Руководящие принципы ЮНЕП по Принципу 10

ЕЭК ООН/ОБСЕ
Субрегиональная встреча по вопросам
Орхусской Конвенции
Алматы, Казахстан, 22 мая 2012
Содержание
1. Руководящие принципы ЮНEП
(Программы ООН по окружающей среде)
по Принципу 10
2. Экологические суды
3. Всемирный конгресс ЮНЕП по
вопросам правосудия, управления и
права в целях экологической
устойчивости
Руководство ЮНЕП по Принципу 10
•
Руководящие принципы ЮНЕП
по Принципу 10
• «Руководящие принципы разработки
национального законодательства о доступе к
информации, участию общественности в
принятии решений и доступе к правосудию
по вопросамокружающей среды (УС ЮНЕП
2010 )
•Добровольные по характеру
•Адресованы государствам для принятия во
внимание при разработке/изменении
национального законодательства
Руководящие принципы ЮНЕП
по Принципу 10
• 26 руководящих принципов, касающихся доступа к
информации, участия общественности и доступа к
правосудию
•12 из 26 руководящих принципов посвящены вопросам
правосудию
•Руководящий принцип 16: Государства должны
обеспечить, чтобы представители общественности могли
иметь доступ в суд или другой независимый и
беспристрастный орган для обжалования законность с
правовой и процессуальной точки зрения любого решения,
действия или бездействия, касающиеся участия
общественности в принятии решений по вопросам,
касающимся окружающей среды.
Руководящие принципы ЮНЕП
по Принципу 10
• Руководящий принцип 18: Государствам следует
обеспечить широкое толкование процессуальной
правоспособности в процессах по вопросам окружающей
среды с целью обеспечения эффективного доступа к
правосудию.
• Руководящий принцип 21: Государствам следует
определить систему правового регулирования для
предоставления своевременных, адекватных и
эффективных средств правовой защиты по делам,
касающимся окружающей среды, включая временное и
постоянное судебное запрещение. Государствам также
надлежит учитывать вопросы использования
компенсации и реституции.
Экологические суды
Экологические суды
• Конституции более чем одной трети стран
мира признают право на чистую и здоровую
окружающую среду
•Более 350 специализированных
экологических судов и трибуналов создано в
более чем 50 странах
Экологические суды
•За: Экспертиза, эффективность, видимость, затраты,
единообразие, процессуальная правоспособность,
обязательность, подотчетность правительства, приоритизация,
креативность, альтернативные методы разрешения споров,
комплексный подход к предмету спора и к средствам правовой
защиты, участие общественности, общественное доверие,
разрешение проблемы
•Против: конкурирующие области, требующие экспертизы,
маргинализация экологических дел, фрагментация,
недостаточный объем дел, затраты, неразбериха у
общественности о том, что считать «Экологический»?, захват,
юридическая дискриминация, нехватка кадров, судебный
активизм?, судебные карьеры, создание «нижестоящего» суда
Экологические
суды
12 элементов / решений необходимо принять:
1. вид суда
3. уровень
5. объем дел
7. затраты
2. юрисдикция
4. территориальное действие
6. процессуальная
правоспособность
8. доступ к научной и
технической экспертизе
9. альтернативное
10. компетенция судей
урегулирование споров
11. управление делами
12. исполнение решений
Всемирный конгресс ЮНЕП по вопросам
правосудия, управления и права
в целях экологической устойчивости
Всемирный конгресс ЮНЕП по вопросам
правосудия, управления и права в целях
экологической устойчивости
• 17 - 20 июня 2012, Рио-де-Жанейро
• Подготовительные встречи в Малайзии и
Аргентине
• Способствование выработке общего видения и
принципов использования правосудия, права и
управления для содействия устойчивому развитию
по итогам Рио +20 и в дальнейшем
• Формирование правильного толкования и
осуществления МЭС в пределах юрисдикций,
усовершенствование роли права в охране
природных ресурсов и содействии устойчивому
развитию
Всемирный конгресс ЮНЕП по вопросам
правосудия, управления и права в целях
экологической устойчивости
Целевая аудитория:
•Судьи (Председатели судов, старшие судьи )
•Генеральные прокуроры и государственные обвинители
•Главные Аудиторы
•Министры окружающей среды и юстиции
•Руководители служб, осуществляющие надзор за
соблюдением и принудительное исполнение
•Законодатели / Парламентарии
•Юристы, специализирующиеся на экологическом праве
http://www.unep.org/DELC/worldcongress
Спасибо за внимание
barbara.ruis@unep.org