программа - Уральский институт управления РАНХиГС

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
Факультет Государственного и муниципального управления
ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА
ПО МЕНЕДЖМЕНТУ ДЛЯ АБИТУРИЕНТОВ, ПОСТУПАЮЩИХ В
МАГИСТРАТУРУ НА ОЧНУЮ И ЗАОЧНУЮ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
НАПРАВЛЕНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ»
ЕКАТЕРИНБУРГ
2016
СОДЕРЖАНИЕ
I. ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ
с.3.
II. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ПРОГРАММЫ
с.5.
III. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
с.13.
IV. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
с.18
V. ПРИМЕР КЕЙСА
с.19.
2
I. ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ
Настоящая программа рассчитана на подготовку к вступительному экзамену
по курсу менеджмента в Уральский институт управления Российской академии
народного хозяйства и государственной службы на магистерские программы
направления «Государственное и муниципальное управление» на места с оплатой за счет средств федерального бюджета (очная форма обучения).
Программа вступительного экзамена составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта бакалавриата по направлению
380304 «Государственное и муниципальное управление».
Кандидат для поступления в магистратуру должен:
а) знать:
-теоретические и методологические основы, сущность и содержание управления и менеджмента как вида управления;
- содержание, смысл, цели, социальную значимость профессии государственного и муниципального служащего;
- основные этапы эволюции управленческой мысли и теории мотивации;
- лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления;
- основные закономерности и базовые технологии формирования общественного мнения;
- организационные структуры управления, их функции и задачи;
- основные способы и средства получения, переработки, интерпретации информации;
- основы стратегического управления;
б) уметь:
- определять приоритеты профессиональной деятельности;
- выявлять проблемы, определять цели, выбирать альтернативный вариант
решения, оценивать результаты его последствий;
- формулировать цели и задачи организации, оценивать соотношение планируемого результата и затраченных ресурсов
- применять технологии и методы кадровой работы, использовать основы
теории мотивации при решении управленческих задач;
- определять параметры и качество управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения, применять корректирующие меры;
- анализировать состояние систем и процессов, применять качественные и
количественные методы анализа внешней и внутренней среды организации и деятельности органов власти различного уровня;
- моделировать административные процессы и процедуры в органах власти
различного уровня;
3
- предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии
органов государственной и местной власти и институтов гражданского общества;
- использовать современные методы управления проектом;
в) владеть:
- грамотной устной и письменной деловой речью, способностью к электронной коммуникации;
- методами организации рабочего времени, рационального использования
ресурсов управления;
- способностью к личностному и профессиональному совершенствованию,
саморазвитию, самоорганизации, самоконтролю;
- способностью принимать участие в разработке и принятии управленческих
решений, в том числе - в условиях неопределенности и риска;
- способностью принимать участие в проектировании организационных изменений, выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности;
- оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия осуществления государственных программ.
Программа содержит перечень тем и вопросов, конкретизирующих соответствующие темы. В заключение программы даются список учебников и учебных пособий, а также пример вопросов для тестирования.
Экзамен сдается в письменной форме и оценивается по 100-балльной системе (см. Таблицу). Экзамен состоит из двух частей: письменный ответ на вопросы
экзаменационного билета и письменное решение кейса.
Во время экзамена абитуриентам запрещается пользоваться мобильными телефонами и любым другим электронным оборудованием.
Обращаем внимание поступающих на то, что черновики экзаменационной
работы ни во время её проверки, ни во время апелляции не рассматриваются.
Российская
система оценок
Отлично (5)
Система
оценок в
стобалльной
шкале
70 – 100*
63 – 69
Хорошо (4)
58 – 62
Удовлетворительно (3)
53 – 57
4
Расшифровка
Прекрасное знание рассматриваемого
вопроса, с совершенно незначительными неточностями
Хорошее знание рассматриваемого
вопроса, но с некоторыми неточностями
В целом неплохое знание рассматриваемого вопроса, но с заметными
ошибками
Слабое знание рассматриваемого вопроса, с весьма заметными ошибками
Самое общее представление о рассматриваемом вопросе, отвечающее
лишь минимальным требованиям.
Серьезные ошибки
Полное незнание рассматриваемого
вопроса. Грубейшие ошибки.
50 – 52
Неудовлетворительно (2)
25 – 49
II. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ПРОГРАММЫ
Тема 1. Сущность и содержание управления. Менеджмент как вид
управления
Управление как тип взаимодействия. Основные подходы к пониманию социального управления: содержательный, функциональный, деятельностный. Субъектсубъектная парадигма управления. Виды систем социального управления: их общие и специфические черты.
