ПРОТОКОЛ совещания с руковод. комитетов (№7 2015)

MИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П Р О Т О К О Л
совещания Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики и представителей
органов по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администраций
городов и районов Удмуртской Республики
20 октября 2015 года
№7
Место проведения: Зал заседаний Дома Правительства Удмуртской Республики, 3 этаж.
Председательствующий:
Наумов В.Л. – первый заместитель министра имущественных отношений Удмуртской
Республики.
Секретарь:
Рыбакова С.П. – начальник отдела планирования и отчётности Минимущества Удмуртии
Присутствовали: 55 чел., в том числе:
 Руководители и специалисты Министерства имущественных отношений Удмуртской
Республики:
Наумов В.Л. – первый заместитель министра имущественных отношений Удмуртской
Республики,
Башкова М.А., Красноперова О.А., Маннанова Л.Т., Рыбакова С.П. – сотрудники Минимущества
Удмуртии.
 Представители органов местного самоуправления городов и районов республики:
Ижевск
Ковальчук А.И. – начальник Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации
города Ижевска,
Аришина О.В. – зам. начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства
Администрации города Ижевска,
Зыкова О.Л. – начальник сектора расчетов с дебиторами по доходам Управления земельных
ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска,
Воткинск
Горбунов А.П. - начальник управления муниципального имущества и земельных ресурсов –
начальник отдела муниципального имущества,
Простнева А.В. – заместитель начальника отдела земельных ресурсов – юрисконсульт,
Глазов
Широких Н.М. – начальник управления имущественных отношений,
Касимов И.С. – зам. начальника управления имущественных отношений,
Можга
Зверева Л.Н. – заместитель начальника управления – начальник отдела по земельным ресурсам и
землеустройству,
Абдрахманова Л.А. - начальник сектора землеустройства и подготовки правоустанавливающих
документов,
Иванов А.И. – начальник отдела строительства и архитектуры,
Сарапул
Алнашский район
Сабуров В.Т. – заместитель Главы Администрации по экономическим вопросам,
Конников Ю.М. – начальник отдела имущественных отношений,
Балезинский район
Некрасов В.В. – зам. Главы Администрации по экономике,
Васильев А.Н. – начальник Управления имущественных и земельных отношений Администрации,
Вавожский район
Алмазова Л.Е. - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации,
Годяева Л.А. – начальник сектора по земельным отношениям отдела по управлению
муниципальным имуществом Администрации,
Воткинский район
2
Малкова А.Ю. – зам. начальника управления муниципальным имуществом и земельными
ресурсами Администрации по правовым вопросам,
Турлак С.Ю. – главный специалист Управления архитектуры,
Глазовский район
Ушакова Ю.В. – зам. Главы Администрации по экономике, финансам и имущественным
отношениям,
Вершинина Л.С. – главный специалист-эксперт отдела экономики и имущественных отношений
Администрации,
Граховский район
Балобанов Н.И. – начальник отдела земельных и имущественных отношений Администрации,
Дебесский район
Завьяловский район
Зимин К.В. – зам. главы Администрации - начальник управления имущественных отношений
Администрации,
Бектина Ж.В. – зам. начальника управления по юридическим вопросам,
Каракулина Л.В. – начальник отдела учета, планирования и администрирования доходов,
Игринский район
Камбарский район
Манохина Т.С. – начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными
ресурсами Администрации,
Каракулинский район
Япаров Э.Г. – заместитель начальника отдела по управлению собственностью (имуществом)
Администрации,
Кезский район
Опарина Н.А. – заместитель Главы Администрации по экономическому развитию – начальник
управления экономикой,
Снигирева С.В. – начальник отдела по управлению имуществом,
Богданова Т.Г. - главный специалист-эксперт отдела по управлению имуществом,
Кизнерский район
Акберова Анжела Владимировна - начальник управления имущественных и земельных отношений
Администрации,
Плотникова С.И. – начальник отдела по управлению и распоряжению земельными ресурсами
Администрации,
Киясовский район
Камашева И.Г. – начальник отдела по управлению имуществом Администрации,
Красногорский район
Стяжкина Е.А. – заместитель Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам –
начальник Управления финансов Администрации,
Поторочина Н.Т. – старший специалист по земельным ресурсам,
Малопургинский район
Лубянина Е.В. – начальник управления имущественных отношений Администрации,
Ожмегова И.В. – начальник сектора управления по земельным ресурсам,
Можгинский район
Романов Н.М. – начальник отдела по земельным ресурсам и землеустройству,
Сарапульский район
Сапаров П.В. – заместитель Главы Администрации по экономике,
Абашева Л.Л. – начальник отдела земельных отношений,
Селтинский район
Базилевских Т.С. - начальник сектора по управлению имуществом Администрации,
Баженова И.И. - специалист-эксперт сектора по управлению имуществом Администрации,
Сюмсинский район
Байгозина А.Г. - заместитель Главы Администрации по экономике,
Захарова О.М. – начальник управления имущественных и земельных отношений Администрации,
Увинский район
3
Возмищева
Н.А.
