ПОРЯДОК составления, утверждения и ведения бюджетной

1
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
здравоохранения Архангельской
области
ПОРЯДОК
составления, утверждения и ведения бюджетной сметы
министерства здравоохранения Архангельской области
I.
Общие положения
1.
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 221
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к
порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных
учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 20 ноября 2007 года № 112н, постановлением Минфина
Архангельской области от 23 июня 2011 года № 1-пф «Об утверждении
порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской
области», и определяет правила составления, утверждения и ведения
бюджетной сметы (далее – смета) министерства здравоохранения
Архангельской области (далее – министерство).
II.
Требования к составлению и утверждению сметы
2.
Министерство ежегодно составляет смету в целях установления
объема и распределения направлений расходования средств бюджета, на
основании доведенных в установленном порядке бюджетных ассигнований
по расходам бюджета (далее – бюджетные ассигнования).
Принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению
выполнения функций министерства на текущий финансовый год, первый и
второй годы планового периода осуществляется на основание доведенных
министерством финансов Архангельской области (далее – министерство
финансов) лимитов бюджетных обязательств до министерства.
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации
расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с
детализацией показателей по кодам статей (подстатей) классификации
операций сектора государственного управления.
Смета составляется министерством по форме согласно Приложению №
1 к настоящему Порядку и утверждается министром здравоохранения
Архангельской области в течение 10 рабочих дней со дня получения от
министерства финансов уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
К смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных
показателей, использованных при формировании сметы, являющихся
2
неотъемлемой частью сметы.
3.
В целях формирования проекта бюджета на очередной
финансовый год и плановый период составляется проект бюджетной сметы
по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку с пояснительной
запиской.
Показатели проекта сметы формируются в разрезе кодов
классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской
Федерации с детализацией показателей по кодам статей (подстатей)
классификации операций сектора государственного управления.
К представленному проекту сметы прилагаются обоснования (расчеты)
плановых сметных показателей, использованных при формировании проекта
сметы, являющихся неотъемлемой частью проекта сметы.
III.
Требования к ведению сметы
4.
Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах
доведенных
министерству
в
установленном
порядке
объемов
соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей сметы составляются министерством по форме
согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения
изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс,"
и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком
"минус,":
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения
доведенного министерству в установленном порядке объема лимитов
бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской
Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного
управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи
главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных
обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам
классификации операций сектора государственного управления, требующих
изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей
бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов
бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном
порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств
бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
5.
Внесение изменений в смету осуществляется в следующем
порядке.
Министерством ежемесячно осуществляется анализ объемов сметных
назначений и при необходимости формирует заявку на внесение изменений в
3
сводную бюджетную роспись областного бюджета по форме, установленной
Приложением № 11 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной
росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей
главных распорядителей средств областного бюджета (главных
администраторов источников финансирования дефицита областного
бюджета), утвержденному постановлением министерства финансов
Архангельской области от 23 июня 2011 года № 1-пф (далее – Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи).
Министерство формирует изменения в смету с указанием оснований
для внесения изменений, а также письменного обязательства о недопущении
образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Внесение изменений в квартал, предшествующий отчетному, не
допускается.
На основании справки-уведомления министерства финансов
Архангельской области об изменении бюджетных ассигнований сводной
бюджетной росписи областного бюджета министерство оформляет справкууведомление об изменении бюджетных ассигнований бюджетной росписи
министерства здравоохранения Архангельской области по форме справкиуведомления об изменении бюджетных ассигнований сводной бюджетной
росписи областного бюджета, установленной Приложением № 7 к Порядку
составления и ведения сводной бюджетной росписи.
Одновременно формируется смета по форме согласно Приложению
№ 1 к настоящему Порядку, с учетом предлагаемых изменений. При этом
вносятся соответствующие изменения в обоснования (расчеты) сметных
назначений.
Министерство может самостоятельно при необходимости вносить
изменения в обоснования (расчеты) сметных назначений сметы в пределах
одного кода операции сектора государственного управления.
IV.
Порядок доведения показателей сметы
6.
Министерство получает показатели в электронном виде через
органы Федерального казначейства расходными расписаниями в разрезе
классификации расходов (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид
расходов, код операции сектора государственного управления) с
использованием системы электронного документооборота.
