Обеспечительные меры

ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ
МЕРЫ АРБИТРАЖНОГО
СУДА
Предварительные
обеспечительные меры
Правовая регламентация:
 Глава 8 АПК РФ;
 Постановление Пленума ВАС РФ от
12.10.2006 N 55;
 Информационное письмо Президиума ВАС
РФ от 07.07.2004 N 784;
 Постановление Пленума ВАС РФ от
09.07.2003 N 11.
 Письмо ВАС от 14.11.2002 № С1-7/ОУ-1 «О
фактах грубого нарушения закона при
применении АС обеспечительных мер»
Обеспечительные меры - срочные временные меры, направленные на
обеспечение иска или имущественных
интересов заявителя
Срочность – при наличии на то оснований
применяются немедленно;
Временный характер – действуют только в
течение того времени, пока имеют место
основания для их применения.
Цель обеспечения иска Предоставление процессуальных гарантий
защиты имущественных интересов
заявителя и реального восстановления
нарушенных материальных прав и
охраняемых законом интересов
заинтересованного лица
Основания для применения –
1. Затруднительность или невозможность
исполнения судебного акта, в том числе
если исполнение судебного акта
предполагается за пределами РФ (только
для исков о присуждении)
2. Опасность причинения значительного
ущерба заявителю (по любым видам
исков)
«Значительный ущерб»:
? - Какой ущерб будет считаться
«значительным» и как определить его
размер?
? - Какой характер должен иметь данный
«ущерб»?
«Значительность» (?) - должна иметь место возможность
причинения такого ущерба, который
именно для заявителя, исходя из его
имущественного и иного положения,
является значительным и который сам
заявитель расценивает для себя как
значительный
Характер ущерба (?):
1) Имущественный ущерб: как прямые убытки,
которые может понести заявитель в случае
непринятия обеспечительных мер, так и
упущенная выгода;
2) Неимущественный ущерб (?) (н-р, возможность
причинения ущерба деловой репутации):
- Кафедра МГЮА – может быть основанием
- Пленум ВАС – «заявления неимущественного
характера не могут сопровождаться
предварительными обеспечительными мерами»
(ПП ВАС № 11 от 09.12.2002)
Основания обеспечительных мер:
 Достаточно хотя бы одного из
оснований.
 Перечень носит исчерпывающий
характер и расширительному
толкованию не подлежит (п. 13 ПП
ВАС от 09.12.2002 № 11).
 Заявитель должен доказать наличие
оснований.
Обеспечительные меры
(ст. 91 АПК РФ):
1) наложение ареста на денежные средства или
иное имущество, принадлежащие ответчику
и находящиеся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику и другим лицам
совершать определенные действия,
касающиеся предмета спора;
3) возложение на ответчика обязанности
совершить определенные действия в целях
предотвращения порчи, ухудшения
состояния спорного имущества;
Обеспечительные меры
(ст. 91 АПК РФ):
4) передача спорного имущества на хранение
истцу или другому лицу;
5) приостановление взыскания по
оспариваемому истцом исполнительному
или иному документу, взыскание по
которому производится в бесспорном
(безакцептном) порядке;
6) приостановление реализации имущества в
случае предъявления иска об
освобождении имущества от ареста;
7) иные обеспечительные меры (new!).
Виды обеспечительных мер
1. По
моменту
применения
Предварительные
меры
Меры по
обеспечению
иска
Меры по
обеспечению
исполнения
решения
Виды обеспечительных мер
2. По способу
обеспечения
Наложение
ареста
Запрещение
совершать
действия
Передача
имущества
на хранение
Приостановление
взыскания по
исполнительному
документу
Приостановление
реализации
имущества
Иные меры
Порядок наложения
обеспечительных мер:
Заявителями могут быть:
 лица, участвующие в деле;
 иные лица, в случаях,
предусмотренных АПК РФ;
 стороны третейского
разбирательства.
Порядок подачи заявления:
1) Одновременно с исковым заявлением:
1.1. в виде самостоятельного
процессуального документа;
1.2. в форме ходатайства об обеспечении
иска, изложенного в исковом заявлении
2) В ходе рассмотрения дела до принятия
судебного акта, которым заканчивается
рассмотрение дела по существу (всегда в
виде самостоятельного документа)
Содержание заявления (ст. 92 АПК):
1) наименование арбитражного суда, в
который подается заявление;
2) наименования истца и ответчика, их место
нахождения или место жительства;
3) предмет спора;
4) размер имущественных требований;
5) обоснование причины обращения с
заявлением об обеспечении иска;
6) обеспечительная мера, которую просит
принять истец;
7) перечень прилагаемых документов.
