Центр акмеологических исследований

Центр акмеологических исследований
результаты исполнения
3 этапа № 12.Р20.11.0075 от 07.11.2011 г.
«Развитие системы подготовки кадров
для государственного контроля,
надзора и оценки качества в сфере
образования через обеспечение
единства требований к подготовке
кадров в сфере образования»
задачи (2013 год) – Разработка проектов индивидуальных планов профессионального
развития различных категорий государственных служащих, работающих в системе
государственного контроля и надзора в сфере образования, их апробация





Разработаны проекты индивидуальных планов профессионального развития различных
категорий государственных служащих, работающих в системе государственного контроля
и надзора в сфере образования.
Подготовлены рекомендации по внедрению индивидуальных планов профессионального
развития различных категорий государственных служащих, работающих в системе
государственного контроля и надзора в сфере образования.
Проведена апробация индивидуальных планов профессионального развития различных
категорий государственных служащих, работающих в системе государственного контроля
и надзора в сфере образования.
Проведены дискуссионные площадки с участием представителей органов государственной
власти, бизнеса и институтов гражданского общества по вопросам содержания и
внедрения типовых программ подготовки государственных служащих, работающих в
системе государственного контроля и надзора в сфере образования, методического и
организационного обеспечения типовых программ, а также индивидуальных планов
профессионального развития государственных служащих, работающих в системе
государственного контроля и надзора в сфере образования.
Проведены дискуссионные площадки с участием представителей органов государственной
власти, бизнеса и институтов гражданского общества по вопросам внедрения типовых
программ подготовки экспертов, привлекаемых к процедурам государственного контроля и
надзора в сфере образования, методического и организационного обеспечения типовых
программ подготовки экспертов, привлекаемых к процедурам государственного контроля и
надзора в сфере образования
структура индивидуальных планов
профессионального развития (Часть 1 ИППР)








Часть 1 ИППР включает:
ФИО, Должность, Образование;
Сведения о дополнительном профессиональном образовании
(далее - ДПО) (профессиональная переподготовка, повышение
квалификации);
Сведения о стажировке (наименование организации, в которой
проходила стажировка, приобретенные знания, навыки );
Сведения об экспертном участии (советы, комиссии, коллегии,
круглые столы, конференции и т.д., личный вклад и практический
результат экспертного участия);
Сведения о проектной деятельности (краткое содержание
проекта, практический результат внедрения проекта);
Сведения о преподавательской деятельности;
Результаты оценочных процедур (Экспертная оценка
профессиональных компетенций - графики, диаграммы,
таблицы).
структура индивидуальных планов
профессионального развития (Часть 2 ИППР)

















Часть 2 ИППР включает:
Тип развивающего мероприятия:
1.Обучающие модули
2.Стажировки
3.Проектная работа
4. Участие в составе рабочих групп
5.Коммуникативные мероприятия (участие в конференциях, семинарах,
дискуссионных площадках)
6.Наставничество
7.Преподавательская работа (тьютерство)
Статус мероприятия (муниципальный, региональный, федеральный
уровень);
Наименование мероприятия
;
Тематическая направленность мероприятия;
Проводящая организация;
Сроки, продолжительность;
Оценка практической полезности (от 0 до 3);
Оценка качества проведения (от 0 до 3);
Комментарии по итогам участия
Различия в индивидуальных планах профессионального развития
(ИППР) в зависимости от четырех категорий государственных
служащих
Состоят:
в выборе форм развивающих мероприятий (обучающие
модули, стажировки, проектная работа, участие в составе
рабочих групп),
их тематической направленности, что обусловлено
квалификационными требованиями к каждой категории
государственных служащих.
 Для категорий «Руководитель», Специалисты «Ведущая
группа», Специалисты «Старшая группа» - используются все
формы профессионального развития: повышение
квалификации, участие в проектной работе (в качестве
руководителей), участие в составе рабочих групп (в качестве
руководителей), стажировки, коммуникативные мероприятия,
преподавательская деятельность.
 Для категории «Обеспечивающие специалисты» используется формы развития повышение квалификации,
наставничество, участие в составе рабочих групп.
Различия в индивидуальных планах профессионального развития
(ИППР) в зависимости от четырех категорий государственных
служащих (повышение квалификации, 13 модулей)




