Оценка соответствия – основа технического регулирования
advertisement
ДОКЛАД АВТОР: А.П. ШАЛИН Президент Научно-технического Фонда "Сертификационный Центр «КОНТСТАНД» Руководитель Комитета Деловой России по совершенствованию системы технического регулирования г. САМАРА 2011 г. Текущее состояние Положительные моменты Принят закон о техническом регулировании Принимаются регламенты Опасения Часто вносимые изменения нарушают структурную целостность закона Многообразие целей и задач, порождающих неопределенность в обозначении опасностей Практическое применение регламентов не позволяет снизить опасное воздействие продукции •Не изменилась система регулируемой оценки соответствия • Не изменилась система формирования норм Корреляция Необходимо однозначно обозначить ЦЕЛЬ технического регулирования, придав ей определённость Обозначить задачи, которые должны быть решены в процессе достижения цели Цель Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека Человек – основной ресурс государства Задачи Создать регулируемую систему обращения безопасной для человека продукции на рынке Сформировать систему оценки соответствия регулируемой сферы добровольной сертификации Создать систему нормирования (стандартизации) для регулируемой государством сфере обращения продукции на рынке Участники надзора Таможня Производитель Государственная инспекция Продукция, соответствующая регламенту Суд Комплексная система Технического регулирования Система формирования норм Система подтверждения соответствия Эффективная зона Формирование безопасности Бч = К1 + К2 + К3 К1 – качество продукции К2 – качество управления К3 – компетентность персонала Бч – безопасность человека Схема системы стандартизации Закон о Техническом регулировании Союз профессиональных специалистов Придание статуса нормам Технический комитет Потребитель Производитель Коррекция Экономический анализ Ранжирование продукции по опасности (и процесса) Формирование плана деятельности Создание стандартов, правил, регламентов Апробация Принципы стандартизации 1.Разделение требований к объектам оценки соответствия и требований, связанных с деятельностью по оценке соответствия 2.Гибкость в отношении сторон, проводящих деятельность по оценке соответствия 3.Функциональный подход к оценке соответствия 4.Наилучшая практика Система оценки соответствия полномочия соглашение анализ Орган по аккредитации аккредитация согласование процедур и методов анализ Органы подтверждения соответствия оценка соответствия (параметры качества) Специализированные ведомства уполномоченные для нотификации нотификация Нотифицированные органы аккредитованные органы Производители продукции и услуг оценка соответствия (параметры безопасности) анализ анализ Правительство Оценка соответствия Ф о р м ы о ц е н к и Аккредитация ISO/IEC 17011 Директива 765 Испытания ISO/IEC 17025 Инспекция ISO/IEC 17020 Аудит ISO/IEC 17021 О ц е н к а к о м п е т е н т н о с т и Взаимное признание результатов оценки соответствия Взаимное признание, например, между регулятивными органами, органами по аккредитации или сертификации, может наступить, когда заинтересованные стороны имеют доверие результатам системы оценки соответствия друг друга.
