Резолюция 17.12.2015
advertisement
РЕЗОЛЮЦИЯ Общегородского форума «Общественные и некоммерческие организации в Калининграде: укрепление единства российской нации в развитии институтов гражданского общества в 2015 году» 17 декабря 2015 г. г. Калининград Мы, представители гражданского сообщества, собрались, чтобы в рамках открытого общегородского форумаобсудить итоги общественной жизни Калининграда в 2015 году, роль наших организаций в решении проблем развития институтов гражданского общества, результаты реализации социально ориентированных проектов, выполняемых силами негосударственного общественного сектора. Нашей целью сталообъединение усилий калининградских некоммерческих и общественных организаций, бизнес-кругов, местной власти, средств массовой информации для активной поддержкиобщественной инициативы, осознания калининградцами ответственности за будущее своего родного города, роста их гражданственности и правовой культуры, продвижения патриотических и моральных ценностей, улучшения жизни большинства горожан через активизацию социально ориентированной общественной деятельности. В работе пяти секций Форума приняли участие более 100 общественных организаций, представляющих все ключевые направления общественной деятельности, приоритетные для Калининграда – это советы ветеранов, экологические ассоциации, детские и молодежные организации, спортивные объединения, женские советы, патриотические и правозащитные организации, творческие сообщества, профессиональные союзы, советы многоквартирных домов, садоводческие организации и многие другие.Выполненная программа работы Форума и качество состоявшейся общественной дискуссии позволяет говорить о взаимопонимании и налаженном взаимодействии между городскими сообществами.. В программе работы Форума отражены актуальные вопросы состояния и перспектив развития калининградских городских сообществ и качества взаимодействия их с местной властью, развития институтов гражданского общества на уровне городского округаи общественного контроля, разработки и реализации эффективных мер поддержки общественных организаций, реализующих востребованные населением социальные проекты и участвующих в оказании социальных услуггражданам, развития благотворительностии поддержки деятельности ресурсных центров коллективного пользования общественных организаций, развития территориального общественного самоуправления, прозрачности управленияобщественными проектами, взаимодействия сектора некоммерческих организаций и местных средств массовой информации,взаимодействия некоммерческих организаций в профилактикевозникновения экстремистских и террористических угроз, межнациональных и межконфессиональных конфликтов и реализации государственной национальной политики, применения современных технологий в решении проблем людей с ограниченными возможностями, гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи, укрепления традиционных семейных ценностей и защиты материнства и детства, поддержкироссийской гражданской идентичности калининградцев и укрепления национального единства. Представители городских сообществ, принявшие участие в Форуме,подтвердилинеобходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества в Калининграде, отметивопределяющую роль коллективного действия сообществ в этом развитии. Очевидными фактами являются рост социальной активности калининградцев, их готовность участвовать в общественно-полезной деятельности, формирование общественной атмосферы, благожелательной к обычному горожанину, занимающемуся улучшением городской среды, переход к восприятию местной власти как института, обеспечивающему оказание муниципальных услуг и осуществляющему свои функции в интересах жителей города, повышение требовательности граждан к качеству работы органов местного самоуправленияи муниципальных предприятий, учреждений и организаций Калининграда. В непростых местных социальноэкономических условиях предстоящими глобальными преобразованиями экономики калининградского региона роль институтов гражданского общества в обеспечении позитивной социальной активности калининградцев и обеспечении их деятельности, направленной на развитие города, становится определяющей. Участники Общегородского форума «Общественные и некоммерческие организации в Калининграде: укрепление единства российской нации в развитии институтов гражданского общества в 2015 году» заявляют, что: достижение целей социально-экономического развития Калининграда на обозримую перспективуневозможно без укрепления и развития городских сообществ, состоящих из равноправных граждан, самостоятельно определяющих для себя задачи дальнейшего индивидуального и коллективного развития, обеспечения роста не только своего личного и семейного материального благосостояния, но и постепенного повышения гарантированных всем горожанамминимальных социальных стандартов жизни в Калининграде; - гарантией развития городских сообществ являетсядейственная социальная активность гражданина, направленная на достижение позитивных изменений в социально-экономической жизни, поэтому всесторонняя поддержка социальной