–
начальник
управления имущественных
и
земельных
отношений
Администрации,
Нелина О.А. – начальник отдела по управлению земельными ресурсами управления
имущественных и земельных отношений Администрации,
Шарканский район
Кузнецов А.Ю. – начальник отдела по управлению муниципальной собственностью и земельными
ресурсами Администрации,
Юкаменский район
Сунцова Р.Я. – начальник отдела по управлению имущественными отношениями и
землепользованию Администрации,
Якшур-Бодьинский район
Князев А.И. – зам. Главы Администрации по финансовым и имущественным вопросам начальник управления финансов,
Покоев А.В. – начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации
Ярский район
Буданов А.В. –зам. начальника отдела по управлению имуществом Администрации.
Повестка совещания:
1. О федеральной информационной адресной системе (ФИАС).
2. Об освоении средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований из
бюджета Удмуртской Республики на формирование земельных участков для бесплатников,
о долгах прошлого года.
3. О принятии Закона Удмуртской Республики о дополнительных основаниях для отказа в
предоставлении земельного участка.
4. О проблемах взаимодействия органов местного самоуправления с органами
государственной власти по вопросу получения разрешения на проведение торгов (отказы
Минстроя УР).
5. О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от
06.11.2007 года №172 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях
и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в
собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена».
Со вступительным словом по регламенту работы совещания выступил Наумов В.Л. –
первый заместитель министра имущественных отношений Удмуртской Республики.
По 1 вопросу
Слушали:
Наумова В.Л. с информацией о необходимости проведения инвентаризации адресной
информации в федеральной информационной адресной системе (ФИАС).
Наумов В.Л. озвучил муниципальные образования, в которых не приступили к работе по
проведению инвентаризации и актуализации сведений, содержащихся в ФИАС. Было отмечено,
что городу Ижевску небходимо срочно получить доступ и приступить к работе в ФИАС.
По 2 вопросу
Слушали:
Наумова В.Л. – первого заместителя министра имущественных отношений Удмуртской
Республики, который провёл рабочие встречи по вопросу освоения средств, предоставленных
бюджетам муниципальных образований из бюджета Удмуртской Республики на формирование
земельных участков для бесплатников, о долгах прошлого года. Рабочие встречи были проведены
по графику до проведения общего совещания, обсуждение ситуации по указанному вопросу
проходило лично с каждым представителем органа местного самоуправления города или района
Удмуртской Республики (Глазовский район, Кезский район, Ярский район, Балезинский район,
4
Юкаменский район, Каракулинский район, Киясовский район, Игринский район, Увинский
район, Завьяловский район, Шарканский район, Якшур-Бодьинский район, Воткинский район,
города Можга, Сарапул, Воткинск).
По 3 вопросу
Слушали:
Наумова В.Л. – первого заместителя министра имущественных отношений Удмуртской
Республики по вопросу принятия Закона Удмуртской Республики об установлении оснований для
отказа в предоставлении земельного участка.
Наумов В.Л. отметил, что законодательство Российской Федерации разрешает принять
Закон Удмуртской Республики о дополнительных основаниях для отказа в предоставлении
земельных участков, ознакомил с подготовленным Минимуществом Удмуртии проектом Закона
Удмуртской Республики об установлении оснований для отказа в принятии решения о проведении
аукциона и предложил его к обсуждению.
С предложениями о включении в проект дополнительных оснований для отказа приняли
участие:
Касимов И.С. – зам. начальника управления имущественных отношений Администрации
муниципального образования «Город Глазов»,
Малкова А.Ю. – зам. начальника управления муниципальным имуществом и земельными
ресурсами Администрации по правовым вопросам Администрации муниципального образования
«Воткинский район».
В процессе обсуждения проекта было принято решение направить проект Закона
Удмуртской Республики по электронной почте в адрес муниципальных образований городов и
районов республики для проработки и анализа оснований для отказов, предложений и замечаний.
По 4 вопросу
Слушали:
Наумова В.Л. – первого заместителя министра имущественных отношений Удмуртской
Республики о проблемах взаимодействия органов местного самоуправления с органами
государственной власти по вопросу получения разрешения на проведение торгов.
Наумов В.Л. проинформировал участников совещания о сложившейся ситуации, когда
Минстрой УР отказывает в проведении аукционов при отсутствии предельных параметров
разрешённого строительства, определённых Правилами землепользования и застройки
муниципального образования.
Наумов В.Л. сообщил о состоявшейся встрече руководства Минимущества Удмуртии и
Минстроя УР, на которой обсуждался этот вопрос. Было предложено принимать решения о
проведении аукциона с отложенным сроком исполнения, с указанием условия, согласно которому
предельные параметры разрешённого строительства в обязательном порядке должны быть
внесены в Правила землепользования и застройки. После выполнения этого условия аукционы
могут быть проведены.
