Вопросы управления многоквартирными домами, правила
advertisement
Вопросы управления многоквартирными домами, правила предоставления коммунальных услуг, проведение капитального ремонта многоквартирных домов ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РСО: УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, СК: Объекты электротеплоэнергетики и коммунальной инфраструктуры Объекты жилой недвижимости – многоквартирные дома Жилищный фонд Иркутской области на 1 января 2012 года Общая площадь жилищного фонда = 51,4 млн.кв.м 46,8 млн.кв.м Многоквартирные дома (МКД) Жилые дома 4,6 млн. кв.м Основные проблемы в жилищной сфере Технические проблемы: Высокий моральный и физический износ жилищного фонда; Не достаточно высокий уровень благоустройства жилья; Организационные и управленческие проблемы: Неосознание гражданами прав и обязанностей собственника жилья, непонимание механизма управления многоквартирными домами, низкая активность; Отсутствие информационного поля, нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность УО; Отсутствие конкуренции в сфере управления многоквартирными домами; Низкая эффективность управления, преобладание административных методов, монопольное положение малой части управляющих организаций; Федеральные законы от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ, от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ, от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ • Усиление государственного и муниципального контроля; • Дополнения по составу общего имущества МКД; • О создании и деятельности ТСЖ ; • Договор управления между ТСЖ и управляющей организацией; • Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги; • Общие принципы управления многоквартирными домами; • Управление новостройками; • Совет многоквартирного дома. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР • Управление МКД – вид предпринимательской деятельности уведомление органов государственного жилищного надзора • Деятельность ТСЖ – под строгим надзором - от проверки создания до Устава • Выбор управляющей организации – проверка правомерности принятия данного решения МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ • Деятельность ОМС, уполномоченных на проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (закон Иркутской области от 29 октября 2012 года №98-оз); •Ст. 165 ЖК РФ: ОМС обязаны провести проверку по заявлению собственника на неправомерные действия управляющей организации в 5-дневный срок, при подтверждении фактов - собрать общее собрание; • ОМС обязаны вопросам ЖКХ. информировать собственников по Статья 36 ЖК РФ 1. Иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 2. Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства. Статьи 136, 137 ЖК РФ 1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. 2. Товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. 3. Товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Статья 155 ЖК РФ 1. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений в доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом . 3. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 4. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. Статья 161 ЖК РФ 1. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации 3. Непосредственное управление многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, может быть выбрано и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме при заключении такими собственниками с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме. 4. Контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере жилищного надзора. 5. В течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит в открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом. 6. До заключения договора управления многоквартирным домом между застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком. Статья 161.1 ЖК РФ 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. 2. Если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья. 3. Совет многоквартирного дома: - обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; - формирует повестки для проведения общего собрания собственников помещений; --представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании.; - осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; - представляет на утверждение годового общего собрания отчет о проделанной работе. 4. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам. 6. Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. ОТСУТСТВИЕ КОНКУРЕНЦИИ Приводит к: Снижению качества предоставляемых услуг населению; Ограниченному набору предлагаемых населению услуг; Установлению монопольных цен на услуги; Нежеланию УО внедрять современные способы (элементы) управления; Отсутствию заинтересованности УО в снижении издержек; Снижению уровня удовлетворенности населения предоставляемыми услугами. ЦЕЛЬ: Повышение комфортности проживания граждан, обеспечение безопасности эксплуатации и сохранности дома, санитарно-гигиенического и экологически безопасного состояния ЗАДАЧА: Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда ИНСТРУМЕНТ: Саморегулирование в сфере управления недвижимостью ФУНКЦИИ саморегулируемой организации: Установление единых регламентов (стандартов) деятельности управляющих организаций; Создание системы профессиональной ответственности управляющих организаций, в том числе имущественной (формирование компенсационного фонда саморегулируемой организации и обеспечение страхования ответственности УО–членов СРО); Контроль за деятельностью УО – членов СРО; Обеспечение публичности и прозрачности деятельности УО за счет обязательности раскрытия информации об их деятельности, согласно соответствующим стандартам Внедрение саморегулирования в сфере управления недвижимостью ПОЗВОЛИТ: Выстроить конструктивный диалог между органами исполнительной власти субъекта РФ, муниципальных образований и УО; Законодательно установить материальную ответственность УО и, как следствие, возможность возмещения ущерба со стороны УО перед собственниками; Повысить финансовую дисциплину УО в отношении поставщиков энергоресурсов; Повысить качество услуг ЖКХ; Избавиться от недобросовестных УО; Свести к минимуму конфликты между УО и собственниками. Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 157 1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Федеральный закон от 27 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1. До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были оснастить дома приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета используемых воды и электрической энергии. 2. Плата за коммунальные ресурсы) должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета, а до установки приборов учета расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Часть 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ До 1 июля 2013 года ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженернотехническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженернотехнического обеспечения. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 258) Вступили в силу с 1 июля 2012 года Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) На территории Иркутской области уполномоченным органом является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на один месяц потребления соответствующего коммунального ресурса Срок действия нормативов не менее 3 лет Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются при отсутствии приборов учета коммунальных ресурсов, для следующих видов коммунальных услуг: - холодное водоснабжение; - горячее водоснабжение; - водоотведение; - электроснабжение; - газоснабжение; - отопление. ОТОПЛЕНИЕ В жилых помещениях Гкал на квадратный метр площади жилого помещения в многоквартирном доме или жилого дома в месяц Гкал на квадратный метр отапливаемой площади, относящейся к общему имуществу собственников многоквартирном доме, в месяц Гкал на квадратный метр отапливаемых надворных построек, расположенных на земельных участках в месяц от года постройки (до 1999 года или после 1999 года постройки), этажности многоквартирного дома или жилого дома, климатических параметров места (района) нахождения жилых зданий На общедомовые нужды (определяется равным нормативу коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях) При использовании земельного участка и надворных построек от климатических параметров места нахождения надворных построек и года строительства надворных построек (до 1999 года или после 1999 года) с учетом назначения построек (коровники, свинарники, конюшни, овощехранилища и т.п.) 1. В норматив на общедомовые нужды многоквартирного дома включен расход тепловой энергии для поддерживаться нормативного температурного режима посредством обогревающих элементов (нагревательные приборы: радиаторы, конвекторы, регистры из гладких труб и т.п.) общедомовой системы отопления отапливаемых помещений многоквартирного дома (межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры и т.п.), относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. 2. Плата за отопление будет взиматься только в отопительный сезон. В Иркутской области в течение 9 месяцев (с сентября по май), т. е. нормативы на отопление установлены в размере 1/9 от годового объема потребления тепловой энергии. 3. Ранее нормативы устанавливались в размере 1/12 от годового объема потребления тепловой энергии, и оплата производилась равными долями в течение всего календарного года равными долями. 4. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды определяется равным нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ В жилых помещениях (степень благоустройства) • кубический метр на 1 человека в месяц На общедомовые нужды (степень благоустройства, этажность многоквартирного дома) • кубический метр на 1 квадратный метр общей Для полива земельного участка (от климатических параметров) Для водоснабжения и приготовления пищи для сельскохозяйственных животных (от вида сельскохозяйственных животных) площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в месяц •кубический метр на 1 квадратный метр земельного участка в месяц • кубический метр на 1 голову сельскохозяйственного животного в месяц ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ В жилых помещениях (степень благоустройства) • кубический метр на 1 человека в месяц • кубический метр на 1 На общедомовые нужды квадратный метр общей (степень благоустройства, этажность многоквартирного дома) площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в месяц ВОДООТВЕДЕНИЕ В жилых помещениях (степень благоустройства) На общедомовые нужды • кубический метр на 1 человека в месяц • не установлены 1. Нормативы на холодное и горячее водоснабжение в жилых помещениях определяются степенью благоустройства, исходя из оснащенности многоквартирных и жилых домов внутридомовыми инженерными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; оснащенности жилых помещений водоразборными устройствами (души, краны и т.п.) и санитарно-техническим оборудованием (ванны, раковины, мойки, унитазы и т.п.). 