Обзор прессы на 28.02.2011 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
28 февраля 2011 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Конфликт между одним из крупнейших пенсионных фондов - Ханты-Мансийским НПФ
- и компанией, управлявшей его резервами, привел к неожиданному результату,
который может негативно отразиться на всем рынке коллективных инвестиций. Изза спора между НПФ и управляющей компанией «Юграфинанс» о справедливой оценке
активов суд принял беспрецедентное решение - заблокировать досрочное погашение
паев в третьем по величине закрытом паевом инвестфонде недвижимости
«Территория Югра»
16 марта 2011 года состоится V ежегодный форум «Квалифицированный инвестор2011. Искусство управления институциональными активами». Место проведения:
Москва, гостиница Holiday Inn Sokolniki. Организаторами форума являются журнал
«Рынок ценных бумаг» и НАПФ
Три экспертные группы по подготовке предложений по доработке экономической
стратегии России период до 2020 года определили основные направления работы эксперты, в частности, намерены обсудить возможности повышения пенсионного
возраста, введения прогрессивной налоговой системы, увеличения изъятия природной
ренты и сокращения госрасходов
Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственный законопроект, который
оставляет право на трудовую пенсию за гражданами, работавшими на федеральной
гражданской службе, но оставившими её по собственной инициативе до наступления
пенсионного возраста
Цитаты дня
«Да, мы решили благородную задачу. Мы существенно уменьшили бедность среди
пенсионеров. У многих из них пенсия стала выше. Но мы не сбалансировали ее [пенсию]
необходимыми изменениями реформы самих пенсионных прав», - заявил министр
финансов России Алексей Кудрин (BFM.Ru; 26.02.2011, Министр Кудрин выступает за
повышение пенсионного возраста)
«Сегодня мужчины выходят на пенсию в 60 лет, но при этом средняя
продолжительность их жизни 62 года. Увеличение для них пенсионного возраста на
год это цинично, несмотря на любое экономическое обоснование», - говорит директор
Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ-ВШЭ
Сергей Смирнов (BFM.Ru; 26.02.2011, Министр Кудрин выступает за повышение
пенсионного возраста)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ...... 10
Центральные СМИ ......................................................................................... 10
Прайм-Тасс; 25.02.2011, V ежегодный форум «Квалифицированный инвестор-2011.
Искусство управления институциональными активами»................................................... 10
16 марта 2011 года состоится V ежегодный форум «Квалифицированный
инвестор-2011. Искусство управления институциональными активами».
Место проведения: Москва, гостиница Holiday Inn Sokolniki.
Организаторами форума являются журнал «Рынок ценных бумаг» и НАПФ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 12
Центральные СМИ ......................................................................................... 12
Коммерсантъ; 28.02.2011, «Территория Югра» оказалась спорной .................................. 12
В одном из крупнейших фондов недвижимости заблокировались паи
Коммерсантъ; 28.02.2011, Как Ханты-Мансийский НПФ боролся с «Юграфинанс» ..... 14
Конфликт между Ханты-Мансийским НПФ и управляющей компанией
«Юграфинанс» начался летом прошлого года после смены руководства
НПФ (которое произошло вслед за сменой губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа, правительство которого является основным
учредителем фонда). На тот момент «Юграфинанс» управляла средствами
НПФ на сумму более 15 млрд руб. Новое руководство округа и НПФ
инициировало аудиторскую проверку фонда, которую проводила Ernst &
Young
Экономика и жизнь; 25.02.2011, НПФ вышли из убытков ................................................. 14
Негосударственные пенсионные фонды успешно закончили прошлый год,
закрыв убытки 2008 г., отмечается в специальном исследовании «Эксперт
РА». Теперь НПФ предстоит повышать лояльность клиентской базы,
заниматься вопросом результативности инвестирования пенсионных средств
и совершенствовать бизнес-процессы
Почта России; 25.02.2011, Александр Киселев вновь избран на пост председателя
Совета НПФ «Телеком-Союз» .............................................................................................. 15
Генеральный директор ФГУП «Почта России» Александр Киселев был
переизбран на пост председателя Совета негосударственного пенсионного
фонда «Телеком-Союз» на заседании Совета фонда, которое состоялось 24
февраля 2011 г.
Региональные СМИ ........................................................................................ 16
НИА Хакасия; 25.02.2011, Взыскание долгов с Хакасского НПФ продолжается ........... 16
Судебные приставы Хакасии продолжают работу по взысканию
задолженности с Хакасского негосударственного Пенсионного фонда
3
Мониторинг СМИ
Якутское-Саха ИА; 25.02.2011, Негосударственный пенсионный фонд «Алмазная
осень» вошёл в Реестр добросовестных поставщиков за 2010 год и подтвердил
способность исполнять свои пенсионные обязательства перед вкладчиками и
клиентами ................................................................................................................................ 17
Это решение утвердила Рейтинговая комиссия Международного центра
инвестиционного консалтинга (г. Москва)
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 18
Центральные СМИ ......................................................................................... 18
Новые известия (Москва); 28.02.2011, Вода в ступе. Повышение налогов и пенсионного
возраста снова в повестке дня ............................................................................................... 18
В субботу состоялось первое общее заседание экспертных групп, которым
предстоит доработать «Стратегию 2020», принятую в феврале 2008 года.
Свои поправки в нее не мог не внести кризис. Первый вице-премьер Игорь
Шувалов, курирующий работу экспертов, признал, что не ожидает простых
решений, и готов к сложным, даже альтернативным вариантам
распутывания существующих экономических проблем и сценариев роста. В
их числе повышение пенсионного возраста и введение прогрессивной
шкалы налогообложения
Newsland; 27.02.2011, Пенсионная система в России - недееспособна ............................ 19
Пенсионная система в России давно демонстрировала неспособность
обеспечить нам безбедную старость...
BFM.Ru; 26.02.2011, Министр Кудрин выступает за повышение пенсионного возраста
.................................................................................................................................................. 22
В России нет ресурсов для сохранения нынешней пенсионной системы,
признал вице-премьер Алексей Кудрин на Красноярском экономическом
форуме. Глава Минфина вновь поднял вопрос о повышении пенсионного
возраста, несмотря на протесты партии власти
Экономика и жизнь; 25.02.2011, Новости и факты ............................................................. 24
Персонифицированному учету могут вернуть прежние сроки сдачи
отчетности. Предлагается индивидуальные сведения в ПФР представлять
только один раз в год
РИА Новости; 26.02.2011, Группы экспертов по стратегии-2020 обсудят повышение
пенсионного возраста и сырьевую ренту ............................................................................. 25
Три экспертные группы по подготовке предложений по доработке
экономической стратегии России период до 2020 года определили основные
направления работы - эксперты, в частности, намерены обсудить
возможности повышения пенсионного возраста, введения прогрессивной
налоговой системы, увеличения изъятия природной ренты и сокращения
госрасходов
4
Мониторинг СМИ
RBC NEWS; 26.02.2011, Три экспертные группы по анализу экономической стратегии
РФ до 2020г. определили основные направления деятельности ....................................... 27
Три экспертные группы по подготовке предложений по доработке
экономической стратегии РФ на период до 2020 г. определили основные
направления деятельности по проблематике бюджетной, денежно-кредитной
политики,
макроэкономических
параметров
развития
экономики,
пенсионной и налоговой системы. Направления работы были определены на
сегодняшнем заседании
ИТАР-ТАСС; 25.02.2011, Госдума оставляет право на трудовую пенсию за теми, кто
ушёл с госслужбы до достижения пенсионного возраста .................................................. 28
Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственный
законопроект, который оставляет право на трудовую пенсию за гражданами,
работавшими на федеральной гражданской службе, но оставившими её по
собственной инициативе до наступления пенсионного возраста
Взгляд; 25.02.2011, Чтобы лучше увольнялись ................................................................... 28
Чиновникам предложен стимул для досрочной отставки
Региональные СМИ ........................................................................................ 30
Комиинформ; 25.02.2011, В Коми участники Программы государственного
софинансирования перечислили в счет будущей пенсии 85 миллионов рублей ............. 30
В Коми растет количество граждан, заинтересованных в увеличении своей
будущей пенсии. В Программу государственного софинансирования
пенсионных накоплений вступили 25 тысяч жителей республики. За два года
жители региона перечислили в счет будущей пенсии 85 млн. рублей, из них
более 60% (52 млн. рублей) поступило в 2010 году, сообщили
«Комиинформу» в пресс-службе ОПФР по Коми
Ханты-Мансийск Сити (hmcity.ru); 25.02.2011, В Югре проиндексируют пенсии ......... 30
С 1 марта 2011 года в Югре будут проиндексированы размеры социальных
пособий пенсионерам, имеющим стаж работы на территории автономного
округа не менее 20 лет, и неработающим инвалидам с детства I и II групп, в
соответствии с Законом «О мерах социальной поддержки отдельных
категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 32
РИА Новости; 25.02.2011, Янукович обещает привести пенсии и зарплаты на Украине к
мировым стандартам .............................................................................................................. 32
Приведение уровня зарплат и пенсий на Украине к мировым стандартам,
является одной из основных задач действующей власти, заявил в пятницу
президент Украины Виктор Янукович
РИА Новости; 25.02.2011, Год Януковича: в поисках доверия украинцев ...................... 32
Идея концентрации власти объяснялась необходимостью принятия
радикальных мер по выходу из экономического кризиса. Часто эти меры
носили весьма непопулярный характер - пенсионная реформа, фактическое
замораживание зарплат, повышение налогов для малого и среднего бизнеса,
резкое повышение тарифов ЖКХ. Однако даже оппоненты Януковича
согласны с необходимостью проведения крайне болезненной пенсионной
реформы
5
Мониторинг СМИ
ExpertOnline; 25.02.2011, Вынужденный шаг ...................................................................... 33
Президент Украины Виктор Янукович считает необходимым повышение
пенсионного возраста в стране. «Нам нужно принять мужественное
решение. Это испытание дня нас всех, это поднятие (пенсионного)
возраста», сказал глава государства во время телевизионной передачи
«Разговор со страной», добавив, что возраст надо поднимать постепенно
Новости - Украина (newsukraine.com.ua); 25.02.2011, Янукович: Поднятие пенсионного
возраста — экзамен для нас всех .......................................................................................... 33
Сегодня, 25 февраля, в день, когда исполняется год со дня инаугурации
Президента Украины Виктора Януковича, глава государства ответил на
вопрос, нужна ли «Украине пенсионная реформа»
Дни.Ру; 25.02.2011, Янукович заставит пенсионеров работать ......................................... 34
Пенсионная реформа Украине крайне необходима, и повышение
пенсионного возраста затронет как женщин, так и мужчин. Об этом заявил
президент государства Виктор Янукович, общаясь в форме телемоста с
населением страны. Он разъяснил, почему власти не хотят отпускать
украинцев на заслуженный отдых, а также дал оценку своей работы на посту
лидера Украины
УРА-Информ. Донбасс (ura.dn.ua); 25.02.2011, Янукович против резкого поднятия
пенсионного возраста ............................................................................................................. 35
Сегодня, 25 февраля, Президент Украины Виктор Янукович в ходе общения
со страной обозначил пенсионную реформу, как экзамен для страны
RBC News; 25.02.2011, В. Янукович: Дефицит Пенсионного фонда Украины в 2011г.
сократится в 1,5-2 раза - до 2,5 млрд долл. .......................................................................... 36
Дефицит Пенсионного фонда Украины в 2011г. по сравнению с 2010г.
сократится в 1,5-2 раза - до 2,5 млрд долл., заявил президент страны Виктор
Янукович в телеэфире, отвечая на вопрос о пенсионной реформе. «Это
самый больной вопрос. Пенсионная система устарела. Дефицит
Пенсионного фонда доходил до 5 млрд долл. в прошлом году. В этом году
нам удалось поднять доходную часть Пенсионного фонда, и она составит
примерно 15 млрд долл., а дефицит будет около 2,5 млрд долл.», - сказал
глава государства
NEWSru Украина (rus.newsru.ua); 25.02.2011, Минсоцполитики допускает увеличение
на два года пенсионного возраста для мужчин-госслужащих ........................................... 36
Министерство социальной политики допускает увеличение пенсионного
возраста для мужчин, находящихся на государственной службе до 62-х лет
на 6 месяцев ежегодно в течение 4-х лет вместо 2 лет, как это предлагалось
ранее. Об этом сообщил вице-премьер-министр, министр социальной
политики Сергей Тигипко, передают «Украинские новости»
Контракты ua (kontrakty.ua); 26.02.2011, Тигипко рассказал, как уравняет пенсию с
зарплатой ................................................................................................................................. 38
Вице-премьер - министр социальной политики Сергей Тигипко считает не
достаточным коэффициент соотношения пенсии к заработной плате,
который сейчас составляет 48%, планируя ориентироваться на европейский
опыт в 60-90%
6
Мониторинг СМИ
Qwas.ru; 26.02.2011, Юрий Козак: «Современная пенсионная реформа может и должна
стать источником долгосрочных финансовых ресурсов страны» ..................................... 39
16 февраля состоялись очень важные для Украины парламентские слушания
на тему: «Состояние проведения пенсионной реформы и пути ее
совершенствования». Они должны были сформировать добротные
рекомендации относительно создания в нашей стране справедливой,
социально ориентированной системы пенсионного обеспечения, которая бы
отвечала сегодняшним реалиям жизни. Разработанные меры, как
утверждают инициаторы реформы, должны искоренить из нашей жизни
такой позорный факт, как бедность работающей семьи
Еженедельник События (sobytiya.com.ua); 25.02.2011, Реформа смерти: новое
законодательство Украины истребит пенсионеров как класс............................................ 42
Недавно в Украине прошли парламентские слушания по поводу проекта
Закона «О мерах по законодательному обеспечению реформирования
пенсионной системы», подготовленного Кабмином Украины в декабре 2010
года
Донбасс; 25.02.2011, Пенсионную дыру намерены залатать «теневиками» .................... 44
Первая волна законодательных нововведений накрывает именно Донбасс:
Снежное и Новоазовский район уже сейчас под прицелом пенсионной
реформы
АиФ в Украине (aif.ua); 25.02.2011, Отбелить зарплаты .................................................... 45
В правительстве нашли резерв для наполнения Пенсионного фонда.
Бизнес (Киев); 25.02.2011, Начинать пенсионную реформу нужно с повышения пенсий
- Порошенко ............................................................................................................................ 46
Председатель совета Национального банка Украины Петр Порошенко
выступает за повышение пенсий перед внедрением пенсионной реформы.
Об этом он сообщил в эфире винницкой государственной
телерадиокомпании «Винтера»
21.by; 25.02.2011, Пенсионная реформа в Беларуси не коснется пенсионного возраста 47
В Беларуси будет вводиться многоуровневая система пенсионного
обеспечения, а также будет пересмотрен вопрос перераспределения
пенсионной нагрузки между работниками и нанимателями. При этом
пенсионный возраст в Беларуси повышать не планируется
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 25.02.2011, Инвестиционный доход казахстанских
НПФ в январе сократился на 0,4% ........................................................................................ 48
Сумма чистого инвестиционного дохода накопительных пенсионных
фондов (НПФ) Казахстана в январе сократилась на 0,4%, указывается в
пресс-релизе агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка
и финансовых организаций (АФН)
Экспресс К (Казахстан); 26.02.2011, Пенсионный плен ..................................................... 49
В Жамбылской области вкладчики накопительных пенсионных фондов
(НПФ) стали жертвами недобросовестной конкуренции. С начала года 28
человек обратились в агентство финансового надзора с жалобами на
вынужденный перевод из одного фонда в другой под давлением агентов и
работодателей
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 51
Telegraf.lv (Рига); 26.02.2011, Эксперты: латвийские пенсии слишком высоки .............. 51
Долгосрочности латвийского социального бюджета мешает выросшие в
«жирные годы» до слишком высокого уровня пенсии и надбавки к ним.