Составляющие социального управления: управленческие знания, управленческая деятельность, управленческие отношения. Менеджмент как вид управления, как наука и искусство. Менеджмент как целенаправленное воздействие. Менеджмент как процесс реализации функций. Менеджмент как процесс подготовки,
принятия и реализации управленческих решений. Менеджмент, информационный
процесс и работа с людьми. Уровни менеджмента. Принципы менеджмента.
Тема 2. Эволюция управленческой мысли, этапы, научные школы
Управленческое знание как вид социального знания. Структура и специфика
управленческого знания. Предпосылки возникновения менеджмента как систематизированного научного знания. Основные этапы и направления развития управленческой мысли. Зарубежные школы менеджмента: научного управления, классическая административная, человеческих отношений, социальных систем и др. Развитие науки управления в России.
Сущность и содержание системного подхода. Ситуационный подход в менеджменте. Программно-целевое управление. Маркетинг как концепция управления.
Особенности развития теории и практики менеджмента в различных странах.
Американская, японская, европейская модели: их основные характеристики, сопоставительный анализ моделей. Складывание российской системы менеджмента.
Проблемы и тенденции развития менеджмента в ХХI веке. Новые концептуальные
подходы к менеджменту в ХХI веке.
Тема 3. Организация как объект управления
Понятие о системах и их свойствах. Особенности социально-экономических
систем. Организация как целостная открытая социально – экономическая система.
Характерные черты организации. Создание, функционирование и развитие организации как объекта менеджмента. Жизненный цикл организации. Управляющая и
5
управляемая системы в организации. Принципы построения организации как социально-экономической системы: принцип системности, принцип обратной связи,
принцип иерархичности, принцип необходимого разнообразия.
Внутренняя среда организации: понятие, факторы, ресурсы, основные характеристики, их взаимосвязь и взаимозависимость. Внешняя среда организации. Ее
значение в деятельности организации. Характеристика внешней среды. Основные
факторы внешней среды и их взаимовлияние. Среда прямого и косвенного воздействия. Связь между внешней и внутренней средой организации.
Классификация организаций. Виды и характеристики организаций. Интеграция организаций: понятие, виды. Правовая регламентация различных видов хозяйственных организаций в соответствии с российским законодательством. Виртуальная организации.
Тема 4. Формы организации системы управления
Организационное регламентирование, организационные нормативы и стандарты. Организационная структура управления, ее основные элементы: звенья,
ступени и связи. Требования, предъявляемые к организационной структуре управления. Централизация и децентрализация управления. Сущность делегирования
полномочий и ответственности.
Основные виды организационных структур управления, их характеристика и
условия применения, достоинства и недостатки. Факторы, влияющие на формирование и развитие организационных структур управления. Анализ организационной
структуры управления: цели, задачи и направления анализа.
Основные критерии формирования структурных подразделений в организационной структуре управления. Тенденции развития организационных структур
управления хозяйственных организаций и организаций сферы государственного и
муниципального управления.
Тема 5. Цели менеджмента
Понятия: «цель», «целеполагание». Значение целеполагания. Миссия, цели,
ценности организации. Значение миссии организации. Требования, предъявляемые
к миссии. Цели организации, цели менеджмента, цели менеджеров, их соотношение, взаимосвязь, взаимовлияние. Цель как интегрирующий фактор в менеджменте.
Соотношение целей и средств в процессе менеджмента. Требования к целям. Классификация целей менеджмента.
Методологические основы определения целей менеджмента (моделирование
целей менеджмента). SMART-технология разработки целей. Метод структуризации
целей, «дерево целей». Управление по целям и результатам. Целевые показатели
деятельности организации.
Тема 6. Функции менеджмента
6
Понятие и природа функций менеджмента. Традиционная и современная интерпретация управленческих функций. Типология функций управления. Выделение
систем управления на основе соотношения управленческих функций. Понятие
управленческого цикла.
Классификация функций менеджмента на общие и сервисные. Общие функции, менеджмента: планирование, организация, координация, учет, контроль, анализ, мотивация. Их особенности, состав и содержание. Интегрирующая роль общих
функций менеджмента. Сервисно-управленческие функции: коммуникативная, информационно-аналитическая. Специфика коммуникаций в процессе осуществления
управленческой деятельности.
Конкретные функции менеджмента. Взаимосвязь общих и конкретных
функций. Соотношение функций на различных уровнях системы менеджмента организации. Централизация и концентрация функций управления. Изменение состава и содержания функций менеджмента с развитием внутренней и внешней среды.
