Опыт Москвы в реализации права на образование детей с

МОСКВА:
совместные действия
в инклюзивном образовании,
позиция Уполномоченного
по правам ребенка
Евгений Бунимович
bunimovich@ombudsman.mos.ru
I этап. Период экспериментов и
энтузиастов, проб и ошибок

Поддержка коллективов образовательных учреждений
и общественных организаций;

организация, участие в круглых столах, дискуссиях и
научно-практических конференциях;

формирование общественного мнения;

работа с Мэрией Москвы, Мосгордумой, Департаментом
образования города Москвы.
2
II этап. Работа над московским законом
об образовании детей с ограниченными
возможностями здоровья (ОВЗ)
- Организационные, финансовые и юридические проблемы.
- Место инклюзивного образования в соотношении со
специальным образованием, дистантным образованием.
- Законодательные инициативы УПР, вошедшие в городской
закон:


определение понятия «инклюзивное образование» и включение
соответствующих положений в статьи закона;
участие родителей в выборе образовательного учреждения и
форм получения образования.
3
Закон «Об образовании лиц с ограниченными
возможностями здоровья в городе Москве»
был принят весной 2010 года


«Органы государственной власти города Москвы создают
условия, обеспечивающие возможность родителям
(законным представителям) лиц с ограниченными
возможностями здоровья:
выбирать образовательное учреждение (с учетом
медицинского заключения и (или) заключения
(рекомендаций) ПМПК;
выбирать формы получения образования (с учетом
медицинского заключения и (или) заключения
(рекомендаций) ПМПК;»
4
Закон «Об образовании лиц с ограниченными
возможностями здоровья в городе Москве»
«Органы государственной власти города Москвы создают
в государственных образовательных учреждениях
условия для инклюзивного образования лиц с
ограниченными возможностями здоровья.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья, не
имеющих возможности получать инклюзивное
образование, в государственных образовательных
учреждениях открываются классы (группы)
компенсирующего обучения, специальные
(коррекционные) классы (группы).»
5
III этап. Развитие инклюзивного
образования в Москве - 2011 год
96 дошкольных учреждения и 91 школа на различных
уровнях осуществляют инклюзивную практику;
 402 детей дошкольного возраста и 565 детей школьного
возраста включены в среду обучения и воспитания
обычных сверстников.
Созданы и работают:
 окружные ресурсные центры и координационные советы
по развитию инклюзивного образования;
 Городской ресурсный центр по развитию инклюзивного
образования;
 Институт проблем интегрированного (инклюзивного)
образования при МГППУ.

6
Проблемы переходного периода




Отсутствие четких механизмов нормативно-правового
регулирования процесса инклюзии детей с нарушениями
развития в систему общего образования в условиях
совместного обучения и воспитания;
отсутствие возможности сочетания различных форм
получения образования;
недостаточная профессиональная подготовка педагогов
общего образования и слабое методическое обеспечение;
неотработанность экономических и финансовых
механизмов реализации инклюзивной практики.
7
Действия УПР по развитию
инклюзивного образования в Москве

Мониторинг образования детей с ОВЗ, в том числе
инклюзивного:
25% респондентов-подростков считают, что к детям с ОВЗ
относятся хуже, чем к обычным школьникам;
46% считают, что дети ОВЗ должны учиться в обычных
школах,
54% - в специальных.
В настоящее время по заказу УПР Москвы Институтом семьи и
воспитания РАО проводится мониторинговое исследование
«Проблемы доступности среднего образования для
несовершеннолетних лиц с ОВЗ в городе Москве».
8
Действия УПР по развитию
инклюзивного образования в Москве





Влияние на общественное мнение и работа со СМИ;
индивидуальная помощь родителям и учреждениям,
работающим с детьми с ОВЗ;
сотрудничество с учеными, педагогами, разработчиками
образовательных программ;
контроль за исполнением законодательства по защите прав
детей-инвалидов, детей с ОВЗ и их семей;
взаимодействие с органами власти, с общественными
организациями, с ЮНИСЕФ и другими международными
организациями по вопросам детства.
9
К 2020 году дать возможность практически всем
московским детям с ограниченными
возможностями здоровья (родители которых
изъявят желание) посещать дошкольные и
школьные образовательные учреждения общего
типа.
10