Такое мнение высказали экономист DnB Nord banka Петерис Страутиньш и
заместитель госсекретаря Минблага Ингус Алликс
Telegraf.lv (Рига); 25.02.2011, Пенсионеры страдают из-за демографической политики51
Повышение возраста выхода на пенсию до 70 лет сейчас неактуальный
вопрос. Но если ничего другого не будет сделано для улучшения
демографии, в скором будущем мы действительно можем перешагнуть этот
рубеж, заявил эксперт Латвийской конфедерации работодателей Петерис
Лейшкалнс
Информационный портал Даугавпилса; 26.02.2011, Председатель Союза пенсионеров:
на пенсию в 70 лет — это нереально .................................................................................... 52
В пятницу в СМИ была распространена информация, что министр финансов
Андрис Вилкс («Единство»), дискутируя об устойчивости социального
бюджета, допустил — не исключено, что возраст выхода на пенсию может
достичь 70 лет. Министр говорил об этом, несмотря на то, что по данным
Центрального статистического бюро, средняя продолжительность жизни
мужчин в Латвии даже не достигает 70 лет
Информационный портал Даугавпилса; 26.02.2011, На пенсию в 70? ЦСУ:
среднестатистический мужчина просто не доживёт ........................................................... 53
Если пенсионный возраст в Латвии будет повышен до 70 лет, то
среднестатистический мужчина до нее попросту не доживет – таковы
безжалостные к сильному полу данные Центрального статуправления
ИА Regnum; 26.02.2011, Возраст выхода на пенсию в Латвии достигнет 70, а затем и 80
лет ............................................................................................................................................. 54
При оценке долгосрочности социального бюджета, эксперты не исключают,
что возраст выхода на пенсию может достичь 70 лет. Об этом заявили
участники дискуссии на портале Nozare.lv - министр финансов Андрис
Вилкс, эксперт DnB Nord banka Петерис Страутиньш и заместитель
госсекретаря Минблага Ингус Алликс
Gorod.lv; 26.02.2011, Страутиньш: чтобы не уходить на пенсию в 70 лет, надо улучшить
рождаемость ............................................................................................................................ 54
Если общество не хочет увеличения пенсионного возраста, надо
позаботиться об улучшении рождаемости, заявил порталу Nozare.lv
аналитик DnB Nord banka Петерис Страутиньш
8
Мониторинг СМИ
ИА Regnum-Балтика; 25.02.2011, «Единая Латвия» призывает латвийцев последовать
примеру Египта и Ливии ....................................................................................................... 55
Молодежное движение «Единая Латвия» призывает народ Латвии на
массовые протесты против политики, реализуемой правительством Валдиса
Домбровскиса. «Единая Латвия» считает, что политическая элита
переступила красную линию, нагружая народ невыполнимыми условиями в
виде повышения налогов и тарифов. Так же преступными, по мнению
«Единой Латвии» являются высказывания министра финансов Андриса
Вилкса по поводу того, что пенсионный возраст будет увеличен до 70 лет
The Czech Walker (czechwalker.com); 26.02.2011, Министры завершили обсуждение
пенсионной реформы ............................................................................................................. 55
Министры, ответственные за секторы экономики, 25 февраля завершили
дискуссию о грядущей пенсионной реформе и условились о том, что
сниженная ставка НДС на целый ряд изделий и продуктов должна
повыситься до 20% в ближайшее время
Новости Чехии на русском (cznews.info) (Чехия); 25.02.2011, Правительство хочет
повысить НДС уже в этом году............................................................................................. 56
Министры экономики в пятницу решили, что повышение НДС должно
произойти как можно скорее, желательно в четвёртом квартале этого года.
Об этом сообщил премьер Петр Нечас, который заверил, что вся
дополнительная прибыль пойдёт на пенсии
IsraelInfo.Ru (Израильские новости); 27.02.2011, Старики против правительства
Нетанияху ................................................................................................................................ 56
В воскресенье перед зданием канцелярии главы правительства состоялась
массовая демонстрация пенсионеров, в которой приняли участие более 1,000
человек, сообщает Ynet. Демонстранты обвиняют правительство в
«ненависти к старикам» и требуют принять меры для улучшения
бедственного положения, в котором они оказались из-за резкого роста цен
на товары первой необходимости и на жилье
Дело (delo.ua); 27.02.2011, В Омане после демонстраций повысили пенсии и стипендии
.................................................................................................................................................. 57
После демонстраций и перемен в правительстве в Омане была проведена
пенсионная реформа, а так же повышение стипендий студентам
9
Мониторинг СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Прайм-Тасс;
25.02.2011,
V
ежегодный
форум
«Квалифицированный инвестор-2011. Искусство управления
институциональными активами»
16
марта
2011
года
состоится
V
ежегодный
форум
«Квалифицированный
инвестор-2011.
Искусство
управления
институциональными активами». Место проведения: Москва, гостиница
Holiday Inn Sokolniki. Организаторами форума являются журнал «Рынок
ценных бумаг» и НАПФ
«Квалифицированный инвестор» - мероприятие, традиционно собирающее всех
ключевых игроков российского рынка коллективных инвестиций: управляющих
компаний,
негосударственных
пенсионных
фондов,
специализированных
депозитариев, банков, профессиональных участников рынка ценных бумаг,
институциональных инвесторов, представителей регулирующих органов и
профессиональных ассоциаций для обсуждения наиболее значимых событий отрасли,
разрешения имеющихся проблем, обмена опытом и неформального общения.
К выступлению приглашены:
Сергей Харламов – заместитель руководителя, ФСФР
Константин Угрюмов – президент, НАПФ
Дмитрий Александров – президент, НЛУ
Гарегин Тосунян – президент, Ассоциация российских банков
Анатолий Аксаков – президент, Ассоциация региональных банков России
Александр Семеняка – генеральный директор, АИЖК
Иван Руденко – генеральный директор, ЗАО «Паллада»
Станислав Суриков – руководитель группы трейдинга, Renaissance Capital
Мария Семенова – заместитель генерального директора, Национальное рейтинговое
агентство
Ольга Буланцева – исполнительный директор, НПФ «Промагрофонд»
10
Мониторинг СМИ
Алексей Гомин – генеральный директор, УК «РОНИН Траст»
Роман Шемендюк – генеральный директор, ООО «УК КапиталЪ ПИФ»
Анатолий Матюхин – заместитель Директора, Депозитарий ОАО АКБ «РОСБАНК»
Деловая программа Форума представлена серией профессиональных конференций
/проходят параллельно/:
Пленарное заседание
Пенсионный и страховой банкинг: взаимопроникновение банковских, пенсионных и
страховых услуг
Инвестиции на фондовом рынке
Инвестиции в недвижимость
Альтернативные инвестиции
Ознакомиться с более подробной информацией и зарегистрироваться на форум можно
на сайте: http://www.ki.rcb.ru/
11
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Коммерсантъ;
спорной
28.02.2011,
«Территория
Югра»
оказалась
В одном из крупнейших фондов недвижимости заблокировались паи
Конфликт между одним из крупнейших пенсионных фондов -- Ханты-Мансийским
НПФ -- и компанией, управлявшей его резервами, привел к неожиданному результату,
который может негативно отразиться на всем рынке коллективных инвестиций. Из-за
спора между НПФ и управляющей компанией «Юграфинанс» о справедливой оценке
активов суд принял беспрецедентное решение -- заблокировать досрочное погашение
паев в третьем по величине закрытом паевом инвестфонде (ЗПИФ) недвижимости
«Территория Югра». Если пайщикам будут регулярно запрещать досрочно изымать
свои средства из закрытых фондов на основании заявлений других пайщиков, это
дестабилизирует работу всего рынка ЗПИФов объемом более 300 млрд руб., указывают
эксперты.
Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд на прошлой неделе подал в
арбитражный суд Москвы иск к управляющей компании «Юграфинанс». В иске НПФ
просит суд обязать компанию обеспечить оценку имущества ЗПИФа недвижимости
«Территория Югра» независимым оценщиком и произвести на основании полученных
результатов новый расчет стоимости чистых активов (СЧА) ЗПИФа. Как пояснил «Ъ»
президент Ханты-Мансийского НПФ Алексей Охлопков, речь идет о фонде, более
90% паев которого принадлежит НПФ: в него инвестированы пенсионные резервы. По
данным на 31 января, СЧА фонда «Территория Югра» составляла 4,745 млрд руб. По
этому показателю он занимает третье место среди всех ЗПИФов недвижимости (не
предназначенных для квалифицированных инвесторов). Между тем ХантыМансийский НПФ настаивает, что реальная стоимость активов ниже заявленной более
чем в два раза. В иске говорится, что это может причинить ущерб НПФ, так как
миноритарные пайщики могут досрочно погасить свои паи, стоимость которых будет
рассчитана исходя из нынешней стоимости активов. Миноритарных пайщиков
господин Охлопков не назвал. В «Юграфинанс» отказались от комментариев.
На время рассмотрения дела арбитражный суд Москвы по заявлению ХантыМансийского НПФ принял обеспечительные меры и запретил «Юграфинанс»
погашать паи. Такое решение суда беспрецедентно для российского рынка. «Это
уникальная ситуация, никогда еще не вводились обеспечительные меры в отношении
досрочного погашения паев»,-- говорит замгендиректора управляющей компании
«Альфа-Капитал» Салават Халилов.
Блокировку досрочного погашения паев одного пайщика по заявлению другого
участники рынка называют нелогичной мерой. «Всегда может появиться пайщик,
12
Мониторинг СМИ
недовольный оценкой активов, а это приведет к прекращению функционирования
механизма ЗПИФа. В некоторых фондах по несколько десятков пайщиков, а это значит,
что у каждого из них может быть свое видение оценки»,-- говорит гендиректор
компании «Капиталъ ПИФ» Роман Шемендюк.
Закрытые фонды являются самой популярной категорией ПИФов, всего на рынке
работает 782 ЗПИФа (открытых ПИФов -- 412, интервальных -- 73), из которых 486 -фонды недвижимости. В ЗПИФах сосредоточено 311,9 млрд руб. (в фондах
недвижимости -- 121,5 млрд руб.), что составляет более 70% стоимости чистых активов
всех ПИФов.
Участники рынка сходятся во мнении, что оценка недвижимости, тем более
недостроенной, всегда может стать предметом спора. «Наибольшую сложность
представляет оценка жилья, когда дом находится еще на стадии котлована»,-- считает
управляющий директор по доверительному управлению Промсвязьбанка Иван Гелюта.
Активы ЗПИФа «Территория Югра» представляют собой именно недострой. Почти
80% активов фонда составляют имущественные права по обязательствам из договоров
участия в долевом строительстве, готовность объектов строительства НПФ оценивает в
10%. К тому же в отношении застройщика, компании «Юграинвестстройпроект»,
сейчас ведется исполнительное производство, его активы оцениваются в минус
700 млн руб.
Оценка активов ЗПИФа проводится раз в полгода. Для этого управляющая компания
выбирает оценщика и указывает его в правилах фонда. Согласно закону «Об оценочной
деятельности», оценщик не должен быть учредителем, собственником, акционером или
должностным лицом управляющей компании и у него не должно быть имущественного
интереса в объекте оценки, кроме того, оценщик не должен быть аффилированным с
заказчиком оценки. «Как правило, оценка действительно проводится объективно,
потому что любой уважающий себя оценщик понимает, что, если его оценка будет
признана сильно расходящейся с рынком, его репутация пострадает»,-- говорит
господин Халилов.
Между тем в числе совладельцев одного из оценщиков ЗПИФа «Территория Югра»,
ООО «Фондовые исследования», указана компания «Еврофинансы-недвижимость» -«дочка» инвесткомпании «Еврофинансы», которую участники рынка называют
аффилированной с «Юграфинанс». По данным СПАРК, у них есть общий совладелец -ОАО «Межотраслевой вексельный дом топливно-энергетического комплекса». Кроме
того, адрес «Фондовых исследований» совпадает с адресом «Юграфинанс»: Москва,
ул. Шаболовка, 10, корп. 2. Связаться с компанией «Фондовые исследования» не
удалось. Помимо «Фондовых исследований» у ЗПИФа «Территория Югра» еще три
оценщика -- кто именно проводил последнюю оценку, в «Юграфинанс» не
комментируют.
13
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ; 28.02.2011, Как Ханты-Мансийский НПФ боролся
с «Юграфинанс»
Конфликт между Ханты-Мансийским НПФ и управляющей компанией
«Юграфинанс» начался летом прошлого года после смены руководства НПФ
(которое произошло вслед за сменой губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа, правительство которого является основным
учредителем фонда). На тот момент «Юграфинанс» управляла средствами
НПФ на сумму более 15 млрд руб. Новое руководство округа и НПФ
инициировало аудиторскую проверку фонда, которую проводила Ernst &
Young
По ее итогам выяснилось, что реальная оценка активов фонда почти на 5 млрд руб.
меньше балансовой стоимости. Такая ситуация сложилась из-за наличия в портфеле
большого количества дефолтных облигаций и ЗПИФов недвижимости. Средства НПФ
инвестировались
в
жилье
через
специально
созданную
компанию
«Юграинвестстройпроект». В октябре 2010 года НПФ направил управляющей
компании уведомление о расторжении договоров доверительного управления. В
«Юграфинанс» все обвинения отрицали, заявляя, что компания действовала строго в
рамках законодательства. Тогда же прокуратура обратилась в ФСФР с просьбой
представить ей документы о деятельности «Юграфинанс». В ноябре следственный
комитет при прокуратуре по Ханты-Мансийскому автономному округу возбудил
уголовное дело по факту «недобросовестного исполнения своих обязанностей» (ч. 1 ст.
293 УК РФ — «Халатность») прежним руководством совета Ханты-Мансийского
НПФ. Следствие продолжается.
Экономика и жизнь; 25.02.2011, НПФ вышли из убытков
Негосударственные пенсионные фонды успешно закончили прошлый
год, закрыв убытки 2008 г., отмечается в специальном исследовании
«Эксперт РА». Теперь НПФ предстоит повышать лояльность клиентской
базы, заниматься вопросом результативности инвестирования пенсионных
средств и совершенствовать бизнес-процессы
В IV квартале 2010 г. активы НПФ совершили рывок, увеличившись на 35 млрд руб.
Ключевым фактором увеличения активов НПФ стал рост фондового рынка (индекс
ММВБ за указанный период вырос на 18%). Объем пенсионных резервов и
пенсионных накоплений НПФ увеличился до 800 млрд руб. По итогам 2011 г.
совокупные активы НПФ, прогнозируют эксперты, достигнут 1,05-1,2 трлн руб. в
зависимости от конъюнктуры рынка.
В 2009-2010 гг. к конкуренции за договоры ОПС активно подключились четыре фонда,
собравшие в прошлом году около 1 млн договоров: КИТ Финанс, «Ренессанс Жизнь и
Пенсии», Промагрофонд, ВТБ Пенсионный фонд. Особенность моделей этих фондов
заключается в специализации на розничном ОПС и продажах либо через агентов, либо
через аффилированные структуры. Причем НПО для этих фондов имеет как минимум
второстепенное значение. Аналитики полагают, что 2011-2015 гг. покажут, насколько
такая модель жизнеспособна в условиях замедления или даже прекращения роста
клиентской базы.
14
Мониторинг СМИ
Важный фактор, определяющий деятельность розничных НПФ в среднесрочной
перспективе, - рост числа переходов из фонда в фонд. Так, в 2007-2009 гг. продажи
НПФ практически не пересекались, а рост числа клиентов каждого НПФ в основном
осуществлялся за счет «молчунов». Соотношение числа клиентов, расторгнувших
договоры с НПФ, и числа договоров на начало года составляло около 2%. Сейчас
значение этого показателя возросло и достигло 3-3,5% для крупных фондов, что
свидетельствует о начале реальной конкуренции между НПФ за розничных клиентов.
Повышение эффективности НПФ невозможно без консолидации отрасли,
подчеркивают эксперты. Поскольку доходность НПФ от инвестирования пенсионных
средств вряд ли превысит в среднесрочной перспективе уровень инфляции на 3-4 п.п.
Основная задача НПФ - нарастить объемы бизнеса и минимизировать долю доходов,
направляемых на обеспечение уставной деятельности. Только повышение
эффективности НПФ (в том числе за счет эффекта масштаба) способно обеспечить
устойчивое превышение уровня доходности над уровнем инфляции.
Почта России; 25.02.2011, Александр Киселев вновь избран на
пост председателя Совета НПФ «Телеком-Союз»
Генеральный директор ФГУП «Почта России» Александр Киселев был
переизбран на пост председателя Совета негосударственного пенсионного
фонда «Телеком-Союз» на заседании Совета фонда, которое состоялось 24
февраля 2011 г.
Совет фонда является высшим органом управления НПФ «Телеком-Союз». Общий
состав Совета на 2011 год был утвержден Попечительским советом фонда 25 ноября
2010 года. В него помимо Александра Киселева вошли генеральный директор ОАО
«Связьинвест» Вадим Семенов, президент ОАО «Ростелеком» Александр Провоторов,
генеральный директор ОАО «Межрегиональный Транзит Телеком» Евгений Васильев,
генеральный директор ОАО «Северо-Западный Телеком» Владимир Акулич,
исполнительный директор ООО «Энергия» Вера Лосина, исполнительный директор
НПФ «Телеком-Союз» Антон Островский. Председатель Совета Фонда осуществляет
общее руководство деятельностью Совета, в т.ч. определяет стратегию развития и
приоритетные направления деятельности Фонда, принимает решения об открытии его
филиалов и представительств, утверждает пенсионные и страховые правила и др.
На заседании также были рассмотрены итоги деятельности Фонда в 2010 году, которые
получили высокую оценку Совета. Сегодня НПФ «Телеком-Союз» входит в десятку
крупнейших негосударственных пенсионных фондов России по размеру собственного
имущества, а также по размеру сформированных пенсионных резервов.
ФГУП «Почта России» активно сотрудничает с НПФ «Телеком-Союз» в рамках
программы негосударственного пенсионного обеспечения почтовых работников. Стать
участниками программы могут все работники ФГУП «Почта России» в возрасте старше
35 лет и имеющие стаж работы на предприятии от трех лет. Право на назначение
негосударственной пенсии за счет средств предприятия имеют работники,
отработавшие на предприятии 5 лет с момента начала участия в программы, либо те,
чей возраст достиг 60 лет, а стаж работы в организациях почтовой связи при этом
составил не менее 15 лет.
15
Мониторинг СМИ
Программа реализуется полностью за счет средств ФГУП «Почта России». По
состоянию на 01.01.2011 участниками программы негосударственного пенсионного
обеспечения являются более 140 тыс. человек, негосударственная пенсия назначена
уже более чем 400 работникам предприятия, вышедшим на пенсию.
