Порядок определения расчетно

Приложение 1
Утверждено
приказом начальника Управления
образования от 29.12.2012 г. № 292
Порядок
определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальной
услуги по предоставлению бесплатного дошкольного образования,
начального общего, основного общего, среднего общего образования и
дополнительного образования, а также нормативных затрат на
содержание и приобретение имущества.
Настоящий порядок разработан во исполнение Постановления
администрации Гайнского муниципального района от 20.10.2011 № 428 Об
утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями Гайнского муниципального района
муниципальных услуг, а также нормативных затрат на содержание и
приобретение имущества муниципальных учреждений».
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет расчетно-нормативные затраты на
оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного
бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного
общего, среднего общего образования, а также дополнительного
образования.
1.2. В целях настоящего Порядка под расчетно-нормативными затратами
на оказание муниципальных услуг и расчетно- нормативными затратами на
содержание и приобретение имущества понимаются затраты, определенные
для конкретного учреждения образования расчетным путем на очередной
финансовый год и плановый период.
1.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальной услуги
осуществляется в пределах выделенных субсидий, предусмотренных
муниципальному
бюджетному
учреждению
на
соответствующий
финансовый год и плановый период.
1.4. В настоящий Порядок могут вноситься изменения в части расчетнонормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями
муниципальных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде в
случаях, определенных нормативными актами администрации района.
1.5. За базисный период расчета для определения нормативных затрат
принимается текущий финансовый год.
При определении объема расчетно-нормативных затрат в расчет не
включаются следующие затраты:
1
1.затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели,
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в том числе:
затраты по осуществлению капитального ремонта;
затраты по приобретению основных средств, за исключением затрат на
комплектование фондов;
иные затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные
цели;
2. объемы бюджетных инвестиций;
3. затраты по содержанию движимого имущества, не отнесенного к
категории особо ценного движимого имущества;
1.6. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального
задания определяется по формуле:
Рмз = Р + Р си, где
Рмз – объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
Р - расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;
Рси – расчетно-нормативные затраты на содержание имущества и
приобретение имущества.
2. Определение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальной
услуги.
2.1. Расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальной услуги
на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
Р = N * k, где
N – расчетно-нормативные затраты на оказание единицы муниципальной
услуги муниципальными учреждениями;
K – объем (количество единиц) оказания муниципальной услуги на год.
Единица услуги определяется по каждому типу и виду учреждений
образования Гайнского муниципального района (1 воспитанник, 1
обучающийся и др.)
2.2. Расчетно-нормативные затраты на оказание единицы муниципальной
услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
N = Nот + Nкп + Nку +N пп+ Nон, где
Nот - расчетно-нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда, включая прочие выплаты и компенсации;
2
Nкпрасчетно-нормативные
затраты
на
выплату
компенсации
педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции;
Nку – расчетно-нормативные затраты на коммунальные услуги и иные
затраты, связанные с использованием имущества;
N пп – расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов питания;
Nон – расчетно-нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
2.3. Расчетно-нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда включает в себя норматив затрат на оплату труда и
начисления только тех работников, которые принимают непосредственное
участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (учебновспомогательный,
обслуживающий,
административно-управленческий
персонал не учитываются).
Расчетно-нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда, включая прочие выплаты и компенсации для
учреждений образования определяются в соответствии с утвержденным
штатным расписанием, а также Положениями и условиями оплаты труда
работников муниципальных образовательных учреждений Гайнского
муниципального района, утвержденный Постановлением главы от 29.12.
2012 г. № 713 и определяются по формуле:
N от = Кшт.ед.(пп)* Рср(пп) * 1,7 * 12 * 1,302 * 1,2; где
Кшт.ед.(пп)- количество штатных единиц педагогического персонала;
Рср(пп) – размер среднего должностного оклада по штатному расписанию
педагогического персонала;
1,7 – районный коэффициент 20 %, северная надбавка 50 %;
12 – число месяцев в году;
1,302 – отчисления на выплаты заработной платы;
1,2 – стимулирующая часть
2.4. Расчетно-нормативные затраты на выплаты компенсации на
приобретение книгоиздательской продукции производится на основании п.8
ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266 -1 и определяется
по следующей формуле:
N = R * n * 12, где
R размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение
книгоиздательской продукции;
n – среднегодовое количество персонала, которым предусмотрена данная
выплата;
12 – число месяцев в году
2.5. Расчетно-нормативные затраты на коммунальные услуги
определяются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на
оказание муниципальной услуги.
