Понятие, субъекты и объекты приватизации

Предпринимательское право
Понятие, субъекты и
объекты приватизации
государственного и
муниципального
имущества
Нормативные акты

Федеральный закон «О приватизации
государственного и муниципального
имущества» от 21 декабря 2001 года №
178-ФЗ
Понятие приватизации
Под приватизацией государственного или
муниципального имущества понимается
возмездное отчуждение имущества,
находящегося в собственности РФ,
субъектов РФ, муниципальных
образований, в собственность физических
и (или) юридических лиц
Цели приватизации







Формирование широкого слоя частных собственников как
экономической основы рыночных отношений
Вовлечение в процесс приватизации максимально широких
слоев населения
Завершение приватизации большинства объектов «малой
приватизации» и ускорение развития на этой основе сферы
торговли и услуг
Повышение активности деятельности предприятий и
национальной экономики в целом
Создание конкурентной среды и развитие фондового рынка
Привлечение инвестиции в производство, в том числе и
иностранных
Содействие в реализации мероприятий по защите
населения, в том числе защите прав частных
собственников
Положительное значение
приватизации





Высвобождение государственных ресурсов для
инвестиций в инфраструктуру и социальные
программы
Рост масштаба и динамизма существующего
частного сектора
Более широкое распределение собственности
Сокращение административного бремени
государства
Стимулирование капиталовложений частного
сектора как из отечественных, так и из
зарубежных источников
Субъекты приватизации



Правительство РФ и соответствующие органы
субъектов РФ и местного самоуправления
Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом и его
территориальные органы, а так же аналогичные
органы в субъектах РФ и муниципальных
образованиях (организаторы приватизации)
Специализированные организации по продаже
государственного и муниципального имущества
(продавцы государственного и муниципального
имущества)
Физические и частные юридические лица
(покупатели имущества)
Компетенция Правительства Российской
Федерации в сфере приватизации





представляет Президенту Российской Федерации
для утверждения предложения о формировании
перечня стратегических предприятий и
акционерных обществ
ежегодно утверждает прогнозный план
(программу) приватизации федерального
имущества на соответствующий год
издает нормативные правовые акты по вопросам
приватизации;
принимает решения об условиях приватизации
осуществляет контроль за приватизацией
федерального имущества
Компетенция Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом




Составляет проект прогнозного плана (программы) приватизации
федерального имущества на соответствующий год, а также
предложения о внесении в него изменений
Предоставляет отчет о результатах приватизации федерального
имущества за прошедший год, а также информацию о результатах
приватизации имущества субъектов Российской Федерации и
муниципального имущества
принимает в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации, решения об условиях приватизации федерального
имущества и представляет в Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации предложения для
принятия соответствующих решений Правительством Российской
Федерации
обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации
федерального имущества
Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом:




выступает от имени РФ учредителем (участником) открытых
акционерных обществ, создаваемых посредством
приватизации федеральных государственных унитарных
предприятий, а также в соответствии с законодательством
РФ выступает учредителем создаваемых с участием
государства иных юридических лиц
осуществляет мероприятия по подготовке федеральных
государственных унитарных предприятий и иных объектов к
приватизации, в том числе утверждает аудитора и
определяет размер оплаты его услуг
разрабатывает в установленном порядке и утверждает
условия конкурса при продаже приватизируемого
федерального имущества
осуществляет от имени РФ юридические действия по
защите имущественных и иных прав и законных интересов
РФ при управлении федеральным имуществом и его
приватизации на территории Российской Федерации и за
Покупатели государственного и
муниципального имущества

любые физические и юридические лица,
за исключением государственных и
муниципальных унитарных предприятий,
государственных и муниципальных
учреждений, а также юридических лиц, в
уставном капитале которых доля
Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных
образований превышает 25 процентов
Объекты приватизации



Имущество не подлежащее приватизации (имущество
изъятое по закону из оборота и имущество которое по
закону может находится только в государственной или
муниципальной собственности)
Имущество, которое подлежит приватизации
Имущество, которое может быть приватизировано только
на основании специальных актов (на основании Указов
Президента РФ стратегические объекты, на основании ФЗ
– акции ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России»,
государственные предприятия железнодорожного
транспорта)
Объекты приватизации
Определяются Прогнозным планом
приватизации. Следовательно, чтобы то
или иное имущество было отнесено к
объектам приватизации, оно должно быть
включено в Прогнозный план
приватизации.
Прогнозный план
Содержит перечень федеральной государственных
унитарных предприятий, акций ОАО,
находящихся в федеральной собственности, и
иного федерального имущества, которое
планируется приватизировать в соответствующем
году.
Указываются также характеристики федерального
имущества, которое планируется
приватизировать, и предполагаемые сроки
приватизации
Предложения о включении в прогнозный план
приватизации государственного или муниципального
имущества в целях приватизации его в очередном году
направляются:



в Правительство РФ (по федеральному
имуществу)
в органы субъектов РФ (по имуществу
субъектов РФ)
в муниципальные образования (по
муниципальному имуществу)
Этапы приватизации




Планирование
Определение состава и цены имущества,
подлежащего приватизации
Определение способа приватизации
Приватизация в порядке и сроке,
определяемых способом приватизации