Региональные СМИ
НИА Хакасия; 25.02.2011, Взыскание долгов с Хакасского НПФ
продолжается
Судебные приставы Хакасии продолжают работу по взысканию
задолженности с Хакасского негосударственного Пенсионного фонда
Судебное заседание по иску Фонда об обращении взыскания на имущество ООО
«Холод-АГРО» на общую сумму порядка 15 миллионов рублей по вексельному
поручительству назначено на 3 марта, — дает подробности пресс-служба
республиканского управления ФССП.
Вместе с тем в судебные приставы Новосибирской области проводят независимую
оценку акций ЗАО «Расчетно-депозитарная организация».
Кроме того, взыскателям направляются предложения о принятии в счет погашения
долга 100% доли в уставном капитале ООО «АУРУМ», ранее не реализованной на
торгах, продажная стоимость которой составляет 3 миллиона 780 тысяч рублей. По
Федеральному вкладчики имеют возможность приобрести долю по цене на 25% ниже
ее продажной стоимости.
В связи с тем, что требования по договору облигационного займа, заключенного между
должником и ОАО «Ипотечное агентство по жилищному строительству Республики
Хакасия», в установленный срок не погашены, представителем Фонда подготовлен
пакет документов для истребования денежных средств в сумме 15 миллионов рублей в
принудительном порядке.
Помимо этого, в ближайшее время планируется подача соответствующего заявления в
Арбитражный суд Хакасии.
Напомним, ситуация о ходе взыскания с Хакасского негосударственного пенсионного
фонда причитающихся пайщикам денежных средств стоит на контроле главы
республики. По поручению Виктора Зимина разработан комплекс мер по
информированию граждан.
16
Мониторинг СМИ
Якутское-Саха
ИА;
25.02.2011,
Негосударственный
пенсионный фонд «Алмазная осень» вошёл в Реестр
добросовестных поставщиков за 2010 год и подтвердил
способность исполнять свои пенсионные обязательства
перед вкладчиками и клиентами
Это решение утвердила Рейтинговая комиссия Международного
центра инвестиционного консалтинга (г. Москва)
По результатам выборочного обследования нескольких тысяч российских компаний
фонд удостоен Гран-при «Добросовестный поставщик года» – золотой медали
Московского монетного двора Гознака и диплома.
Награда подтверждает эффективность и конкурентоспособность услуг, соответствие
компании международным нормам менеджмента и качества. Напомним, по итогам
минувшего 2010 года НПФ «Алмазная осень» успешно выполнил свои обязательства
по сохранности пенсионных средств и выплатам негосударственной пенсии. Фонд
получил годовую доходность по резервам и накоплениям выше уровня инфляции,
значительно увеличил своё имущество и число клиентов, и получил сертификат
соответствия системы менеджмента качества требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО
9001:2008.
Очередное высокое признание, на этот раз во всероссийском конкурсе
«Добросовестный поставщик года 2010», укрепляет позиции НПФ «Алмазная осень»
на рынке пенсионного обеспечения, сообщает отдел маркетинга НПФ «Алмазная
осень».
17
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Новые известия (Москва); 28.02.2011, Вода в ступе.
Повышение налогов и пенсионного возраста снова в
повестке дня
В субботу состоялось первое общее заседание экспертных групп,
которым предстоит доработать «Стратегию 2020», принятую в феврале
2008 года. Свои поправки в нее не мог не внести кризис. Первый вицепремьер Игорь Шувалов, курирующий работу экспертов, признал, что не
ожидает простых решений, и готов к сложным, даже альтернативным
вариантам распутывания существующих экономических проблем и
сценариев роста. В их числе повышение пенсионного возраста и введение
прогрессивной шкалы налогообложения
Разумеется, все это будет не единожды обсуждаться в ходе будущих встреч, но
независимых экспертов настораживает сам лейтмотив обсуждения, похожий на «старые
песни о главном». Экспертные группы заявили, что будут рассматривать возможность
увеличения налогов для балансировки бюджета страны, введения прогрессивной
налоговой системы и прочее усиленное налоговое администрирование. Например,
многим нравится идея увеличить налоги с потребления «вредных товаров», таких как
табак и алкоголь. Еще один источник пополнения казны эксперты видят в увеличении
природной ренты, в первую очередь в газовой сфере
«Если мы хотим окончательно добить страну, то нужно повышать налоги по
прогрессивной ставке, - возмутился в разговоре с «НИ» руководитель центра
«Финэкспертиза» Агван Микаелян. - Эта мера, кстати сказать, вообще не соответствует
стратегии 2020! Почему бы экспертам не рассмотреть другую стратегию - дать людям
возможность больше зарабатывать и больше тратить, то есть расширять базу, с которой
собирают налоги, а не сами налоги». Зачем продолжать губить малый бизнес,
удивляется специалист: с 1 января он уже платит на 20% налогов больше. По его
словам, если раньше «малыши» платили 14% налогов с каждого «зарплатного» рубля,
то сейчас - все 34%. При этом, если посмотреть шире, то крупный бизнес «подняли»
только на 8%, а малый, по существу решили потопить.
О том, что мы и так платим гигантские налоги, говорят и следующие расчеты эксперта:
если разделить весь совокупный ежегодный нефтегазовый доход в 4 трлн. руб. на 143
млн. россиян, то получится примерно по 28 тыс. руб. на каждого гражданина в год.
Честные люди, зарабатывающие, скажем, 30 тыс. руб. в месяц и отдающие 13%
подоходного налога, за год выплачивают без малого 47 тыс. руб. То есть мы отдаем
государству в 1,7 раза больше, чем могли бы получать от нефтяных доходов (если бы
нам их кто-то дал), резюмирует специалист. В этой ситуации говорить о прогрессивном
увеличении каких бы то ни было отчислений, по его мнению, просто кощунственно.
18
Мониторинг СМИ
«Людей, которые что-то делают своими руками, в стране всего 18 млн., - утверждает гн Микаелян. - Остальные «это» продают на сторону, а что останется, делят по
карманам. Поэтому чиновничий аппарат нужно немедленно сокращать минимум на
50%. Если смогут, пусть выращивают пшеницу, которая нужна стране, нет - сидят на
«своих» пособиях. Бюджет сразу станет профицитным». Ну а если оставить эмоции и
предвыборный характер корректировок стратегии, в котором уверены все независимые
эксперты, то г-н Микаелян видит будущее налогообложение в России в русле
существенного сокращения госзатрат: они должны сокращаться темпами,
опережающими рост налогов. «А если серьезно говорить об увеличении налогов, то
это, несомненно, налог с потребления. Определить какой-то высокий «минимум»,
скажем 500 тыс. руб., и каждую такую покупку дополнительно облагать прямо в
момент оплаты. Для этого, конечно, понадобится разветвленная электронная система
регистрации покупок, чтобы не создавать вторую налоговую инспекцию - ведь и
нынешний ее аппарат тоже на 50% нужно сократить, согласно пункту «первому», полагает специалист.
Относительно повышения доходов за счет природной ренты г-н Микаелян тоже
высказался скептически: «Дело в том, что природная рента - понятие широкое, в него
входит не только пользование нефтью и газом, но и, скажем, водой тоже. Есть
опасения, как бы под сурдинку те, кто умеет только администрировать нефтянку, не
подняли ренту на все ресурсы, связанные с землей, в том числе и на сельхозугодья и
источники систем ирригации».
Что же касается стимулирования позднего выхода на «заслуженный отдых» и политики
создания рабочих мест для пожилых людей как части программы повышения
пенсионного возраста, то, поскольку денег на это у государства нет, умнее было бы
начать с другого конца. Об этом рассказал «НИ» директор Всероссийского центра
уровня жизни Вячеслав Бобков. «С точки зрения мировой тенденции у нас
пенсионный возраст низкий, это правда. Но, учитывая все наши перекосы,
необходимость переучивания пожилых людей и переоборудования рабочих мест для
них, чтобы они не проводили большинство времени на «больничном», сейчас
увеличивать пенсионный возраст нецелесообразно. Я бы начал с официального
трудоустройства выпускников и людей, занятых неформально: нянь, гувернанток,
надомных преподавателей. Они, кроме того, что улучшат статистику, еще и начнут
пополнять пенсионный фонд, что сейчас нужно в первую очередь», - заявил ученый.
Newsland; 27.02.2011,
недееспособна
Пенсионная
система
в
России
-
Пенсионная система в России давно демонстрировала неспособность
обеспечить нам безбедную старость...
В последнее время даже представители государства призывают россиян не надеяться на
ПФР и самостоятельно позаботиться о своих пенсиях. Сделать это можно по-разному
— обратиться в частную УК, перевести накопления в негосударственный пенсионный
фонд, вступить в программу софинансирования... Как бы там ни было, незащищённость
будущих пенсионеров в России очевидна. И прежде всего, на уязвимых позициях
оказываются женщины.
19
Мониторинг СМИ
И будет крах
Буря в пенсионном стакане началась ещё в прошлом году, когда министр финансов
Алексей Кудрин заявил, что в стране необходимо повышать возраст выхода на пенсию.
По словам главы Минфина, эта мера необходима, чтобы спасти российский
пенсионный фонд, иначе через 10-15 лет его ждёт банкротство. Часть экспертов с ним
согласились, часть — нет, однако дефицит ПФР пришлось признать как объективный
факт: на ноябрь 2010-го он составлял более 1,5 триллиона рублей.
Сегодня ситуация не сильно изменилась. Более того, те средства, которые уже
находятся в распоряжении ПФР, сгорают из-за инфляции и не приносят дохода.
Согласно отчёту Внешэконобанка, который управляет пенсионными накоплениями
от имени государства, доходность от их инвестирования в прошлом году составила
всего 7,62%, тогда как официальная инфляция, по данным Росстата, доросла до 8,8%.
В общем, денег нет, а если есть, то скоро не будет. Накануне это косвенно подтвердил
всё тот же Алексей Кудрин, заявив, что скоро обеспечивать пенсионеров за счёт
увеличения расходов госказны будет невозможно. То есть основная нагрузка будет
лежать на пенсионном фонде, а он пустеет и поэтому спасение пенсионеров будет
делом рук понятно кого.
Слабый пол
Наиболее уязвимой группой с точки зрения пенсий являются женщины. Рано или
поздно представительницам слабого пола приходится жертвовать карьерой ради семьи,
а это значит сознательно сокращать свой трудовой стаж и пенсионные отчисления.
Международное исследование компании «Уэллс Фарго Ретайрмент Груп» показало,
что к пенсионному возрасту женщинам удаётся накопить на 20-25% меньше, чем
мужчинам — и это при том, что так называемый срок дожития у них как правило
больше. Таким образом женская «доля» выходит скромнее и в суммарном, и в
процентном соотношении.
Другое исследование, на этот раз шотландское, но также проведённое в нескольких
странах мира, показало, что женщины вообще меньше склонны заботится о пенсии. По
статистике, они гораздо реже, чем мужчины, обращаются в частные пенсионные фонды
или другие организации, занимающиеся дополнительным пенсионным обеспечением.
Впрочем, дело далеко не в сознательности, а в банальной нехватке финансов,
повторяют социологи. Женщины, как раз наоборот, более реально оценивают свои
финансовые потребности: около 50% представительниц прекрасного пола считают, что
для достойной старости им понадобится около 60-70% от настоящего заработка. При
этом они понимают, что для такой пенсии им придётся ежемесячно отчислять в НПФ
10-15% зарплаты; но вот позволить себе такую роскошь могут немногие. Абсолютное
большинство женщин вынуждены тратить деньги на детей или квартиру, в результате
на пенсию остаются всё те же копейки.
И, наконец, ещё один немаловажный фактор женской уязвимости — это
демографический дисбаланс, который возникает, как правило, как раз после
наступления пенсионного возраста. По статистике, в России около 75% пенсионеров
20
Мониторинг СМИ
— женщины, то есть более половины из них не имеют мужей и могут надеяться только
на собственный достаток или помощь детей. А дети — которым сейчас по 35-40 лет —
должны в то же время заботиться о собственной семье и о собственной пенсии.
Нужный возраст
Так когда и как начинать копить на старость? Очевидный ответ, конечно, «Чем раньше,
тем лучше», однако эксперты «Уэллс Фарго Ретайрмент» указывают на то, что
готовность человека заботиться о пенсии во многом зависит не только от его достатка,
но и от его возраста. Эти данные подтвердило и российское исследование, проведённое
ещё в 2004-м одной из частных инвестиционных компаний. Согласно опросу, в
возрастной группе до 30 лет о софинансировании пенсий задумываются чуть больше
половины женщин; после 31 года количество желающих возрастает, снова падает после
36, а в возрасте от 46 до 50 — достигает своего пика. А вот в промежутке от 41 до 46
лет женщины относятся к идее откладывать на пенсию с наибольшим недоверием —
потому что считают, что формировать пенсию уже поздно.
Самое интересно, что мнение учёных на этот счёт аналогично: 41-46 — не самый
подходящий возраст для начала пенсионных накоплений, правда, вовсе не потому,
что уже поздно. Так когда же надо начинать? И главное, как? Психологи и социологи,
объединившиеся по просьбе «Уэллс Фарго» вывели вот такой график финансов.
От 21 до 35 лет. Большинство представительниц этой возрастной группы —
незамужние, и это определяет несколько особенностей их финансовой стратегии. Вопервых, они пока не думают о будущем обеспечении семьи и в этом вопросе чаще всего
надеются на потенциального мужа. Поэтому все их финансовые соображения связаны с
собственными потребностями, причём чаще всего — сиюминутными.
Поэтому психологи советуют женщинам этого возраста начать откладывать понемногу,
но регулярно. Откладывайте каждый месяц небольшую часть своего дохода (скажем,
5%), чтобы это не ущемляло вас финансово, но позволяло постепенно накапливать на
будущие нужды. Лучше всего класть деньги на долгосрочный банковский вклад с
возможностью пополнения. При нынешних уровнях ставок по депозитам вы вряд ли
сможете заработать, зато спасёте свои сбережения от инфляции. Через 5-10 лет вы
сможете перевести эту уже кругленькую к тому времени сумму в более доходный
финансовый инструмент.
От 35 до 50. Для женщины этот период можно назвать критическим, в том смысле, что
ей приходится разрываться между работой и семьёй. И даже двумя семьями, если быть
точнее: с одной стороны, надо заботиться о детях, с другой — о престарелых
родителях. А тут ещё карьерные проблемы, которые, согласно статистике, наиболее
вероятны именно в этом возрасте, — и получается, что на заботы о финансах нет ни
времени, ни сил.
Совет психологов в этом случае прост: не лезть из кожи вон и делать только то, чего
требует ситуация. Как правило, для этого достаточно следить за бюджетом семьи,
учитывать все доходы и контролировать расходы (эксперты говорят, что у женщин это
получается намного лучше, чем у мужчин), ну а особое внимание можно уделить
экономии. Например, попробуйте тщательно разобраться со своими счетами за ЖКУ,
21
Мониторинг СМИ
рассмотрите варианты покупки энергосберегающей
индивидуальных счётчиков воды и т.п.
техники
или
установки
Кстати. Специалисты также отмечают, что женщины этой возрастной группы легко
становятся жертвами мошенников и финансовых пирамид. Так что до поры до времени
лучше не пускаться ни в какие инвестиционные приключения и не менять выбранную
финансовую стратегию. Если до начала активной семейной жизни вы успели положить
свои деньги в пенсионный фонд или отдать их в управление, оставьте всё, как есть —
ваши накопления никуда не денутся.
От 50 и старше. Стоит посмотреть правде в глаза: до законной пенсии осталось не так
уж и много. Если вы планируете уйти на покой в положенные законом 55 лет, пора
посчитать: а хватит ли вам ваших накоплений НПФ, оттуда вам могут предоставить все
расчеты; если вы полагались на государственное управление, взяться за калькулятор
придётся самой. В любом случае, если вы понимаете, что денег вам не хватит,
попробуйте заработать как можно больше в оставшиеся несколько лет. У вас наверняка
есть свободные сбережения — вложите их в ПИФ, отдайте в УК, посоветуйтесь с
мужем и сделайте совместное вложение. Главное — выбрать относительно
нерискованный и краткосрочный инструмент, а это исключает недвижимость и
банковские вклады.
Как отмечают психологи, люди предпенсионного возраста крайне неохотно идут на
подобные шаги, поскольку привыкают заботиться о детях, а когда те вырастают,
доживают жизнь просто «по инерции». Это в корне неправильно. Когда ваши дети
встанут на ноги, у вас появится возможность снова вспомнить о себе и уделить наконец
внимание собственным финансам.
BFM.Ru;
26.02.2011,
Министр Кудрин
повышение пенсионного возраста
выступает
за
В России нет ресурсов для сохранения нынешней пенсионной системы,
признал вице-премьер Алексей Кудрин на Красноярском экономическом
форуме. Глава Минфина вновь поднял вопрос о повышении пенсионного
возраста, несмотря на протесты партии власти
Современная пенсионная реформа России не сбалансирована и негативно влияет на
стратегические решения государства. Такое заявление сделал глава Минфина Алексей
Кудрин, выступая на Красноярском экономическом форуме.
Министр был вынужден признать: правительство отклонилось от государственных
стратегических целей, когда принимало новый формат пенсионной реформы и
постоянно повышало пенсии.
