Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением
advertisement
Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города от 09.10.2012 №П-1297 ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОЯБРЬСК НА 2012 - 2013 ГОДЫ (далее - План) № п/п 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. Наименование мероприятия Ответственный Срок исполнитель исполнения 1. Меры по нормативному правовому обеспечению противодействия коррупции 1.1. Совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования город Ноябрьск Разработка постановления Межведомственный 4 квартал Администрации города о внесении Совет при Главе 2012 года изменений в муниципальную Администрации города долгосрочную целевую программу Ноябрьска по Противодействие коррупции в противодействию муниципальном образовании город коррупции Ноябрьск на 2009 - 2012 годы» Разработка новых административных Руководители По мере регламентов и внесение изменений в структурных необходимости связи с изменением законодательства в подразделений существующие административные Администрации города регламенты осуществления Ноябрьска муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска Проведение мониторинга действующего Цыганкова Н.А. Ежемесячно законодательства с целью начальник правового своевременного информирования управления структурных подразделений Администрации города о необходимости приведения муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства Разработка нормативного акта, Надратовская Т.В. – В трехмесячный обязывающего и регулирующего порядок управляющий делами срок после сообщения муниципальными служащими издания в случаях, установленных федеральными Правительством законами, о получении ими подарка в Российской связи с их должностным положением или Федерации в связи с исполнением ими служебных типового обязанностей нормативного акта 1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования город Ноябрьск Проведение антикоррупционной Цыганкова Н.А. Постоянно, по экспертизы проектов муниципальных начальник правового мере разработки нормативных правовых актов управления соответствующи Администрации города х проектов актов 1.2.2. Размещение проектов муниципальных Разработчики проектов, Постоянно, по правовых актов на официальном сайте отдел информатизации мере разработки Администрации города Ноябрьска в Администрации города проектов информационно-телекоммуникационной Ноябрьска нормативных сети «Интернет» с целью обеспечения правовых актов возможности проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность 1.2.3. Направление проектов муниципальных Правовое Постоянно, по правовых актов в прокуратуру города управление мере разработки Ноябрьска для проведения Администрации города проектов антикоррупционной экспертизы Ноябрьска нормативных проектов правовых актов 1.3. Разработка системы мер по усилению работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы 1.3.1. Усиление работы кадровой службы по Надратовская Т.В. 2012-2013 годы профилактике коррупционных и иных управляющий делами правонарушений муниципальными служащими 1.3.2. Проведение разъяснительных и иных мер Надратовская Т.В. 2012-2013 годы по следующим вопросам: управляющий делами по соблюдению служащими ограничений и запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарка; - по формированию у работников, в том числе муниципальных служащих, Администрации города Ноябрьска, негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - по недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки 1.3.3. Доведение до муниципальных служащих Надратовская Т.В. – 2012 год Администрации города Ноябрьск, и иных управляющий делами лиц, осуществляющих трудовые функции на основании трудового договора с Администрацией города Ноябрьск, положений законодательства Российской Федерации, ЯмалоНенецкого автономного округа, 1.2.1. 1.3.4. 1.3.5. 2.1.1 2.1.2. 2.1.3. муниципального образования город Ноябрьск, о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством о противодействии коррупции Осуществление проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся подарков и порядка сдачи подарка, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и применение соответствующих мер юридической ответственности Оценка эффективности деятельности кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений Надратовская Т.В. – управляющий делами постоянно Межведомственный 2013 год Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции 2. Меры по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции 2.1. Совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления, оптимизация и конкретизация их полномочий Ведение реестра муниципальных услуг и Цыганкова Н.А. постоянно муниципальных функций начальник правового муниципального образования город управления Ноябрьск Включение сведений о муниципальных Отдел информатизации Постоянно услугах в единый реестр Администрации города государственных и муниципальных Ноябрьска услуг, доступный через портал государственных и муниципальных услуг Предоставление муниципальных услуг в Руководители Согласно электронном виде структурных утвержденному подразделений Администрацией Администрации города города Ноябрьска, календарному руководители плану перехода муниципальных на учреждений предоставление услуг в электронном виде 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.3.1. 2.3.2. 