Капицын В.М. д.полит.н., профессор МГУ имени М.В. Ломоносова

Капицын В.М.
д.полит.н., профессор МГУ имени М.В. Ломоносова
«МЯГКАЯ» СИЛА БРИКС
Ключевые слова: «мягкая» сила, символ, международные организации,
международные отношения.
Keywords: “soft” power, symbol, international organisations, international relations.
Появление аббревиатуры «БРИК» в 2001 г., с легкой руки главного экономиста
«Goldman
Sachs»
Джима
ƠНила,
не
сразу
привлекло
внимание.
Доклад
инвестиционного банка «Goldman Sachs» был посвящен прогнозу состояния мировой
экономики в середине XXI в. Назывался доклад «Мечтая вместе с БРИК», и в нем
отмечался динамизм экономик некоторых быстро развивающихся стран. Предсказано
было, что Китай и Индия войдут в тройку глобальных лидеров по размеру валового
продукта, а Бразилия и Россия – в шестерку, пропустив вперед только США и Японию.
Придуманная экспертом Golden Sacs аббревиатура, если употребить положение
теоремы Томаса, может сойти за самоосуществляющееся пророчество.
Сначала пророчество 2001 г., как и бывает, держалось на «острие пера»
талантливых экспертов. Они не сказали, что будет создан новый политэкономический
клуб БРИК. Но эксперты, действительно, обнаружили тенденции, в фарватере которых
оказались насущные и осознанные потребности международного развития. В 2011 г. к
данным странам присоединилась ЮАР, в связи с чем аббревиатура изменилась на
«БРИКС». По прошествии 13 лет 15 июля 2014 года, в бразильской Форталезе
состоялся уже VI саммит государств. На VII саммите в России в 2015 г. в Уфе к БРИКС
может присоединиться шестая страна Аргентина, о чем шли переговоры в Форталезе1.
В задачу данной статьи входит анализ системы символов2, идей, настроений,
концепций которые образуют «мягкую» силу нового международного образования.
Несколько слов о понятии «мягкая сила», распространение которого породило много
разных коннотаций («мягкая власть», «мягкое влияние», «гибкая сила», «умная сила» и
т.д.). Этот термин возник ранее на 11 лет, нежели аббревиатура БРИК (БРИКС).
Фаляхов Р., Айзатулова И. Путин забил Аргентине. Аргентина может стать членом БРИКС //
Газета.ру. 13.07.2014. - www.gaseta.ru/business/2014/07/13/6112225.shtml.
2
Капицын В.М. Семиотический аспект soft power: политическая культура и символьная
политика // Soft power, мягкая сила, мягкая власть. Междисциплинарный анализ. Коллективная
монография / Под ред. Е.Г. Борисовой. - М.: ФЛИНТА, 2015. - С. 140–152.
1
1
Профессор Гарвардского университета Джозеф Най (младший), совмещавший
академическую работу с работой в сфере национальной безопасности, ввел в теорию
международных отношений данный термин в 1990 г. Дж. Най тогда написал: «То или
иное государство может достигать предпочтительных для него результатов в мировой
политике потому, что другие государства хотят следовать за ним или соглашаются на
некоторую ситуацию, обеспечивающую такие результаты. В этом смысле в мировой
политике в определенных случаях так же важно устанавливать повестку дня и
структурировать ситуации, как и заставлять других изменяться. Этот второй аспект
силы… может быть назван приобщающей [co-optive], или мягкой силой в
противоположность жесткой, или командной силе приказания»1.
Эта метафора, то ли благодаря своей оксюморонной подоплеке, а скорее
наличию вакуума в обозначении важного феномена, востребованного в мировой
политике и теории коммуникации, быстро распространилась в научном обороте2.
Выходили книги, посвященные «мягкой силе»3. Най считал, что «мягкая сила»
основывается на трех основных источниках: культуре страны (в местах, где она
привлекательна для других), ее политических ценностях (когда она сама живет
согласно этим ценностям и руководствуется ими в отношениях с другими странами) и
ее внешней политике (когда другие считают ее законной и моральной)»4. В
соответствии с его трактовкой, мягкая сила – это «способность достигать результатов
через убеждение и притягательность, а не через принуждение или плату». Следует
добавить, что мягкая сила производна как от определенных идейных, моральных и
культурных достоинств страны, так и от коммуникативных технологий5.
