УТВЕРЖДЕНО - ИПБ России

УТВЕРЖДЕНО
решением Президентского Совета
НП «Институт профессиональных
бухгалтеров и аудиторов России»
(протокол № 2/09 от «15» мая 2009 г.)
Президент НП «ИПБ России»
____________________ В.В. Скобара
Положение о Гильдии аудиторов
Некоммерческого партнерства «Институт
профессиональных бухгалтеров и аудиторов России»
1. Общие положения
1.1. Гильдия аудиторов Института профессиональных бухгалтеров и
аудиторов России (далее, – Гильдия) не обладает статусом юридического лица,
действует в составе ИПБ России, являясь неотъемлемой частью его структуры.
1.2. Гильдия создается в целях содействия формированию позиции ИПБ
России и его членов по важнейшим вопросам государственного регулирования
и саморегулирования аудиторской деятельности, методологии и практики
аудиторской деятельности; обеспечения контроля качества аудита членов ИПБ
России и соблюдения ими норм профессиональной этики; защиты законных
интересов аудиторов и аудиторских организаций, пользователей финансовой
отчетности, а также в целях оказания членам ИПБ России методической,
консультационной помощи, содействии в переподготовке, аттестации и
повышении квалификации в сфере аудита.
1.3. Гильдия в своей деятельности руководствуется законодательными
актами Российской Федерации, Уставом ИПБ России, соглашениями о
сотрудничестве с территориальными институтами профессиональных
бухгалтеров (далее – ТИПБ) или другими некоммерческими партнерствами и
настоящим Положением.
1.4. Гильдия действует на принципах частичной автономии, решая
вопросы, отнесенные к сфере ее компетенции.
1.5. Гильдия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Федеральным органом регулирования аудиторской деятельности, с ТИПБ,
иными
Некоммерческими
Партнерствами,
а
также
другими
профессиональными аудиторскими объединениями.
1
2. Основные задачи Гильдии
Основными задачами Гильдии являются:
2.1. Объединение аудиторских организаций и аудиторов России,
обеспечение условий осуществления их аудиторской деятельности.
2.2. Всестороннее содействие повышению качества аудиторских услуг,
престижа аудиторской профессии, распространению среди аудиторов
понимания важности и общественного значения профессии, ее единства с
общими целями профессиональных бухгалтеров.
2.3. Подготовка проектов нормативных актов по аудиту и другим
областям права, связанным с аудиторской деятельностью, оказание помощи
членам ИПБ России в их применении на практике, содействие
совершенствованию
законодательства
Российской
Федерации,
способствующего развитию аудита в стране.
2.4. Организация методологической работы в области аудита, разработка
методологических и методических пособий и документов, в частности,
проектов аудиторских стандартов и рабочей документации аудитора, учебных
планов и программ подготовки, аттестации и повышения квалификации
аудиторов – членов ИПБ России.
2.5 Ведение реестра аудиторов и аудиторских организаций членов ИПБ
России.
2.6. Участие в установленном порядке в создании Компенсационного
фонда ИПБ России, а так же в создании и финансировании деятельности
Единой аттестационной комиссии.
2.7. Изучение, обобщение и распространение среди членов ИПБ России
передового отечественного и зарубежного опыта аудиторской деятельности.
2.8. Организация консультационной помощи аудиторам и аудиторским
организациям – членам ИПБ России при разработке внутрифирменных
стандартов проведения аудита.
2.9. Организация контроля за профессиональным уровнем и качеством
аудиторских услуг членов ИПБ России.
2.10. Разработка и контроль соблюдения норм профессиональной этики
членов ИПБ России.
2.11. Защита законных прав и профессиональных интересов аудиторов и
аудиторских организаций – членов ИПБ России.
2.12. Организация работы по профессиональной подготовке, аттестации и
повышению квалификации аудиторов – членов ИПБ России.
2.13. Распространение информации, относящейся к сфере аудита среди
аудиторов и аудиторских организаций – членов ИПБ России, дача разъяснений
и комментариев по нормативным документам, регулирующим аудиторскую
деятельность.
2
2.14. Дача разъяснений в отношении применения стандартов аудиторской
деятельности при возникновении разногласий между аудиторами и
аудиторскими организациями – членами ИПБ России и аудируемыми лицами.
2.15. Гильдия может осуществлять и иные виды деятельности, не
противоречащие Уставу ИПБ России и настоящему Положению.
3. Руководство деятельностью и состав Гильдии
3.1. Гильдия состоит из аудиторов и аудиторских организаций,
являющихся членами ИПБ России, ТИПБ, других Некоммерческих Партнерств
не являющихся саморегулируемыми организациями (согласно определению в
Законе «Об аудиторской деятельности»).
