Яркий символ независимости - посольство республики узбекистан

Яркий символ независимости
Принятый 8 декабря 1992 года Основной Закон стал ярким символом
независимости Узбекистана, явился прочным фундаментом формирования
демократического государства с рыночной экономикой и гражданского общества.
Вся наша жизнь за прошедшие годы убедительно подтверждает огромный
потенциал нашей Конституции, глубокую продуманность и жизненность заложенных в
ней принципов, положений и норм.
За этот короткий период Узбекистан превратился в стабильно развивающуюся
страну с современной многоотраслевой экономикой, обеспечивающей рост
благосостояния и качества жизни населения, уверенное продвижение по пути
демократического обновления.
Идеи и цели, заложенные в Основном Законе, явились содержанием созданной в
стране эффективно действующей законодательной и правовой базы, а также глубоко
продуманной долгосрочной программы реформирования, демократизации и
либерализации нашего общества, кардинальных структурных преобразований и
модернизации страны, признанной сегодня в мире как «узбекская модель» развития,
основанной на пяти известных принципах.
За годы независимости, несмотря на огромные проблемы, которые приходилось
преодолевать, экономика Узбекистана выросла в пять раз, среднедушевой доход – в 8,7
раза, при этом численность населения страны за этот период увеличилась в 1,5 раза.
Среди немногих стран в мире, несмотря на продолжающийся мировой финансовоэкономический кризис, в Узбекистане ежегодные темпы роста ВВП за последние 10 лет
превышают 8%.
Благодаря идеям и конкретным нормам Основного Закона в нашей республике
произошла
деиделогизация
экономики,
обеспечено
верховенство
закона,
демократические реформы осуществляются поэтапно, реализуется сильная социальная
политика с учетом специфических особенностей страны.
ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ БУДУЩЕЕ
Демократизация и либерализация, формирование принципиально нового
государства – это не разовый, а длительный и непрерывный процесс, который не
ограничивается временными рамками.
Наша страна, ее руководство не удовлетворяются достигнутым уровнем,
находятся в постоянном поиске, стремятся к новым, более высоким рубежам.
Это относится и к процессу конституционного развития. В связи с этим в ноябре
2010 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса была принята Концепция
дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского
общества в стране, рассчитанная на длительный период. В целях реализации
предусмотренных ею программ приняты 27 законов, десятки нормативно-правовых
актов.
На основе этого программного документа проведена огромная по масштабам и
содержанию законотворческая работа по углублению демократических преобразований,
основанная на конституционном принципе разделения властей. В результате в Основной
Закон страны в 2011 и 2014 годах внесены поправки и изменения, обеспечившие
дальнейшее углубление демократических реформ и формирование гражданского
общества, демократизацию государственной власти и управления, более
сбалансированное распределение полномочий между тремя субъектами государственной
власти: Президентом – главой государства, законодательной и исполнительной властями,
а также усиление роли и влияния политических партий в осуществлении социальноэкономических, общественно-политических реформ, обновлении и модернизации
страны.
Эти поправки и принятые на их основе законы обеспечили поэтапную реализацию
принципа «от сильного государства – к сильному гражданскому обществу», расширение
роли палат Олий Мажлиса в системе органов государственной власти, их прав и
полномочий в реализации стратегических задач внутренней и внешней политики,
усиление функций высшего законодательного органа, представительных органов власти
по контролю над деятельностью Кабинета Министров и исполнительных структур, а
также повышение ответственности правительства, органов исполнительной власти на
местах за реализацию задач социально-экономического развития страны.
Во многих развитых демократических странах стремятся не перегружать
Основной Закон конкретикой. Но наше молодое государство находится в постоянном
поиске, ищет пути цивилизованного реформирования общества, дальнейшего углубления
демократии, обновления и совершенствования. И конституционные реформы у нас
продолжаются.
Поэтому можно уверенно заявить, что Основной Закон и Концепция дальнейшего
углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране
являются документами, определяющими будущее Узбекистана.
УЗБЕКСКИЙ «БИЛЛЬ О ПРАВАХ»
Конституция нашей страны правомерно отводит главенствующее место разделам
о правах и свободах граждан, охране их интересов, определяет механизмы,
гарантирующие их осуществление. Основной Закон провозгласил, что высшей
ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие права.
В этом плане очень показательна состоявшаяся в Ташкенте в преддверии Дня
Конституции международная конференция «Обеспечение надежной защиты прав и
свобод человека – важнейшее направление демократического обновления и
модернизации страны: опыт Узбекистана».
В ней приняли участие представители Управления Верховного комиссара ООН по
правам человека, Венецианской комиссии Совета Европы, эксперты из Великобритании,
Италии, Испании и других стран, члены Сената и депутаты Законодательной палаты
Олий Мажлиса, представители дипломатического корпуса и институтов гражданского
общества.