«Мягкая» сила
БРИКС
становится
важным инструментов
влияния
на
общественное мнение во многих странах мира, о чем свидетельствует интерес к
саммитам, особенно последним, которые проходили в ЮАР и Форталезе. Какие же
символы, привлекательные для других государств, возникают у международного
политэкономического клуба БРИКС, что можно говорить о «мягкой» силе как факторе
международных отношений? Чем же привлекает БРИКС?
Nye J.S. Soft Power // Foreign Policy. 1990. – Autumn, N 80. - Р. 166.
Паршин П.Б. Приключения мягкой силы в мире коммуникативных технологий
(прекраснодушные заметки) // Soft power, мягкая сила, мягкая власть. Междисциплинарный анализ.
Коллективная монография / Под ред. Е.Г. Борисовой. - М.: ФЛИНТА, 2015. - С. 10–13.
3
Nye J.S., Jr. Soft Power: The Means to Success in World Politics. - N.Y.: Public Affairs Group, 2004;
рус. пер.: Най Дж. Гибкая сила. Как добиться успеха в мировой политике. - М.: Тренд, 2006.
4
Указ. соч., 152-153.
5
Nye J., Jr. Why China is week on soft power // New York Times. 2012. - January 17. http://www.nytimes.com/2012/01/18/opinion/why-china-is-weak-on-soft-power.html?_r=0.
1
2
2
1. И начать перечисление позволим себе с такого символа как история
возникновения аббревиатуры БРИК: на «кончике пера» обозначилась тенденция
самоосуществления пророчества1. Появился загадочный символ, который вызывал у
одних любопытство, у других надежду, у третьих ухмылку. Тем не менее, с этого
момента «самоосуществления пророчества» был дан старт формированию символа
БРИК, который питает «мягкую» силу формирующегося межконтинентального клуба
развивающихся государств.
2. К мягкой силе можно отнести привлекательность для стран БРИКС и для ряда
других развивающихся стран, возникающую благодаря стремлению БРИКС уйти от
диктата США и их союзников – победителей в холодной войне, стремящихся сохранить
балансы сил и угроз в соответствии с логикой глобальной гегемонии. Начинается
кризис американо-центричного порядка и рост неопределенности, ведущий к новым
экономическим
и
региональным
политическим
кризисам.
«Осколки»
этого
миропорядка существенно повредили региональные порядки, в частности, на Ближнем
и Среднем Востоке (Ирак, Египет, Ливия, Сирия), а также на пространстве СНГ (d
Грузии, Украине, Молдавии, на Кавказе). Чтобы страховать себя от кризиса этого
порядка, ряд развивающихся государств, ориентирующихся на социально-рыночное
развитие, выразил стремление найти новый межконтинентальный центр политического
и экономического влияния, дающий ориентиры в мире нестабильности. По выражению
одного из ведущих экспертов Индии Самира Сарана, цель БРИКС - передача другим
странам контр-нарратива, корректирующего глобальное управление2. Об этом говорили
и политические лидеры. В частности, Президент Аргентины Киршнер посетовала, что
мир превращается в финансовое казино, от которого страдают многие страны. В
Форталезской декларации замечено: «Мы сталкиваемся с хронической политической
нестабильностью и конфликтами в различных горячих точках планеты и новыми,
нетрадиционными
угрозами.
С
другой
стороны,
структуры
международного
управления, созданные в рамках иной конфигурации сил, демонстрируют все более
явные признаки утраты легитимности и эффективности в условиях, когда все шире
используются переходные и временные механизмы, зачастую в ущерб принципу
многосторонности».
В данном случае мы отвлекаемся от того объективного фактора, что уже сложилась
неформальная практика встреч, обозначаемая аббревиатурой РИК (Россия, Индия, Китай) и ИБСА
(Индия, Бразилия, ЮАР). Яковлев П.П. От БРИК к БРИКС: тенденции международных отношений //
Перспективы. Сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторической перспективы www.perspektivy/rus/gos/2011-11-21.html.
