
соответствии с федеральными и региональными
законами, ему не поручено участвовать в управлении
этой организацией.
(п.1 ч.1 ст.17 ФЗ № 79);
• Гражданский кодекс РФ (ст. 18, 976 и т.д.)
• ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»
• Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»
• Основы законодательства РФ о культуре от 9.10.1992
43
№3612-1 (ст. 3)
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ гражданского служащего,
ВИНОВНОГО В РАЗГЛАШЕНИИ СВЕДЕНИЙ о
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера других гражданских
служащих или в использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных законодательством РФ.
(ч.5 ст.20 ФЗ № 79);
• Гражданский кодекс РФ (ст. 139) .
• Налоговый кодекс РФ (ст. 102) .
• ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой
тайне» .
• Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О
государственной тайне».
• ФЗ от 2.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской
44
деятельности» (ст.26) и т.д.
В ФЗ № 79 особо выделяются случаи, когда:
• Формы и анкеты, необходимые для поступления или
прохождения гражданской службы устанавливается
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ диспансеризации при
наличии заболеваний, препятствующих поступлению на
гражданскую службу или ее прохождению;
(п.4 ч.1 ст.16);
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, препятствующих
поступлению на муниципальную службу или ее
прохождению;
(п.4 ч.1 ст.16),
уполномоченным Правительством РФ
федеральным органом исполнительной власти
(МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ)
45
ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ медицинского
учреждения о наличии заболеваний,
препятствующих поступлению на гражданскую
службу или ее прохождению.
(п.4 ч.1 ст.16);
ФОРМА АНКЕТЫ, заполняемой гражданином
при поступлении на гражданскую службу
(п.2 ч.2 ст.26);
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, предусмотренных
Федеральными законами, указами Президента
РФ, постановлениями Правительства РФ,
предоставляемый гражданином при
поступлении на гражданскую службу
46
(ч.3 ст.26).
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 мая 2005 г. № 667-р
(в ред. распоряжения Правительства РФ
от 16.10.2007 № 1428-р)
Утвердить прилагаемую форму анкеты,
подлежащей представлению в
государственный орган, орган МСУ, аппарат
избирательной комиссии МО гражданином РФ,
изъявившим желание участвовать в конкурсе
на замещение вакантной должности гос.
гражданской службы РФ, поступающим на гос.
гражданскую службу РФ или на
муниципальную службу в РФ.
47
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Правовое регулирование
государственной гражданской
службы субъекта Российской
Федерации находится в совместном
ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, а
ее организация - в ведении субъекта
Российской Федерации.
49
Органы государственной власти субъектов РФ,
наделенные полномочиями регулировать вопросы
гражданской службы
Парламент
субъекта РФ
(конституция,
устав, закон
субъекта РФ,
постановление
законод. органа)
Президент
Правительство
республики,
субъекта РФ
губернатор,
(постановления,
глава
распоряжения)
администрации
(указы,
постановления)
Конституционный Суд субъекта РФ Избирком субъекта
(уставный) суд
РФ
(решения)
субъекта РФ
(постановления,
(постановления,
протоколы)
определения)
Министерства
субъекта РФ
(распоряжения,
приказы)
Управления, комитеты и др., наделенные
региональным законодательством правом
регулирования муниципальной службы
50
(распоряжения, письма)
ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА В СУБЪЕКТЕ РФ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С:
1) Конституцией РФ;
2) ФЗ № 58 «О системе государственной службы
Российской Федерации»;
3) ФЗ № 79 «О государственной гражданской
службе Российской Федерации»;
4) иными федеральными законами;
5) иными нормативными правовыми актами РФ;
6) конституцией (уставом) субъекта РФ;
7) законом субъекта РФ «О государственной
гражданской службе в субъекте РФ»;
8) иными законами субъекта РФ.
9) иными нормативными правовыми актами
субъекта РФ.
51
К полномочиям органов государственной
власти субъектов РФ в сфере
гражданской службы относятся:
1) Законодательное регулирование вопросов
гражданской службы в соответствии с
федеральными законами.
2) Предоставление дополнительных гарантий
гражданским служащим.
3) Утверждение законом субъекта РФ
реестра должностей государственной
гражданской службы в субъекте РФ.
52
4) Установление соотношения должностей гос.
гражданской службы субъекта РФ и
должностей муниципальной службы субъекта
РФ с учетом квалификационных требований,
предъявляемых к соответствующим
должностям гос. гражданской службы региона
и должностям муниципальной службы.
5) Определение законом субъекта РФ
квалификационных требований для
замещения должностей гражданской службы,
которые определяются в соответствии с
классификацией должностей гражданской
службы.
53
6) Установление законом субъекта РФ
денежного содержания государственных
гражданских служащих
7) Установление законом субъекта РФ
порядка исчисления стажа государственной
гражданской службы для установления
государственным гражданским служащим
ежемесячной надбавки к должностному
окладу за выслугу лет на государственной
гражданской службе
54
8) Определение законом субъекта РФ порядка и
условий предоставления гражданскому
служащему ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
9) Регулирование законами субъекта РФ вопросов
о видах поощрений гражданских служащих и
порядке их применения.
10) Регулирование законами субъекта РФ
вопросов денежного содержания
гражданских служащих
55
11) Определение законами субъекта РФ
вопросов кадровой работы.
12) Разработка и принятие программ
развития гражданской службы субъекта РФ,
установление порядка, условий и сроков
проведения экспериментов в ходе
реализации указанных программ.
13) Регулирование законодательством иных
вопросов осуществления гражданской
службы.
56
Положения
1. Утверждение положения о проведении
аттестации
2. Утверждение положения о кадровом резерве на
государственной гражданской службе
3. Утверждение положения о проверке
достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной
гражданской службы,
4. Утверждение положения о соблюдении
государственными гражданскими служащими
требований к служебному поведению и др.
57
Спасибо за внимание
58