«Да, мы решили благородную задачу. Мы существенно уменьшили бедность среди
пенсионеров. У многих из них пенсия стала выше. Но мы не сбалансировали ее
[пенсию] необходимыми изменениями реформы самих пенсионных прав», цитируют
информагентства Кудрина.
22
Мониторинг СМИ
Алексей Кудрин подчеркнул: «Сегодня половина всех пенсионных назначений
прошлого и этого года это будут пенсии до пенсионного возраста, то есть это
льготные пенсии по разным категориям граждан». Сейчас в России пенсионерами
становятся и в 40-50 лет, сказал министр, и «эта ситуация не похожа ни на одну
современную страну».
В России больше нет ресурсов для сохранения нынешней пенсионной системы,
констатирует Кудрин. Один лишь факт увеличения с 1 января 2011 года страховых
взносов для бизнеса с 24% до 36% служит тому подтверждением, подчеркнул глава
Минфина.
Кроме этого, министр напомнил, что дефицит бюджета Пенсионного фонда (ПФР) попрежнему остается на уровне миллиарда рублей. Средств федеральной казны на
латание дыр ПФР не хватит: дефицит федерального бюджета по итогам 2010 года
составил свыше 1,7 трлн рублей, или 3,9% ВВП. По прогнозам Минфина, при цене на
нефть в 75 долларов за баррель, дыра в федеральной казне в этом году составит 3%
ВВП.
Впрочем, ни повышение страховых сборов (по расчетам Центра стратегических
разработок, собираемость страховых сборов в 2010 году по сравнению с 2009
сократилась вдвое), ни федеральные деньги, ни даже средства Резервного фонда (по
оценкам экспертов, к началу 2012 года запасы будут на нуле), не смогут решить
проблему пенсионной системы.
По оценкам рейтингового агентства Standard & Poor's, уровень пенсионных расходов
российского правительства к 2050 году увеличится до 18,8% (в 2010 году этот
показатель составлял 9,4%). Зарубежные аналитики отмечают, в России отмечен
«средний» уровень расходов на выплату пенсий среди стран Организации
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), но при этом размер
индивидуальной пенсии «очень низкий» порядка 100 долларов.
Реформа пенсионной системы в России пока не подтверждает свою эффективность,
констатируют эксперты. В первую очередь проблема заключается в относительно
мягких правилах, определяющих круг получателей пенсии, и низком фактическом
возрасте выхода на пенсию (мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет). Усугубляет
проблему то, что работники-участники программы пенсионных накоплений не
выбрали частную управляющую компанию для обслуживания своих счетов.
Алексей Кудрин считает, что решать проблему пенсионной системы в первую очередь
необходимо за счет повышения пенсионного возраста. Министр финансов,
являющийся сторонником столь непопулярной в обществе меры, в очередной раз
заявил: «Сейчас встал вопрос изменения пенсионного возраста, хотя со мной не
согласны партия власти и некоторые политики», подчеркнул Кудрин.
Ранее, напомним, он предлагал раз в год повышать пенсионный возраст на 0,5-1 год.
Его идею приняли в штыки «Единая Россия», «Справедливая Россия» и «Яблоко».
Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина тоже не поддержала коллегу. «Нельзя
принимать идею, которая отторгается обществом», заявила она в конце 2010 года.
23
Мониторинг СМИ
В экспертном сообществе существует несколько точек зрения на проблему повышения
пенсионного возраста. «Дело в том, что сегодня мужчины выходят на пенсию в 60 лет,
но при этом средняя продолжительность их жизни 62 года, отмечает директор
Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ-ВШЭ
Сергей Смирнов. Увеличение для них пенсионного возраста на год это цинично,
несмотря на любое экономическое обоснование».
По словам экономиста, в случае повышения пенсионной планки для женщин другой
сюжет. Так, по его мнению, эта идея не должна вызвать резкого отторжения. «Средняя
продолжительность жизни женщин в России 70 лет, но они выходят на пенсию в 55 лет,
при этом, у них страховая часть пенсии меньше, чем у мужчин. Это связано с декретом
и больничными», отмечает Сергей Смирнов.
Эксперт считает, что в нынешних условиях, когда пенсия зависит от отчислений в
ПФР, властям имеет смысл не повышать пенсионный возраст, а минимизировать свои
социальные обязательства. «Уменьшать выплаты не за счет ПФР, а за счет
перекладывания части ответственности на самих граждан», говорит Смирнов.
Заместитель директора Независимого института социальной политики Лилия Овчарова
разделяет мнение Кудрина о повышении пенсионного возраста, но аргументы у нее
иные: «Я отношусь к тем экспертам, которые давно заявляли о неадекватности
нынешнего
установленного
пенсионного
возраста.
Показатель
средней
продолжительности жизни в нашей стране низкий, потому что высок уровень детской
смертности. Это тревожный демографический показатель, но он не относится к
пенсионным расчетам».
По ее словам, нынешний пенсионный возраст был установлен еще в 30-е годы, но
тогда люди начинали трудовую биографию на семь лет раньше. Лилия Овчарова
подчеркивает, что сейчас общество стоит перед выбором: или рано выходить на
пенсию при низком уровне самой пенсии, или поздно, но при высоком уровне пенсии.
«В целом, власти должны были ставить вопрос о повышении пенсионного возраста
еще 15 лет назад, общество нужно было подготовить, рассуждает экономист. Если,
например, сейчас правительство примет решение увеличивать пенсионный возраст с
2012 года, то это вызовет социальную напряженность в обществе».
Экономика и жизнь; 25.02.2011, Новости и факты
Персонифицированному учету могут вернуть прежние сроки сдачи
отчетности. Предлагается индивидуальные сведения в ПФР представлять
только один раз в год
На рассмотрение Госдумы поступил законопроект № 501435-5, возвращающий ранее
действовавший порядок представления персонифицированной отчетности. В
частности, отчетным периодом, за который страхователь представляет в
территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах в системе
индивидуального (персонифицированного) учета, предлагается считать календарный
год, а сведения подавать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
24
Мониторинг СМИ
Разработчики законопроекта отмечают, что по итогам 2010 г. увеличение количества
отчетных периодов не привело к ускорению процедуры назначения трудовых пенсий
застрахованным лицам и более оперативному отражению в индивидуальных лицевых
счетах застрахованных лиц пенсионных накоплений. Так, на начало 2011 г. в
территориальных органах ПФР персонифицированная отчетность за 1-е полугодие
2010 г. обработана только на 60%.
Вместе с тем, по оценкам специалистов, в 2011 г. из-за дальнейшего увеличения
отчетных периодов (I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год) объем
отчетности на предприятиях разных отраслей народного хозяйства может возрасти с 14
до 30% к уровню 2009 г.
РИА Новости; 26.02.2011, Группы экспертов по стратегии2020 обсудят повышение пенсионного возраста и сырьевую
ренту
Три экспертные группы по подготовке предложений по доработке
экономической стратегии России период до 2020 года определили основные
направления работы - эксперты, в частности, намерены обсудить
возможности повышения пенсионного возраста, введения прогрессивной
налоговой системы, увеличения изъятия природной ренты и сокращения
госрасходов
Рабочие группы «Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры
развития российской экономики», «Реформа пенсионной системы», «Налоговая
политика» на первом общем заседании обозначили необходимость работы над
проблемой структурного дефицита бюджета, возможностью, в том числе политической,
снижения государственных расходов, над выбором адекватной долговой политики,
бюджетной политики, над прогнозированием внешнеэкономических факторов, важных
для бюджета.
Возврат к прогрессивным налогам
Эксперты будут рассматривать возможность увеличение налогов для балансировки
бюджета страны, возможность ведения прогрессивной налоговой системы, касающейся
не столько подоходного налога, сколько других налогов. Они также намерены
проанализировать налоговое администрирование, взаимосвязь реального курса рубля и
экономического роста, роли процентных ставок в денежно-кредитной политике,
возможность и необходимость снижения инфляции, и перспективы рубля, как
региональной резервной валюты.
Участники встречи считают необходимым ответить на вопрос о том, какие налоги
должны преобладать: налоги с доходов, налоги с накопленных богатств или налоги с
потребления. Наиболее целесообразным, по мнению некоторых экспертов, было бы
увеличение налогов с потребления вредных товаров, таких как табак и алкоголь.
Замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский в свою очередь
отметил, что необходимо обсудить структуру перераспределения налогов между
бюджетами различных уровней - федеральным, региональным и муниципальным, а
25
Мониторинг СМИ
также сделать анализ «налоговой мысли» то есть предложений по улучшению системы
налогообложения, которая обсуждается за рубежом, а также возможность маневра в
налогообложения нефтегазового сектора.
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин назвал важным
работу над проблемой местного самоуправления и децентрализацию сбора налогов.
На пенсию попозже
Рабочая группа по пенсионной системе намерена проанализировать возможность
возврата к социальному налогу, проблему повышения пенсионного возраста,
стимулирование позднего выхода на пенсию и политику создания рабочих мест для
пожилых людей.
Самым дискуссионным оказался вопрос повышения пенсионного возраста. Некоторые
эксперты высказались за эту меру, однако признали наиболее безобидным ее
применение для тех граждан, которым сейчас не исполнилось 35 лет.
«Нужно думать не о том, как избежать непопулярных мер, а о том, как сделать их
приемлемыми», - считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей
Гурвич.
Также эксперты считают возможным рассмотреть более тесную связь между
природной рентой и пенсионной системой, учитывая нынешние ограниченные
возможности Пенсионного фонда, а также демографическую ситуацию.
Больше природной ренты
Гурвич отметил, что в бюджетной политике необходимо уделять внимание как
снижению расходов, в том числе за счет применения эффективной системы госзакупок
и пересмотра системы субсидий, которая вылилась в поддержку неэффективных
предприятий. С точки зрения повышения доходов, по его словам, наименее вредно для
экономики увеличение изъятия природной ренты.
«Здесь есть резерв изъятия, в первую очередь, в газовой сфере по мере роста цен на
газ», - сказал он.
В свою очередь, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов призвал
перейти от абстрактных сценариев развития экономики к сценариям реализуемым,
учитывая, что сейчас невозможно снизить объем тех социальных обязательств, которые
имеет государство, в том числе в пенсионной системе и в системе здравоохранения.
Первый вице-премьер РФ Виктор Шувалов, который является куратором экспертных
групп по доработке стратегии-2020 отметил важность выбранных экспертами
направлений работы. По его словам, он не ожидает от работы экспертных групп
простых решений, а правительство готово услышать от экспертов сложные, в том числе
альтернативные варианты решений существующих экономических проблем и сценарии
экономического роста.
26
Мониторинг СМИ
«Необходимо также повысить роль и ответственность местного самоуправления и
сделать так, чтобы важные для региона и города экономические решения принимались
на местном уровне», - сказал он.
По окончании заседания Ярослав Кузьминов и ректор Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при президенте РФ Владимир Мау назвали
эффективным такой формат работы, когда собираются несколько рабочих групп, в
работе которых много логически связанных тем.
RBC NEWS; 26.02.2011, Три экспертные группы по анализу
экономической стратегии РФ до 2020г. определили основные
направления деятельности
Три экспертные группы по подготовке предложений по доработке
экономической стратегии РФ на период до 2020 г. определили основные
направления деятельности по проблематике бюджетной, денежнокредитной политики, макроэкономических параметров развития экономики,
пенсионной и налоговой системы. Направления работы были определены на
сегодняшнем заседании
Рабочие группы «Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры
развития российской экономики», «Реформа пенсионной системы», «Налоговая
политика» обозначили необходимость работы над проблемой структурного дефицита
бюджета, возможностью, в том числе политической, снижения государственных
расходов, над выбором адекватной долговой политики, бюджетной политики, над
прогнозированием внешнеэкономических факторов, важных для бюджета.
Кроме этого, эксперты будут рассматривать возможность увеличения налогов для
балансировки бюджета страны, возможность ведения прогрессивной налоговой
системы, касающейся не столько подоходного налога, сколько других налогов.
Эксперты планируют проанализировать налоговое администрирование, а также
зависимость денежно-кредитной политики от текущего капитального сальдо,
взаимосвязи реального курса рубля и экономического роста, роли процентных ставок в
денежно-кредитной политике, возможность и необходимость снижения инфляции, и
перспективы рубля, как региональной резервной валюты.
Рабочая группа по пенсионной системе намерена проанализировать возможность
возврата к социальному налогу, проблему повышения пенсионного возраста,
стимулирование позднего выхода на пенсию и политику создания рабочих мест для
пожилых людей.
Замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский на заседании
отметил, что экспертам необходимо обсудить структуру перераспределения налогов
между бюджетами различных уровней - федеральным, региональным и
муниципальным, а также провести анализ «налоговой мысли» то есть предложений по
улучшению системы налогообложения, а также возможности маневра в
налогообложении нефтегазового сектора.
27
Мониторинг СМИ
Напомним, в феврале 2011г. на базе Академии народного хозяйства и государственной
службы при президенте РФ и Национального исследовательского университета
«Высшая школа экономики» были сформированы экспертные группы, участвующие в
подготовке предложений по актуальным проблемам стратегии социальноэкономического развития России на период до 2020г. В их задачи входит подготовка
предложений по формированию новой модели развития экономики, широкое
общественное обсуждение этого вопроса с привлечением научного и
предпринимательского сообщества.
Премьер-министр РФ Владимир Путин 16 февраля 2011г. сообщал, что правительство
РФ в конце марта 2011г. проведет первое обсуждение результатов экспертной работы
по анализу реализации стратегии развития России до 2020г.
ИТАР-ТАСС; 25.02.2011, Госдума оставляет право на
трудовую пенсию за теми, кто ушёл с госслужбы до
достижения пенсионного возраста
Госдума приняла сегодня в первом чтении правительственный
законопроект, который оставляет право на трудовую пенсию за
гражданами, работавшими на федеральной гражданской службе, но
оставившими её по собственной инициативе до наступления пенсионного
возраста
Речь идёт о работниках, которые имеют стаж более 25 лет и последние 7 лет
непосредственно
перед
увольнением
«замещали
должности
федеральной
государственной гражданской службы».
Как отмечают разработчики инициативы, по действующему законодательству
«отложенное право» распространяется только на тех служащих, которые были уволены
по независящим от них причинам. Те же, кто при возникновении определённых личных
и семейных обстоятельств оставляет своё место - теряет такое право.
«Такие федеральные гражданские служащие вынуждены, несмотря на сложившиеся
обстоятельства, продолжать прохождение федеральной гражданской службы», отмечается в пояснительных материалах.
Взгляд; 25.02.2011, Чтобы лучше увольнялись
Чиновникам предложен стимул для досрочной отставки
Госдума приняла в первом чтении законопроект, предоставляющий пенсионные
поблажки госслужащим, уволившимся по собственной воле. Проект призван мягко
«подтолкнуть» чиновников старшего поколения увольняться по собственному
желанию. Напомним, Кремль еще полгода назад объявил о планах сократить за три
года каждого пятого чиновника.
В случае такого ухода такие пенсионеры могут даже не устраиваться на новую работу,
а спокойно «дожидаться» дома наступления пенсионного возраста. Все равно им
будет положена не обычная пенсия по старости, а пенсия со всеми надбавками,
28
Мониторинг СМИ
например, за выслугу лет, которую они бы получали, если бы до конца оставались на
рабочем месте, то есть вдвое больше.
Число сотрудников органов государственной и муниципальной власти и управления
(нажмите, чтобы увеличить)
По поручению президента Минфин еще летом определил механизм сокращения
аппарата. «Рубить» будут на 20% поэтапно – до января 2014 года. Так, уже к 1 апреля
федеральные министерства должны «ужаться» на 5%, к 1 апреля 2013 года – на все
20%.
Сокращение вызвано тем, что за последние 10 –12 лет число чиновников в России
увеличилось почти в два раза. Так, по данным Росстата, в октябре 2008 года число
сотрудников органов государственной власти достигло 846,307 тыс., что в 1,74 раза
больше, чем в январе 1999 года. Количество чиновников региональных органов власти
выросло в 2,25 раза, а сотрудников федеральных служб –
Число муниципальных служащих составило 367,62 тыс. человек, что более чем в два
раза больше, чем в 1999 году. По оценке Минфина, при сокращении на 120 тыс.
человек экономия для бюджета достигнет 43,4 млрд руб. И хотя половина этой суммы
пойдет на повышение зарплат оставшихся бюджетников, правительство решило
отблагодарить и тех, кто скорее всего попадет под готовящееся сокращение.
Скорее всего, ряды безработных пополнят люди старшего и предпенсионного возраста.
Средний возраст российского чиновника – 39 –40 лет. В органах законодательной
власти, как правило, работают люди в среднем 43 –45 лет, исполнительной власти – 39
–40 лет, судебной власти и прокуратуры – 36 –38 лет.
«Конечно, высококлассные специалисты смогут без проблем найти работу, а вот
рядовые сотрудники, всю жизнь носящие бумажки от стола к столу, скорее всего, уже
не найдут работу в частных структурах. И новый закон им позволит спокойно
дожидаться получения пенсии по достижении ими пенсионного возраста», –
объяснила газете ВЗГЛЯД Фарида Гайнуллина, зампред комитета по труду и
социальной политике. Пришедший в Госдуму замглавы Минздравсоцразвития Юрий
Воронин признал, что воспользоваться пенсионными преференциями, скорее всего,
захотят сотрудники министерств и ведомств, попадающие под 20% сокращения.