активности граждан должна стать как одним из приоритетов муниципальной политики Калининграда, так и одним из главных направлений деятельности общественно признанных лидеров; - переход к партнерским взаимоотношенияморганов местного самоуправления и институтов гражданского общества может считаться законченным при наличии прочной обратной связи между властью и обществом, практической реализации функций общественного контроля и обеспечении настоящего укрепления, саморегулирования и стабильного роста ресурсной базы общественных организаций; - все формы реализации общественного согласия, обсуждения с сообществами идей и планов развития города, механизмов реализации важнейших решений, принятых городской властью, влияют на консолидацию общества, повышение доверия к избранному пути развития Калининграда, а потому должны быть максимально широко внедрены в практику взаимодействия главы и администрации Калининграда с городскими сообществами. Участники Форума отмечают, чтов 2015 году количество реально существующих в Калининграде общественных и некоммерческих организаций создает необходимые возможности для заинтересованных граждан участвовать в общественно-полезной деятельности, направленной на социально-экономическое развитие города и позволяет обеспечить развитие волонтерства, городских проектов, благотворительности, рост успешно реализованных социальных программ по актуальным проблемам городской жизни и увеличение поддержки социально направленной деятельности общественных и некоммерческих организаций, развития территориального общественного самоуправления. Продолжилось развитие различных форм обратной связи главы и администрации городского округа «Город Калининград» с населением, при этом значительно усилилось взаимодействие на уровне выстраивания партнерских отношений с городскими сообществами, существенно расширились такие формы сотрудничества, как проведение гражданских слушаний и общественных обсуждений проектов документов, имеющих важное социальное значение, собранийкалининградцев по месту жительства с участием представителей органов местного самоуправления, других форм участия жителей Калининграда в развитии своего города. Общественный совет при главе городского округа «Город Калининград», созданный в 2012 году, обеспечил необходимую динамику взаимодействия местных властей и городской общественности, и его роль в жизни городских сообществ продолжает расти. Вместе с тем, нельзя не заметить наметившиеся тенденции к спаду позитивной социальной активности коллективов и организаций, сопряженные с экономическими проблемами различного уровня, низкой информированностью населения о деятельности городских сообществ и ростом недоверия населения к альтруизму общественной деятельности, недостаточными уровнем социальной рекламы общественной деятельности и информационным присутствием институтов гражданского общества в средствах массовой информации, слабой развитостью и разобщенностью общественных и некоммерческих организаций, неумением их сообща концентрироваться на «прорывных» направлениях общественно-полезной активности. В городском информационном пространстве при освещении позиций лидеров общественного мнения постепенно наметился перекос в пользу паразитического присутствиясомнительных личностей, которые своей неуемной и якобы патриотической деятельностью, пропагандистской трескотней, соответствующей худшим историческим традициям, замешанной на общих словах и не имеющей ничего общего с действительностью, дискредитируют само понятие общественной деятельности как таковой и демотивируют тех калининградцев, социальная активность которых может принести существенную пользу для развития нашего города. Учитывая вышеизложенное, необходимымрекомендовать: участники Форума считают 1. органам власти и местного самоуправления Калининграда: - в своей деятельности, направленной на развитие и организацию взаимодействия с общественным сектором Калининграда, руководствоваться основополагающим принципом равноправного партнерства «Ничего для нас без нас!», не допускать принятия управленческих решений, связанных с социальными проблемами граждан и вызывающих социальную напряженность в обществе, без предварительных консультаций с общественностью, слушаний и обсуждений на дискуссионных площадках; - при оценке эффективности деятельности структурных подразделений органов власти и местного самоуправления, в том числе – индивидуальной эффективности руководителей и специалистов этих подразделений, обязательно учитывать реальный уровень взаимодействия с общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными сообществами, другими институтами гражданского общества по направлению деятельности, а также налаженность информационного обмена с городскими сообществами в сфере деятельности структурных подразделений; - активно использовать практику создания рабочих групп и иных коллегиальных органов с участием общественности при разработке и обсуждении проектов важнейших решений, направленных на развитие Калининграда в социально-экономической сфере; - формировать эффективные механизмы практической реализации