3.2. Председатель Гильдии избирается на Общем Собрании членов ИПБ
России сроком на пять лет, который организует и возглавляет работу Совета
Гильдии.
3.3. Гильдия считается образованной со дня принятия соответствующего
решения Президентским Советом ИПБ России (далее – Президентский Совет).
3.4. Президентский Совет по предложению председателя Гильдии
определяет количественный состав Гильдии аудиторов. Председатель Гильдии
аудиторов по представлению руководителей ТИПБ и Некоммерческих
Партнерств предлагает на утверждение Президентского Совета кандидатуры
членов Совета Гильдии.
3.5. В состав Совета Гильдии входят:
Председатель Гильдии; Председатель комиссии по аудиторской
деятельности; Председатель комиссии по профессиональному образованию,
подготовке и повышению квалификации аудиторов; Председатель комиссии по
региональной политике и взаимодействию со структурами ИПБ России;
представители от региональных структур ИПБ России, независимые члены.
С правом совещательного голоса в заседании Совета Гильдии принимают
участие Председатели специализированных органов ИПБ России.
3.6. Члены Совета Гильдии утверждаются Президентским Советом ИПБ
России из числа членов, а также независимых членов, по представлению
Председателя Гильдии. Независимыми членами считаются лица которые не
связаны трудовыми отношениями с ИПБ России, его членами. Независимые
члены должны составлять не менее одной пятой членов Совета Гильдии.
3.7. Члены Совета Гильдии исполняют свои обязанности в Совете
Гильдии безвозмездно.
3.8. Председатель Гильдии во время срока своих полномочий выполняет
обязанности председательствующего на заседаниях Совета Гильдии,
координирует деятельность Совета Гильдии и обеспечивает выполнение
принятых на заседаниях решений.
3
3.9. Председатель Гильдии действует без доверенности от имени Совета
Гильдии на основании Положения о полномочиях, утверждаемого
Президентским Советом ИПБ России.
4. Специализированные органы
4.1. Специализированными органами управления ИПБ России являются:
Комиссия по контролю за качеством аудиторской деятельности и соблюдением
профессиональной этики аудиторскими организациями (аудиторами) – членами
ИПБ России и Дисциплинарная Комиссия ИПБ России.
4.2. Комиссия по контролю качества является специализированным
органом и создается для обеспечения внешнего контроля качества аудиторской
деятельности и соблюдения профессиональной этики аудиторскими
организациями, индивидуальными аудиторами и аудиторами, являющимися
членами ИПБ России.
4.3. Комиссия по контролю качества действует на основании Положения,
утвержденного на Президентском Совете ИПБ России, и руководствуется
законодательством Российской Федерации, Уставом ИПБ России, стандартами
аудиторской деятельности, правилами независимости аудиторов и аудиторских
организаций, Кодексом профессиональной этики аудиторов и другими
нормативными документами ИПБ России.
4.4. Дисциплинарная Комиссия является специализированным органом и
создается для рассмотрения материалов и жалоб о нарушениях членами ИПБ
России требований законодательства Российской Федерации, стандартов
аудиторской деятельности, Кодекса профессиональной этики аудиторов,
внутренних стандартов, правил независимости, Устава ИПБ России и принятия
решения о применении в отношении своих членов установленных мер
дисциплинарного воздействия.
4.5. Дисциплинарная Комиссия действует на основании Положения,
утвержденного на Президентском Совете ИПБ России, и руководствуется
законодательством Российской Федерации, Уставом ИПБ России, стандартами
аудиторской деятельности, Кодексом профессиональной этики аудиторов и
другими нормативными документами ИПБ России.
5. Профильные комиссии и рабочие группы
5.1. Для выполнения возложенных на ИПБ России функций Советом
Гильдии создаются профильные комиссии, которые действуют на основании
Положений, утвержденных Президентским Советом ИПБ России.
5.2. Для выполнения конкретных задач по решению Президентского
Совета ИПБ России, Совета Гильдии или генерального директора ИПБ России
могут создаваться рабочие группы ИПБ России.
4
5.3. Председатели профильных комиссий и руководители рабочих групп
утверждаются Президентским Советом ИПБ России. Определение численности
состава данных комиссий и рабочих групп, а также выбор их членов
осуществляется Советом Гильдии.