Итак, для тех, кто проработал на федеральной гражданской службе 25 лет или замещал
должности федеральной гражданской службы не менее 7 лет, законопроект сулит
непосредственно перед увольнением право на назначение пенсии за выслугу лет в
случае их увольнения по собственной инициативе – до наступления возраста, ранее
необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. То есть, по сути,
чиновники, самостоятельно ушедшие с должности, смогут быть уверены, что с
наступлением пенсионного возраста они будут иметь право на пенсию, даже если не
смогут устроиться на работу вновь до достижения ими необходимых 55 –60 лет.
Принятые поправки дают чиновникам право выбора – или уйти из госструктуры по
сокращению кадров и накапливать необходимый трудовой стаж в частной
организации, либо уйти самому, уже имея право на трудовую пенсию по старости. По
29
Мониторинг СМИ
данным Пенсионного фонда, «обычная» трудовая пенсия сейчас составляет 7 –8 тысяч
рублей, а пенсия «по старости» – лишь около 4 тысяч.
В законопроекте объясняется, что по действующим нормам федеральные служащие
раньше имели такие преференции только в случае, если их увольняли как бы насильно
– по не зависящим от них причинам. Если же нужно было уйти с работы, например, для
ухода за больными или престарелыми родственниками или в силу собственного
нездоровья, они могли лишь претендовать на обычную пенсию по старости. Весомые
надбавки за выслугу лет тогда просто «сгорали».
«Теперь чиновники смогут выбрать: уволиться самим и получить гарантированную
пенсию, независимо от дальнейшего трудоустройства, или дождаться увольнения по
сокращению штатов и получить пособие от работодателя», – отмечает Гайнуллина.
Сколько окажется тех и других, в правительстве пока не знают, поэтому в федеральном
бюджете пока не заложены дополнительные расходы на «ранних пенсионеров».
Региональные СМИ
Комиинформ; 25.02.2011, В Коми участники Программы
государственного софинансирования перечислили в счет
будущей пенсии 85 миллионов рублей
В Коми растет количество граждан, заинтересованных в увеличении
своей будущей пенсии. В Программу государственного софинансирования
пенсионных накоплений вступили 25 тысяч жителей республики. За два года
жители региона перечислили в счет будущей пенсии 85 млн. рублей, из них
более 60% (52 млн. рублей) поступило в 2010 году, сообщили «Комиинформу»
в пресс-службе ОПФР по Коми
Ханты-Мансийск Сити
проиндексируют пенсии
(hmcity.ru);
25.02.2011,
В
Югре
С 1 марта 2011 года в Югре будут проиндексированы размеры
социальных пособий пенсионерам, имеющим стаж работы на территории
автономного округа не менее 20 лет, и неработающим инвалидам с детства
I и II групп, в соответствии с Законом «О мерах социальной поддержки
отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре»
Затраты регионального бюджета на 7%-ную индексацию этих пособий составят 11, 5
млн. рублей, в том числе в 2011 году – 1, 6 млн. рублей, в 2012 – 4, 2 млн. рублей и в
2013 году – 5,6 млн. рублей, сообщили в информационно-аналитическом управлении
Думы Югры.
Проиндексированы будут и дополнительные пожизненные пенсии, выплачиваемые
Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом. Они установлены
30
Мониторинг СМИ
пенсионерам за достижения и заслуги перед округом, неработающим пенсионерам по
старости и инвалидности, получающим пенсии по случаю потери кормильца,
инвалидам с детства I и II групп, неработающим пенсионерам по старости и
инвалидности бюджетной сферы. Количество получателей таких пенсий в Югре – 201
тыс. 174 человека.
Как было отмечено директором департамента социального развития автономного
округа Марией Краско, потребуются дополнительные средства бюджета Югры в
текущем году в размере 116,5 млн. рублей, в 2012 и 2013 годах по 140 млн. рублей.
31
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
РИА Новости; 25.02.2011, Янукович обещает привести пенсии
и зарплаты на Украине к мировым стандартам
Приведение уровня зарплат и пенсий на Украине к мировым
стандартам, является одной из основных задач действующей власти,
заявил в пятницу президент Украины Виктор Янукович
«У нас путь один - повышение зарплат, пенсий, приближать заработные платы, пенсии
к мировым стандартам», - сказал Янукович в ходе телепроекта «Разговор со страной»
по случаю годовщины его президентства.
На сегодняшний день минимальная пенсия на Украине составляет около 100 долларов.
Правительство
инициирует
проведение
пенсионной
реформы,
которая
предусматривает повышение пенсионного возраста, а также переход от солидарной
системы пенсионного обеспечения к накопительной. Эта инициатива власти вызвала
критику как со стороны политиков, так и общественности.
РИА Новости; 25.02.2011, Год Януковича: в поисках доверия
украинцев
Идея концентрации власти объяснялась необходимостью принятия
радикальных мер по выходу из экономического кризиса. Часто эти меры
носили весьма непопулярный характер - пенсионная реформа, фактическое
замораживание зарплат, повышение налогов для малого и среднего бизнеса,
резкое повышение тарифов ЖКХ. Однако даже оппоненты Януковича
согласны с необходимостью проведения крайне болезненной пенсионной
реформы
Их мнение разделяют и международные эксперты. По данным Координатора системы
ООН на Украине Оливье Адама, в 2010 году пенсионные выплаты на Украине достигли
18% ВВП. Это самый высокий показатель в мире. В России, для сравнения, он
составляет 10%.
Вместе с тем Федерация профсоюзов Украины призвала к пересмотру подготовленных
законопроектов о пенсионной реформе, официально предупредив президента Украины
и Кабинет министров, что «в случае игнорирования правительством мнения
подавляющего большинства украинского общества, Федерация профсоюзов Украины
будет вынуждена начать массовые акции протеста во всех регионах Украины в защиту
пенсионных прав граждан». Не говоря уже о протестных инициативах сторонников
Юлии Тимошенко, которые преследуют Виктора Федоровича практически с самого
начала. Кстати, критические оценки правления Януковича раздаются с разных сторон.
Так, научный руководитель Школы политической аналитики Киево-Могилянской
академии Алексей Гарань считает, что «социально-экономические обещания нового
президента за этот год не были выполнены. Зато состоялось повышение цен,
увеличение коммунальных платежей. Кроме того, это скандалы, которые происходят
32
Мониторинг СМИ
вокруг налогов и пенсионной реформы. Мы видим серьезное разочарование
нынешней властью».
В свою очередь Виктор Янукович не теряет оптимизма. Недавно в Херсоне он заявил,
что результаты начатых в 2010 году реформ Украина ощутит в 2012-м. Одновременно
Янукович признает, что 2011 год будет для Украины трудным. По словам президента,
одной из основных проблем станет возврат ранее взятых долгов (государству
приходится ежемесячно возвращать около 1 млрд долларов).
ExpertOnline; 25.02.2011, Вынужденный шаг
Президент Украины Виктор Янукович считает необходимым
повышение пенсионного возраста в стране. «Нам нужно принять
мужественное решение. Это испытание дня нас всех, это поднятие
(пенсионного) возраста», сказал глава государства во время телевизионной
передачи «Разговор со страной», добавив, что возраст надо поднимать
постепенно
По словам Януковича, нынешняя пенсионная система страны не эффективна и
недееспособна.
Главная
задача
пенсионной
реформы,
подготовленной
правительством, сделать жизнь пенсионеров лучше. «Безусловно, та солидарная
система, которая работает сегодня, она не покрывает дефицит бюджета (Пенсионного
фонда), во-вторых, она не дает возможности для роста пенсий. Поэтому мы будем
вносить предложение вводить накопительные счета», заявил Янукович.
«Пенсионный фонд в прошлом году не обеспечивал потребности пенсионеров, дефицит
ПФ доходил приблизительно до 40 млрд гривен (около 150 млрд рублей), и нам нужно
было находить деньги, чтобы платить пенсионерам 100% пенсии. В этом году нам
удалось поднять доходную часть ПФ, она составляет в этом году приблизительно более
120 млрд гривен, а дефицит ПФ будет около 20 млрд гривен. То есть примерно в
полтора-два раза нам удастся преодолеть этот дефицит. А другую часть мы не в
состоянии преодолеть», отметил глава государства.
Напомним, что предложенная украинским правительством реформа предполагает
поэтапное повышение пенсионного возраста у женщин с 55 до 60 лет. Впоследствии,
возможно, будет увеличен пенсионный возраст до 65 лет для всех.
Новости - Украина (newsukraine.com.ua); 25.02.2011, Янукович:
Поднятие пенсионного возраста — экзамен для нас всех
Сегодня, 25 февраля, в день, когда исполняется год со дня инаугурации
Президента Украины Виктора Януковича, глава государства ответил на
вопрос, нужна ли «Украине пенсионная реформа»
В частности, отвечая на вопрос жительницы Кировограда, Янукович сказал, что
пенсионная реформа, это «экзамен для нас, для всех».
33
Мониторинг СМИ
«Я категорически против того, чтобы это было резкое повышение. Сегодня 55, а завтра
— 60. Я за то, чтобы это было постепенно — с года в год. Сначала для женщин, а потом
— для мужчин», сказа Президент.
Янукович считает, что поднятие пенсионного возраста — это мировая тенденция:
«почему мы так делаем? Потому что мы богатые ил потому, что мы
безответственные?».
Глава государства признал, что ему сложно это признавать, но Украине придется идти
по такому пути — поднятия пенсионного возраста.
«Я считаю, что мы можем улучшить уровень жизни пенсионеров, и это наша главная
цель, и совесть нашего поколения», — сказал Янукович.
Также он напомнил, что в прошлом году дефицит Пенсионного Фонда составил 40
млрд грн, но в этом году власти смогли урезать его до 20 млрд грн.
Кроме того, глава государства напомнил, что он дал поручения правительству
повысить пенсию до 1320 грн, и увидел понимание со стороны Кабмина.
Дни.Ру; 25.02.2011, Янукович заставит пенсионеров работать
Пенсионная реформа Украине крайне необходима, и повышение
пенсионного возраста затронет как женщин, так и мужчин. Об этом заявил
президент государства Виктор Янукович, общаясь в форме телемоста с
населением страны. Он разъяснил, почему власти не хотят отпускать
украинцев на заслуженный отдых, а также дал оценку своей работы на посту
лидера Украины
На вопросы жителей Украины Виктор Янукович отвечал в прямом эфире. Главными
темами общения главы государства с населением стали пенсионная реформа, борьба с
коррупцией и сохранение единства страны. Этим разговором Янукович, прежде всего,
подводил итоги первого года своего президентства.
Глава Украины отметил, что это время было для него непростым. Он заявил, что в
первую очередь за прошедший год старался улучшить международный имидж
Украины, улучшить жизнь граждан и реформировать систему власти. «Главное - что
нам удалось остановить падение экономики... Производство возросло на 11%», –
приводит слова президента Украины Подробности.UA.
Главными приоритетами государственной политики Виктор Янукович назвал борьбу с
коррупцией и социальную защиту населения. Президент сообщил, что комплекс
антикоррупционных законов будет принят в Верховной Раде уже в первом полугодии
2011 года.
Говоря о самой обсуждаемой теме, глава Украины заявил, что пенсионная реформа
является необходимой в стране. Повышение пенсионного возраста будет проводиться
из года в год – сперва для женщин, затем и для мужчин. «Поверьте, мне тяжело вам об
34
Мониторинг СМИ
этом говорить. Я знаю, что вам и сейчас непросто жить, но мы вынуждены идти этим
путем», – цитирует президента «Украинская правда».
Янукович пообещал как можно мягче проводить реформу, увеличивая возраст ухода на
отдых постепенно. Причиной необходимости реформы украинский лидер назвал
стремительное увеличение в стране числа пенсионеров по отношению к работающим
людям. «Если мы оставим нынешний пенсионный возраст, через несколько лет мы
сравнимся и не сможем удержать пенсионную систему, и она не будет обеспечивать
выплаты», – сообщил он. Зашла речь и о размере пенсий. «Я поставил правительству
задание: поднять минимальную пенсию до 1320 гривен. Это задание, посмотрим, как
они с ним справятся, но я надеюсь, им удастся», – заявил президент. Недопустимым и
беспрецедентным в мире назвал Янукович огромную разницу между максимальным и
минимальным уровнем пенсионных выплат: 50000 гривен против 600-700.
УРА-Информ. Донбасс (ura.dn.ua); 25.02.2011, Янукович против
резкого поднятия пенсионного возраста
Сегодня, 25 февраля, Президент Украины Виктор Янукович в ходе
общения со страной обозначил пенсионную реформу, как экзамен для страны
Такое заявление глава государства сделал в прямом эфире в рамках проекта «Разговор
со страной», посвященном первой годовщине его вступления в должность главы
государства.
Отвечая на вопрос жительницы Кировограда, Янукович заявил, что пенсионная
реформа, это «экзамен для нас, для всех».
«Я категорически против того, чтобы это было резкое повышение. Сегодня 55, а завтра
- 60. Я за то, чтобы это было постепенно - из года в год. Сначала для женщин, а потом для мужчин», - отметил Президент. Он считает, что поднятие пенсионного возраста это мировая тенденция: «почему мы так делаем? Потому что мы богатые или потому,
что мы безответственные?».
Глава государства сказал, что ему сложно это признавать, но Украине придется идти по
такому пути - поднятия пенсионного возраста. «Я считаю, что мы можем улучшить
уровень жизни пенсионеров, и это наша главная цель, и совесть нашего поколения», заявил Янукович.
35
Мониторинг СМИ
RBC News; 25.02.2011, В. Янукович: Дефицит Пенсионного
фонда Украины в 2011г. сократится в 1,5-2 раза - до 2,5 млрд
долл.
Дефицит Пенсионного фонда Украины в 2011г. по сравнению с 2010г.
сократится в 1,5-2 раза - до 2,5 млрд долл., заявил президент страны
Виктор Янукович в телеэфире, отвечая на вопрос о пенсионной реформе.
«Это самый больной вопрос. Пенсионная система устарела. Дефицит
Пенсионного фонда доходил до 5 млрд долл. в прошлом году. В этом году нам
удалось поднять доходную часть Пенсионного фонда, и она составит
примерно 15 млрд долл., а дефицит будет около 2,5 млрд долл.», - сказал
глава государства
В.Янукович отметил, что из-за дефицита пенсионного бюджета будет трудно
реализовать задачу по повышению пенсий. Он напомнил, что поставил задачу
правительству довести в 2011г. пенсии до 167 долл. в месяц. Президент высказался за
отмену слишком высоких выплат. «Не может быть, чтобы один получал 6-7,5 тыс.
долл., а самая низкая пенсия была на уровне 75-90 долл. Это неправильный подход», сказал он. В.Янукович заявил, что стране придется провести пенсионную реформу, но
при ее реализации не будут применяться методы шоковой терапии.
NEWSru Украина (rus.newsru.ua); 25.02.2011, Минсоцполитики
допускает увеличение на два года пенсионного возраста для
мужчин-госслужащих
Министерство
социальной
политики
допускает
увеличение
пенсионного возраста для мужчин, находящихся на государственной службе
до 62-х лет на 6 месяцев ежегодно в течение 4-х лет вместо 2 лет, как это
предлагалось ранее. Об этом сообщил вице-премьер-министр, министр
социальной политики Сергей Тигипко, передают «Украинские новости»
«Увеличение пенсионного возраста (для мужчин, находящихся на государственной
службе) может проходить по 6 месяцев в год, то есть будет осуществляться постепенно
на протяжении четырёх лет вместо двух», - подчеркнул он.
Это касается также и 10-ти других категорий граждан, приравненных к госслужащим.
Кроме этого, отметил Тигипко, что рабочая группа по пенсионной реформе выступила
за продление ещё на 5 лет действующей нормы об учёте зарплаты до 2000 года при
расчёте размеров взносов в солидарную систему, которые будут учитываться при
расчёте размера пенсии.
При этом вице-премьер мотивировал необходимость такого учета с 2000 года тем, что
до этого времени не велась система персонифицированного учета, в связи с чем
граждане добиваются большей пенсии путём фальсификаций данных о заработной
плате за период до 2000 года.
Как сообщалось, проект пенсионной реформы, поданной правительством в
Верховную Раду в конце прошлого года, предполагал с 2011 года начать постепенное
36
Мониторинг СМИ
повышение пенсионного возраста для женщин с 55-ти до 60-ти лет: каждый год на
полгода.
Согласно ему, запуск второго, накопительного, уровня пенсионной системы
предполагался в год ликвидации дефицита Пенсионного фонда, который в 2010 году
составил 34,4 млрд грн.
Следует отметить, что комитет Верховной Рады по вопросам соцполитики и труда
предлагает отклонить правительственный проект Пенсионной реформы и уволить
заместителя министра соцполитики Василия Надрагу. Соответствующее решение было
принято комитетом по результатам рассмотрения проекта Пенсионной реформы,
представленного правительством.
Рассмотрев на своём заседании проект Пенсионной реформы, члены комитета пришли
к выводу, что правительством «не учтены совместные наработки трёх сторон
социального диалога и научных учреждений».