Тема 7. Понятие и классификация методов менеджмента
Понятие «метод менеджмента». Значение методов менеджмента в процессе
управления. Взаимосвязь методов менеджмента с целями, функциями, законами и
принципами менеджмента. Подходы к классификации методов менеджмента.
Классификация методов менеджмента на общенаучные и специфические. Роль общенаучных и специфических методов менеджмента в науке, практике и искусстве
менеджмента.
Понятие, особенности и роль экономических методов в менеджменте организации. Характеристика экономических методов управленческого воздействия.
Их развитие в современных условиях.
Организационно-распорядительные методы управленческого воздействия:
понятие, особенности, состав и характеристика. Роль организационнораспорядительных методов в системе методов управленческого воздействия.
Социально-психологические методы управленческого воздействия: понятие,
роль, особенности, состав, характеристика. Комплексное использование системы
методов управленческого воздействия.
Тема 8. Управление как деятельность по выработке и принятию управленческих решений.
Принятие решений и функции управления. Понятие «управленческое решение». Понятие управленческих проблемы, методы их выявления. Сущность и особенности управленческих решений. Управленческое решение как процесс и результат. Классификация управленческих решений. Требования к управленческому
решению. Методология разработки, принятия и реализации управленческих решений. Схема разработки, принятия и реализации управленческих решений. Факторы,
определяющие эффективность и качество управленческих решений.
7
Групповые формы разработки и принятия управленческих решений. Организация разработки, принятия и реализации управленческих решений. Специфика
принятия и исполнения решений в государственном и муниципальном управлении.
Принятие решений в условиях неопределенности и риска.
Тема 9. Моделирование и анализ в менеджменте.
Необходимость моделирования в менеджменте для улучшения качества и
эффективности работы организации. Общие проблемы моделирования. Типы моделей. Моделирование и анализ процессов в менеджменте. Алгоритм процесса.
Моделирование и анализ систем.
Построение моделей. Важнейшие модели управления - теория игр, системы
массового обслуживания и модели управления запасами, математическое программирование, имитационное моделирование, экономический анализ.
Методы принятия решений - платежная матрица и дерево решений. Количественные и качественные методы прогнозирования. Качественные, формализованные и смешанные методы принятия управленческих решений.
Тема 10. Коммуникации и информация в менеджменте
Понятие информации и ее виды. Свойства управленческой информации. Источники управленческой информации. Способы и средства получения управленческой информации. Особенности управленческой информации в сфере государственного и муниципального управления. Переработка и интерпретация информации.
Понятие и функции коммуникации. Система коммуникаций в менеджменте.
Элементы коммуникации. Направления коммуникации. Горизонтальная и вертикальная коммуникации. Эффективность коммуникаций. Помехи и барьеры коммуникации. Модели коммуникации. Типы коммуникаций. Коммуникационные противоречия в организациях. Пути разрешения противоречий. Взаимосвязь организационной структуры и системы коммуникаций.
Тема 11. Мотивация как объект и функция управления.
Понятие и роль мотивации в процессе управления человеческими ресурсами. Потребности и интересы как основа мотивации. Содержательные и процессуальные теории мотивации: пирамида А. Маслоу, теория Д. МакКлелланда, двухфакторная теория мотивации Ф. Герцберга, теория «Х» и «У» Д. МакГрегора, теория ожиданий В. Врума, теория справедливости, комплексная модель мотивации
Портера-Лоулера.
Экономические мотивы деятельности. Мотивы и стимулы. Система эффективного стимулирования труда. Материальные и нематериальные формы вознаграждения. Система компенсаций. Роль зарплаты и доходов в активизации труда.
Формы и системы оплаты труда. Мотивация свободным временем. Неэкономические методы мотивации: трудом, целями, участием, моральной средой.
8
Обновление мотивов. Адекватность систем мотивации и стимулирования.
Использование мотивационной функции на различных уровнях и в различных сферах управления. Смысл и особенности стимулирования и мотивации государственных и муниципальных служащих.
Тема 12. Стратегический менеджмент как концепция управления
Причины возникновения и сущность концепции стратегического менеджмента. Стратегия и тактика менеджмента: понятие, соотношение и соответствие.
Разработка стратегии и ее согласование с возможностью тактических решений.
Определение миссий и целей организации. Стратегический анализ: анализ внешней
среды, анализ внутренней среды Стратегический анализ. Модель «пяти сил» М.