3
Указанный норматив затрат включает в себя:
-норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;
- норматив затрат на отопление;
- норматив затрат на электроснабжение;
- норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива.
Норматив затрат на коммунальные услуги определяются по формуле:
Nку = Nхв + Nо +Nэ + Nкпт, где
Nхв – нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Nо – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Nкпт - нормативные затраты на приобретение котельно-печного топлива.
2.5.1. Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение
определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и объемов
потребления муниципальным бюджетным учреждением данной услуги по
следующей формуле:
Nхв = Тхв * Vхв * 0,8 * i, где
Nхв – нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Тхв – тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном
образовании на текущий финансовый год;
Vхв – объем потребления холодной воды (в куб.м.) в текущем финансовом
году;
0,8 – доля расходов на холодное водоснабжение в рамках муниципальной
услуги, относимых на оказание муниципальной услуги.
I – индекс – дефлятор.
2.5.2. Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии
определяются исходя из стоимости затрат 1 кв.м. отапливаемой площади и
определяются по формуле:
Nо = Ткв.м. * Sот. *9 * 0,8 * i, где
Nо – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Ткв.м. – стоимость отапливаемой площади;
Sот. – отапливаемая площадь;
9 – количество месяцев за отопительный сезон;
0,8 – доля расходов на потребление тепловой энергии в рамках
муниципальной услуги, относимых на оказание муниципальной услуги.
I – индекс-дефлятор.
2.5.3 Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической
энергии определяется исходя из тарифов на электрическую энергию и
объемов
потребления
муниципальным
бюджетным
учреждением
электрической энергии, утвержденные Постановлением главы Гайнского
муниципального района и рассчитываются по следующей формуле:
4
Nэ = Тэ * Vэ * 0,8 * i, где
Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Тэ – тарифы на электрическую энергию;
Vэ – объем потребления электрической энергии (кВт/час) в текущем
финансовом году;
0,8 – доля расходов на потребление электрической энергии в рамках
муниципальной услуги, относимых на оказание муниципальной услуги;
i – индекс-дефлятор.
2.5.4. Расчетно-нормативные затраты на приобретение котельнопечного топлива определяется исходя из стоимости дров и фактического
объема потребления дров (куб.м.), утвержденные Постановлением главы
Гайнского муниципального района и рассчитываются по следующей
формуле:
Nкпт = Тд * Vд * 0,8 * i, где
Nкпт – нормативные затраты на приобретение котельно-печного топлива;
Тд – стоимость дров за 1 куб. м.;
Vд – объем потребления дров куб. м.;
0,8 – доля расходов на приобретение котельно-печного топлива в рамках
муниципальной услуги, относимых на оказание муниципальной услуги;
i – индекс - дефлятор.
2.6. Расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов питания
устанавливаются на основании стоимости питания в день, утвержденный
нормативным актом администрации района, дето – дней посещения
учреждения воспитанников в год, учебных дней в год приходящегося на 1
обучающегося.
Указанный норматив затрат включает в себя:
- приобретение продуктов питания и организация горячего питания для
воспитанников в интернатах при школе;
- приобретение продуктов питания и организация горячего питания для
учащихся групп продленного дня в образовательных учреждениях;
- приобретение продуктов питания для воспитанников дошкольных
учреждений.
2.6.1. Расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов
питания для воспитанников интерната при школе определяются исходя из
стоимости питания 1 воспитанника в день, утвержденный нормативным
актом администрации района и учебных дней в году на 1 воспитанника и
рассчитывается по следующей формуле:
Nппи = Нст. *Чд * k, где
5
Nппи – расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов питания
для воспитанников интерната при школе;
Нст. – норматив стоимости питания в день;
Чд. – численность детей;
k - количество учебных дней в году (177 д.)
2.6.2. Расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов
питания для учащихся групп продленного дня определяется исходя из
стоимости питания учащегося в день, утвержденный нормативным актом
администрации района и учебных дней в году на 1 учащегося и
рассчитывается по следующей формуле:
Nппг = Нст. *Чд * k, где
Nппг – расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов питания
для учащихся групп продленного дня;
Нст. – норматив стоимости питания в день;
Чд. – численность детей;
k - количество учебных дней в году (177 д.)
В соответствии с Постановлением главы администрации Гайнского
муниципального района от 06.06.2011 г . № 260 «Об организации горячего
питания обучающихся и работе школьных столовых в муниципальных
общеобразовательных учреждениях» в группе продленного дня 10 %
списочного состава детей из малообеспеченных семей на 100 %
освобождаются от платы за питание и 15% от списочного состава детей из
малообеспеченных семей за питание освобождаются на 50 %.