Ранее стало известно, что что вице-премьер – министр социальной политики Сергей
Тигипко намерен просить Кабинет министров отозвать из Верховной Рады
законопроект «О мерах по законодательному обеспечению реформирования
пенсионной системы». «16 февраля у нас будут слушания в Верховной Раде. До этого
времени я буду вносить предложения Кабинету министров отозвать этот
законопроект», - сказал он.
Тигипко считает, что такой шаг необходим для того, чтобы учесть в этом
законопроекте результаты его общественного обсуждения. Вице-премьер выразил
надежду, что правительство поддержит его инициативу.
Как сообщалось, 13 декабря 2010 года в Раде был зарегистрирован законопроект №
7455 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной
системы».
Премьер-министр поручил вице-премьеру-министру, министру социальной политики
Сергею Тигипко организовать общественное обсуждение пенсионной реформы.
Ранее Кабмин заявлял, что законопроект о реформировании пенсионной системы
будет предусматривать ограничение максимального размера пенсий и увеличения
возраста выхода на пенсию для государственных служащих.
Как известно, Международный валютный фонд (МВФ) решил возобновить кредитное
сотрудничество с Украиной по новой программе stand by на SDR10 млрд (15,35 млрд
долл по текущему курсу) в конце июля. Киев в августе 2010 года получил первый
транш в размере SDR1,25 млрд. В декабре 2010 Украина получила второй транш
кредита в размере SDR1 млрд.
Согласно Меморандуму с МВФ, Украина намерена реформировать пенсионную
систему с целью её финансового оздоровления, в частности, увеличить требуемый для
пенсии стаж и уравнять сроки выхода на пенсию женщин и мужчин. Планируется до
конца сентября 2010 года внести законопроект с целью ввода его в действие до конца
37
Мониторинг СМИ
2010 года, в котором предусмотреть постепенное увеличение пенсионного возраста
для женщин до уровня мужчин – с 55-ти до 60-ти лет.
В конце декабря 2010 года премьер-министр Украины Николай Азаров сообщил, что
допускает отказ от повышения пенсионного возраста по итогам общественного
обсуждения пенсионной реформы. «К сожалению, неприятное, но постепенное
повышение пенсионного возраста. Опять же мы говорим: мы отдали в парламент этот
законопроект, сейчас под руководством Тигипко пройдёт, ну, будем говорить без
всякого преуменьшения, всенародное обсуждение этого проекта», - сказал Азаров.
«Давайте послушаем наших людей, если наших людей устраивает такая система, меня
не остановит ни один Международный валютный фонд. Мы скажем, что не хотят наши
люди, хотят жить, как живут», - добавил он.
Азаров отметил, что планируемый постоянный рост внутреннего валового продукта
предполагает постоянную потребность в создании новых рабочих мест и для того,
чтобы обеспечить это, необходимо прибегать к такому непопулярному шагу, как
повышение пенсионного возраста.
Контракты ua (kontrakty.ua); 26.02.2011, Тигипко рассказал, как
уравняет пенсию с зарплатой
Вице-премьер - министр социальной политики Сергей Тигипко
считает не достаточным коэффициент соотношения пенсии к заработной
плате, который сейчас составляет 48%, планируя ориентироваться на
европейский опыт в 60-90%
«Сегодня в Украине коэффициент соотношения пенсии к заработной платы - около
48%. В странах Европы он составляет 60-90%. Нам нужно двигаться именно в этом
направлении, чтобы человек, уходя на пенсию, не оказывалась в шоковой ситуации,
когда вдруг начинает получать вдвое меньшие доходы. Добиться повышения пенсий
можно только за счет трехуровневой системы пенсионного обеспечения, которая
полноценно работает», - считает Сергей Тигипко.
Вице-премьер также напомнил, что согласно проекту пенсионной реформы
предлагается повысить минимальный страховой стаж с 5 до 15 лет. «Такого
минимального трудового стажа, достаточного для назначения пенсии, как у нас
сейчас, вы не найдете ни в одной стране мира. В России - 15 лет «, - сообщил Сергей
Тигипко.
38
Мониторинг СМИ
Qwas.ru; 26.02.2011, Юрий Козак: «Современная пенсионная
реформа может и должна стать источником долгосрочных
финансовых ресурсов страны»
16 февраля состоялись очень важные для Украины парламентские
слушания на тему: «Состояние проведения пенсионной реформы и пути ее
совершенствования». Они должны были сформировать добротные
рекомендации относительно создания в нашей стране справедливой,
социально ориентированной системы пенсионного обеспечения, которая бы
отвечала сегодняшним реалиям жизни. Разработанные меры, как
утверждают инициаторы реформы, должны искоренить из нашей жизни
такой позорный факт, как бедность работающей семьи
Насколько удастся соблюсти интересы всех сторон: и работающих, и работодателей, и
самих пенсионеров в проекте пенсионной реформы мы попросили поделиться
мнением начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в
Днепропетровской области, руководителя фракции Народной Партии в областном
совете Юрия Ивановича Козака.
- Юрий Иванович, правительственная инициатива по вопросу пенсионной реформы
вызвала, скажем так, неприятие со стороны населения. Как вы оцениваете
необходимость проведения пенсионной реформы?
- Я бы сказал, что это не столько неприятие, сколько непонимание принципов
пенсионной реформы.
Все должны осознать, что правильно построенная по требованиям времени
пенсионная реформа может и должна стать основным источником долгосрочных
финансовых ресурсов страны.
Смотрите, я вам приведу данные. В Украине насчитывается 18,3 млн. работающих и
13,7 млн. пенсионеров. То есть, получается, что на 88 пенсионеров приходится 100
человек, которые платят взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, государство
оказывает социальную помощь - денежное содержание для 1,5 млн. неработающих
инвалидов. Сегодня по данным статистики неработающих - полмиллиона, а реально их
гораздо больше. Пенсионеры в Украине составляют 30% населения, а количество
плательщиков сбора на общеобязательное пенсионное страхование - 31%. И в
дальнейшем, по данным той же статистики, соотношение пенсионеров и работающих
будет не в пользу последних. Если смотреть на размер средней пенсии, кажется, что это
совсем небольшие суммы, но нужды государства по этим выплатам по сравнению с
другими затратами непомерные, если исходить из финансовых возможностей.
Поэтому государство, приступая к кардинальной модернизации пенсионной системы,
будет согласовывать свои шаги с уже действующими нормами и законами.
- В ходе парламентских слушаний возникла дилемма: если оставлять все как есть, то
для выплаты пенсий нужно будет опять недофинансировать бюджетную систему
страны. Так ли это на самом деле?
39
Мониторинг СМИ
- Да. Из года в год Пенсионный фонд сталкивается с такой проблемой, как постоянно
нарастающий дефицит, который перекрывается за счёт государственного бюджета.
Дефицит Пенсионного фонда - это не просто нехватка средств. Правительство
вынуждает налогоплательщиков дважды финансировать выплаты неработающим
украинцам. Первый раз - когда уплачиваются все виды пенсионных сборов и
начислений на зарплату. Второй - через механизм финансирования дефицита
Пенсионного фонда из бюджета.
Пенсионному фонду просто не хватает собственных денег для выполнения своих
обязательств. Действующая солидарная, т.е. государственная, система позволяет фонду
осуществлять выплаты не более чем 40% от средней зарплаты в Украине. В 2010 году
дефицит составил 34,4 млрд. гривен. Эта недостача покрывается за счет трансфертов из
бюджета, тем самым забираются ресурсы государства, которые могли быть направлены
на финансирование здравоохранения, образования, науки и других отраслей жизни
страны.
Сегодня мы столкнулись с тем, что абсолютная монополия государства в сфере
пенсионного обеспечения не оправдывает себя. Реформа пенсионного обеспечения
будет первой ступенью к формированию новой социальной политики государства.
Вместе с этим, за годы независимости принята законодательная база, которая
определила основные цели и приоритеты создания украинской пенсионной системы.
Принято «Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном
социальном страховании», законы «О государственных социальных стандартах и
государственных социальных гарантиях», «О негосударственном социальном
обеспечении».
По замыслу законодателя определялись черты, структура и основные направления
пенсионной системы, которая бы включала в себя три уровня. Первый – это
реформированная государственная разделительная система. Второй – обязательные
сбережения в пенсионных фондах, так называемая накопительная система. И третий
уровень – это добровольные накопительные сбережения.
- Юрий Иванович, одно дело заявить о необходимости проведения пенсионной
реформы, а другое - ввести ее. Например, очень многие жители постсоветских стран
напуганы вложением средств в разного рода фонды. Все помнят сбережения, которые
пропали после 1990 года. Как можно решить эту задачу?
- Это, конечно, вопрос доверия людей к власти. Любые реформы могут быть
осуществлены только при условии их нравственности, когда действия власти понятны,
а обещания - выполняются. Ведь менять правила игры без согласования - нельзя.
Вы не будете отрицать, что многие украинцы надеются в старости не только на
государство, но и на свои сбережения, помощь детей. Предложенная нами реформа
выступает как раз с похожей целью - национальная пенсионная система должна
состоять из государственного и негосударственного пенсионного обеспечения. Сегодня
государство уже не может выступать единственным гарантом пенсионного
обеспечения. Отрицание этого - это попытка заговорить проблему, а не решить ее.
40
Мониторинг СМИ
Что же касается вложения средств на отдельные счета в пенсионные фонды, то здесь
необходимо откровенно информировать общество как о плюсах негосударственного
обеспечения, так и о возможных рисках, которые будет нести в себе этот масштабный
проект. Тут важно расставить приоритеты: государство не должно быть ответственным
за выплату пенсий из негосударственных фондов, но оно обязано нести полную
ответственность за условия деятельности этих фондов. Принципы деятельности этих
фондов должны быть прописаны так, чтобы не было даже малейшей возможности для
финансовых злоупотреблений и теневых сделок. С этой целью должны быть четко
выписаны полномочия и ответственность органов управления пенсионными фондами.
Здесь следует быть настойчивыми, добиваясь намеченных целей, и внимательными,
изучая опыт своей страны и других государств.
- Почему же у нас так затягивалась пенсионная реформа?
- Здесь много причин. С одной стороны, это законодательная неурегулированность
отдельных вопросов, отсутствие у населения доверия к частным накопительным
фондам, отсутствие интереса со стороны работодателей в финансировании
негосударственных пенсионных программ для своих работников, отсутствие денег у
граждан для участия в системе негосударственного обеспечения и др.
Пенсионная реформа - это не только цифры и нормативные документы. При ее
осуществлении потянуться ниточки во все сферы жизни страны, и вслед за этим
должны прийти перемены. Недопустимо относится к пенсионной реформе, как к
модной кампании.
- Как Вы считаете, проводимая реформа сможет удовлетворить потребности каждого
украинца и что для этого нужно?
- Человеческая цивилизация еще не выработала пенсионной системы, которая
абсолютно удовлетворяла бы каждого. Поэтому большинство развитых государств
постоянно модернизируют свои пенсионные системы. Важно понимать, в чем
убедился весь мир, что ни одна страна не может обеспечить своим гражданам
достойный уровень пенсии, используя для этого только один вид пенсионного
обеспечения. В нашем случае – это солидарная система, т.е. государственная
обязательная система социального обеспечения.
Сегодня уровень пенсионного обеспечения для каждого украинца не полностью связан
непосредственно с трудовым стажем и объемом уплаченных взносов. Только в рамках
трёхуровневой системы, о которой я уже говорил, и с мощной обязательной
накопительной составляющей, которая требует политической воли и времени, в том
числе и разъяснительной работы среди людей о современных моделях и механизмах
финансового обеспечения пенсий, можно сбалансировать нужды в обществе и отдельно
для каждого человека. При условии работы всех трех уровней новой системы, человек
будет сознательно задумываться о пенсии не перед выходом на заслуженный отдых, а с
первых дней трудовой деятельности.
Настанет момент, когда фактически отработанное время, основанное на объёме
уплаченных взносов, учтенных достаточно налаженной системой Пенсионного фонда,
41
Мониторинг СМИ
позволит насчитать уже заработанную пенсию в размере, что превышает минимальный
размер в солидарной системе.
Еженедельник События (sobytiya.com.ua); 25.02.2011, Реформа
смерти: новое законодательство Украины истребит
пенсионеров как класс
Недавно в Украине прошли парламентские слушания по поводу проекта
Закона «О мерах по законодательному обеспечению реформирования
пенсионной системы», подготовленного Кабмином Украины в декабре 2010
года
Ожидается, что Верховная Рада примет закон в марте 2011 года. Пока что проект
дорабатывается, так как многие его пункты посчитали финансово и социально
недееспособными. Однако если опасения, что реформа будет принята в том виде, в
котором она предлагается сейчас, только с некоторыми несущественными
коррективами, как это произошло с Налоговым кодексом. В результате эксперты не
исключают социального взрыва в стране.
Накинут 10 лет работ
Пожалуй, самый резонансный пункт реформы — это повышение пенсионного
возраста. Мало того, при этом снизится минимальный размер пенсии — на 10% для
тех, кто при выходе на пенсию имеет 30 лет страхового стажа. Но особенно тяжело
придется тем, кто приближается к пенсионному возрасту, но такого стажа не имеет.
Например, 54-летней женщине, которая проработала официально только 20 лет,
рассчитывая на минимальную пенсию, и последние годы работала либо неофициально,
либо не работала вовсе. И вдруг оказывается, что для выхода на пенсию ей нужно еще
10 лет стажа. Как наверстать этот срок, совершенно непонятно. Тем более что
работодатели не очень-то любят подчиненных пенсионного возраста. К тому же
официальное трудоустройство затрудняется действующим законодательством. Можно,
конечно, стать предпринимателем. Но тогда где взять деньги на уплату огромных
налогов?
Еще один выход: заплатить государству страховые взносы за годы недоработки. Но это
довольно солидная сумма, которая не каждому по карману.
Кроме того, по проекту закона вообще непонятно, что делать молодежи и какие
ориентиры для себя выбрать. Ясно одно: надеяться на государственное пенсионное
обеспечение в старости смысла не имеет. Потому что если Кабмин считает возможным
резко поменять правила игры даже для тех, кто уже почти пенсионер, то что говорить о
далеких туманных перспективах тех, кто пока на заслуженный отдых не собирается.
Заигрывания с МВФ
«Все эти так называемые реформы делаются для того, чтобы МВФ дал очередной
транш, — поясняет экс-министр труда и социальной политики Украины Людмила
Денисова. — Он выставил требование уменьшить дефицит Пенсионного фонда
Украины, который сейчас составляет почти 70 миллиардов гривен. Но своими
42
Мониторинг СМИ
новшествами регионалы уменьшают дефицит лишь на 1,7 миллиарда. Кстати, МВФ не
требовал повышения пенсионного возраста. Лучше бы государственные деятели
начали с другого — с себя: сократили бы пенсии себе. Тогда у них было бы моральное
право принимать другие непопулярные решения. Наши предложения —
минимизировать расходы власти. Не покупать вертолеты за миллионы евро, а
экономить деньги».
Настоящая реформа, продолжает Л. Денисова, должна заключаться в первую очередь в
равных условиях для всех. В свое время Кабмин вносил законопроект о том, чтобы
максимальная пенсия была снижена до 6 тыс. грн. Но ни разу Партия регионов его не
поддержала. Тогда было утверждено соответствующее постановление Кабмина. Но
регионалы подали иск в Конституционный суд, который отменил документ. Так что
некоторые бывшие депутаты и госслужащие получают пенсию и по 40 тыс. грн. «Если
каждый из нас платит по 2% отчислений в Пенсионный фонд, значит, мы все должны
по одинаковым правилам и получать пенсию, например, в размере 50% от своей
зарплаты. Сейчас же президенты могут получать до 90% зарплаты, а остальные гораздо
меньше», — говорит она.
На данный момент власть собралась сделать некоторые шаги по ограничению
«сверхпенсий». Но закон обратной силы не имеет и распространяется только на тех, кто
будет выходить на пенсию в будущем.
Кроме того, уверена Л. Денисова, возможностей ликвидировать дефицит Пенсионного
фонда без ущерба для социума достаточно. Нужна только политическая воля.
Все в суд
Теоретически новые пенсионные правила в Украине, уже существующие и
планируемые, если они будут приняты, можно оспаривать в суде. Например, подать иск
о нарушении своих конституционных прав. Но, учитывая, как «честно» работают
украинские суды, эксперты советуют обращаться в международные инстанции. Кстати,
они прогнозируют, что в связи с последними реформами — налоговыми, пенсионными
и прочими резко увеличится число граждан Украины, обращающихся в европейские
суды с просьбой о защите своих прав.
В следующих номерах «Событий» мы подробнее осветим вопрос о возможности
перехода Украины на другие, более эффективные, системы пенсионного обеспечения и
затронем проблему негосударственного накопительного пенсионного страхования.
«Подарки» от авторов проекта
— Выйти на пенсию в 55 лет смогут только женщины, рожденные до 1957 года. Для
более молодых пенсионный возраст будет повышаться каждые полгода на 6 месяцев;
— для мужчин-госслужащих временем выхода на пенсию установят 62 года вместо 60.