2.2. Совершенствование организации деятельности муниципального образования город Ноябрьск по размещению муниципальных заказов Разработка графика проверок за Киро Т.В. - председатель соблюдением требований Федерального Счетной палаты города закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ Ноябрьска «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Обеспечение систематического и Киро Т.В. - председатель надлежащего контроля за выполнением Счетной палаты города условий муниципальных контрактов Ноябрьска Определение перечня сотрудников, ответственных за подготовку документации, необходимой для размещения муниципального заказа, исполнение муниципальных контрактов Обеспечение использования электронной цифровой подписи при взаимодействии уполномоченного органа и заказчиков при размещении муниципального заказа Муниципальные заказчики Квасова М.А. – начальник департамента экономики, Коржавин Д.А. – начальник отдела информатизации Квасова М.А. – начальник департамента экономики ежегодно Согласно графику проведения проверок Ежегодно, не позднее 25 января текущего года Постоянно Проведение семинаров для 1 раз в квартал муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск Повышение информированности всех Квасова М.А. – Постоянно заинтересованных лиц о нормативных начальник департамента правовых актах в сфере размещения экономики, муниципального заказа с помощью Коржавин Д.А. – официального сайта Администрации начальник отдела города Ноябрьска и средств массовой информатизации информации 2.3. Регламентация использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения Проведение инвентаризации Серебренников А.С. – Ежегодно муниципального имущества, не начальник Ноябрьского используемого для реализации городского департамента полномочий муниципального по имуществу образования город Ноябрьск Ведение и обязательное опубликование Серебренников А.С. – Постоянно перечня муниципального имущества для начальник Ноябрьского предоставления его во владение и (или) в городского департамента пользование на долгосрочной основе по имуществу 2.3.3. 2.4.1. 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки Проведение мониторинга по Серебренников А.С. – Постоянно эффективному использованию начальник Ноябрьского муниципального имущества, в том числе городского департамента переданного в аренду, хозяйственное по имуществу ведение, оперативное управление 2.4. Детализация механизма контроля за выполнением публичных функций органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск Оценка коррупционных рисков, Межведомственный 2013 год возникающих при реализации своих Совет при Главе функций органами местного Администрации города самоуправления и внесение уточнений в Ноябрьска по перечень должностей муниципальной противодействию службы, замещение которых связано с коррупции, коррупционными рисками Надратовская Т.В. – управляющий делами, Цыганкова Н.А. начальник правового управления 2.5. Совершенствование функционирования муниципальной службы Формирование кадрового резерва Надратовская Т.В. – Согласно муниципальной службы на конкурсной управляющий делами графику основе Повышение квалификации Надратовская Т.В. 1 раз в год муниципальных служащих, в управляющий делами должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции Проведение выборочных проверок Надратовская Т.В. – 1 раз в квартал муниципальных служащих управляющий делами муниципального образования город Ноябрьск на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания не предусмотренного законом содействия физическим и юридическим лицам с использованием служебного положения Контроль за соблюдением кодекса этики Надратовская Т.В. – Постоянно и служебного поведения управляющий делами муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска и представление сведений о нарушении правил, установленных кодексом Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов 2.5.5. 2.5.6. 2.5.7. 2.5.8. 2.5.9. 2.5.10. 2.5.11. 2.5.12. Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является муниципальный служащий Администрации города Ноябрьска, и принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Анализ деятельности по данному вопросу Приведение должностных инструкций муниципальных служащих, в случае необходимости, в соответствие с действующим законодательством Проведение анализа обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск Проведение совещаний и семинаров для муниципальных служащих по вопросам предупреждения коррупции и вопросам соблюдения принципов служебного поведения муниципальных служащих Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов 2012 - 2013 годы Надратовская Т.В. – управляющий делами, Цыганкова Н.А. начальник правового управления, руководители структурных подразделений Администрации города Ноябрьска Надратовская Т.В. – управляющий делами По мере необходимости Надратовская Т.В. – управляющий делами, Цыганкова Н.А. начальник правового управления Ежеквартально, согласно графику, разработанному управлением делами 2013 год Постоянно Разработка и внедрение механизма ротации кадров на муниципальных должностях Оценка качества деятельности муниципальных служащих с использованием процедур: - аттестации муниципальных служащих, - исследования в сфере деятельности муниципальной службы, - внутреннего аудита на соответствие стандартам качества муниципальных услуг, - статистических наблюдений, - рейтинговых процедур, - самоанализа деятельности Надратовская Т.В. – управляющий делами Надратовская Т.В. – управляющий делами, Цыганкова Н.