Портера. SWOT-анализ.
Разработка стратегических альтернатив. Разновидности стратегии в менеджменте организации. Формирование портфеля стратегий. Основные факторы, определяющие выбор стратегических альтернатив.
Реализация стратегии. Стратегический контроль. Оценка реализации стратегии.
Тема 13. Проектный менеджмент.
Политики, программы и проекты как элементы системы управления развитием, изменениями. Роль социального проектирования в развитии системы общественных благ.
Понятие проекта. Основы управления проектом. Классическая организация
проекта. Ресурсы проекта и формирование подсистем управления ими. Экспертиза
проекта. Источники финансирования проекта. Шаги проектирования. Смешанные
формы организации работ. Ресурсное календарное планирование. Метод структуры
разбиения работ. Способы снижения проектного риска. Общие принципы контроля
выполнения проекта.
Тема 14. Методы и направления кадровой работы.
Человеческие ресурсы: понятие, сущность и роль в менеджменте. Роль персонала в менеджменте организации. Превращение персонала в человеческий капитал. Качество персонала.
Характер, содержание и особенности труда различных категорий управленческого персонала. Кадровая работа на государственной службе. Современные
тенденции развития кадров на государственной службе. Сущностные особенности
менеджеризма.
Кадровая политика организации: оценка влияния ключевых элементов
внешней и внутренней среды организации. Кадровые программы и мероприятия
организации. Прогнозирование и определение потребности организации в персонале.
Формирование кадрового резерва и механизмы его использования. Методы деловой оценки и аттестации сотрудников. Управление деловой карьерой персонала.
9
Внутрифирменное обучение как технология развития кадрового потенциала
организации. Технологии разрешения конфликтных ситуаций в организации.
Тема 15. Личностный рост и профессиональное развитие
Содержание и смысл управления как профессиональной деятельности. Менеджер как должность. Руководитель, менеджер, предприниматель, бизнесмен:
общее и особенное в их действии. Приоритеты профессиональной деятельности.
Требования, предъявляемые к менеджерам. Характер и содержание труда менеджера. Цели, задачи, функции менеджера.
Личностный рост и профессиональное развитие менеджера. Личность менеджера в эффективном менеджменте. Ролевой статус менеджера. Имидж современного менеджера: основные черты, присущие менеджеру ХХI века. Управление собой - самоменджмент. Управление временем. Управление карьерой менеджера.
Лидерство в менеджменте. Понятие «лидерство». Природа лидерства. Лидер:
его качества и функции. Формальное и неформальное лидерство. Современные
теории лидерства и их характеристика. Роль лидерства в повышении эффективности менеджмента.
Стиль менеджмента: понятие и сущность. Основные типы стилей менеджмента и их характеристика. Тенденции развития стиля менеджмента.
Социальная значимость профессии государственного и муниципального
служащего. Менеджеризм как новая парадигма организация
Тема 16. Организационная культура и командообразование
Понятие «организационная культура». Роль организационной культуры в
повышении эффективности деятельности организации. Основные характеристики,
параметры, функции и элементы организационной культуры. Типология организационной культуры. Факторы определяющие организационную культуру. Управление формированием, поддержанием и изменением организационной культуры:
возможность и необходимость, процесс управления и его особенности, принципы и
методы управления.
Групповая сплоченность. Факторы, влияющие на групповую сплоченность.
Ролевое взаимодействие в рабочей группе. Групповые процессы. Команды в современных организациях. Модель развития команды Дж. Катценбаха и Д. Смита.
Управленческая команда и ее роль в процессе менеджмента. Условия и факторы
эффективности групповой работы.
Тема 17. Понятие государственного управления: основные подходы к
определению
Государственное управление как рациональная деятельность. Трансформация понятия государственного управления в исследовательской литературе и в
праве.
10
Основные научные школы, изучающие государственное управление: правовой, социологический, институциональный анализ. Российские и зарубежные традиции изучения государственного управления.
Понятие функций государства. Функции государства и функции государственного управления. Универсальность функций государства: причины и проявления.
Тема 18. Форма правления в РФ
Проблема идентификации формы правления в современной России. Основные этапы трансформации формы правления в 1990-х — 2000-х гг. Эволюция механизмов взаимодействия законодательной, исполнительной и президентской власти, роль судебной власти.
Перспективы дальнейшей трансформации формы правления. Понятие конституционной реформы, практика и возможные варианты реформирования.
Тема 19. Президентская власть и исполнительная власть в РФ
Ветви власти в современной России. Роль президентской власти, специфика
ее организации. Явные и неявные полномочия Президента РФ.