Это касается родившихся после 1953 года. Кстати, средняя продолжительность жизни
мужчин в стране составляет также 62 года;
43
Мониторинг СМИ
— у женщин страховой стаж для получения минимальной пенсии в 750 грн
увеличивается с 20 до 30 лет, у мужчин — с 25 до 35 лет;
— для всех урезается размер максимальной пенсии, который сейчас равняется 9 тыс.
грн. Исключение — уже действующие чиновники и депутаты. Их пенсии могут
достигать и 40 тыс. грн;
— пенсию по инвалидности теперь будут назначать при стаже не от 2 до 5 лет, а от 5
до 35;
— офицеры смогут получать пенсию только по достижении 60 лет. Так создается люфт
в 10–15 лет, когда они фактически уже не работают, но и не получают гособеспечения;
— надбавка за сверхнормативный стаж научной работы упраздняется.
Донбасс; 25.02.2011, Пенсионную дыру намерены залатать
«теневиками»
Первая волна законодательных нововведений накрывает именно
Донбасс: Снежное и Новоазовский район уже сейчас под прицелом пенсионной
реформы
Об этом сообщил начальник управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой
области Георгий Якименко. На пресс-конференции он отметил, что сегодня без
дотации из госбюджета выплачивать пенсии у нас невозможно: поступления в ПФ по
области составляют 1,146 миллиарда гривен, а потребность в выплатах - 2,179
миллиарда.
«Один миллион граждан по области ни в налоговой службе, ни в Пенсионном фонде
вообще не числятся. То есть они не работают. При этом в областной службе занятости
на учете состоят всего 33 000 человек. Чем занимаются остальные - неизвестно. По
приблизительным подсчетам, доходы более 600 000 людей, работающих в Донецкой
области, находятся «в тени», они не отчисляют на пенсии ни копейки», - сказал
Георгий Якименко.
Именно «теневиками» и хотят залатать пенсионную дыру. Основное содержание
пенсионной реформы состоит во внедрении в экономику механизмов, которые
обеспечат выведение нынешних неплательщиков из тени на свет.
Донетчину включили в пилотный проект пенсионной реформы. В марте губернатор
Анатолий Близнюк направится с рабочим визитом в Новоазовский район, где будут
решаться вопросы по детенизации экономики, а в Снежном уже сейчас активно
анализируют пенсионную и налоговую статистику.
44
Мониторинг СМИ
АиФ в Украине (aif.ua); 25.02.2011, Отбелить зарплаты
В правительстве нашли резерв для наполнения Пенсионного фонда.
Сергей Тигипко взялся вывести на свет божий теневые зарплаты. По убеждению вицепремьера, это поможет залатать дыру в бюджете Пенсионного фонда: укрываемые
населением доходы минимум в 4 раза превышают нынешний дефицит ПФ. Но как
вытащить средства из тени?
Принуждение к ответственности
О необходимости создать условия для легализации зарплат по всей стране говорили не
раз. Экспертами озвучивалась страшная цифра: в тени находится почти 200 млрд грн
фонда оплаты труда. Успешнее всего доходы укрывают в строительном и финансовом
секторах, торговле и сфере услуг. Следовательно, если «отбелить» зарплаты в этих
секторах, страна получит около 70 млрд грн дополнительных ресурсов для ПФ. Но
методик выведения огромного ресурса из тени до сих пор предложено не было.
Главе рабочей группы по подготовке законодательства относительно легализации,
вице-премьер-министру и министру соцполитики Сергею Тигипко пришлось начать с
нуля. В марте в Верховную Раду будет внесен пакет законопроектов о комплексных
мерах по детенизации фонда оплаты труда. «Экономические и социальные реформы
нужно проводить в комплексе. Пенсионная реформа будет эффективна, только если
проводить ее одновременно с мерами по детенизации», - убежден Сергей Леонидович.
О конкретных мерах вице-премьер говорит уже сейчас. Первый шаг - либерализация
трудового законодательства. «В первую очередь нам надо упростить процедуру
оформления работника. Чтобы даже те люди, которые приходят на работу на короткое
время, были оформлены легально. Сейчас процедура настолько сложная и длительная,
что работодатель часто не хочет возиться месяц с оформлением работника, который
будет ему нужен, например, два месяца», - говорит Сергей Тигипко. Кроме того, в
Кабмине собираются внедрить механизм «гибких гарантий», т.е. нормы
продолжительности рабочего дня, сроков оплаты труда и условий увольнения отдать на
откуп договоренностям между работодателем и сотрудником. Как поясняют
чиновники, по такому пути пошли во всех развитых странах.
Второе - введение ответственности для работодателей за прием сотрудника на работу
без заключения договора, т.е. за создание нелегального рабочего места, с которого не
платятся взносы и налоги. Новый законопроект предполагает штраф за такое
нарушение в размере 8,5-17 тыс. грн. Во столько же работодателю обойдется выплата
зарплаты в конверте. Кабмин предлагает подключить к проверкам работодателей КРУ,
Налоговую администрацию и ПФ. «По пути повышения ответственности пошли
многие цивилизованные страны. И добились успеха. Мы намерены действовать так
же», - поясняет вице-премьер.
Третий шаг - внедрение индикативных зарплат, исходя из размера которых будут
рассчитываться взносы в соцфонды. В Минсоцполитики поясняют: работодатели,
профсоюзы и Кабмин согласуют и утвердят сетку средних зарплат для каждого
региона, отрасли и специальности, исходя из среднестатистических показателей по
стране. Этот механизм будет стимулировать работодателей выплачивать более высокие
45
Мониторинг СМИ
и, главное, «белые» зарплаты. Например, в Болгарии таким способом вывели из тени до
20% нелегальных доходов граждан.
Третий шаг - снижение доли работодателя в структуре соцвзноса. Сегодня она у нас
одна из самых высоких в мире. Работник платит только 2% в Пенсионный фонд.
Например, в Австрии этот показатель - 10,25, в Болгарии - 8,05. «Работник
заинтересован в такой мере. Ведь чем выше размер его взноса, тем выше
ответственность за формирование собственного пенсионного счета, выплат по
безработице, больничных, и тем выше его зарплата», - отмечает директор департамента
развития соцстраха Федерации работодателей Украины Юрий Кузовой. По его словам,
если перераспределение размеров соц-взноса состоится, работодатели могут пойти на
пропорциональное повышение зарплат.
Долго ли умеючи?
В Федерации работодателей уверены: на процесс детенизации уйдет минимум 10 лет.
Но, по оценкам экспертов, запланированные меры позволят сократить объемы теневых
доходов в 2-2,5 раза и высвободить для ПФ около 30 млрд грн. Этого будет достаточно,
чтобы обеспечить стабильную выплату пенсий и начать внедрение второго уровня
системы пенсионного обеспечения.
«Детенизация пойдет гораздо быстрее, когда люди будут видеть, куда конкретно
направляются их взносы. Как только они начнут понимать, что между легальной
зарплатой и пенсией - прямая взаимосвязь, может отпасть необходимость даже в
штрафных санкциях», - считает директор Всемирного банка в Украине, Молдове и
Беларуси Мартин Райзер.
Бизнес (Киев); 25.02.2011, Начинать пенсионную реформу
нужно с повышения пенсий - Порошенко
Председатель совета Национального банка Украины Петр Порошенко
выступает за повышение пенсий перед внедрением пенсионной реформы. Об
этом он сообщил в эфире винницкой государственной телерадиокомпании
«Винтера»
«Начинать пенсионную реформу нужно с повышения пенсий», – сказал он.
По мнению Петра Порошенко, это позволит значительно увеличить поддержку
пенсионной реформы среди населения Украины. «При этом начинать пенсионную
реформу нельзя с повышения пенсионного возраста. Это вызывает непринятие
пенсионной реформы в широких слоях населения», – считает он.
Господин Порошенко также выступает за ограничение размера максимальной пенсии
10 тыс. грн., что по его мнению также будет позитивно воспринято населением.
Как сообщалось, 13 декабря 2010 г. в Верховной Раде был зарегистрирован
законопроект №7455 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования
пенсионной системы». 21 декабря Министерство социальной политики вынесло на
общественное обсуждение этот документ. Им, в частности, предлагается увеличить
46
Мониторинг СМИ
пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет. 31 января вице-премьер-министр,
министр соцполитики Сергей Тигипко заявил, что будет просить Кабинет Министров
отозвать из Рады законопроект о пенсионной реформе для его доработки.
Правительство рассчитывает, что законопроект о пенсионной реформе будет принят в
марте.
21.by; 25.02.2011, Пенсионная реформа в Беларуси не коснется
пенсионного возраста
В Беларуси будет вводиться многоуровневая система пенсионного
обеспечения, а также будет пересмотрен вопрос перераспределения
пенсионной нагрузки между работниками и нанимателями. При этом
пенсионный возраст в Беларуси повышать не планируется
«В настоящее время не разрабатываются никакие проекты нормативных правовых
актов по повышению возраста выхода на пенсию», - заверила министр труда и
социальной защиты Марианна Щеткина.
Размер пенсий будет повышаться в соответствии с ростом средней заработной платы в
республике. При этом индивидуальный размер пенсии зависит от былого заработка,
стажа каждого конкретного человека.
«Чтобы уровень доходов в старости был повыше, целесообразно в период трудовой
деятельности участвовать в добровольном пенсионном страховании», - сказала
М.Щеткина.
«Такие возможности в Беларуси есть. А в европейских странах, кстати, высокий размер
пенсий обеспечивается в том числе благодаря участию людей в добровольных
пенсионных программах», - добавила министр.
Напомним, что с 1 февраля по 30 апреля текущего года бюджет прожиточного
минимума для пенсионеров составляет 262 тыс. 210 рублей. Реальный размер
назначенных пенсий (рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен
на товары и услуги) в январе 2011 г. по сравнению с декабрем 2010 г. уменьшился на
1,4%, сообщает Белстат. По данным статистики, в органах по труду, занятости и
социальной защите в январе 2011 г. на учете состояло 2468,9 тыс. пенсионеров,
средний размер назначенных им пенсий составил 584,7 тыс. рублей.
Средний размер пенсий по возрасту составил 612,1 тыс. рублей, по инвалидности 532,7 тыс. рублей, по случаю потери кормильца - 356,4 тыс. рублей, социальных пенсий
- 244,3 тыс. рублей. Заместитель министра экономики Андрей Тур сообщил, что в
течение ближайших нескольких месяцев планируется создать положение о
перераспределении пенсионной нагрузки между работниками и нанимателями, пишет
БелТА.
«Разработка такого положения будет осуществлена в течение нескольких месяцев,
вводиться и формироваться новая система будет очень долго», - сказал А.Тур.
47
Мониторинг СМИ
Замминистра отметил, что «это будет постепенное перераспределение». То есть,
уровень пенсионной нагрузки, которую будут нести работники, будет повышаться
плавно, с одновременным увеличением их реальных доходов.
«Речь идет о создании условий для формирования у людей доходов, чтобы они были
заинтересованы сами брать на себя пенсионную нагрузку», - пояснил он.
Замминистра не исключил, что новая система будет разработана в нескольких
вариантах. Тем не менее, в ней будут присутствовать такие формы, как система
пенсионного страхования, добровольное пенсионное страхование и другие формы
пенсионного обеспечения граждан. Также А.Тур считает важным определить, с какого
возраста люди способны самостоятельно брать на себя пенсионную нагрузку, в том
числе с учетом их профессий. Как писала БДГ ранее, в Беларуси планируется начать
постепенный переход на многоуровневую систему пенсионного обеспечения: с 2012
года наряду с распределительной системой будет вводиться условно-накопительная.
При этом пенсионный возраст в Беларуси повышать не планируется. До настоящего
момента пенсионный возраст в Беларуси, России и Украине начинался с 55 лет у
женщин и 60 лет - у мужчин.
Навигатор (zonakz.net) (Алматы); 25.02.2011, Инвестиционный
доход казахстанских НПФ в январе сократился на 0,4%
Сумма чистого инвестиционного дохода накопительных пенсионных
фондов (НПФ) Казахстана в январе сократилась на 0,4%, указывается в
пресс-релизе агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и
финансовых организаций (АФН)
«Сумма «чистого» инвестиционного дохода от инвестирования пенсионных активов (за
минусом комиссионных вознаграждений), распределенная на индивидуальные
пенсионные счета вкладчиков (получателей), уменьшившись за январь на Т2,4 млрд
(0,4%), по состоянию на 1 февраля 2011 года составила Т569 млрд», - говорится в
опубликованном в среду пресс-релизе.
Общая сумма пенсионных накоплений вкладчиков, увеличившись за январь на 0,8%,
на 1 февраля 2011 года составила Т2275,7 млрд. Общее поступление пенсионных
взносов, увеличившись на 1,6%, на отчетную дату составило Т1850,9 млрд,
информирует АФН.
В частности, количество счетов по обязательным пенсионным взносам на 1 февраля
составило Т7,9 млн с общей суммой пенсионных накоплений Т2270,1 млрд. За январь
2011 года количество счетов вкладчиков, перечисляющих обязательные пенсионные
взносы, сократилось на 2960 единиц (0,04%), пенсионные накопления увеличились на
Т17,5 млрд (0,8%).
Пенсионными фондами в январе 2011 года выплачено вкладчикам Т7,5 млрд. Переводы
пенсионных накоплений из одного фонда в другой, увеличившись за январь на 3,05%,
по состоянию на 1 февраля составили Т1141,5 млрд.
48
Мониторинг СМИ
Согласно данным АФН, по состоянию на 1 февраля 2011 года в РК функционируют 13
накопительных пенсионных фондов.
Экспресс К (Казахстан); 26.02.2011, Пенсионный плен
В Жамбылской области вкладчики накопительных пенсионных фондов
(НПФ) стали жертвами недобросовестной конкуренции. С начала года 28
человек обратились в агентство финансового надзора с жалобами на
вынужденный перевод из одного фонда в другой под давлением агентов и
работодателей
Борьба пенсионных фондов за новых клиентов обрела нешуточный размах. В ноябре
прошлого года педагоги нескольких школ Жуалынского района с удивлением
обнаружили, что волею своих директоров переведены из НПФ Народного банка в фонд
«Улар Умит». Новых договоров с ними никто не заключал, но учителя привычно
молчали, опасаясь начальственного гнева.
А в январе ознакомились с выписками и испытали глубокое потрясение: удержанные
суммы взносов не были перечислены в новый фонд. Возмущенные жуалынцы
направились в Тараз, в областной филиал «Улар Умит» за объяснениями. Некоторые
написали заявления в АФН и головной офис о нежелании пользоваться услугами
фонда, в который их определили, не спросив согласия.
По возвращении в родные аулы двойные «мигранты» подверглись второму этапу
воздействия: приезжий агент «Улар Умит» требовал написать отказные заявления.
Проблема вроде бы разрешена, претензии по поводу агрессивной политики вербовки
клиентов сняты. Только вот заключить договоры с прежним услугодателем смогли
далеко не все желающие: по закону смена фонда допускается лишь дважды в
календарный год.
О перипетиях «хождения по фондам» рассказали как раз двое учителей из Жуалы. Но с
непременным условием, что их имена не будут преданы огласке. – Выбор директоров в
пользу перевода подчиненных в «Улар Умит» был вовсе не бескорыстным, – сообщила
Надия Р. – В школе № 5 им. Ломоносова обещали построить туалет, школы № 9 и 18
получили в подарок оргтехнику. Еще в двух учебных заведениях вознаграждения
предназначались лично руководителям.Похоже, столь глубокая осведомленность
самим педагогам в тягость. Обращаться в правоохранительные органы они наотрез
отказались. Зато их доводы легли в основу моего заявления в прокуратуру Жамбылской
области. Прокурор района Ерлан Абдиев пообещал, что все факты будут
тщательнейшим образом проверены.
Между тем выяснилось, что «миграция» вкладчиков (в основном работников школ и
детсадов) по фондам наблюдается практически во всех районах и даже в Таразе.
Причем везде это явление сопровождается дарами и спонсорской помощью фонда,
переманившего клиентуру. – Вряд ли эта группа населения является финансово
грамотной, раз так легко поддается на уговоры, – комментирует ситуацию
представитель одного из пенсионных фондов. – Чаще всего переманивают мифом о
«капитализации» в виде увеличения пенсионных активов. На самом деле переход из
одного фонда в другой не приносит дополнительных доходов, зато влечет риски для
49
Мониторинг СМИ
вкладчика. К примеру, если фонд, покинутый человеком, в данный момент допустил
убытки, то и его счет может перевести с убытками. При этом законодательство не
обязывает эти убытки возмещать.Справка «ЭК» По данным государственного центра
по выплате пенсий, ежемесячно в Жамбылской области в НПФ поступают более 900
миллионов тенге. В прошлом году сумма переводов из фондов в фонд превысила 10
миллиардов тенге. С начала года в Таразе только по сфере образования со сменой
фонда переведено 600 миллионов тенге.
50
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Telegraf.lv (Рига); 26.02.2011, Эксперты: латвийские пенсии
слишком высоки
Долгосрочности
латвийского
социального
бюджета
мешает
выросшие в «жирные годы» до слишком высокого уровня пенсии и надбавки к
ним. Такое мнение высказали экономист DnB Nord banka Петерис
Страутиньш и заместитель госсекретаря Минблага Ингус Алликс
По словам Страутиньша, если бы пенсии образовывались из денег, поступающих,
например, от экспорта, то они бы никогда не достигли того уровня, до какого были
подняты в «жирные годы».