А. начальник правового управления, руководители структурных подразделений Администрации города Ноябрьска Постоянно Ведение банка данных коррупционных правонарушений, выявленных в органах местного самоуправления Разработка системы мер, направленных Надратовская Т.В. – управляющий делами Постоянно Газимова З.А. - Постоянно 3.1. 3.2. 3.3. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. на оптимизацию штатной численности заместитель Главы муниципальных служащих Администрации 3. Меры по правовому просвещению и антикоррупционному воспитанию Организация антикоррупционного Гудкова Н.Н. – Постоянно образования в муниципальных начальник департамента образовательных учреждениях образования, начального общего, основного общего, руководители среднего (полного) общего образования муниципальных образовательных учреждений Проведение мероприятий в рамках Гудкова Н.Н. – Постоянно повышения правовой культуры в начальник департамента муниципальных образовательных образования учреждениях муниципального образования город Ноябрьск Разработка системы поддержки Гудкова Н.Н. – Постоянно муниципальных образовательных начальник департамента учреждений начального общего, образования основного общего, среднего (полного) общего образования по формированию антикоррупционной компетенции воспитанников и обучающихся 4. Взаимодействие органов местного самоуправления и общества Обеспечение функционирования в Руководители Постоянно структурных подразделениях структурных Администрации города Ноябрьска подразделений «Ящика для обращений граждан по Администрации города фактам коррупционной направленности» Ноябрьска Обеспечение наличия в Руководители Постоянно подведомственных структурным структурных подразделениям Администрации города подразделений Ноябрьска муниципальных учреждениях Администрации города уголка потребителя, книги замечаний и Ноябрьска, предложений и доступности их для руководители населения. Проведение системного муниципальных анализа и контроля за устранением учреждений обоснованных жалоб и замечаний Осуществление структурными Руководители Постоянно подразделениями Администрации города структурных Ноябрьска мероприятий, подразделений обеспечивающих прозрачность Администрации города механизма принятия и укрепления мер, Ноябрьска направленных на эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений, в том числе работа с обращениями граждан по «телефону доверия», «прямой линии», «горячей линии» и «детской общественной приемной по защите прав несовершеннолетних» о фактах коррупции Организация и проведение 09 декабря, в Руководители Ежегодно 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. Международный день борьбы с структурных коррупцией, различных мероприятий, подразделений направленных на формирование Администрации города нетерпимости в обществе к Ноябрьска коррупционному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Обеспечение информационного Кобцева Л.Н. – Ежегодно сопровождения проводимых начальник управления по структурными подразделениями 09 информационной декабря в Международный день борьбы с политике коррупцией, различных мероприятий, направленных на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Организация выпуска в средствах Кобцева Л.Н. – Постоянно массовой информации телевизионных начальник управления по передач (программ), публикация информационной общественно значимой информации о политике деятельности органов местного самоуправления, направленной на противодействие коррупции Изготовление печатной продукции, Кобцева Л.Н. – Постоянно социально значимой рекламы, начальник управления по направленной на формирование в информационной обществе нетерпимого отношения к политике проявлениям коррупции Информирование населения Кобцева Л.Н. – Постоянно муниципального образования город начальник управления по Ноябрьск о работе межведомственного информационной Совета при Администрации города политике Ноябрьска по противодействию коррупции с использованием средств массовой информации Изучение общественного мнения об Кобцева Л.Н. – 4 квартал уровне коррупционных проявлений и начальник управления по 2012 года, эффективности мер по их информационной 2013 год предупреждению, причинах и политике предпосылках возникновения коррупционного поведения муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Содействие в реализации мероприятий Должностное лицо по 2012,2013 годы по созданию многофункционального поручению Главы центра по предоставлению Администрации города государственных и муниципальных услуг 5. Меры по активизации деятельности по противодействию коррупции Активизация деятельности межведомственного Совета при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции в целях достижения конструктивного взаимодействия с институтами гражданского общества, в том числе в сфере создания и функционирования системы общественного контроля Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск Межведомственный Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции 2013 год Межведомственный Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции ежеквартально 5.3. Обеспечение контроля и профилактики коррупционных проявлений при расходовании бюджетных средств постоянно 5.4. Разработка и внедрение мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности Межведомственный Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции Чумакова С.А. заместитель Главы Администрации 5.1. 5.2. До 15 ноября 2012 года