итоговых резолюций общественных площадок в решения органов власти и местного самоуправления на основе совместной работы с институтами гражданского общества - инициировать разработку программ, направленных на развитие территориального общественного самоуправления в микрорайонах Калининграда; - содействовать популяризации участия калининградцев в общественных и социально ориентированных некоммерческих организациях, пропагандировать образ калининградца, занимающегося волонтерством и участвующего в благотворительности; поощрять граждан, успешно занимающихся общественно-полезной деятельностью и реализовавших общественные проекты, повышающие уровень социального комфорта в Калининграде и обеспечивающие оказание дополнительных социальных услуг малообеспеченным и социально незащищенным гражданам; - при предоставлении муниципальной поддержки общественным проектам в форме грантов и субсидий обязательно учитывать наличие у организации-грантополучателя истории публичных отчетов, в том числе финансовых, о деятельности и реализованных общественных проектов и социальных программ; - оказать общественным организациям помощь в проведении мероприятий по дополнительной профессиональной подготовке и обучению работников учреждений социальной сферы, осуществляющих взаимодействие с общественными организациями; - рассмотреть возможность организации курсов повышения профессиональной квалификации для государственных и муниципальных служащих, работников средств массовой информации и представителей общественности, в том числе по технологии подготовки заявок общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций для эффективного участия в конкурсах социальных проектов и их практической реализации; - оказывать содействие в информационном обеспечении мероприятий по приоритетным направлениям общественной деятельности, осуществляемых на основе сотрудничества различных общественных и социально ориентированных некоммерческихорганизаций, привлекая к этой работе калининградские электронные и печатные средства массовой информации, официальные сайты органов власти и местного самоуправления Калининграда в сети Интернет; - использовать существующие информационные ресурсы для освещения социально значимых результатов успешной деятельности калининградских общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества, повышая информированность населения, формируя мотивацию участия граждан в жизни города, повышая доверие населения к деятельности общественных структур; - содействовать расширению и тиражированию лучших практик общественной деятельности в Калининграде; - развивать практику общественных экспертиз проектов муниципальных и государственных нормативных правовых актов, внедрять систематическое информирование общественности о проведении таких экспертиз и их результатах; - расширять практику создания территориально доступных центров коллективного пользования для социально ориентированных общественных организаций, при планировании деятельности учреждений социальной сферы предусматривать использование их возможностей для обеспечения широкой поддержки общественной деятельности при решении актуальных проблем развития Калининграда, рассмотреть различные варианты оказания содействия общественным организациям в целях улучшения их материально-технической базы для ведения уставной общественной деятельности по решению актуальных проблем развития Калининграда; - разработать нормативное обеспечение для реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в Калининграде и предусмотреть, в том числе меры поддержки проектов общественного контроля качества социальных услуг, предоставляемых населению муниципальными предприятиями и учреждениями; - внедрять практику аутсорсинга отдельных социальных услуг и функций органов власти и местного самоуправления с привлечением на конкурсной основе самого широкого спектра калининградских общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества, принимать меры по пропаганде этой практики. 2. калининградским средствам массовой информации: - освещать социально значимые результаты успешной деятельности калининградских общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества, информировать населения об общественно-полезной деятельности, принимать деятельное участие в популяризации участия калининградцев в общественных и социально ориентированных некоммерческих организациях, пропагандировать образ калининградца, занимающегося волонтерством и участвующего в благотворительности; - поддерживать в медиапространстве деятельность общественных площадок, обеспечивающих публичный анализ, оценку, общественное обсуждение и разработку практических рекомендаций по решению актуальных проблем развития и жизнедеятельности Калининграда; - содействовать общественным структурам в информационном сопровождении лучших практик общественного контроля. 