Содержание заявления (ст. 92 АПК):
В заявлении могут также содержаться:
- сведения о встречном обеспечении
- иные сведения, в том числе номера
телефонов, факсов, адреса электронной
почты лиц, участвующих в деле.
Заявление подписывается лицом,
участвующим в деле, или его
представителем.
Прилагаемые документы (ст. 92):
 В случае подписания представителем -
доверенность или иной подтверждающий
полномочия на подписание документ;
 При обращении стороны третейского
разбирательства – заверенные копии
искового заявления и соглашения о
третейском разбирательстве;
 Если заявление оплачивается госпошлиной документ, подтверждающий ее уплату.
В случае несоответствия заявления
требованиям заявление оставляется без движения по
правилам ст. 128 АПК РФ, о чем
незамедлительно сообщается лицу,
подавшему заявление.
Если ходатайство изложено в
исковом заявлении,
в нем указывается:
1) обоснование причины обращения с
заявлением об обеспечении иска;
2) обеспечительная мера, которую
просит принять истец.
Подсудность:
 по месту рассмотрения дела;
 При обращении стороны третейского
разбирательства - по месту нахождения
третейского суда, либо по месту
нахождения или месту жительства
должника, либо месту нахождения
имущества должника
Порядок рассмотрения
заявления:
 рассматривается судьей единолично не
позднее следующего дня после дня
поступления заявления в суд без извещения
сторон
 выносится определение об обеспечении иска
или об отказе в обеспечении иска
_______________
Ходатайство об обеспечении иска,
изложенное в исковом заявлении,
рассматривается в этом же порядке
отдельно от других ходатайств и требований.
Письмо ВАС от 14.11.2002 № С1-7/ОУ-1 «О фактах
грубого нарушения закона при применении
арбитражными судами обеспечительных мер»)
«АС должен тщательно проверять наличие
оснований для применения
обеспечительных мер. Недопустимо
применение обеспечительных мер без
проверки обоснованности поданных
заявлений, исследования доказательств,
подтверждающих наличие оснований»
Обеспечительные меры должны быть
соразмерны заявленному требованию.
Одновременно может быть принято
несколько обеспечительных мер.
Основания для отказа:
отсутствие предусмотренных АПК РФ
оснований для принятия мер по
обеспечению иска.
! Искл.: ч.4 ст.93 АПК РФ:
=> «В обеспечении иска не может быть отказано,
если лицо, ходатайствующее об обеспечении
иска, предоставило встречное обеспечение»
(т.е. возможно и без оснований)
? Так ли нужно толковать ?
- Позиция ВАС РФ сформулирована только для
предварительного обеспечения – «допускается
только наряду с одним из оснований»
(Инф.письмо от 07.07.04 № 78)
- Кафедра МГЮА - поддерживает
Направление копий определений:
 Копии определения об обеспечении иска не
позднее следующего дня после дня его
вынесения направляются:
- лицам, участвующим в деле,
- другим лицам, на которых возложены
обязанности по исполнению обеспечительных
мер
- в органы, осуществляющие государственную
регистрацию имущества или прав на него.
 Копия определения об отказе в обеспечении
иска направляется лицу, обратившемуся с
заявлением об обеспечении иска.
Обжалование определений:
 Определение об обеспечении иска или об
отказе в обеспечении иска может быть
обжаловано.
 Подача жалобы на определение об
обеспечении иска не приостанавливает
исполнение этого определения.
Исполнение определения об
обеспечении иска (ст. 96 АПК):
 Исполняется немедленно в порядке,
установленном для исполнения судебных
актов арбитражного суда на основании
исполнительного листа.
 За неисполнение определения об
обеспечении иска лицом, на которое судом
возложены обязанности по исполнению
обеспечительных мер, это лицо может быть
подвергнуто судебному штрафу
Замена одной обеспечительной
меры другой (ст. 95 АПК):
 Допускается по ходатайству истца или
ответчика
 Вопрос разрешается в судебном
заседании не позднее следующего дня
после дня поступления в суд ходатайства
о замене одной обеспечительной меры
другой
Сохранение обеспечительных мер:
 В случае удовлетворения иска - сохраняют свое
действие до фактического исполнения судебного
акта, которым закончено рассмотрение дела по
существу.
 В случае отказа в удовлетворении иска,
оставления иска без рассмотрения,
прекращения производства по делу сохраняют свое действие до вступления в
законную силу соответствующего судебного
акта. прекращении производства по делу.