Механизмы взаимодействия президентской и исполнительной власти. Проблемы структурной реорганизации, кадровой политики, бюрократического сопротивления. Взаимодействия президентской власти и органов исполнительной власти
субъектов РФ.
Тема 20. Государственная бюрократия. Проблема административной
реформы
Понятие государственной бюрократии: универсальные черты. Бюрократия
как метод управления, как социо-профессиональная группа и как набор поведенческих паттернов. «Идеальный тип» бюрократии. Бюрократический способ мышления и бюрократическое поведение.
Определение и принципы государственной службы. Кадровые и выборные
государственные служащие. Различные модели формирования и организации государственной службы в их исторической эволюции.
Основные задачи и направления административной реформы. Бюрократическое сопротивление и проблемы реализации реформы. Дебюрократизация, развитие сервисного государства и неолиберальная бюрократизация. Перспективы реформирования.
Тема 21. Формы государственного устройства: общий обзор, специфика
России
Понятие формы государственного устройства. Основные характеристики
унитарного и федеративного государств, их влияние на практику государственного
11
управления. Типы федераций; регионализованное государство как переходная
форма.
Особенности российского федерализма: разграничение полномочий, проблема неравенства субъектов РФ, централизация федеративных отношений. Основные тенденции и перспективы развития территориальной организации государственной власти в РФ.
Тема 22. Государственная политика: понятие, формы организации, этапы
Понятие государственной политики. Государственная политика и другие виды управленческой деятельности. Формы правовой организации государственной
политики. Стихийное формирование политики. Роль различных ветвей власти, политических и общественных организаций в формировании политики.
Этапы осуществления государственной политики. Проблемы и стадии формирования политики. Процесс реализации государственной политики, типы политик, способы реализации. Оценка результатов государственной политики: проблема результативности и эффективности, критерии оценки. Социальная эффективность государственной политики.
Тема 23. Теоретические и правовые основы местного самоуправления и муниципального управления
Понятие и сущность местного самоуправления. Местное самоуправление и государство: взаимоотношения и разграничение полномочий.
Понятие и состав правовой базы местного самоуправления.
Муниципальное образование. Общие и специальные типы муниципальных образований в Российской Федерации.
Тема 24. Организационные основы местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления. Классификация
органов местного самоуправления.
Мировой опыт организации местного самоуправления. Модели организации местного самоуправления
Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
Вопросы местного значения поселений. Вопросы местного значения муниципальных районов. Вопросы местного значения городских округов. Полномочия органов местного самоуправления.
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Тема 25. Экономическая основа муниципального управления
Финансы муниципального образования. Правовые основы муниципальных финансов. Управление муниципальными финансами.
Состав муниципальной собственности.
12
Тема 26. Муниципальное управление в различных сферах
Управление жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного
самоуправления, основные проблемы и пути их решения
Градостроительная деятельность в муниципальном образовании: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления,
основные проблемы и пути их решения
Муниципальное регулирование потребительского рынка: нормативноправовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные
проблемы и пути их решения
Муниципальное управление образованием: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные проблемы
и пути их решения
Муниципальное управление транспортным комплексом: нормативноправовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления, основные
проблемы и пути их решения
Муниципальное управление в сферах культуры, досуга, физической
культуры и спорта: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов
местного самоуправления, основные проблемы и пути их решения
Поддержка малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне: нормативно-правовые основы, цели и задачи органов местного самоуправления,
направления поддержки
Тема 27. Управление комплексным социально-экономическим
развитием муниципального образования
Понятие стратегическое управление и его базовые модели. Сущность
стратегического управления. Компетенция местного самоуправления в стратегическом управлении развития территории.
Принципы стратегического управления. Методы стратегического
управления. Проблемы реализации стратегий развития муниципального образования. Механизмы реализации стратегии муниципального образования.
III. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная:
Нормативно – правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст.
2. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.
4. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.
13
5. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Менеджмент
6. Веснин В.Р. Стратегическое управление: Учебник. - М.: Проспект, 2014.
7. Голубков Е.П. Инновационный менеджмент. Технология принятия управленческих
решений. - М.: Дело и Сервис, 2012. - 464 с.
8. Виханский О., Наумов А. Менеджмент. Учебник Издательство: Магистр, ИнфраМ. 2014.
9. Горфинкель В., Попадюк Т. Инновационный менеджмент. - М.: Вузовский учебник,
Инфра-М. 2014. - 384 с.