На форуме особо отмечалось, что обеспечение прав и интересов человека в нашей
стране определено в качестве важнейшего приоритета внутренней и внешней политики,
государственного строительства и развития общества, а Узбекистан по ряду направлений
в этой сфере служит примером для многих стран.
Основываясь на положениях и принципах Конституции, в стране создана
эффективно действующая правовая база в этом направлении, а при осуществлении
преобразований главным является принцип «Реформы не ради реформ, а ради человека».
По образному выражению одного из участников конференции, второй раздел нашего
Основного Закона – это узбекский «билль о правах» человека.
За
последние
годы,
подчеркивалось
на
мероприятии,
проведена
широкомасштабная работа по дальнейшей демократизации и либерализации
государственной
власти,
обеспечению
свободы
слова
и
информации,
совершенствованию избирательной системы, усилению роли гражданских институтов.
Заметное развитие получили политические права граждан, обеспечивающие их участие в
управлении делами общества и государства.
В частности, модернизация избирательного законодательства позволила
значительно укрепить право граждан на свободу выбора, усовершенствовать
предвыборную агитацию. Прошедшие недавно в Узбекистане парламентские и
президентские выборы продемонстрировали ее эффективность, высокую общественнополитическую активность жителей нашей страны.
Конституционное закрепление института общественного контроля за
деятельностью государственных органов, его развитие в законодательстве страны
позволило расширить условия для реализации гражданами права участвовать в
управлении делами общества и государства, отмечали участники форума. Принятые
законы, в том числе «О социальном партнерстве» «Об экологическом контроле», создали
правовую платформу для свободного участия населения в реализации важнейших
социально-экономических проблем. Сегодня ни один законопроект не принимается без
учета мнения общественности, институтов гражданского общества, роль которых в
обществе постоянно повышается.
Узбекистан присоединился к более чем 70 международным документам по правам
человека, в частности, ратифицировал десять основных документов ООН,
последовательно выполняет взятые обязательства по соблюдению и защите прав и
свобод человека. Большое внимание уделяется осуществлению мониторинга
ратифицированных международных конвенций в этом направлении, укреплению
парламентского контроля за этой работой. Международные эксперты отметили, что
поэтапные реформы по повышению правового статуса парламента способствуют
усилению его роли в обществе, совершенствованию принимаемых им законов,
активному использованию своих полномочий парламентского контроля за органами
исполнительной власти.
Международные эксперты в своих выступлениях высоко оценили роль
национальных институтов защиты прав и свобод человека – Уполномоченного Олий
Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана), Национального
центра по правам человека, Института мониторинга действующего законодательства при
Президенте Узбекистана – в обеспечении верховенства закона, контроле за соблюдением
законодательства в области прав граждан.
Гражданские институты, негосударственные некоммерческие организации
занимают важное место в защите демократических ценностей, прав, свобод и законных
интересов человека, повышении его политической и гражданской активности. В нашей
стране созданы широкие возможности для их развития, активного участия граждан в
достижении важных целей социально-экономической деятельности страны. В
Конституции закреплено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных
интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для
участия в общественной жизни. В соответствии с этим принципом принято более 250
законодательных актов, которые служат правовой основой для формирования
гражданского общества в Узбекистане.
Принятые в последние годы в нашей стране нормативно-правовые акты еще
больше упростили порядок регистрации и организации деятельности ННО,
усовершенствовали организационно-правовые основы работы органов самоуправления
граждан. В результате число действующих сегодня в нашей стране негосударственных
некоммерческих организаций превысило 8200. В частности, более 10 тыс. органов
самоуправления граждан вносят большой вклад в развитие и осуществление
демократических реформ на местах.
Динамично развивается и такой важный институт гражданского общества, как
средства массовой информации. Принятый в 2014 году Закон «Об открытости
деятельности органов государственной власти и управления» создал условия для более
широкого обеспечения конституционных прав граждан в информационной сфере, а
также повысил ответственность органов государственной власти и управления за
качество принимаемых решений.
На международном форуме подчеркивалось, что в Узбекистане придается
большое значение обеспечению экономических, социальных и культурных прав граждан.
Динамичное и сбалансированное развитие всех сфер экономики создало прочную базу
для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, удовлетворения
его насущных потребностей. Весь комплекс нормативно-правовых актов, реализуемых
государственных программ нацелен на развитие конституционного права
неприкосновенности и свободы частной собственности. Результатом этой работы явился
значительный рост экономической активности граждан.
Безусловно, права и свободы человека обеспечиваются там, где царят мир и
спокойствие, гражданское согласие. В Узбекистане созданы равные условия для всех
национальностей по развитию языка и культуры.
ПОЧИТАНИЕ СТАРШИХ
На Востоке издревле относятся с уважением к людям преклонного возраста. В
нашей стране почитание старших является основой воспитания молодежи, утверждения
согласия и взаимоуважения в обществе. В Конституции записано, что каждый имеет
право на социальное обеспечение в старости.