Отмена обеспечительных мер:
основания отмены
1). ходатайство лица, участвующего в деле
2). предоставление встречного обеспечения
путем внесения на депозитный счет суда
денежных средств в размере требований истца
либо предоставления банковской гарантии,
поручительства или иного финансового
обеспечения на ту же сумму
3) Вступления в законную силу решения об
отказе в удовлетворении иска, определений об
оставлении иска без рассмотрения,
прекращения производства по делу
Порядок отмены обеспечительных мер:
 Вопрос разрешается в судебном
заседании в пятидневный срок со дня
поступления заявления в арбитражный
суд в
 В случае наличия встречного
обеспечения, вопрос рассматривается не
позднее следующего дня после дня
представления указанного документа
 По результатам рассмотрения
ходатайства об отмене обеспечения иска
выносится определение.
Копии определения направляются лицам,
участвующим в деле, в соответствующие
гос.органы не позднее следующего дня
после дня его вынесения.
Определения арбитражного суда об отмене
обеспечения иска и об отказе в отмене
обеспечения иска могут быть обжалованы.
Отказ в отмене обеспечения иска не
препятствует повторному обращению
с таким же ходатайством при появлении
новых обстоятельств, обосновывающих
необходимость отмены обеспечения
иска.
Встречное обеспечение:
Допуская обеспечение иска, АС по
ходатайству ответчика может
потребовать от обратившегося с
заявлением об обеспечении иска лица
или предложить ему по собственной
инициативе предоставить обеспечение
возмещения возможных для ответчика
убытков (встречное обеспечение)
Форма встречного обеспечения:
 путем внесения на депозитный счет
суда денежных средств в размере,
предложенном судом, либо
предоставления банковской
гарантии, поручительства или иного
финансового обеспечения на ту же
сумму.
Размер встречного обеспечения:
 Размер встречного обеспечения может
быть установлен в пределах
имущественных требований истца,
указанных в его заявлении, а также
суммы процентов от этих требований.
Размер встречного обеспечения не может
быть менее половины размера
имущественных требований.
 Встречное обеспечение может быть
предоставлено также ответчиком взамен
мер по обеспечению иска о взыскании
денежной суммы путем внесения на
депозитный счет арбитражного суда
денежных средств в размере требований
истца.
 О встречном обеспечении арбитражный суд
выносит определение не позднее следующего
дня после дня поступления в суд заявления об
обеспечении иска.
 В определении указываются размер встречного
обеспечения и срок его предоставления,
который не может превышать пятнадцать дней
со дня вынесения определения.
 Копия определения направляется лицам,
участвующим в деле, не позднее следующего
дня после дня вынесения определения.
 Определение о встречном обеспечении может
быть обжаловано.
 В случае вынесения определения о
встречном обеспечении арбитражный суд
не рассматривает заявление об
обеспечении иска до представления в
арбитражный суд документа,
подтверждающего произведенное
встречное обеспечение.
 При представлении в арбитражный суд
документа, подтверждающего произведенное
встречное обеспечение, или по истечении
указанного в определении суда срока его
представления арбитражный суд не позднее
следующего дня после дня поступления такого
документа рассматривает заявление об
обеспечении иска в порядке, установленном
статьей 93 настоящего Кодекса.
 Неисполнение лицом, ходатайствующим об
обеспечении иска, определения
арбитражного суда о встречном
обеспечении в срок, указанный в
определении, может быть основанием для
отказа в обеспечении иска.
 Представление ответчиком документа,
подтверждающего произведенное им
встречное обеспечение, является
основанием для отказа в обеспечении иска
или отмены обеспечения иска.
Предварительные обеспечительные
меры:
 Арбитражный суд по заявлению организации
или гражданина вправе принять
предварительные обеспечительные меры,
направленные на обеспечение имущественных
интересов заявителя до предъявления иска.
 Предварительные обеспечительные меры
принимаются арбитражным судом по
правилам, предусмотренным настоящей
главой, с особенностями, установленными
настоящей статьей.
 Заявление об обеспечении
имущественных интересов подается в
арбитражный суд по месту нахождения
заявителя, либо по месту нахождения
денежных средств или иного имущества,
в отношении которых заявитель
ходатайствует о принятии мер по
обеспечению имущественных интересов,
либо по месту нарушения прав
заявителя.
 При подаче заявления об обеспечении
имущественных интересов заявитель представляет
в арбитражный суд документ, подтверждающий
произведенное встречное обеспечение в размере
указанной в заявлении суммы обеспечения
имущественных интересов.
 В случае непредставления указанного
документа арбитражный суд вправе
предложить заявителю предоставить
встречное обеспечение и оставляет
заявление об обеспечении
имущественных интересов без движения.
Об обеспечении имущественных
интересов арбитражный суд выносит
определение.
В определении устанавливается срок, не
превышающий пятнадцати дней со дня
вынесения определения, для подачи
искового заявления по требованию, в
связи с которым судом приняты меры по
обеспечению имущественных интересов
заявителя.