10. Кикоть В. Я. Социальное управление. Теория, методология, практика. В. Я. Кикоть,
Д. И. Грядовой. — М.: ЮНИТИ, 2010. — 311 с.
11. Кочеткова А.И. Введение в организационное поведение и организационное моделирование. М.: Дело АНХ, 2011. – 944 с.
12. Кравченко А. И.История менеджмента : учебник / А. И. Кравченко. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: КноРус, 2010.
13. Литвинюк А.А. Организационное поведение: Учебник. - М.: Юрайт, 2013. - 512 с.
14. Логинов В.Н. Управленческие решения: модели и методы. - М.: Альфа-Пресс,
2011. - 184 с.
15. Новиков Д.А. Теория управления организационными системами: Учебное пособие.
М.: ФИЗМАТЛИТ, 2012. – 604 с.
16. Теория менеджмента: Учебник/А.К. Семенов, В.И. Набоков. – М.: Дашков и Ко,
2012. – 492 с.
17. Теория управления: Учебное пособие/под ред. Н.И. Астаховой, Г.И. Москвитина. –
М.: Юрайт, 2012. – 384 с.
18. Терминология теории управления. Словарь базовых управленческих терминов:
Учебное пособие/О.В. Кожевина. – М.: ИНФА, 2014. – 156 с.
19. Трофимова Л.А., Трофимов В.В. Методы принятия управленческих решений. - М.:
Юрайт, 2013. - 336 с.
Система государственного управления
20. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Учебник М.: Омега-Л, 2010.
- 528 с.
21. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. М.: Феникс,
2010. – 384 с.
22. Государственная служба: комплексный подход/ под ред. А.В. Оболонского. М.:
«Дело», 2009.
23. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов. М.: Прогресс, 2001.
24. Миронов А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
25. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
26. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
27. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2012. 448 с.
28. Система органов государственной власти России. Уч.пос. М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2013.
14
29.
Старцев Я. Ю. Система государственного управления: Политический анализ :
учебное пособие / Я. Ю. Старцев; Урал. акад. гос. службы. Екатеринбург: УРАГС,
2001. 288 с.
Муниципальное управление и местное самоуправление
30. Васильева Е. И. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебное
пособие. Екатеринбург, 2014. 287 с.
31. Вильнер М.Я. Основы территориального планирования в Российской Федерации.
М.: ООО «ИД «ГРАД-ИНФО», НП «СРОСЭКСПЕРТ», 2013. 186 с
32. Городское хозяйство: учеб. пособие / Т.Г. Морозова и др. М.: ИНФРА-М, 2010. 361
с. Режим доступа: http://znanium.com/
33. Крохина Ю. А. Финансовое право России [Электронный ресурс]: учебник. 4-e издание.
Москва:
Норма:
ИНФРА-М,
2011.
Режим
доступа:
http://znanium.com/bookread.php?book=263383
34. Лукасевич И.Я. Инвестиции: учебник. М.: Инфра-М, 2013. 413 с. Режим доступа:
http://znanium.com/
35. Матраева Л. В. Методология статистического анализа инвестиционной привлекательности регионов РФ для иностранных инвесторов. М.: Дашков и К, 2013. 312 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=451030
36. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие. 3-е изд., перераб. М.:
КНОРУС, 2010
37. Торгашев Р.Е. Стратегия развития города. М.: Спутник+, 2012.
38. Турлай И.С. Механизмы повышения инвестиционной привлекательности стран
Единого
экономического
пространства.
М.,
2012
http://znanium.com/bookread.php?book=376261
39. Саак А. Э., Колчина О. А. Инвестиционная политика муниципального образования:
учебное пособие. СПб.: Питер, 2010. 336 с. Режим доступа: http://ibooks.ru/
40. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. 5-е изд., испр. и доп.
Ростов п/Д: Феникс, 2010.
41. Управление развитием муниципальных образований (Стратегическое планирование. Территориальное планирование): Учебное пособие. М,: АНХ 2007.
42. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации:
Монография / О.Ф. Быстров, В.Я. Поздняков и др. М.: ИНФРА-М, 2010. 358 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=200496
43. Управление инвестиционной привлекательностью в туристско-рекреационной сфере: Монография / Т.П. Левченко, В.А. Янюшкин, А.А. Рябцев. М.: НИЦ Инфра-М,
2012. 162 с. http://znanium.com/bookread.php?book=255664
44. Финансовое право [Электронный ресурс]:учебник / ответственный редактор Н.И.