«Результатом плохой политики правительства, допустившего перегрев экономики,
стали пенсии, которые по своему размеру намного обогнали сценарий долгосрочного
развития. Это парадоксально, что люди не понимают или не хотят это признать. Если
бы политика государства в период с 2005 по 2008 год была долгосрочной, то ни пенсии,
ни пособия, ни зарплаты не достигли бы того уровня, какого они достигли», - указал
эксперт.
В свою очередь заместитель госсекретаря Минблага Ингус Алликс заметил, что
прирост пенсий был обусловлен необоснованно высокими зарплатами. «Прирост
зарплат определенно не должен был составлять 30% ежегодно, тогда бы и с пенсиями
все было в порядке», - добавил он.
Вместе с тем Алликс считает, что сокращать пенсии сейчас нельзя ни в коем случае,
иначе это означало бы крах всей пенсионной системы, это бы означало, что страна не
считается с людьми, которые не виновны в недолгосрочном разогреве латвийской
экономики.
Telegraf.lv (Рига); 25.02.2011, Пенсионеры страдают из-за
демографической политики
Повышение возраста выхода на пенсию до 70 лет сейчас
неактуальный вопрос. Но если ничего другого не будет сделано для
улучшения демографии, в скором будущем мы действительно можем
перешагнуть этот рубеж, заявил эксперт Латвийской конфедерации
работодателей Петерис Лейшкалнс
«Специальный бюджет испытывает дефицит. В 2010 году он составлял 335,8 млн.
латов. В этом году он запланирован в сумме 366,3 млн. латов, а в 2012 году 413,7 млн.
латов», - напомнил Лейшкалнс.
51
Мониторинг СМИ
Специалист сомневается в том, что систему обязательного социального страхования
можно легко пересмотреть. Деньги на пособия и оплату больничных листов
невозможно перераспределить в пользу пенсий, говорит Лейшкалнс.
Из-за того, что в 2009 и 2010 году были установлены потолки на выплаты пособий и
больничных, подорвано доверие крупных налогоплательщиков и уменьшилась их
мотивация работать легально и проводить платежи.
Совет Министерства благосостояния с 1 января 2014 года намерен выдавать доплаты к
пенсиям из основного бюджета, что, по мнению Лейшкалнса, только усугубит
ситуацию.
«В результате неадекватной демографической политики растет нагрузка на жителей
пенсионного возраста, для обеспечения которых с каждым годом будет необходимо
все больше средств. Эти условия не способствуют оптимистическим прогнозам, как в
будущем одновременно обеспечить и выплату пенсий, и погашать кредитные
обязательства, вызванные дисбалансом в специальном бюджете», - добавил эксперт
Латвийской конфедерации работодателей.
Информационный
портал
Даугавпилса;
26.02.2011,
Председатель Союза пенсионеров: на пенсию в 70 лет — это
нереально
В пятницу в СМИ была распространена информация, что министр
финансов Андрис Вилкс («Единство»), дискутируя об устойчивости
социального бюджета, допустил — не исключено, что возраст выхода на
пенсию может достичь 70 лет. Министр говорил об этом, несмотря на то,
что по данным Центрального статистического бюро, средняя
продолжительность жизни мужчин в Латвии даже не достигает 70 лет
О том, является ли «идея» министра реальным порогом пенсионного возраста и
решением для спасения социального бюджета, порталу pietiek.com рассказала
председатель Федерации пенсионеров Латвии Айна Верзе.
«Это абсолютно нереально. Это нереально, если мы смотрим на пенсионный возраст в
контексте общественного состояния здоровья и оценки здоровья общества Латвии на
уровне ЕС.
Ну нельзя так! Не можем мы мечтать о чем-то, что не отвечает действительности. И
идею о прекращении досрочного выхода на пенсию нужно связывать с ситуацией
общественного здоровья.
Люди в Латвии работают с перегруженностью, к тому же уровень здравоохранения у
нас один из самых низких в ЕС. Все это влияет на здоровье человека, люди просто
физически не могут работать до 70 лет, к тому же очень большая часть общества
вообще не доживает до этого возраста.
Я считаю, что 65 лет — это максимальный предел пенсионного возраста, о котором
вообще можно говорить в контексте пенсионной реформы.
52
Мониторинг СМИ
Так что высказанная министром финансов идея о максимальном пределе в 70 лет,
учитывая наш уровень здравоохранения и показатели здоровья населения — это
полностью нереальные мечты.
Мы с Министерством благосостояния, в том числе и с министром благосостояния,
обсудили концепцию увеличения пенсионного возраста, но вот там не было и речи ни
о каких 70 годах.
Министр финансов у нас вышел из среды банкиров, и для него человек как человек не
существует. Для него все это цифры и деньги, и снова цифры, которые описывают
деньги. Увы. Но министру финансов не следует забывать, кому он служит и что он
работает в правительстве, а правительство должно нести ответственность за свое
общество».
Информационный портал Даугавпилса; 26.02.2011, На пенсию
в 70? ЦСУ: среднестатистический мужчина просто не
доживёт
Если пенсионный возраст в Латвии будет повышен до 70 лет, то
среднестатистический мужчина до нее попросту не доживет – таковы
безжалостные к сильному полу данные Центрального статуправления
Согласно сведениям ЦСУ, в 2009 году средняя продолжительность жизни латвийских
мужчин составляла 67 лет, а женщин – 77 лет. Из всех умерших в 2009 году мужчин
52% ушли в мир иной, не достигнув 70 лет. Среди женщин таких безвременно
ушедших насчитывалось 23%.
Для только что родившегося в 2009 году мальчика статистики прогнозируют среднюю
продолжительность жизни в 68,3 года, для девочки – в 78,1 года. 20-летний юноша в
среднем имеет шансы прожить еще 49,3 года, а девушка – 59 лет. 30-летнему мужчине
в среднем остается еще 40,1 года, а даме – 49, 2 года. Мужчина, которому сейчас 50,
проживет еще примерно 23 года, а у его ровесницы впереди еще 30,5 лет.
И последнее: среднестатистическому мужчине, который на сегодня уже достиг 70летнего возраста, статистики пророчат еще 10,7 года жизни, а 70-летняя бабушка может
прожить в среднем 14,3 года.
Анализируя данные за много лет, специалисты приходят к выводу, что
продолжительность жизни в Латвии хоть и медленно, но все-таки увеличивается.
Например, в 2006-м мужчины умирали в среднем в 65, а женщины – в 76 лет.
Так что заставить население работать до 70, а тем более до 80 лет – невыполнимая
мечта Минфина. Для которого, согласно известному анекдоту, идеальный
налогоплательщик – это преуспевающий бизнесмен, который никогда не болел, а умер
в день выхода на пенсию...
53
Мониторинг СМИ
ИА Regnum; 26.02.2011, Возраст выхода на пенсию в Латвии
достигнет 70, а затем и 80 лет
При оценке долгосрочности социального бюджета, эксперты не
исключают, что возраст выхода на пенсию может достичь 70 лет. Об этом
заявили участники дискуссии на портале Nozare.lv - министр финансов
Андрис Вилкс, эксперт DnB Nord banka Петерис Страутиньш и заместитель
госсекретаря Минблага Ингус Алликс
Как отметил Алликс, часть мер по обеспечению долгосрочного социального бюджета
уже утверждена правительством и передана парламенту. «Например, вопрос о
неизбежном повышении пенсионного возраста, который при создании пенсионной
системы был установлен очень низким. Правительство приняло решение, что с 1
января 2016 года возраст выхода на пенсию будет постепенно увеличиваться, для
начала на полгода. Наверное, придется отказаться от досрочного выхода на пенсию.
Это некоторые из мер, которые нужно обязательно реализовать», - сказал
представитель Минблага. По прогнозам Страутиньша, через 30-40 лет латвийцы будут
выходить на пенсию в 80 лет. «На отметке 65 лет повышение пенсионного возраста не
остановится», сказал он, добавив, что впредь людям уже с юности придется думать о
том, как заработать в любом возрасте, хоть в 70 лет. С ним согласился и министр
финансов Андрис Вилкс, отметив, что его родителям 80 лет, и они до сих пор работают
в своем хозяйстве. «Думаю, общественность понимает, что не стоит мечтать об образе
жизни западных пенсионеров, которые могут путешествовать дважды в год», - сказал
министр финансов.
Gorod.lv; 26.02.2011, Страутиньш: чтобы не уходить на
пенсию в 70 лет, надо улучшить рождаемость
Если общество не хочет увеличения пенсионного возраста, надо
позаботиться об улучшении рождаемости, заявил порталу Nozare.lv
аналитик DnB Nord banka Петерис Страутиньш
По словам эксперта, в Латвии существует система солидарности поколений, которая
поддерживается неправильным представлением о том, что выплаты пенсионерам
обеспечат «чужие дети». Экономические стимулы надо распределить так, чтобы люди
были заинтересованы в улучшении рождаемости, считает он.
Страутиньш полагает, что пенсионный возраст будет зависеть от рождаемости и
объема средств, накопленных в фондовой части государственной пенсионной
системы. Он также сомневается, что проблему пенсионного возраста можно решить
за счет иммигрантов.
В будущем конкуренция за иммигрантов только возрастет, поэтому вряд ли Латвия
сможет их привлечь. «Даже если принять, что Латвия привлечет иммигрантов,
непонятно, как это улучшит фискальную ситуацию. Опыт других стран показывает,
что, скорее всего, это не поможет. Польза для бюджета от иммигрантов составляла
всего лишь десятые доли процента. Иммигранты получают сравнительно низкие
зарплаты, платят низкие налоги и среди них много безработных. К тому же,
иммиграция может увеличить уровень преступности», - сказал Страутиньш.
54
Мониторинг СМИ
Что касается сообщений об увеличении пенсионного возраста до 70 лет, то речь идет
только о возможных последствиях демографических тенденций. Однако эти тенденции
можно изменить. Правда, это не удастся, если общество не поймет сложность дилемм
экономической и социальной политики, продолжая возражать против любого реального
решения, сказал аналитик.
ИА Regnum-Балтика; 25.02.2011, «Единая Латвия» призывает
латвийцев последовать примеру Египта и Ливии
Молодежное движение «Единая Латвия» призывает народ Латвии на
массовые протесты против политики, реализуемой правительством
Валдиса Домбровскиса. «Единая Латвия» считает, что политическая элита
переступила красную линию, нагружая народ невыполнимыми условиями в
виде повышения налогов и тарифов. Так же преступными, по мнению
«Единой Латвии» являются высказывания министра финансов Андриса
Вилкса по поводу того, что пенсионный возраст будет увеличен до 70 лет
«Очень надеюсь, что этим господам придется ответить за свои слова! Очень надеюсь,
что они не доживут до 70 лет, поскольку этих индивидов нельзя назвать людьми. В то
время, когда царит массовая безработица и голод, министр финансов позволяет себе
сказать, что люди должны чем-то заниматься в любом возрасте. Министр абсолютно
прав. Первое с чего надо начинать, это надо выйти на улицы и демократическими
инструментами свергнуть правительство Домбровскиса!», указывает лидер
молодежного движения «Единая Латвия» Эдуард Сватков.
«Единая Латвия» призывает весь латвийский народ выступить против этой преступной
группировки, которую ведет за собой Валдис Домбровскис. Египет и Ливия это
хороший пример тому, как народ с помощью эффективной демократии смог изменить
свою судьбу и встать с колен. Эти страны являются примером тому, как можно
свергнуть преступное и не демократичное правительство 20 лет назад мы это смогли
сделать. Сейчас пришло время вырвать для нас победу, и победу для наших детей, в
противном случае наши судьбы обречены на постоянное выживание, унижение и
рабство.
The Czech Walker (czechwalker.com); 26.02.2011, Министры
завершили обсуждение пенсионной реформы
Министры, ответственные за секторы экономики, 25 февраля
завершили дискуссию о грядущей пенсионной реформе и условились о том,
что сниженная ставка НДС на целый ряд изделий и продуктов должна
повыситься до 20% в ближайшее время
Возможно, уже в последнем квартале текущего года. Средства, полученные таким
образом, пойдут на финансирование пенсионной реформы, отметил премьер-министр
Петр Нечас после переговоров. Казна за счет повышения НДС может пополниться 60
или, по мнению аналитика Patria Finance Давида Марека, даже 70-75 млрд крон.
Министры также приняли решение, согласно которому дети в продуктивном возрасте
могли бы отчислять из счета обязательного социального страхования 1% в пользу
пенсий своих родителей. Родители, вырастившие двоих детей, таким образом, могли бы
55
Мониторинг СМИ
ежемесячно получать пенсию на 500 крон больше. «Отчисления производились бы
исключительно добровольно», - подчеркнул глава чешского кабинета министров Петр
Нечас.
Новости Чехии на русском (cznews.info) (Чехия); 25.02.2011,
Правительство хочет повысить НДС уже в этом году
Министры экономики в пятницу решили, что повышение НДС должно
произойти как можно скорее, желательно в четвёртом квартале этого года.
Об этом сообщил премьер Петр Нечас, который заверил, что вся
дополнительная прибыль пойдёт на пенсии
Министры также решили, что сделают так, чтобы дети могли отдать на пенсии своим
родителям около 1% или около 500 крон в месяц. Подобное предложение
приветствовала партия V ci ve ejné, которая выступает за введение солидарности
поколений в новой пенсионной системе. Это значит, что люди 3% доходов будут
отсылать в свой пенсионный фонд, а 1% в пользу своих родителей.
IsraelInfo.Ru (Израильские новости);
против правительства Нетанияху
27.02.2011,
Старики
В воскресенье перед зданием канцелярии главы правительства
состоялась массовая демонстрация пенсионеров, в которой приняли участие
более 1,000 человек, сообщает Ynet. Демонстранты обвиняют
правительство в «ненависти к старикам» и требуют принять меры для
улучшения бедственного положения, в котором они оказались из-за резкого
роста цен на товары первой необходимости и на жилье
Акция протеста организована «Гистадрутом пенсионеров». В числе демонстрантов
журналисты Ynet обнаружили людей самого преклонного возраста — таких, как 97летняя Роза Мальц, репатриантка из Таджикистана.
Женщина объяснила, что вынудило ее в столь почтенном возрасте стоять с плакатом у
стен канцелярии Нетанияху: Роза до сих пор живет на съемной квартире, срок аренды
заканчивается, и ей надо перебираться на новое место. Где найти новое жилье и деньги
на переезд, женщина не представляет. «Я боюсь остаться без крова», — сказала она
журналистам.
В демонстрации принял участие бывший министр Авишай Браверман, который
выразил полную солидарность со стариками, заявив, что «люди, которые построили эту
страну», не должны оставаться на старости лет без средств на самое необходимое.
В то время, как пенсионеры протестуют против нищеты, комитет министров по
законодательству рассматривает еще один болезненный вопрос, связанный с пенсиями:
вопрос об автоматическом повышении пенсионного возраста для женщин с 62 до 64
лет.
Согласно закону, принятому шесть лет назад, повышение пенсионного возраста
намечено на лето 2011 года. Закон предусматривает, что предварительно вопрос
56
Мониторинг СМИ
должна рассмотреть общественная комиссия, но в случае, если комиссия не завершит
свою работу до назначенного срока, повышение пенсионного возраста вступает в силу
автоматически.
Депутат Хаим Орон счел это положение недопустимым и внес поправку,
запрещающую повышать пенсионный возраст автоматически — без утверждения со
стороны общественной комиссии. Против автоматического повышения пенсионного
возраста выступают женские организации и министр Лимор Ливнат. Сторонники
поправки говорят, что минфин специально тянул с созданием комиссии, чтобы
обеспечить автоматическое вступление закона в силу.
Дело (delo.ua); 27.02.2011, В Омане после демонстраций
повысили пенсии и стипендии
После демонстраций и перемен в правительстве в Омане была
проведена пенсионная реформа, а так же повышение стипендий студентам
Султан Омана Кабус бен Саид произвел перемены в правительстве, провел реформу
пенсионного обеспечения и повысил стипендии студентам, сообщает в воскресенье
выходящая в Маскате газета «Аль-Ватан».
В середине февраля в Маскате прошла массовая мирная демонстрация с требованиями
перемен в сферах политики, экономики, образования.
По сведениям оманской печати, демонстранты - в основном, молодежь - совершили
«мирный зеленый марш» в районе министерств. Они несли лозунги в поддержку
султана и призывали к проведению реформ, борьбе с коррупцией, контролю за ростом
цен, защите потребителей, совершенствованию системы образования, расширению
полномочий консультативного Совета Шуры.
Полиция не вступала в столкновения с манифестантами, которые объявили, что
передадут петицию со своими требованиями султану. Меркатор Султанат Оман Султан
назначил двух новых министров: министра туризма и министра просвещения и
образования. Последнее ведомство возглавила женщина Мадиха аш-Шибания.
Несколько министров поменяли свои посты в кабинете.
Декретом султана в Омане учрежден независимый Департамент защиты потребителя,
поставлен вопрос о создании в стране потребительских кооперативов, снижен процент
ежемесячных отчислений в пенсионный фонд, введены пенсионные доплаты на жилье,
электричество и воду.
Студентам повышены стипендии в суммах от 65 до 234 долларов в зависимости от
районов проживания.
57
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
58