ПОРЯДОК составления, утверждения и ведения бюджетных

1
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
здравоохранения Архангельской
области
ПОРЯДОК
составления, утверждения и ведения бюджетных смет
государственных казенных учреждений здравоохранения Архангельской
области, подведомственных министерству здравоохранения
Архангельской области
I.
Общие положения
1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 221
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к
порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных
учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 20 ноября 2007 года № 112н, постановлением Минфина
Архангельской области от 23 июня 2011 года № 1-пф «Об утверждении
порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской
области», и определяет правила составления, утверждения и ведения
бюджетной сметы (далее – смета) государственных казенных учреждений
здравоохранения Архангельской области, подведомственных министерству
здравоохранения Архангельской области (далее – казенные учреждения).
II.
Требования к составлению и утверждению смет
2.
Казенные учреждения ежегодно составляют смету в целях
установления объема и распределения направлений расходования средств
бюджета, на основании доведенных в установленном порядке бюджетных
ассигнований по расходам бюджета (далее – бюджетные ассигнования).
Принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению
выполнения функций казенных учреждений на текущий финансовый год,
первый и второй годы планового периода осуществляется на основании
доведенных министерством здравоохранения Архангельской области (далее
– министерство) лимитов бюджетных обязательств до казенных учреждений.
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации
расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с
детализацией показателей по кодам статей (подстатей) классификации
операций сектора государственного управления.
Смета составляется казенными учреждениями по форме согласно
Приложению № 1 к настоящему Порядку.
2
Смета составляется казенными учреждениями на основании
установленного министерством и согласованного с казенными учреждениями
государственного задания, характеризирующего деятельность казенного
учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств на
текущий финансовый год и на первый и второй годы планового периода.
Смета представляется в министерство на утверждение в течение 10
рабочих дней со дня получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования
(расчеты) плановых сметных показателей, использованных при
формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы и
подписанные руководителем планово-финансовой службы.
Смета
казенного
учреждения
утверждается
министром
здравоохранения Архангельской области.
3.
В целях формирования проекта бюджета на очередной
финансовый год и плановый период казенные учреждения составляют проект
бюджетной сметы по форме согласно Приложению № 2 к настоящему
Порядку с пояснительной запиской.
Показатели проекта сметы формируются в разрезе кодов
классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской
Федерации с детализацией показателей по кодам статей (подстатей)
классификации операций сектора государственного управления.
К представленному проекту сметы прилагаются обоснования (расчеты)
плановых сметных показателей, использованных при формировании проекта
сметы, являющихся неотъемлемой частью проекта сметы и подписанные
руководителем планово-финансовой службы.
Сроки представления проекта сметы определяются министерством.
III.
Требования к ведению сметы
4.
Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах
доведенных казенным учреждениям в установленном порядке объемов
соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей сметы составляются казенным учреждением по
форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения
изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс,"
и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком
"минус,":
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения
доведенного казенным учреждениям в установленном порядке объема
лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской
Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного
управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи
3
главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных
обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации операций сектора государственного управления, требующих
изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей
бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов
бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном
порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств
бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
5.
Министерство
самостоятельно
производит
перемещение
бюджетных ассигнований между казенными учреждениями, являющимися
получателями бюджетных средств в случае экономии или недостаточности
средств,
утвержденных
по
классификации
операций
сектора
государственного управления в пределах утвержденных бюджетных
ассигнований по классификации расходов бюджета (раздел, подраздел,
целевая статья, вид расходов и код операции сектора государственного
управления).
6.
Внесение изменений в смету по предложениям казенных
учреждений осуществляется в следующем порядке.
Казенное учреждение письменно сообщает министерству о
предлагаемых изменениях в смету (не позднее 15 числа месяца) с указанием
оснований для внесения изменений, а также письменного обязательства о
недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым
расходам.
Одновременно казенные учреждения представляют смету в двух
экземплярах по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, с
учетом предлагаемых изменений. При этом вносятся соответствующие
изменения в обоснования (расчеты) сметных назначений.
Внесение изменений в квартал, предшествующий отчетному, не
допускается.
7.
Министерство рассматривает представленные документы, в том
числе проверяет соответствие объемов ассигнований с вносимыми
изменениями, и формирует заявку на внесение изменений в сводную
бюджетную роспись областного бюджета по форме, установленной
Приложением № 11 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной
росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей
главных распорядителей средств областного бюджета (главных
администраторов источников финансирования дефицита областного
бюджета), утвержденному постановлением министерства финансов
Архангельской области от 23 июня 2011 года № 1-пф (далее – Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи).
На основании справки-уведомления министерства финансов
Архангельской области об изменении бюджетных ассигнований сводной
бюджетной росписи областного бюджета министерство оформляет справку-
4
уведомление об изменении бюджетных ассигнований бюджетной росписи
министерства здравоохранения Архангельской области по форме справкиуведомления об изменении бюджетных ассигнований сводной бюджетной
росписи областного бюджета, установленной Приложением № 7 к Порядку
составления и ведения сводной бюджетной росписи, и доводит его казенным
учреждениям.
8.