Химичева. 5-e издание, переработанное и дополненное. М.: Инфра-М, 2012. Режим
доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=339915
45. Финансовое право Российской Федерации: Учеб. / Отв. ред. М. В. Карасева. М.:
Юрист. 2009. 576 с.
46. Финансовое право: Учеб. / Отв. ред. Н. И. Химичева. 2-е изд., перераб, и доп.
Юристъ, 2009. 600 с.
47. Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства: учебник. СПб.: СПбГИЭУ, 2010.
242 с. Режим доступа: http://znanium.com/
Дополнительная литература:
1. Арсеньев Ю.Н., Шелобаев С.И., Давыдова Т.Ю. Организационное поведение. М.:
Юнити-Дана, 2005. 400 с.
15
2. Брасс А.А. Менеджмент. М.: Современная школа, 2006. 352 с.
3. Брукс Я. Организационное поведение: индивидуумы, группы и организация. М.: Дело и Сервис, 2008.
4. Васильев Ю., Паразина В. Теория управления. М.: Финансы и статистика, 2007. 608
с.
5. Веснин В.Р. Менеджмент. М.: Проспект, 2008. 512 с.
6. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Юнити-Дана, 2007. 512 с.
7. Гиляровская Л.Т., Лысенко Д.В. Ендовицкий Д.А. Комплексный экономический
анализ хозяйственной деятельности.- М., 2006.
8. Глухов В.В. Менеджмент. Спб.: Питер, 2008. 608 с.
9. Государственная служба: комплексный подход/ под ред. А.В. Оболонского. М.:
«Дело», 2009.
10. Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный
учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации / Под ред. В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000.
11. Грант Н.М. Современный стратегический анализ / Пер. с англ. под ред. В.Н. Фунтова. – СПб.: Питер, 2008. – 560 с.
12. Гугелев А. В. Инновационный менеджмент. М.:Дашков и К., 2007. 198 с.
13. Дафт, Р. Л. Менеджмент: Пер. с англ. 6-е издание / Дафт, Р. Л. . - СПб.: Питер , 2007.
- 864 с
14. Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: учебное пособие / пер. с англ. —
2007.
15. Ингиу Оу. Японский менеджмент. Прошлое, настоящее и будущее. – М.: Эксмо,
2007. 160 с.
16. Казначевская Г.Б., Чуев И.Н., Матросова О.В. Менеджмент. – М.: Феникс, 2008. 384 с.
17. Кальдерон И. Стили менеджмента. Эффективные и неэффективные М.: Альпина
Паблишер.2014
18. Карлеф Б., Левингссон Х. Менеджмент от А до Я. Концепции и модели. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2006. 444 с.
19. Катькало В.С. Эволюция теории стратегического менеджмента. 2 издание.- СПб.:
Высшая школа менеджмента. 2008.
20. Ким У. Чан, Моборн Р. Стратегия голубого океана. Как создать свободную нишу и
перестать бояться конкурентов.- Hippo. 2005.
21. Клок К., Голдсмит Дж. Конец менеджмента и становление организационной демократии. - СПб.: Питер, 2004.
22. Кнорринг В.И. Социальное управление. Государство, коллектив, личность. М.: Экзамен, 2008. – 688 с.
23. Короткое Э.М. Концепция российского менеджмента. — М.: Дека, 2004.
24. Костин В.А., Костина Т.В. Менеджмент. М.: Гардарики, 2008. – 334 с.
25. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент.- СПб.: Питер, 2002
26. Ломакин А.Л. Управленческие решения. – М.: Форум-Инфа, 2005.
27. Лисицына А. Управление изменениями. М.: Юнайтед Пресс, 2014
28. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2006.
16
29. Мокрый В. С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ :
учебное пособие для вузов по спец. "Гос. и муницип. упр." / В. С. Мокрый, А. А. Сапожников, О. С. Семкина ; под ред. А. А. Сапожникова. — М.: КноРус, 2008.
30. Основы менеджмента. Под ред. Королёва В.И. – М.: Магистр, 2008.
31. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. 3 издание.- М: Альпина, 2007.
32. Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. – М.: РИА "Стандарты и качество", 2006. – 408 с.
33. Рингланд Д. Сценарное планирование для разработки бизнес-стратегии. 2-е издание.– Москва: Диалектика, 2008.
34. Робсон М., Уллах Ф. Реинжиниринг бизнес-процессов. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 222 с.
35. Саймон Г., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях: Пер с англ.
М.: Экономика, 2006.
