Международный Семинар Комиссии Таможенного Союза

Международный Семинар
Комиссии Таможенного Союза
по вопросам применения положений Таможенного
Кодекса Таможенного Союза на единой таможенной
территории Беларуси, Казахстана и России
Москва, 11 февраля 2010 г.
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Международный Семинар
Комиссии Таможенного Союза
Москва, 11 февраля 2010 г.
Использование процедуры МДП в
рамках Таможенного Союза
Жан Акри,
Специальный Советник МДП по юридическим
вопросам и таможенной политике
Page 2
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Ключевые международные
конвенции и договоры ЕЭК ООН
 Международная Конвенция ООН о согласовании
условий проведения контроля грузов на
границе 1982 г., включая Приложение 8 к ней,
вступившее в силу в мае 2008 г.
 Таможенная Конвенция о международной
перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП, 1975 г.)
Обе Конвенции предусматривают для своих
Договаривающихся сторон возможность
создавать Таможенные союзы при
определённых условиях
Page 3
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Конвенция о согласовании условий
проведения контроля грузов на
границе, 1982 г.
Статья 15:
“Настоящая Конвенция не препятствует
применению более широких льгот, которые две
или более Договаривающиеся стороны пожелают
предоставить друг другу, и не ущемляет права
региональных организаций в области
экономической интеграции, упомянутых в статье
16, которые являются Договаривающимися
сторонами, применять свое законодательство к
контролю на своих внутренних границах
при условии, что это никоим образом не уменьшает
объема льгот, вытекающих из настоящей Конвенции.”
Page 4
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Конвенция МДП, 1975 г.
Article 48:
“Ни одно из постановлений настоящей Конвенции
не исключает права Договаривающихся сторон,
образующих таможенный или экономический
союз, применять особые правила в отношении
перевозок, местом отправления или назначения
которых являются их территории, или
осуществляемые транзитом через их
территории,
при условии, что такие правила не ограничивают
льгот, предусматриваемых настоящей Конвенцией.”
Page 5
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Конвенция МДП, 1975 г.
Статья 49:
“Положения настоящей Конвенции не
препятствуют применению больших льгот,
которые Договаривающиеся стороны
предоставляют или пожелают предоставить
либо на основании односторонних положений,
либо с соответствии с двусторонними или
.
многосторонними соглашениями,
при условии, что такие льготы не препятствуют
применению положений настоящей Конвенции,
и в частности, проведению операций МДП. ”
Page 6
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Ключевые аспекты Конвенции о
Гармонизации
Приложение 8, Статья 3.2:
“Договаривающиеся стороны принимают
меры для осуществления, по мере
возможности и не только применительно к
транзитным перевозкам, всех необходимых
процедур контроля в местах отправления и
назначения грузов, перевозимых по
автомобильным дорогам, с тем чтобы
предупреждать возникновение заторов в
пунктах пересечения границ.”
Page 7
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Page 8
SafeTIR и IRU TIR -EPD
Контролируемый доступ
Взаимное признание мер
таможенного контроля
Книжка МДП
Международная
гарантийная цепь
Безопасность
транспортных средств и
контейнеров
Ключевые принципы системы МДП
Конвенция МДП
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Конвенция МДП
Статья 2:
“Настоящая Конвенция касается перевозки грузов
…
с пересечением
с
одной или нескольких границ
от таможни места отправления одной из
Договаривающихся сторон до таможни места
назначения другой Договаривающейся
стороны…”
Page 9
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Границы и Таможенный Союз
Границы:
Линия
разграничения
территории
суверенного
государства
Page 10
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Границы и Таможенный Союз
Пограничные
контроли:
Меры, применяемые
государством для
контроля или
регулирования своих
границ
Page 11
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Границы и Таможенный Союз
Page 12
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Границы и Таможенный Союз
 Таможенный Союз:
• Охранa границы
• Отмена контроля на внутренних границах
Система МДП может применяться на
территории любого Таможенного Союза,
согласно Статье 2, также и к перевозкам в
пределах территории Таможенного Союза
Page 13
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
МДП и Таможенный Союз Беларуси,
Казахстана и России
Page 14
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Перевозка МДП из третьих стран в
Таможенный Союз
Таможенный орган въезда
Таможенный орган назначения
Целостность пломб
Целостность пломб
Контроль книжки МДП + принятие
документов
Формальности
Контроль книжки МДП
Подтверждение статуса книжки МДП
(RTS)
Сверка информации TIR-EPD с книжкой
МДП
Формальности
Обеспечение электронной регистрации
Снятие пломб
Обеспечение электронной регистрации
Передача данных SafeTIR (RTS)
Завершение операции
Page 15
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Перевозка МДП из Таможенного
Союза в третьи страны
Таможенный орган
выезда орган отправления
Таможенный
Целостность пломб
Контроль книжки МДП
Контроль транспортных средств, товаров +
Документов
Формальности
Контроль книжки МДП
Обеспечение электронной регистрации
Подтверждение статуса книжки МДП(RTS)
Завершение операции
Сверка информации TIR-EPD с книжкой МДП
Формальности: опечатать грузовой отсек
Обеспечение электронной регистрации
Page 16
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Транзит МДП через территорию
Таможенного Союза
Таможенный орган выезда
Таможенный орган въезда
Целостность пломб
Контроль книжки МДП
Целостность пломб
Контроль книжки МДП
Формальности
Подтверждение статуса книжки МДП
Обеспечение электронной регистрации
(RTS)
Завершение операции
Формальности
Обеспечение электронной регистрации
Page 17
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Перевозка МДП в пределах
территории Таможенного Союза
Таможенный орган отправления
Таможенный орган назначения
Контроль транспортных средств,
товаров пломб
Целостность
+ Документов
Контроль книжки МДП + принятие
Контроль книжки МДП
документов
Подтверждение статуса книжкиФормальности
МДП
(RTS)
Снятие пломб
Сверка информации TIR-EPD с
Обеспечение электронной регистрации
информацией в книжке МДП
Передача данных SafeTIR (RTS)
Формальности: опечатать грузовой отсек
Завершение операции
Page 18
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Заключение
В полном соответствии с Конвенцией МДП и
Конвенцией о гармонизации,
Таможенному Союзу должен оказывать
дальнейшее содействие в упрощении торговли
и автомобильных перевозок путем
осуществления процедур МДП для:
- Транзита МДП в Таможенный Союз
- Транзита МДП из Таможенного Союза
- Сквозного транзита
- Внутреннего транзита
Page 19
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
Conclusion
IRU надеется работать в рамках истинного
государственного-частного партнерства с
Комиссией Таможенного Союза для реализации
необходимых
Инструментов МДП для управления рисками
и оказания дальнейшего содействия упрощению
и безопасности торговли и автомобильных
перевозок в рамках Таможенного Союза
Page 20
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010
www.iru.org
Page 21
(c) International Road Transport Union (IRU) 2010