6. Разграничение сфер полномочий (компетенции)
Гильдии и ИПБ России
6.1. В исключительную компетенцию Гильдии входит обсуждение и
принятие решений по вопросам, непосредственно относящимся к аудиторской
деятельности:
 разработка проектов аудиторских стандартов;
 принятие решений о включении и исключении аудиторов и
аудиторских организаций в/из реестра аудиторов и аудиторских
организаций – членов ИПБ России (с последующим утверждением
Президентским Советом ИПБ России или Общим Собранием
членов ИПБ России);
 организация контроля качества работы аудиторов и аудиторских
организаций и соблюдения профессиональной этики – членов ИПБ
России;
 координация работы с аудиторами и аудиторскими организациями в
ТИПБ и Некоммерческих Партнерствах;
6.2. Совет Гильдии определяет и представляет на утверждение
Президентскому Совету ИПБ России размер членских взносов аудиторов и
аудиторских организаций – членов ИПБ России на выполнение конкретных
программ, мероприятий и обеспечение деятельности созданных им комитетов,
комиссий и рабочих групп.
6.3. Совет Гильдии определяет и представляет на согласование
Президентскому Совету ИПБ России размер взносов в Компенсационный фонд.
6.4. Предложения и решения Гильдии, принятые Советом Гильдии вне
сферы его компетенции и затрагивающие права и интересы всех членов ИПБ
России, подлежат рассмотрению Президентским Советом.
6.5. Решения Гильдии, принятые Советом Гильдии в рамках его
компетенции обязательны для выполнения аудиторами и аудиторскими
организациями – членами ИПБ России.
6.6. Совет Гильдии имеет право вето на решения Президентского Совета
по вопросам, непосредственно относящимся к аудиторской деятельности,
принятым, вопреки решению Совета Гильдии или без предварительной
проработки Советом Гильдии и профильными комитетами Гильдии. Вето
может быть преодолено решением Президентского Совета, принятым
большинством в 2/3 голосов от присутствующих членов Президентского
Совета.
5
7.Порядок работы Совета Гильдии и принятие решений
7.1. Совет Гильдии собирается по мере необходимости, но не реже шести
раз в течение года.
7.2. Повестка дня заседаний Совета Гильдии формируется Председателем
Гильдии.
7.3. Повестка дня и материалы по повестке дня направляются членам
Совета Гильдии заблаговременно, но не позднее чем за пять дней до даты
проведения заседания. Извещение осуществляется любым из способов (по
электронной почте, заказным письмом, вручить лично), свидетельствующих об
извещении члена Совета о заседании.
7.4. Решения принимаются, если более половины членов Совета Гильдии
присутствуют лично. При голосовании допускается учет мнения
отсутствующего члена Совета Гильдии, изложенного письменно до начала
заседания. В случае невозможности принять участие в заседании член Совета
Гильдии может передать письменно свой голос другому члену Совета Гильдии.
7.5. Решения оформляются протоколом заседания за подписью
Председателя Гильдии, секретаря Совета
и передается директору
(руководителю отдела) по работе с аудиторами ИПБ России для обеспечения
его сохранности и выполнения принятых решений.
7.6. Допускается проведение заочного заседания Совета Гильдии путем
обсуждения вопросов, вынесенных на заседание с помощью средств
телекоммуникаций и голосования с использованием электронной подписи.
В случае равенства голосов, голос Председателя Гильдии считается
решающим.
7.7. Директор (руководитель отдела) по работе с аудиторами ИПБ России
обеспечивает ведение протоколов заседаний, их оформление и хранение.
Директор (руководитель отдела) по работе с аудиторами ИПБ России является
секретарем на заседаниях Совета Гильдии. В случае его отсутствия в начале
заседания члены Совета Гильдии выбирают из числа членов Совета Гильдии
лицо, которое будет осуществлять функции секретаря заседания Совета
Гильдии и обеспечит ведение протокола заседания.
7.8. Генеральный директор ИПБ России организует исполнение решений
Совета Гильдии аудиторов ИПБ России.
8.Обеспечение деятельности Гильдии
8.1. Финансирование деятельности Гильдии осуществляется согласно
смете доходов и расходов, утверждаемой Президентским Советом ИПБ России
по представлению Совета Гильдии. Смета формируется за счет членских
взносов аудиторов и аудиторских организаций, а также при необходимости за
счет целевых взносов членов Гильдии.
6
8.2. Часть сметы может формироваться за счет дополнительных
источников финансирования ИПБ России. В этом случае дополнительная смета
утверждается решением Президентского Совета.
9.Заключительные положения
9.1. Изменения и дополнения к настоящему Положению вносятся по
инициативе Совета Гильдии, Президентского Совета ИПБ России и
утверждаются Президентским Советом ИПБ России.
7