2. Нормативы рассчитаны с учетом максимальных санитарно-гигиенических и хозяйственно-бытовых потребностей человека. САНПИН 2.1.4.2496-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения УТВЕРЖДЕН Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года №20 Пункт 2.4. «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.» Пункт 3.1.20. «Запрещается соединение сетей горячего водоснабжения с трубопроводами иного назначения.» 1. Нормативы на общедомовые нужды определяются степенью благоустройства, в зависимости от оснащенности многоквартирного дома внутридомовыми инженерными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и количества этажей в многоквартирном доме. 2. В расход воды на общедомовые нужды входят нормативные технологические потери воды, например, технологическая промывка системы водоснабжения (1 раз в год), сливы воды при ремонтах, влажная уборка подъездов, промывка мусоропроводов, полив придомовой территории и зеленой насаждений. 3. Общедомовые нужды по расходу воды будут распределяться между потребителями пропорционально площади их квартир, что будет отражено в платежной квитанции отдельной строкой. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ В жилых помещениях (от количества комнат и человек, проживающих в жилом помещении, установленного электрооборудования для приготовления пищи и нагрева воды) На общедомовые нужды (от установленного оборудования, которое является общим имуществом МКД) Для освещения, приготовления пищи и подогрева воды в целях содержания сельскохозяйственных животных (от вида сельскохозяйственных животных) • кВт*ч на 1 человека в месяц • кВт*ч на 1 квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в месяц • кВт*ч на 1 голову сельскохозяйственного животного в месяц 1. В Иркутской области нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 27 августа 2012 года № 7-мпр. С приказом можно ознакомиться на официальном интернет-сайте министерства http://gkh.irkobl.ru в разделе «Документы» 2. Для постепенного перехода на новые условия оплаты потребителями коммунальных услуг, с целью предотвращения повышения социальной напряженности среди населения в отдельных муниципальных образованиях, определен срок введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг с 1 января 2013 года. Постановление Правительства Иркутской области от 14 сентября 2012 года №495/1-пп 1. Установить, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, при этом применяются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года в Иркутской области. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 декабря 2011 г. N 627 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО, ОБЩЕГО (КВАРТИРНОГО), КОЛЛЕКТИВНОГО (ОБЩЕДОМОВОГО) ПРИБОРОВ УЧЕТА, А ТАКЖЕ ФОРМЫ АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ НА ПРЕДМЕТ УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВКИ ТАКИХ ПРИБОРОВ УЧЕТА И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ПРИКАЗ от 19 сентября 2011 г. N 454 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ПЛАТЕЖНОГО ДОКУМЕНТА ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ Особое внимание уделено договорам по предоставлению коммунальных услуг. • Определен момент, с которого начинается предоставление коммунальных услуг потребителям. • Приведены виды договоров, в которых определяются условия предоставления коммунальных услуг для различных потребителей. • Определен перечень лиц, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг. • Установлены случаи, в которых ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг. • Определен момент, с которого исполнитель обязан приступить к оказанию коммунальных услуг. Новые Правила увеличили обязанности исполнителя коммунальных услуг в отношении потребителей Ресурсоснабжающая организация обязана: -при обращении потребителя производить проверку правильности исчисления размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты за коммунальные услуги, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи; -предоставлять потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета; - обеспечивать сохранность информации о показаниях приборов учета в течение не менее 3 лет. Правилами установлены: - Сроки снятия показаний приборов учета (ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца) для исполнителей и потребителей, а также установлены сроки передачи потребителями коммунальных услуг показаний исполнителю (не позднее 26-го числа текущего месяца). - При отказе в допуске исполнителя к прибору учета, непредставлении данных приборов учета, при их выходе из строя расчет за коммунальные услуги осуществляется в течение трех месяцев - по объемам среднемесячного потребления за прошлый период, а по истечении трехмесячного срока по нормативу потребления коммунальных услуг. - Исполнитель обязан проводить не реже 1 раза в год проверки: состояния приборов учета; факта их наличия или отсутствия; представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги 1. Плата за коммунальные услуги в многоквартирном доме включает плату за коммунальные услуги, потребленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. 2. Плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, рассчитывается для всех потребителей в многоквартирном доме независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета пропорционально площади занимаемых ими помещений и выделяется в платежном документе отдельной строкой, не подлежит перерасчету при временном отсутствии потребителя. 3. Вводятся нормативы потребления на общедомовые нужды в многоквартирном доме. 4. Исключена норма о необходимости проведения корректировки размера платы за отопление по итогам календарного года при отсутствии общедомового прибора учета (так называемая "13-я платежка"). 