2
Корнигэй Фр. BRICS // Информационно-аналитический портал Геополитика. 1.04.2013. www.geopolitica.ru/article/2013#.VMam8Z8axAo (Lfnf j,hfotybz 24.01.2015).
1
3
3. В формировании БРИКС проявился и символ тяготения обществ, не
относящих себя однозначно к западной культуре, поддержать самобытные культурноконтекстуальные политики, опасаясь наступления универсализма вестернизированной
глобализации. Обмен культурными ценностями и социальными технологиями без
эскалации чуждых культурных образцов – такой курс заявил ряд развивающихся
государств. БРИКС наметил такую линию, в частности в документах, принятых в
Форталезе.
4. Формирование «мягкой» силы БРИКС связано и с тем, что объективная
потребность в самостоятельном развитии экономически укрепившихся стран совпала с
формированием персонализированного субъективного фактора. Во главе ряда
государств встали политические лидеры, проявившие политическую волю и энергию
для проведения более независимой политики в национальных интересах в форме
международного продвижения этих интересов и критики позиций властей США.
Таковая интенция характерна для лидеров всех пяти стран, но на данном этапе
наиболее открыто выразилось у В.В. Путина и индийского лидера Наренди Моди.
5. Как отмечает В. Никонов, у государств БРИКС нет абсолютного совпадения
интересов и ценностей, есть разница культурно-цивилизационных историй, но это
создает определенные преимущества такой комбинации культур: возникает эффект
симпатизирующей дополнительности, интересы к знакомству богатств самобытных
неповторимых культур. В связи с этим принимаются обширные культурные
программы, обмены визитами артистов, фольклорных ансамблей, писателей, студентов,
преподавателей.
6. Четыре из стран БРИКС – великие державы. Китай и Индия – бывшие
сверхдержавы XVIII в. – стали великими державами в конце XX и начале XXI вв.
Россия – сверхдержава второй половины XX в., утратив этот статус в конце столетия,
тем не менее, в начале нового столетия укрепилась и сохранила статус великой
державы1. Бразилия – страна с динамично растущей экономикой, сейчас переступает
«порог» клуба великих держав2. ЮАР, отставая от данной четверки по ряду
показателей, добилась значительных успехов в развитии информационных технологий.
ЮАР – наследница древней культуры африканских народов с мощной «прививкой»
европейской (голландской) культуры.
1
Шаклеина Т.А. Великие державы и региональные подсистемы // Международные процессы. –
М., 2011. - № 3. - http://www.intertrends.ru.
2
Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. - М.: Аспект-пресс, 2012. - С. 25.
4
7. Страны БРИКС являются региональными лидерами (СНГ, Юго-Восточная
Азия, Южная Азия, Латинская Америка, Африка), способны влиять на обстановку в
них, представлять интересы этого региона. На каждом из саммитов проявлялась
значительная активность государств регионов, которые посылали делегации, чтобы
присутствовать на саммите, встречаться с государственными лидерами БРИКС. Так,
новый член ЮАР остается лидером африканского континента, стремится формировать
коллективный голос Африки.
8.
Принадлежность
к
разным
цивилизациям
коррелирует
с
опытом,
накопленным у каждой из стран относительно сосуществования культур и религий в
обстановке сотрудничества и толерантности. В международных отношениях страны
БРИКС выработали сдержанность, не позволяющую им вмешиваться в дела друг друга
и других стран и навязывать свои порядки. В Форталезской декларации отмечено
повышение роли именно культурной дипломатии стран БРИКС.
9. Символом «мягкой» силы становится также курс на постепенную замену
доллара в экономических расчетах, и обсуждение новой валюты для взаиморасчетов
(обсуждается, например, название руань (ранд + реал + рубль + рупия + юань).
Государства БРИКС обеспокоены кризисами финансовой архитектуры мира, особенно
относительно МВФ и Мирового банка. Новая денежная единица способна стать
символом, в который поверят развивающиеся страны. Создание Банка БРИКС – верный
шаг в этом направлении.
10. «Мягкая» сила стран БРИКС проявляется в демонстрации способности
предлагать конструктивную согласованную позицию, в том числе, в рамках
существующих международных форматов, особенно, при участии в саммитах «G-20».