для категории «Руководитель» разработаны 3 типовые
программы (свыше 500 часов, свыше 100 часов,
свыше 72 часов), включающие 10 базовых модулей,
2- по выбору;
для категории «Специалисты» ведущая группа
должностей разработаны 3 типовые программы
(свыше 500 часов, свыше 100 часов, свыше 72 часов),
включающие 11 модулей;
для категории «Специалисты» старшая группа
должностей разработаны 2 типовые программы
(свыше 100 часов, свыше 72 часов), включающие 11
модулей
для категории «Обеспечивающие специалисты»
разработаны 2 типовые программы (свыше 72 часов),
включающие 9 модулей
Разработка проектов индивидуальных планов профессионального развития
различных категорий государственных служащих, работающих в системе
государственного контроля и надзора в сфере образования, их апробация







Согласован список государственных служащих, работающих в
системе государственного контроля и надзора в сфере образования
для разработки проектов индивидуальных планов
профессионального развития (50 человек).
Разработаны и представлены проекты индивидуальных планов
профессионального развития для четырех категорий
государственных служащих:
Проект индивидуального плана профессионального развития
(категория Руководитель)
Проект индивидуального плана профессионального развития
(категория Специалисты (ведущая группа должностей)
Проект индивидуального плана профессионального развития
(категория Специалисты (старшая группа должностей)
Проект индивидуального плана профессионального развития
(категория Обеспечивающие специалисты)
Проекты индивидуальных планов государственных служащих,
работающих в системе государственного контроля и надзора в сфере
образования согласованы в Рособрнадзоре.
методические рекомендации по реализации повышения
квалификации как формы индивидуального профессионального
развития государственных служащих
-
-
выделены особенности различных форматов программ (свыше
72 часов, 100 часов, 500 часов)
Указаны названия программ для каждой категории и набор
модулей
Описаны условия реализации повышения квалификации для 4
категорий госслужащих:
Категория Руководитель: при включении гражданского
служащего в управленческий резерв для замещения должности
гражданской службы на конкурсной основе;
Категория Специалист (ведущая, старшая группы),
обеспечивающие специалисты: впервые принятый на
должность гражданской службы; в случае его назначения в
порядке должностного роста на должность гражданской службы
иной группы в пределах одной категории должностей; при
комплексном обновлении знаний гражданского служащего по
ряду вопросов в установленной сфере профессиональной
служебной деятельности для решения соответствующих
профессиональных задач
методические рекомендации по реализации стажировок
как формы индивидуального профессионального
развития государственных служащих включают:
-
-
описание особенностей данной формы профессионального
развития,
организационные условия проведения стажировки (назначение
руководителя стажировки, разработка программы стажировки,
сроки стажировки).
Методические рекомендации по реализации стажировок для
четырех категорий «Руководитель», «Специалист (ведущая
группа)», «Специалист (старшая группа)», «Обеспечивающий
специалист» указывают, что планирование содержания, мест
проведения стажировок для каждой из категории
государственных осуществляется, исходя из результатов оценки
профессиональных компетенций и на основе разработанной
модели компетенций для данной категории. Тема стажировки
должна отражать запрос государственного служащего на
развитие определенной компетенции с учетом разработанной