5. Плата за коммунальные услуги в домовладении, не оборудованном индивидуальным прибором учета (помимо платы за коммунальную услугу, потребленную в жилом помещении) включает плату за коммунальную услугу, потребленную при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Вводятся соответствующие нормативы. 6. Детализирован порядок расчета платы по отоплению и горячему водоснабжению, произведенные исполнителем с использованием внутридомового оборудования при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения Предусмотрена возможность перерасчете до начала периода потребителя. 7. подачи заявления о временного отсутствия 8. Предусмотрены условия снижения платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также при перерывах в их предоставлении для проведения ремонтных и профилактических работ. 9. Произошло расширение обязанностей потребителя в отношении размера своей задолженности, при наличии которой потребителю может быть ограничено или приостановлено предоставление коммунальной услуги - с 6месячной суммы до 3-месячной (нельзя отключить – отопление, холодное водоснабжение). ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2012 г. N 124 О ПРАВИЛАХ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ СНАБЖЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОКАЗАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2012 г. N 253 О ТРЕБОВАНИЯХ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАСЧЕТОВ ЗА РЕСУРСЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ п.17 Существенными условиями ресурсоснабжения являются: договора а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений,, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу. В п.21 установлен порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса в договоре ресурсоснабжения, в т.ч если многоквартирный дом оборудован или не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса. Исполнитель для заключения договора ресурсоснабжения обязан предоставить документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, о размере площади земельного участка, а также о количестве потребителей (фактически проживающих граждан) по каждому жилому помещению, наличии сельскохозяйственных животных. п.25. Порядок оплаты коммунального ресурса: • В случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или членов ТСЖ, ЖК о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем). • В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или членов ТСЖ, ЖК решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям: - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в установленные сроки платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, - путем внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме. 6. Платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 тыс. рублей. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций 1. Утверждение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации графиков подготовки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. 2. Подготовка органами местного самоуправления программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 3. Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в правилах предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование сферы жилищно-коммунального хозяйства в качестве одного из условий наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 4. Утверждение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации графиков регистрации прав государственной и (или)муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты. 5. Утверждение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных графиков передачи не позднее 1 января 2015 г. в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы. Информация о реализации областных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Иркутской области в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» Объем средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, тыс. руб. в том числе средства год Всего Фонда Областного бюджета местных бюджетов собственников Кол-во МКД, шт. Площадь МКД , тыс кв. м. 2008 605 776,1 407 808,5 57 000,0 110 678,8 30 288,8 453 1 334,9 2009 1 220 989,0 1 075 446,8 0,0 84 492,5 61 049,7 597 1 657,1 2010 1 677 646,5 1 408 145,6 0,0 185 618,3 83 882,6 672 1 622,0 2011 271 257,3 187 556,3 0,0 70 138,1 13 562,9 150 337,8 2012 565 204,8 392 252,1 39 284,0 105 408,4 28 260,3 193 752,3 Итого 4 340 873,7 3 471 209,3 96 284,0 556 336,1 217 044,3 2 065 5 704 Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Статья 2. Обеспечение осуществления права на жилище условий для Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: П. 6.1 Организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Раздел IX. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ Статья 166. 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) утепление и ремонт фасада; 6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундамента многоквартирного дома. Статья 167 Органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и которыми: 1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; 3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора; 4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам; 5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам; 6) устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и региональным оператором сведений и порядок предоставления таких сведений; 7) устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме; 8) устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств. Статья 170 Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25 декабря 2012 года № 270-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Благодарим за внимание!