В обсуждении проблемы приняли участие:
Князев А.И. - зам. Главы Администрации по финансовым и имущественным вопросам начальник управления финансов Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский
район» (предложил для решения проблемы средства, полученные от проведения аукционов,
направить на формирование качественной градостроительной документации);
Широких Н.М. – начальник управления имущественных отношений Администрации
муниципального образования «Город Глазов».
По 5 вопросу
Слушали:
Наумова В.Л. – первого заместителя министра имущественных отношений Удмуртской
Республики о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики
от 06.11.2007 года №172 «О порядке определения размера арендной платы, порядке,
5
условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков,
находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена».
Наумов В.Л. сообщил о ходе исполнения поставленной задачи по принятию постановления
172 в новой редакции.
Проект постановления подготовлен, был разослан во все органы местного самоуправления
для внесения замечаний и предложений. Минимуществом Удмуртии собраны и обобщены
замечания и предложения муниципальных образований.
Как показал анализ предложений, нет единого мнения о принятии данного проекта в
существующей редакции.
В процессе обсуждения проекта постановления приняли участие:
Аришина О.В. – зам. начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства
Администрации муниципального образования «Город Ижевск» (предложила отложить принятие
постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в постановление
172 до 5 ноября – срока размещения отчётов о кадастровой оценке земель промышленности и
населённых пунктов);
Зимин К.В. – зам. главы Администрации - начальник управления имущественных отношений
Администрации муниципального образования «Завьяловский район» (предложил не рассматривать
картину по арендным платежам отдельно по каждому муниципальному образованию, а в целом по
республике, если есть рост арендных платежей по республике, то надо
принимать
постановление);
Широких Н.М. – начальник управления имущественных отношений Администрации
муниципального образования «Город Глазов» (предложил всем муниципальным образованиям при
формировании бюджетов муниципальных образований на 2016 год предоставлять прогнозы
исходя из одних и тех же условий планирования (с учётом старой кадастровой оценки земельных
участков, действующих ставок арендной платы и т.д.).
Было принято решение отложить рассмотрение проекта постановления Правительства
Удмуртской Республики о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской
Республики от 06.11.2007 года №172 «О порядке определения размера арендной платы, порядке,
условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в
собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена» до опубликования результатов новой кадастровой оценки земель
промышленности и населённых пунктов ( после 10.11.2015 года).
С заключительным словом выступил Наумов В.Л. – первый заместитель министра
имущественных отношений Удмуртской Республики.
Наумов В.Л. поблагодарил за участие в совещании представителей органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Далее, Наумов В.Л. поздравил с юбилеем Сабурова В.Т. - заместителя Главы
Администрации муниципального образования «Алнашский район» по экономическим вопросам, за
многолетнюю и добросовестную работу была вручена почетная грамота Министерства
имущественных отношений Удмуртской Республики.
Постановили:
№
п/п
Задача
Ответственный
исполнитель
Срок исполнения
1.
Направить проект Закона Удмуртской Республики по
электронной почте в адрес муниципальных образований
городов и районов республики для проработки и анализа
оснований для отказов, предложений и замечаний.
Бекмачев А.Р.
Маннанова Л.Т.
До
21.10.2015 г.
6
2.
3.
4.
3.
4.
Проанализировать и представить в Минимущество
Удмуртии замечания и предложения по проекту Закона
Удмуртской Республики об установлении оснований для
отказа в принятии решения о проведении аукциона.
Проанализировать динамику доходов от земли после
предоставления оценщиком результатов государственной
кадастровой оценки земель промышленности и
населённых пунктов. Направить предложения по проекту
постановления Правительства Удмуртской Республики о
внесении изменения в постановление 172.
Подготовить проект постановления Правительства
Удмуртской Республики о внесении изменений в
постановление Правительства Удмуртской Республики от
06.11.2007 года №172 «О порядке определения размера
арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения
арендной платы за использование земельных участков,
находящихся в собственности Удмуртской Республики, и
земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена» с учётом замечаний и
предложений, предоставленных органами местного
самоуправления городов и районов республики.
Провести очередное совещание с представителями
органов по управлению муниципальным имуществом и
земельными ресурсами Администраций городов и
районов Удмуртской Республики по актуальным
вопросам управления государственным (муниципальным)
имуществом и земельными ресурсами.
Разместить Протокол совещания от 20 октября 2015 года
Минимущества
Удмуртии
с
руководителями
подразделений
по
управлению
муниципальным
имуществом и земельными ресурсами администраций
городов и районов Удмуртской Республики на
официальном сайте Минимущества Удмуртии в сети
Интернет.
Органы
местного
самоуправления
УР
До
01.11.2015 г.
Органы
местного
самоуправления
УР
До
20.11.2015 г.
Бекмачев А.Р.
Маннанова Л.Т.
До
01.12.2015 г.
Наумов В.Л.
Рыбакова С.П.
22 декабря 2015
года
Рыбакова С.П.
Шиляев Я.И.
До
23.10.2015 г.
Председательствующий:
В.Л. Наумов
Секретарь:
С.П. Рыбакова