модели компетенций для данной категории государственных
служащих
методические рекомендации по реализации проектной деятельности
как формы индивидуального профессионального развития
государственных служащих включают
-
-
-
-
описание организационно-методических основ проектной
деятельности:
структуру Положения о проектной деятельности
проект распоряжения об организации работы проектной группы
проект Технического задания
требования к содержанию проектной работы.
Различия:
- категория «Руководитель» - в соответствии с моделью
компетенций выполняют организационно-управленческую
функцию, должны уметь планировать, координировать ход
реализации проекта
категория «Специалисты (ведущая группа должностей)» выполняют
экспертно-координирующую функцию, должны уметь экспертно
оценивать и координировать ход реализации проекта
категория «Специалисты (старшая группа должностей)» выполняют
координирующую функцию, должны уметь и координировать ход
реализации проекта
категории «Обеспечивающие специалисты» - данный вид
профессионального развития не используется.
методические рекомендации по реализации рабочих
групп как формы индивидуального профессионального
развития государственных служащих включают
-
-
-
типологию рабочих групп (группы быстрого реагирования;
экспертные рабочие группы; рабочие группы по реализации
инновационных проектов; рабочие группы по разработке
нормативных документов);
структуру Положения о рабочей группе (цель, задачи, состав,
функции, права, ответственность)
Различия:
категория «Руководитель» - рекомендуется участие в составе
всех видов рабочих групп в качестве руководителя;
категория «Специалист (ведущая группа)» - рекомендуется
участие в составе рабочих групп по реализации инновационных
проектов, экспертных рабочих группах;
категория «Специалист (старшая группа)» - рекомендуется
участие в составе рабочих групп экстренного реагирования;
категория «Обеспечивающий специалист» - рекомендуется
участие в составе рабочих групп экстренного реагирования.
методические рекомендации по реализации
наставничества как формы индивидуального
профессионального развития государственных служащих
включают
-
-
Положение о наставничестве;
развивающие задачи наставничества,
определение статуса наставника
срока исполнения функций наставничества.
Различия для категорий государственных
служащих, исходя из моделей компетенций,
состоят в определении темы и содержания
прохождения данной формы развития.
методические рекомендации по реализации
преподавательской деятельности как формы
индивидуального профессионального развития
государственных служащих включают
-
-
развивающие цели преподавательской
деятельности;
определение категории государственных
служащих, рекомендуемых для реализации данной
формы развития (преподавательская
деятельность как форма профессионального
развития рекомендуется для внесения в
индивидуальные планы профессионального
развития государственным служащим категории
«Руководитель»).
методические рекомендации по реализации
коммуникативных мероприятий как формы
индивидуального профессионального развития
государственных служащих включают
-
-
определение развивающих целей,
форматы коммуникативных мероприятий (участие
в семинарах, дискуссионных площадках,
конференциях).
Коммуникативные мероприятия как форма
профессионального развития могут
использоваться для включения в индивидуальный
план профессионального развития для
государственных служащих категорий
«Руководитель», «Специалисты (ведущая
группа)», «Специалисты (старшая группа)».
Рекомендации по внедрению индивидуальных планов
профессионального развития включают:



нормативные документы
регламентирующие дополнительную
профессиональную подготовку
компетентностные модели
профессионального развития,
учитывающие особенности и специфику
деятельности соответствующих категорий
государственных служащих.
специфику реализации каждой формы
развития в зависимости от категории
государственного служащего (методические
рекомендации по каждой форме развития).
Апробация проектов индивидуальных планов профессионального развития
различных категорий государственных служащих, работающих в системе
государственного контроля и надзора в сфере образования




Повышение квалификации, по заявленным в
индивидуальном плане профессионального развития, темам,
отражающим развитие недостающих профессиональных
компетенций - 4-12 марта 2013;
Участие в составе рабочих групп по темам, указанным в
индивидуальном плане профессионального развития, с
целью развития недостающих профессиональных
компетенций- 10 января-15 марта 2013 года;
Стажировки - 19 января- 15 марта 2013 года;
Проектная работа по темам, указанным в индивидуальном
плане профессионального развития - 10 января – 15 марта
2013 года
Результаты апробации проектов индивидуальных планов
профессионального развития различных категорий государственных
служащих, работающих в системе государственного контроля и
надзора в сфере образования







Результаты анкетирования показали следующее:
Структура плана индивидуального развития является оптимальной, не надо
ничего добавлять – 100% опрошенных.
Степень эффективности включения в Перечень базовых мероприятий
программы индивидуального профессионального развития следующих
мероприятий (по 5-ти балльной шкале):
1) Повышение квалификации, по заявленным в индивидуальной программе
профессионального развития, темам, отражающим развитие недостающих
профессиональных компетенций: - 4,67.
2) Участие в составе рабочих групп по темам, указанным в индивидуальной
программе профессионального развития: - 4,5.
3) Проведение стажировок: - 4, 3.
4) Проектная работа по темам, указанным в индивидуальной программе
профессионального развития: - 4, 4.
Результаты апробации проектов индивидуальных планов
профессионального развития различных категорий государственных
служащих, работающих в системе государственного контроля и
надзора в сфере образования




Сделан вывод о целесообразности применения индивидуальных планов
профессионального развития государственных служащих в предложенном
формате,
На основе положительной обратной связи, данной руководителем кадровой
службы по результатам апробации, можно сделать вывод о валидности
индивидуальных планов профессионального развития государственных
служащих, их соответствия профессиональным компетенциям
государственных служащих, достаточной точноститраекторий развития.
Различия в индивидуальных планов профессионального развития
государственных служащих проявились: в различии тематик программ
повышения квалификации в зависимости от уровня развития
профессиональных компетенций; в тематической направленности рабочих
групп в зависимости от профессионального профиля государственного
служащего; в содержании программ стажировок и наставничества.
В формировании индивидуальных программ профессионального развития
приняли участие также сотрудники кадровой службы и сами
государственные служащие
доработка по результатам апробации проектов индивидуальных
планов профессионального развития различных категорий
государственных служащих, работающих в системе государственного
контроля и надзора в сфере образования.

Внесение в проекты ИППР обучающих модулей, коммуникативных
мероприятий, тем стажировок работниками кадровой службы и
государственными служащими на основе утвержденных локальных
нормативных актов.
Дискуссионные площадки по вопросам содержания и внедрения типовых программ
подготовки государственных служащих, работающих в системе государственного
контроля и надзора в сфере образования, методического и организационного
обеспечения типовых программ, а также ИППР



на базе Российской академии образования (РАО), ул.
Погодинская, д.8:
Дискуссионная площадка и семинар №1 – 3 апреля 2013 года.
Список участников и экспертов дискуссионной площадки и
семинара №1, включал: участников – 58 чел., экспертов – 52
чел.
- Дискуссионная площадка и семинар №2 – 12 апреля 2013
года. Список участников и экспертов дискуссионной
площадки и семинара №2, включал: участников – 56 чел.,
экспертов – 52 чел.
Дискуссионные площадки по вопросам содержания и внедрения типовых программ
подготовки государственных служащих, работающих в системе государственного
контроля и надзора в сфере образования, методического и организационного
обеспечения типовых программ, а также ИППР

Дискуссионные площадки по вопросам содержания и внедрения типовых программ
подготовки государственных служащих, работающих в системе государственного
контроля и надзора в сфере образования, методического и организационного
обеспечения типовых программ, а также ИППР

Дискуссионные площадки по вопросам содержания и внедрения типовых программ
подготовки государственных служащих, работающих в системе государственного
контроля и надзора в сфере образования, методического и организационного
обеспечения типовых программ, а также ИППР

Дискуссионные площадки по вопросам внедрения типовых программ подготовки
экспертов, привлекаемых к процедурам государственного контроля и надзора в сфере
образования, методического и организационного обеспечения типовых программ
подготовки экспертов


Дискуссионная площадка и семинар №1 - 22.марта
2013 года, г.Рязань. Список выступающих
дискуссионной площадки и семинара №1
включает: докладчики – 2 чел., региональные
эксперты – 32 чел.
Дискуссионная площадка и семинар №2 - 29.марта
2013 года г.Смоленск. Список выступающих
дискуссионной площадки и семинара №2
включает: докладчики – 2 чел., региональные
эксперты – 29 чел.
Дискуссионные площадки по вопросам внедрения типовых программ подготовки
экспертов, привлекаемых к процедурам государственного контроля и надзора в сфере
образования, методического и организационного обеспечения типовых программ
подготовки экспертов