2.6.3. Расчетно – нормативные затраты на приобретение продуктов
питания для воспитанников дошкольных учреждений определяется исходя из
стоимости питания в день, утвержденный нормативным актом
администрации района и количество дето - дней посещения дошкольного
учреждения в год и рассчитывается по следующей формуле:
Nппд = Нст. * k - РП, где
Nппд – расчетно-нормативные затраты на приобретение продуктов для
учащихся групп продленного дня;
Нст. – норматив стоимости питания в день;
k - количество дето - дней посещения в год;
РП – родительская плата в год.
2.7. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:
- норматив затрат на приобретение услуг связи;
- норматив затрат на приобретение транспортных услуг;
6
- норматив затрат на оплату труда и начислений на выплату по оплате труда
для
учебно-вспомогательного,
обслуживающего,
административноуправленческого персонала;
- прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость муниципальной услуги.
2.7.1. Норматив затрат на приобретение услуг связи включает в себя
затраты на внутригородскую, междугороднюю связь, Интернет, оплату за
радиоточки в текущем финансовом году.
2.7.2. Норматив затрат на приобретение транспортных услуг включает в
себя затраты на подвоз детей в текущем финансовом году.
2.7.3. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по
оплате труда включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления
работников учебно-вспомогательного, обслуживающего, административноуправленческого персонала.
Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда, включая прочие выплаты и компенсации для учреждений образования
определяются в соответствии с утвержденным штатным расписанием, а
также Положениями и условиями оплаты труда работников муниципальных
образовательных
учреждений
Гайнского
муниципального
района,
утвержденный
Постановлением главы от 29.12. 2012 г. № 713 и
определяется по формуле:
Nот = Кшт. ед.(увп.,оп.,ауп.)* Рср(увп.,оп.,ауп.) * 1,7 * 12 * 1,302 * 1,3; где
Кшт.ед.(увп.,оп.,ауп.)количество
штатных
единиц
учебновспомогательного,
обслуживающего
персонала,
административноуправленческого персонала;
Рср (увп.,оп.,ауп.) – размер среднего должностного оклада по штатному
расписанию
учебно-вспомогательного,
обслуживающего
персонала,
административно-управленческого персонала;
1,7 – районный коэффициент 20 %, северная надбавка 50 %;
12 – число месяцев в году;
1,302 – отчисления на выплаты заработной платы;
1,2 – стимулирующая часть.
2.7.4. Норматив затрат на прочие нормативы затрат, влияющие на
стоимость муниципальной услуги включает в себя: приобретение
медикаментов, прочие работы и услуги, прочие выплаты, прочие расходы
(приобретение горюче-смазочных материалов, хозяйственные расходы,
приобретение мягкого инвентаря). Норматив затрат на прочие нормативные
затраты определяются путем суммирования указанных затрат, исходя из
фактических затрат в текущему финансовому году.
III. Определение расчетно – нормативных затрат на содержание имущества
муниципального бюджетного учреждения
7
3.1. Расчетно - нормативные затраты на содержание имущества
муниципального бюджетного учреждения (здания, сооружения, помещения)
определяется по формуле:
Ри = Рни + Р нал., где
Ри - нормативные затраты на содержание имущества муниципального
учреждения;
Рни – нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
муниципального имущества на праве оперативного управления, а также
недвижимого имущества, находящегося у муниципальных учреждений на
основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее - затраты
Р нал. – уплата налога на имущество, земельного налога, платы за
загрязнение окружающей среды, прочих налогов и сборов.
При этом нормативные затраты на содержание недвижимого имущества
определяется согласно пропорциям, определенным в пунктах 3.2.1 – 3.2.4
настоящего Порядка. Остальная часть нормативных затрат на содержание
движимого и недвижимого имущества муниципального учреждения должна
быть учтена в составе нормативных затрат на оказание муниципальных
услуг.
3.2. В составе нормативных затрат на содержание недвижимого
имущества муниципальных учреждений (зданий, помещений, сооружений)
выделяются нормативные затраты:
- холодное водоснабжение;
- потребление тепловой энергии;
- приобретение котельно-печного топлива;
- обеспечение пожарной безопасности;
- дезинфекция и дератизация;
- проведение текущего ремонта;
- аренда недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;
- содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, его
утилизацию, сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными
санитарными нормами и правилами.
Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
имущества муниципальных учреждений определяются по следующей
формуле:
Р = Nхв + Nтэ + Nэ + Nос + Nдд + Nтк + Nпт, где
Nхв – нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Nтэ – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии;
8
Nос – нормативные затраты на эксплуатацию, техническое обслуживание
систем пожарной сигнализации;
Nдд – нормативные затраты на услуги по дезинфекции и дератизации;
Nтк – нормативные затраты на проведение текущего ремонта
муниципального учреждения;
Nпт – норматив затрат на содержание прилегающей территории, включая
вывоз мусора, сброс снега с крыш и др.
3.2.1. Нормативные затраты на холодное водоснабжение определяется
исходя из тарифов на холодное водоснабжение и объемов потребления
муниципальным бюджетным учреждением данной услуги по следующей
формуле:
Nхв = Тхв * Vхв * 0,20 * i, где
Nхв – нормативные затраты на холодное водоснабжение;
Тхв – тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном
образовании на текущий финансовый год;
Vхв – объем потребления холодной воды (в куб.м.) в текущем финансовом
году;
0,3 – доля затрат на холодное водоснабжение в общей сумме затрат,
связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального
учреждения;
i – индекс – дефлятор.
3.2.2.
Нормативные затраты на потребление тепловой энергии
определяются исходя из стоимости затрат 1 кв.м. отапливаемой площади и
определяется по формуле:
Nо = Ткв.м. * Sот. *9 * 0,2 * i, где
Nо – нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Ткв.м. – стоимость отапливаемой площади;
Sот. – отапливаемая площадь;
9 – количество месяцев за отопительный сезон;
0,2 – доля затрат на потребление тепловой энергии в общей сумме затрат,
связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального
учреждения;
I – индекс-дефлятор.
3.2.3. Нормативные затраты на потребление электрической энергии
определяется исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов
потребления муниципальным бюджетным учреждением электрической
энергии, утвержденные Постановлением главы Гайнского муниципального
района от 30.08.2011 № 355 и рассчитываются по следующей формуле:
9
Nэ = Тэ * Vэ * 0,2 * i, где
Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Тэ – тарифы на электрическую энергию;
Vэ – объем потребления электрической энергии (кВт/час) в текущем
финансовом году;
0,2 – доля затрат на потребление электрической энергии в общей сумме
затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального
учреждения;
i – индекс-дефлятор.
3.2.4. Нормативные затраты на приобретение котельно-печного топлива
определяется исходя из стоимости дров и фактического объема потребления
дров
(куб.м.),
утвержденные
Постановлением
главы
Гайнского
муниципального района от 30.08. 2011 № 355, и рассчитываются по
следующей формуле:
Nкпт = Тд * Vд * 0,2 * i, где
Nкпт – нормативные затраты на приобретение котельно-печного топлива;
Тд – стоимость дров за 1 куб. м.;
Vд – объем потребления дров куб. м.;
0,2 – доля затрат на приобретение котельно-печного топлива в общей сумме
затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального
учреждения;
i – индекс - дефлятор.
3.2.5. Расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем
пожарной сигнализации осуществляется в пределах бюджетных средств,
предусмотренных муниципальному бюджетному учреждению на текущий
финансовый год.
3.2.6. Расчетно-нормативные затраты на дезинфекцию и дератизацию
устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить покрытие затрат,
связанных с проведением в муниципальном учреждении дезинфекции и
дератизации в соответствии с утвержденными санитарными нормами и
правилами.
3.2.7. Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта
недвижимого имущества муниципального бюджетного учреждения
осуществляется
в
пределах
выделенных
бюджетных
средств,
предусмотренных муниципальному учреждению на текущий финансовый
год.
3.2.8. Расчетно – нормативные затраты на содержание прилегающей
территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыши и др.
осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных
муниципальному бюджетному учреждению на текущий финансовый год.
10
3.3. В случае повышения в течения года тарифов в размере,
превышающем индекс – дефлятор, производится перерасчет нормативов с
учетом вводимых тарифов.
3.4. В случае возникновения непредвиденных затрат в очередном
финансовом году, неучтенных в предыдущем периоде, производится
перерасчет норматива с учетом непредвиденных дополнительных затрат.
4.
При превышении расчетно-нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание
имущества, рассчитанных в соответствии с настоящим порядком, над суммой
утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и
плановый период к полученному нормативу применяется понижающий
коэффициент бюджетной обеспеченности.
11