ОАО НИИАТ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ДТП Юров А.П. АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ДТП В большинстве стран, где существуют детальные методики оценки социальноэкономического ущерба от ДТП, учитываются две основные группы факторов: 1. Факторы, определяющие уменьшение величины общественного продукта вследствие ДТП (величину экономического ущерба): Затраты на производство; Затраты вследствие убытков. 2. Факторы, снижающие уровень социального благополучия в обществе (социальный ущерб): Индикаторы, определяющие снижение качества жизни; Социальные и страховые выплаты; Состояние здоровья человека. Официально признаваемая каждым государством величина ущерба зависит от трех аспектов: Перечня факторов, характеризующих экономические и социальные последствия ДТП, которые учитываются при оценке ущерба; Системы учета параметров и последствий ДТП, а также другой статистической информации, используемой при оценке ущерба; Особенностей конкретных методов, применяемых для количественной оценки отдельных составляющих экономического и социального ущерба от ДТП. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ОЦЕНКЕ УЩЕРБА ОТ ДТП В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И РОССИИ Страна Потери производственного времени Англия + Затраты на медицинское лечение и скорую помощь + Франция + + + + + + Германия + + + + + _ _ США + + + + + + + Венгрия + + + + + _ _ Голландия + + + + _ _ _ Турция 0 + + 0 + + 0 Россия + + + + _ + _ + - фактор учитывается _ - фактор не учитывается 0 – нет информации Ущерб от Затраты на Ущерб, Моральный повреждения компенсацию причиненный ущерб, ТС, грузов и ущерба, собственности причиненный дорожных нанесенного граждан пострадавшим сооружений здоровью и их близким + + + + Затраты на проведение государственных программ _ ПРЯМОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ Затраты на воспроизводство: Медицинские затраты на оказание помощи пострадавшим на месте ДТП и доставка их в медицинское учреждение. Медицинские затраты на лечение раненых в стационаре. Затраты на эвакуацию и ремонт транспортных средств, поврежденных в результате ДТП или их замену. Затраты, возникающие при повреждении груза и имущества. Затраты на оплату штрафов при нарушении коммерческим по обязательств договорных перевозкам участниками ДТП. Затраты на ремонт транспортных средств, дорожной сети и дорожных сооружений. Административные затраты на судопроизводство, оформление и расследование ДТП. Страховые выплаты по ОСАГО и системе добровольного страхования по факту гибели и ранении людей. Затраты вследствие убытков, причиненных ресурсам: в продукта общественного Уменьшение результате преждевременной гибели человека за период, не дожитый им в работоспособном возрасте. Уменьшение общественного продукта из-за временного отвлечения раненого в ДТП из сферы общественного производства на период лечения. Уменьшение общественного продукта из-за время во раненого нетрудоспособности инвалидности. Уменьшение общественного продукта из-за простоя поврежденного транспортного средства в ремонте. УЩЕРБ ОТ ГИБЕЛИ ЧЕЛОВЕКА В ДТП Денежный эквивалент ущерба от гибели человека в ДТП: Уг = ао + а1Т2 + а5 + m1 + m2 + m3 + Р3 * Т7 Di i i 1 (1 r ) Т8 + Bi i (1 r ) i 1 где: ао – средняя стоимость оказания медицинской помощи на месте ДТП и доставки в медицинское учреждение, руб.; а1 – средняя стоимость одного дня стационарного лечения, руб.; Т2 – средняя продолжительность стационарного лечения пострадавшего до момента смерти, дней; а5 – средняя величина затрат на ритуальные услуги; m1 – средняя величина единовременных страховых выплат по всем видам страхования и иных видов материальной помощи; m2 – средняя стоимостная оценка психических страданий, нанесенных пострадавшему и его близким (моральный ущерб), руб.; m3 – средняя стоимостная оценка вреда здоровью, причиненного близким пострадавшего, руб.; Р3 – удельное число иждивенцев, приходящееся на 1 погибшего в ДТП; Di – средняя годовая сумма пенсионных выплат иждивенцу в i-м году; Т7 – средняя продолжительность пенсионных выплат, назначаемых иждивенцам в результате ДТП; Т8 – среднее количество лет, которое мог бы еще проработать погибший, лет; r – норма дисконта; i - порядковый номер года начиная с года совершения ДТП; Bi - удельный размер дохода общества, приходящийся на 1 работающего в i-м году, руб. УЩЕРБ ОТ РАНЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА В ДТП Денежный эквивалент ущерба от ранения человека в ДТП: Утр = ао + Т1 * а1 + Т2 * а2 + Т3 * а3 + Р1 * i Т 6 ci i i 1 (1 r ) i T5 + Р2 * Bi i + Т4 * (а4 + в1) + m1 + m2 + m3 (1 r ) i 1 ао – средняя стоимость оказания медицинской помощи на месте ДТП и доставки в медицинское учреждение, руб.; а1 – средняя стоимость одного дня стационарного лечения, руб.; Т1 – средняя продолжительность стационарного лечения раненого в ДТП, дней; а2 – средние затраты на один день амбулаторного лечения, руб.; Т2 – средняя продолжительность амбулаторного лечения раненого в ДТП, дней; а3 – средняя стоимость одного дня санаторного лечения, руб.; Т3 – средняя продолжительность санаторного лечения раненого после попадания в ДТП, дней; Т5 – средняя продолжительность прерывания работы в результате инвалидности пострадавших в ДТП, лет; r – норма дисконта; i – порядковый номер; Bi – удельный размер дохода общества, приходящийся в на 1 работающего в i-м году; а4 – средняя величина выплаты по больничному листу в день, руб.; Т4 – средняя продолжительность выплат по больничному листу пострадавшим в ДТП, дней; в1 – размер ВВП, приходящийся на 1 работающего в день, руб.; m1 – средняя величина единовременных страховых выплат по всем видам страхования и иных видов материальной помощи; m2 – средняя стоимостная оценка психических страданий, нанесенных пострадавшему и его близким (моральный ущерб), руб.; m3 – средняя стоимостная оценка вреда здоровью, причиненного близким пострадавшего, руб.; Ci - средняя величина годовых пенсионных выплат по инвалидности в i-м году, руб.; Р1 – доля раненых, получающих пенсию по инвалидности и продолжающих работать; Р2 – доля раненых, получающих пенсию по инвалидности и неработающих; Т6 – средняя продолжительность инвалидности после травм, полученных в результате ДТП, лет. СОЦИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ Алгоритмы оценки влияния косвенных факторов на размер социального ущерба 1. Потеря нематериального благополучия. а) стоимость статистической жизни б) стоимость потерянных лет жизни VOSLa = VOLYγ * Тi a1 аPi (1+r)i-a-1 Где: а – возраст лиц, для которых рассчитывается стоимость статистической жизни (VOSL); аРi –условная вероятность выживания до года i, дожив до года а; Т – верхняя возрастная граница; r - коэффициент дисконтирования. 2. Оценка величины морального ущерба. Учитываются обязательства по компенсации морального вреда при ДТП. 3. Потери времени участниками ДТП и дорожного движения. Оцениваются производственные потери и потери в денежных доходах. ОЦЕНКА НЕДОПОЛУЧЕННОГО ВВП Величина недополученного ВВП в результате ДТП Н ВВП = Н ВВП1 + Н ВВП2 + Н ВВП3 + Н ВВП 4 + Н ВВП5 + Н ВВП6 где: Н ВВП1 – величина недополученного ВВП от преждевременной гибели людей в результате ДТП; Н ВВП2 – величина недополученного ВВП от инвалидизации пострадавших людей в результате ДТП; Н ВВП3 – величина недополученного ВВП из-за временной нетрудоспособности пострадавших в период лечения и реабилитации людей в результате ДТП; Н ВВП4 – величина недополученного ВВП от близких пострадавших из-за ухода за пострадавшими в период лечения и нанесения вреда здоровью близких пострадавшего; Н ВВП5 - величина недополученного ВВП за время, потраченное участниками ДТП на оформление ДТП и компенсаций; Н ВВП6 – величина недополученного ВВП за время задержки транспорта в зоне ДТП. РАСЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА Суммарный ущерб от ДТП: Удтп = К1 Уг + К2 Ур + Ут + Уд + Упр Где: К1 – среднее число погибших в одном ДТП, чел.; Уг - денежный эквивалент гибели человека в ДТП, руб.; К2 – среднее число раненых в одном ДТП, чел.; Ур – денежный эквивалент ущерба при ранении человека в ДТП, руб.; Ут – ущерб от повреждения транспортных средств, грузов и нарушения договорных обязательств, руб.; Уд – ущерб от повреждения дорог и нарушения движения в зоне ДТП, руб.; Упр – административные расходы, руб. Оценка социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий в 2007 году Ущерб от гибели человека в ДТП – 13 081 тыс. руб. Ущерб при ранении человека в ДТП – 550 тыс. руб. ущерб от гибели людей ущерб от ранения людей ущерб от повреждения ТС прочее всего на 1 ДТП ДТП с пострадавшими, млн. руб. 435 713,6 160 916,8 25 851,5 7 439,8 629 921,7 2,694 ДТП с матер. ущербом, млн. руб. 164 493,5 21 318,1 185 811,7 0,076 Всего (млн. руб.) 435 713,6 160 916,8 190 345,0 28 757,9 815 733,4 0,303 Стоимость Оценка ущерба от ДТП и эффективность мероприятий Относительная стоимость Стоимостная оценка погибшего в ДТП мероприятия А (точка безубыточности) А – точка внедрения мероприятия Годы Доля ВВП Доля (%) 2,47 % 53,4 % 19,7 % 23,3 % 3,5 % 100,0 %