Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью

Об утверждении
Порядка осуществления
контроля за деятельностью
государственного учреждения
Ярославской области
В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за
деятельностью государственного учреждения Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Елфимова И.С.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.
Губернатор области
С.А. Вахруков
2
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от____________№____
ПОРЯДОК
осуществления контроля за деятельностью государственного
учреждения Ярославской области
1.
Порядок
осуществления
контроля
за
деятельностью
государственного учреждения Ярославской области (далее – Порядок)
разработан в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от
12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
пунктом 3.23 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях» и регламентирует организацию и
осуществление контроля за деятельностью государственного учреждения
Ярославской области (казённого, бюджетного, автономного) (далее учреждение).
2. Предметом контроля в соответствии с настоящим Порядком
являются:
- осуществление учреждением предусмотренных уставом основных
видов деятельности;
- оказание услуг и выполнение работ в рамках выполнения
государственного задания бюджетным (автономным) учреждением, а также
казённым учреждением (в случае, если казённое учреждение включено в
перечень казённых учреждений, которым устанавливается государственное
задание);
- оказание учреждением платных услуг (работ), относящихся к
основным видам деятельности, предусмотренным уставом;
- качество предоставления учреждением государственных услуг
(выполнения работ).
3. Положения настоящего Порядка не применяются при
осуществлении:
государственного
контроля
за
соблюдением
трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права;
- государственного финансового контроля, проводимого в порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством;
- контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения;
- контроля за деятельностью учреждения, связанной с использованием
и распоряжением имуществом, закреплённым за ним на праве оперативного
управления, а также обеспечением его сохранности;
3
- иных видов государственного контроля, в том числе контроля
соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, лицензионных
требований, требований пожарной безопасности и других видов контроля и
надзора, установленных законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.
Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям в области
организации и осуществления государственного контроля (надзора),
регулируемым Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
4. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется органом
исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции и
полномочия учредителя учреждения (далее – орган исполнительной власти),
на основании распорядительного документа органа исполнительной власти,
определяющего порядок, формы, методы и периодичность его
осуществления.
5. Основными целями осуществления контроля за деятельностью
учреждения являются:
- анализ соответствия осуществляемых учреждением видов
деятельности учредительным документам;
- оценка хода и результатов деятельности учреждения;
- анализ соответствия объёмов и (или) качества оказываемых
учреждением
государственных
услуг
(выполняемых
работ)
государственному заданию;
- оценка удовлетворенности потребителей качеством предоставляемых
государственных услуг (выполняемых работ);
- выявление допущенных учреждением нарушений законодательства
Российской Федерации и Ярославской области, относящегося к предмету
контроля, с последующим устранением выявленных нарушений;
- информирование потребителей о результатах контрольных
мероприятий.
6. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется органом
исполнительной власти посредством проведения проверок. По месту
проведения проверки подразделяются на документальные и выездные.
Документальная проверка проводится по месту нахождения органа
исполнительной власти на основании представленных учреждением
документов. Выездная проверка проводится по месту нахождения
проверяемого учреждения на основе оценки и сопоставления фактически
осуществляемой
деятельности
установленным
требованиям
и
представленным документам.
7. Виды контроля за деятельностью учреждения:
- предварительный контроль;
- текущий контроль;
- последующий контроль.
4
Предварительный контроль осуществляется в форме документальной
проверки на стадии формирования и утверждения государственного задания,
а также составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности бюджетного (автономного) учреждения, формирования и
утверждения бюджетной сметы казённого учреждения.
Текущий контроль осуществляется в формах:
- документальной проверки в процессе осуществления деятельности, в
том числе по исполнению государственного задания, путём анализа
оперативных данных и промежуточных отчётов учреждения, а также отчётов
об исполнении государственного задания;
- выездной проверки в процессе осуществления деятельности, в том
числе по оказанию услуг (выполнению работ) в рамках государственного
задания.
Последующий контроль осуществляется в формах:
- документальной проверки по итогам отчётного периода путём
проведения проверок отчётности учреждения, в том числе отчёта о
выполнении государственного задания, отчёта о результатах деятельности
бюджетного (автономного) учреждения и об использовании закреплённого за
ним имущества, отчёта об исполнении сметы казённого учреждения;
- выездной проверки результатов деятельности по итогам отчётного
периода, в том числе состава, качества и (или) объёма (содержания)
оказанных учреждением государственных услуг (выполненных работ),
удовлетворенности потребителей.
8. Сведения о проведённых в отношении учреждения контрольных
мероприятиях и их результатах размещаются:
- учреждением в соответствии с Порядком предоставления информации
государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на
официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта,
утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от
21 июля 2011 г. № 86 н «Об утверждении порядка предоставления
информации государственным (муниципальным) учреждением, ее
размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного
сайта»;
- органом исполнительной власти в сети Интернет на странице органа
исполнительной власти на официальном портале органов государственной
власти области.