В 2014 г. саммит G-20, во многом благодаря позиции стран-членов БРИКС, помог
отвести мир от обострения военной ситуации на Ближнем Востоке и начале войсковой
операции США в Сирии. Позиция стран БРИКС в данном случае оказала влияние на
решение парламента Великобритании не участвовать в такой операции путем посылки
британских войск в Сирию. У стран БРИКС совпадают позиции по урегулированию
ситуации на Ближнем Востоке, в Ираке, Афганистане, Ливии, Сирии по поводу
ядерной программы Ирана, а также относительно представительств в МВФ и
Всемирном Банке, а также расширения числа постоянных членов Совета Безопасности
ООН.
11. Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР в объединении БРИКС представляют
собой группу, которая способна увязать в новейшей межконтинентальной модели ряд
типовых представлений о мире, мировых проблемах и путях их решения. В этом плане
5
складывается «компактная модель современного мира» (В. Никонов), что открывает
реальную возможность выработки консолидированного взгляда на мировые проблемы
и пути их решения (передача контр-нарратива, корректирующего глобальное
управление).
Интересно в этом плане рассмотреть результаты исследования, проведенного
международным коллективом ученых (The 21-st Century Concert Study Group) в рамках
Института исследования мира (Франкфурт-на-Майне) в 2014 г. Группа подготовила
доклад о «концерте держав» XXI в. Наиболее оптимальными, по представлению
ученых, был бы вариант «концерта держав», включающий 10 государств (ЕС
учитывается условно как одно государство): Бразилию, ЕС, Индию, Китай, Россию,
США, Индонезию, Японию, Мексику, Саудовскую Аравию. Возможны варианты
«концерта» из 13 государств (к названным 10-ти добавляются Египет, Австралия,
ЮАР) и из 17 государств (к названным 13-ти добавляются Аргентина, Канада, Южная
Корея, Турция). Из данных вариантов более реально и представительно, как считают
ученые, формирование «Концерта десяти». Они исходят из того, что такой «концерт»
представляет равномерно все географические районы мира, большинство населения
мира и национальных культур, наиболее солидные в отношения вооружения и
экономики государства. Это помогло бы двигаться в направлении динамичного, но
относительно устойчивого многополюсного (multilateralism) миропорядка1.
Но, трудно не заметить, что географическое представительство в «концерте
десяти» оказывается неполным: ущемлен континент Африка. Более подходящим стал
бы «концерт одиннадцати» с включением в него ЮАР.
12. Привлекателен в позициях БРИКС и тот важнейший принцип (примат
международного права) – равноправие и самостоятельность государств, который
БРИКС последовательно реализует на практике. Причем право понимается в тесной
связи с такими регуляторами как нравственность, справедливость, демократия в
международных отношениях.
В Форталезской Декларации заявлено: Мы рассматриваем БРИКС как важную
движущую силу процесса постепенного преобразования и реформирования нынешних
институтов в рамках перехода к более представительной и справедливой системе
управления, способной генерировать более инклюзивный глобальный рост и
содействовать обеспечению стабильности, мира и процветания во всем мире. В
A Twenty-First Century Concert of Powers – Promoting Great Power Multilateralism for the PostTransatlantic Era. - Frankfurt: PRIF, 2014. - P. 40-41.
1
6
Форталезском плане действий намечены мероприятия по реализации положений
декларации VI саммита БРИКС.
Использование «мягкой» силы БРИКС – одно из важнейших направлений
публичной дипломатии и культурной политики России. Интересен такой существенный
признак, общий для стран БРИКС – активное участие государства в формировании и
реализации «мягкой» силы. Дж. Най критиковал Россию как раз за активное участие
государства,
рекомендовал
действовать
только
через
неправительственные
организации. Возможно, это – дело будущего. Но и сейчас есть определенное
продвижение
в
этом
направлении.
Формируются
молодежное
движение,
активизируется роль союзов потребительских (кооперативных) обществ стран БРИКС,
появляются исследовательские фонды, к активному участию в которых стремятся
деятели
культуры,
некоммерческие
ассоциации
предпринимателей,
неправительственные фонды. Тем не менее, государства в странах БРИКС на данном
этапе не должны ослаблять свое внимание к феномену коллективной «мягкой» силы.
7