Казенные учреждения самостоятельно при необходимости вносят
изменения в обоснования (расчеты) сметных назначений сметы в пределах
одного кода операции сектора государственного управления и по итогам года
уведомляют министерство о произведенных изменениях с представлением
обоснованных расчетов сметных назначений.
IV.
Порядок доведения показателей сметы
9.
Министерство доводит показатели сметы до казенных
учреждений в электронном виде через органы Федерального казначейства
расходными расписаниями в разрезе классификации расходов (глава, раздел,
подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора
государственного управления) с использованием системы электронного
документооборота в следующем порядке:
1)
в разделе I расходного расписания «Бюджетные ассигнования»
отражаются показатели бюджетных ассигнований, распределенные
казенному учреждению и не подлежащие доведению через лимиты
бюджетных обязательств, соответственно:
в графе 1 – коды классификации расходов областного бюджета (раздел,
подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора
государственного управления) и классификации источников финансирования
дефицита областного бюджета (код по БК);
в графах 2, 3, 4 – суммы бюджетных ассигнований или изменений
ранее распределенных бюджетных ассигнований (увеличение (со знаком «+»)
или уменьшение (со знаком «–») соответственно на текущий финансовый
год, первый и второй годы планового периода;
по строке «Итого» – общая сумма бюджетных ассигнований или их
изменений на текущий финансовый год и плановый период.
В случае формирования расходного расписания казенным
учреждением, являющимся получателем бюджетных средств раздел 1 не
заполняется.
2)
в разделе II «Лимиты бюджетных обязательств» отражаются:
показатели лимитов бюджетных обязательств, распределенные
казенному учреждению, соответственно:
в графе 1 – коды классификации расходов областного бюджета (раздел,
подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора
государственного управления);
в графах 2, 3, 4 – суммы лимитов бюджетных обязательств или
изменений ранее распределенных лимитов бюджетных обязательств
5
(увеличение (со знаком «+») или уменьшение (со знаком «–») соответственно
на текущий финансовый год, первый и второй годы планового периода;
по строке «Итого» – общая сумма лимитов бюджетных обязательств
или их изменений на текущий финансовый год и плановый период.
3)
в разделе III «Предельные объемы финансирования» отражаются
коды классификации расходов областного бюджета (раздел, подраздел,
целевая статья, вид расходов, код операции сектора государственного
управления) и суммы доводимых объемов финансирования по
соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета.
4)
в графе «Примечание» разделов I, II, III указывается
дополнительная информация, необходимая для исполнения бюджета.
V.
Формирование и внесение изменений в кассовый план
10. Министерство формирует кассовый план на год с поквартальным
и помесячным распределением на основании прогноза помесячных кассовых
выплат по расходам областного бюджета, утвержденных сводной бюджетной
росписью областного бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации
расходов.
11. Министерство в течение пяти рабочих дней после получения
уведомления по кассовым выплатам (расходам) областного бюджета,
учтенным в кассовом плане на текущий финансовый год от министерства
финансов Архангельской области, доводит до казенных учреждений
уведомление по кассовым выплатам (расходам) областного бюджета,
учтенным в кассовом плане на текущий финансовый год по форме,
установленной Приложением № 2 к Порядку составления и ведения
кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом
году, утвержденному постановлением Минфина Архангельской области от
23 июня 2011 года № 1-пф (далее – Порядок составления и ведения кассового
плана).
12. В случае необходимости изменения помесячных (квартальных)
потребностей в объемах финансирования, запланированных казенными
учреждениями внесение изменений в помесячное (квартальное)
распределение кассовых выплат осуществляется министерством на
основании ходатайства учреждения по форме, установленной Приложением
№ 6 к Порядку составления и ведения кассового плана и пояснительной
записки с указанием предлагаемых изменений кассового плана и методик их
расчета.
При необходимости министерство вправе запрашивать у казенных
учреждений дополнительную информацию, необходимую для принятия
решений о корректировке кассового плана.
Предлагаемые казенными учреждениями изменения не должны вести к
образованию или увеличению кредиторской задолженности по уменьшаемым
выплатам областного бюджета в соответствующем месяце (квартале).
Ходатайство представляется казенными учреждениями в министерство
6
не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу (кварталу) в который
планируется внести изменения.
Внесение изменений в кассовый план, влекущее изменения
прошедшего периода (месяца, квартала) не допускается.
Документом, подтверждающим фактическое изменение показателей
кассового плана и основанием для казенных учреждений на изменения
определенного объема финансирования соответствующего месяца (квартала),
является вновь выписанное министерством уведомление по кассовым
выплатам (расходам) областного бюджета, учтенным в кассовом плане на
текущий финансовый год.
VI.
Предельные объёмы финансирования
13. На основании показателей кассового плана по расходам
областного бюджета министерством формируются предельные объёмы
финансирования в соответствующем периоде.
Министерство осуществляет доведение объемов финансирования до
казенных учреждений по мере освоения средств и по фактической
потребности в проведении кассовых выплат.
Доведение объемов финансирования до казенных учреждений
осуществляется расходным расписанием в разрезе разделов, подразделов,
целевой статьи, вида расходов и кода операции сектора государственного
управления.
Казенное учреждение осуществляет контроль за непревышением
доведенных предельных объемов финансирования в соответствующем
месяце над показателями кассового плана.
_____________