Объявление 2015 года Годом внимания и заботы о старшем поколении стало
очередным воплощением искренней заботы о ветеранах. Свыше 2 трлн сумов уже
направлено на мероприятия по оказанию всесторонней поддержки и усилению
социальной защиты пожилых людей в рамках Государственной программы. Ежегодно
реализуется широкий комплекс мер по укреплению здоровья пожилых людей,
повышению их благосостояния, улучшению бытовых условий (курс ЦБ РУ на
04.12.2015, 1$= 2750.43 сум).
В настоящее время в республике проживает около 3 млн человек, достигших
возраста 60 лет, свыше 200 тыс. – старше 80 лет и около 9 тыс. отметивших столетний
юбилей. Проводятся мероприятия по оказанию им материальной, медицинской помощи
и моральной поддержки.
В рамках программы повсеместно проходит углубленный медицинский осмотр
ветеранов, в удобное время они бесплатно отдыхают в оздоровительных санаториях.
Нуждающиеся обеспечиваются слуховыми аппаратами и инвалидными колясками.
Одиноким пожилым, пенсионерам и инвалидам предоставляются продукты питания,
лекарства, им оказывается помощь в ремонте домов и при оплате коммунальных услуг.
Под девизом «Никто не останется без заботы и внимания» для ветеранов
организуются экскурсии по достопримечательностям республики. В нынешнем году в
гузарах махаллей созданы клубы общения престарелых. Проводимая в сходах граждан
благородная работа нацелена на окружение людей старшего поколения теплом и заботой.
С 1 сентября одинокие престарелые ежемесячно бесплатно получают набор
продуктов питания и товаров гигиены. В утвержденный перечень вошли товары 15
наименований. Уже с января 2016 года в республике социальная помощь одиноким
престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, будет оказываться на
основании индивидуальных программ социальных услуг.
Сегодня ветераны живут в достатке, окружены вниманием – все это благодаря
гарантированным Конституцией правам. В ответ на теплое отношение и заботу пожилые
люди не остаются в долгу. Прошедшие трудный, но славный жизненный путь, они щедро
делятся профессиональным и житейским опытом, наставляют молодежь на продолжение
добрых и созидательных дел.
ЭНЦИКЛОПЕДИЯ СЧАСТЬЯ
Путешествие в мир Конституции – занятие увлекательное, но довольно
продолжительное. 128 ее статей охватывают все аспекты нашей жизни, это своеобразная
энциклопедия нашего счастья, поскольку за каждой статьей можно увидеть уже
осуществленные конкретные и масштабные дела.
Вот, например, статья 41, устанавливающая право на образование. И здесь в
первую очередь задумываешься об уникальной, не имеющей аналогов в мире
Национальной программе по подготовке кадров, которую зарубежные специалисты
назвали «узбекской моделью образования». В условиях жесточайшего дефицита
финансовых средств в кратчайшие сроки были решены грандиозные задачи в этой сфере.
Программа реализовала принцип самых передовых в мире учебных систем – образование
через всю жизнь, стала основным фактором качественного рывка в социальноэкономическом развитии Узбекистана в новом веке.
Если добавить к этому право на охрану здоровья и социальную защиту, то нельзя
не вспомнить, что ежегодно 60% Государственного бюджета нашей страны
направляются в социальную сферу.
Еще одним основополагающим правом является право на труд. И в этом
контексте думаешь о том, что вопросы создания рабочих мест и обеспечения занятости
населения являются важнейшими приоритетами социально-экономического развития
страны. Убедительное свидетельство тому – ежегодно принимаемая парламентом
Программа обеспечения занятости.
В статье 63 закреплено, что «семья является основной ячейкой общества и имеет
право на защиту общества и государства». Наш народ трепетно относится к детям,
семейному очагу, окружает ребенка любовью и заботой, стремится воспитать его на
основе норм нравственности, духовности. Как отмечено в книге «Высокая духовность –
непобедимая сила», в этом светлом мире есть жизнь, значит, есть и семья. Раз есть семья,
есть дар Всевышнего – ребенок. А когда есть ребенок, человек всегда живет с добрыми
помыслами и устремлениями.
В статье 49 говорится, что памятники культуры охраняются государством. В
республике зарегистрировано более 8 тыс. объектов культурного наследия. Из года в год
увеличивается объем выделяемых из Государственного бюджета средств на их охрану,
ремонт и реставрацию. В частности, в этом году на эти цели выделено более 10 млрд
сумов.
Это путешествие можно продолжать долго. Но, думается, что это может сделать
каждый самостоятельно. В статье 48 Основного Закона записано, что граждане должны
соблюдать Конституцию, а чтобы это делать, надо ее хорошо знать.
(Источник: газета «UzbekistanToday»)