36. Система муниципального управления / Б.В. Зотов, Р.В. Бабун. Спб: Питер, 2005.
37. Теория управления. Учебник – М.: Финансы и статистика, 2008.
38. Теория управления: Учебник / По общ. Ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.:
Изд-во РАГС, 2008. 560 с.
39. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.:
Изд-во РАГС, 2008. - 558 с.
40. Трейси Б. Делегирование и управление. Манн, Иванов и Фербер. 2014
41. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой,
Н.А. Саломатина. – Изд. 4-е, доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2006.
42. Шеметов П.В., Чередникова Л.Е., С.В. Петухова. Менеджмент. М.: Омега-Л, 2008.
408 с.
43. Эдгар Шейн. Организационная культура и лидерство. СПб.: Питер, 2008. 336 с.
44. Якокка Л. Карьера менеджера. Пер. с англ. М., 1991.
17
IV. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Менеджмент как наука и практика
2. Школы управления в ХХ веке
3. Новая парадигма управления в России
4. Функции менеджмента: основные концепции
5. Организация как функция менеджмента
6. Контроль как функция менеджмента и его виды
7. Мотивация как функция управления
8. Планирование как функция управления: виды планов
9. Оперативное планирование, его формы и методы
10. Концепции организации в теории управления
11. Исторические виды менеджмента: административный и рыночный, специализированный и неспециализированный, научный и практический
12. Организационные структуры современных корпораций
13. Организационные структуры органического типа, их виды и условия применения
14. Организационные структуры механического типа
15. Управленческий цикл в менеджменте
16. Понятие и состав внешней среды управления, ее динамика
17. Понятие и состав внутренней среды управления, ее состав
18. Стратегическое и оперативное управление в организации
19. Методы работы с персоналом
20. Делегирование полномочий в современных организациях
21. Власть и лидерство в организации, их соотношение
22. Лидерство и руководство в менеджменте
23. Социальная ответственность коммерческих фирм, сферы ее проявления
24. Управленческие проблемы: понятие, виды, параметры
25. Подходы к определению эффективности управления
26. Государственное управление в системе отношений государство - общество
27. Научные школы, изучающие государственное управление
28. Государственная служба: понятие, виды, принципы организации
29. Статус государственного и муниципального служащего
30. Бюрократия. Понятие и роль бюрократии у М.Вебера.
31. Профессиональная этика и противодействие коррупции
32. Органы государственного управления и их взаимодействие
33. Центральные органы государственного управления
34. Региональные органы государственного управления
35. Понятие государственной политики
36. Формирование и реализация государственной политики
37. Эффективность государственного управления
38. Сходство и различия государственной власти и местного самоуправления, разграничение полномочий государственной власти и местного самоуправления.
39. Особенности формирования местного самоуправления в России, специфика его
проблем.
40. Муниципальное образование: типология и структурные характеристики
41. Понятие вопросов местного значения.
18
42. Глава муниципального образования.
43. Администрация муниципального образования.
44. Представительный орган местного самоуправления.
45. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
46. Поддержка малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне
47. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями
48. Управление муниципальной собственностью и финансовыми ресурсами муниципального образования
49. Управление градообеспечивающей сферой муниципального образования: жилищно-коммунальный комплекс, градостроительная деятельность, транспортная
система, потребительский рынок муниципального образования
50. Основные направления муниципальной социально-экономической политики.
V. ПРИМЕР КЕЙСА
Кейс «Получение заказа»
На металлообрабатывающем предприятии состоялся практический семинар с участием иностранных специалистов. В результате была установлена возможность развития
партнерских отношений с фирмами Германии, которые могли бы заключить договора на
изготовление чугунных станин для станков. Тридцати фирмам были посланы письма с
описанием возможностей завода и получено 4 ответа с конкретными предложениями.
Конструкторам, технологам и экономистам необходимо было оценить возможность
реализации этих предложений. Главный инженер поручил подготовить ответ начальнику
отдела маркетинга, тот в свою очередь – ведущему специалисту этого отдела. Но ответ
немецким фирмам так и не был дан по следующим причинам:
- сотрудники завода уходили в очередной отпуск;
- не было специалистов, знающих немецкий язык, которые бы своевременно выполнили перевод;
- конструкторы сомневались в получении заготовок для станин;
- завод был уверен в получении заказов из России.
Задание:
1. Проанализируйте, в чем суть проблемы.
2. Можно ли было предотвратить данную ситуацию? Если да, то как?
3. Какие ошибки в делегировании полномочий были допущены на предприятии?
19