Дискуссионные площадки по вопросам внедрения типовых программ подготовки
экспертов, привлекаемых к процедурам государственного контроля и надзора в сфере
образования, методического и организационного обеспечения типовых программ
подготовки экспертов

Практические рекомендации (в рамках двух
аналитических записок о результатах дискуссий и и
семинаров)




Совершенствовать систему подготовки специалистов-экспертов
на основе разработанных в данном проекте типовых и
индивидуальных образовательных программ через реализацию
программ ДПО и ВПО в ОУВПО и системе ПК;
-Предусмотреть на информационном обучающем портале
Рособрнадзора информационные материалы для всех
категорий государственных служащих и экспертов с учетом
уровня подготовки (базовый, продвинутый);
- Использовать все форматы и формы подготовки
(магистратура, профпереподготовка, ПК, очную, дистанционную
формы);
- Определить перечень образовательных учреждений и
организаций на федеральном уровне для реализации
разработанных программ подготовки госслужащих и экспертов в
очном и дистанционном режимах в форматах
профессиональной переподготовки и повышения
квалификации;
Практические рекомендации (в рамках двух
аналитических записок о результатах дискуссий и и
семинаров)


Определить перечень образовательных учреждений и
организаций на региональном уровне для реализации
разработанных программ подготовки госслужащих и экспертов
регионального уровня в очном и дистанционном режимах с
использованием подготовленных в ходе реализации проекта
тьютеров (167 чел. региональных госслужащих, прошедших
апробацию программ подготовки);
Организовать централизованное информационно-методическое
сопровождение процедур аттестации, квалификационного
экзамена и конкурса на замещение вакантной должности с
использованием диагностического комплекса оценки
профессиональных компетенций государственных служащих
(на федеральном и региональном уровнях) с разработкой на
основе диагностики индивидуального плана профессионального
развития;
Практические рекомендации (в рамках двух
аналитических записок о результатах дискуссий и и
семинаров)


Рекомендовать использование к внедрению на
региональном уровне методических
рекомендаций для разработки индивидуальных
планов профессионального развития
государственных служащих, работающих в
системе государственного контроля и надзора
в сфере образования;
- Проводить дистанционное обучение
госслужащих и экспертов на электронных
ресурсах Рособрнадзора, в том числе на
адаптированном в ходе реализации проекта
сайте для дистанционного обучения сайте
(www.goskadri.ru).
Перспективные направления работ:







Организационное:
создать на федеральном уровне специальное образовательное
учреждение для подготовки специалистов контрольно-надзорной
деятельности широкого профиля;
создать межрегиональные центры профессиональной подготовки и
повышения квалификации государственных служащих, работающих в
системе государственного контроля и надзора в сфере образования;
организовать на базе данных центров профессиональную
переподготовку и повышение квалификации государственных
служащих, работающих в системе государственного контроля и
надзора в сфере образования, а также разработку методического
обеспечения типовых программ.
Методическое:
с целью методического и организационного обеспечения типовых
программ издать учебно-консультационные пособия по основам
контрольно-надзорной экспертной деятельности, а также учебные
материалы по каждому модулю типовых программ подготовки
государственных служащих, работающих в системе государственного
контроля и надзора в сфере образования.
Перспективные направления работ:





Инновационное:
разработать профессиональный стандарт для
специалиста-эксперта сферы образования для
системы ДПО (утвердить его в национальном
агентстве профессиональных квалификаций)
разработать Федеральный государственный
образовательный стандарт высшего
профессионального образования подготовки
бакалавров и магистров для системы контроля
(надзора) в сфере образования
Коммуникационное:
создать на основе апробированного на сайте
goskadri.ru постоянно действующий сетевой
ресурс для государственных служащих и
экспертов.