3. калининградским общественным и социально ориентированным некоммерческим организациям: - вести свою уставную деятельность в направлении кооперации с другими институтами гражданского общества, выступать союзниками в решении общих вопросов развития общественного сектора, преодолевать стремление к недобросовестной конкуренции общественных структур; - развивать общественные площадки, обеспечивающие публичный анализ, оценку, общественное обсуждение и разработку практических рекомендаций по решению актуальных проблем развития и жизнедеятельности Калининграда, активно включаться в процессы развития Калининграда посредством самостоятельной инициативы и конструктивного участия в общественных дискуссиях, обсуждениях и слушаниях по актуальным проблемам города, использовать для поддержки общественных проектов жителями Калининграда интернет-платформу «Российская общественная инициатива» и другие аналогичные интернетресурсы; - активно использовать опыт ветеранских объединений, их нравственный и духовный потенциал, память об истории нашей страны в построении системной работы с детьми и молодежью, направленной на сохранение лучших традиций нашего общества; - продолжить деятельность национально-культурных сообществ по подготовке и продвижению актуального проекта «Многонациональный Калининград» и аналогичных социальных проектов, направленных на формирование укрепление национального единства и согласия в Калининграде, пропагандировать способы гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений, вести профилактику дискриминации по отношению к лицам различной этнической и религиозной принадлежности в учебных заведениях, формировать у детей и молодежи нетерпимость к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национально-конфессиональной исключительности, направленных на подрыв социальной стабильности, единства и согласия в Калининграде; - внедрять совместно с учреждениями социальной сферы и развивать практику «Школ для родителей» по психологическому сопровождению, обучению и социальной работе с семьями, имеющими детей с особенностями развития, пропагандировать лучшие практики социализации таких детей с привлечением молодежи из состава волонтерских сообществ; - активизировать усилия общественных организаций, работающих в интересах людей с ограниченными возможностями, организовать публичное обсуждение приоритетных направлений общественной деятельности по решению конкретных проблем людей с инвалидностью, с учетом важнейших факторов, определяющих их уровень социального комфорта; - продолжать практику международного, межрегионального, межмуниципального сотрудничества с общественными структурами в целях освоения передового опыта институтов гражданского общества в интересах развития Калининграда; - активизировать поиск средств из бюджетных и небюджетных источников регионального и федерального значения на реализацию социальных программ общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций; - развивать программы поддержки начинающих социальных предпринимателей и оказания им реальной помощи на уровне стартапов; - привлекать актив общественных организаций к работе в подростковых клубах; - активизировать разработку и апробацию методик и технологий в сфере социального обслуживания, информировать органы власти и местного самоуправления о результатах этой деятельности; - разработать этические стандарты деятельности для обеспечения прозрачности и эффективности деятельности калининградских общественных организаций и гражданских активистов; - развивать собственные информационные и издательские проекты и их эффективно продвигать посредством средств массовой информации: по истории организации, основным принципам функционирования, социально значимым достижениям в рамках реализации социальных программ организаций; - активно формировать саморегулируемые союзы и ассоциации общественных структур в целях консолидации проектных усилий сообществ и обеспечения работы институтов личной репутации общественного деятеля и общественной организации; - совместно с органами власти и местного самоуправления распространять лучшие практики поддержки и развития гражданской активности, вовлекать калининградцев в решение вопросов местного значения. Участники Форума выражают надежду на то, что информация о наиболее успешно реализованных общественных проектах и социальных программах, а также выработанные ими рекомендации и предложения будут донесены до широкой общественности и найдут свое воплощение в деятельности органов власти и местного самоуправления, средств массовой информации, руководителей и активистов общественных и социально ориентированных некоммерческих организаций, которым они адресованы. Лишь в этом случае работа Форума будет считаться полезной и эффективной для развития калининградских городских сообществ, а сам Форум станет оптимальной площадкой для взаимодействия власти и общества в Калининграде. Участники Форума поручают Общественному совету при главе городского округа «Город Калининград» проинформировать о результатах работы Форума главу и администрацию городского округа «Город Калининград», общественные институты Калининграда и Калининградской области, а также вести мониторинг эффективности применения выработанных предложений и рекомендаций, способствующих дальнейшему развитию гражданского общества.