1)
В разделе I расходного расписания «Бюджетные ассигнования»
отражаются показатели бюджетных ассигнований, распределенные
министерству и не подлежащие доведению через лимиты бюджетных
обязательств, соответственно:
в графе 1 – коды классификации расходов областного бюджета (раздел,
подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора
государственного управления) и классификации источников финансирования
дефицита областного бюджета (код по БК);
в графах 2, 3, 4 – суммы бюджетных ассигнований или изменений
4
ранее распределенных бюджетных ассигнований (увеличение (со знаком «+»)
или уменьшение (со знаком «–») соответственно на текущий финансовый
год, первый и второй годы планового периода;
по строке «Итого» – общая сумма бюджетных ассигнований или их
изменений на текущий финансовый год и плановый период.
2)
В разделе II «Лимиты бюджетных обязательств» отражаются:
показатели лимитов бюджетных обязательств, распределенные
министерству, соответственно:
в графе 1 – коды классификации расходов областного бюджета (раздел,
подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора
государственного управления);
в графах 2, 3, 4 – суммы лимитов бюджетных обязательств или
изменений ранее распределенных лимитов бюджетных обязательств
(увеличение (со знаком «+») или уменьшение (со знаком «–») соответственно
на текущий финансовый год, первый и второй годы планового периода;
по строке «Итого» – общая сумма лимитов бюджетных обязательств
или их изменений на текущий финансовый год и плановый период.
3)
В разделе III «Предельные объемы финансирования» отражаются
коды классификации расходов областного бюджета (раздел, подраздел,
целевая статья, вид расходов, код операции сектора государственного
управления) и суммы доводимых объемов финансирования по
соответствующим кодам классификации расходов областного бюджета.
4)
В графе «Примечание» разделов I, II, III указывается
дополнительная информация, необходимая для исполнения бюджета.
V.
Формирование и внесение изменений в кассовый план
7.
Министерство формирует кассовый план на год с поквартальным
и помесячным распределением на основании прогноза помесячных кассовых
выплат по расходам областного бюджета, утвержденных сводной бюджетной
росписью областного бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации
расходов.
8.
Министерство, в течение пяти рабочих дней после получения
уведомления по кассовым выплатам (расходам) областного бюджета,
учтенным в кассовом плане на текущий финансовый год от министерства
финансов Архангельской области, формирует для министерства,
являющегося получателем средств областного бюджета уведомление по
кассовым выплатам (расходам) областного бюджета, учтенным в кассовом
плане на текущий финансовый год по форме Приложения № 2 к Порядку
составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в
текущем финансовом году, утвержденному постановлением Минфина
Архангельской области от 23 июня 2011 года № 1-пф (далее – Порядок
составления и ведения кассового плана).
9.
В случае необходимости изменения помесячных (квартальных)
потребностей в запланированных объемах финансирования, министерством
5
формируется ходатайство в министерство финансов Архангельской области
по форме Приложения № 6 к Порядку составления и ведения кассового плана
и пояснительной записки с указанием предлагаемых изменений кассового
плана и методик их расчета.
Предлагаемые изменения не должны вести к образованию или
увеличению кредиторской задолженности по уменьшаемым выплатам
областного бюджета в соответствующем месяце (квартале).
Внесение изменений в кассовый план, влекущее изменения
прошедшего периода (месяца, квартала) не допускается.
Документом, подтверждающим фактическое изменение показателей
кассового плана и основанием на изменения определенного объема
финансирования соответствующего месяца (квартала), является вновь
выписанное министерством уведомление по кассовым выплатам (расходам)
областного бюджета, учтенным в кассовом плане на текущий финансовый
год.
VI.
Предельные объёмы финансирования
10. На основании показателей кассового плана по расходам
областного бюджета министерством формируются предельные объёмы
финансирования в соответствующем периоде.
Доведение объемов финансирования до министерства осуществляется
расходным расписанием в разрезе разделов, подразделов, целевой статьи,
вида расходов и кода операции сектора государственного управления.
11. Министерство осуществляет контроль за непревышением
доведенных предельных объемов финансирования в соответствующем
месяце над показателями кассового плана.
_____________