ОИК №13 -1 - Администрация г.Улан-Удэ

Анализ судебной практики по выборам депутатов Улан-Удэнского городского
Совета депутатов пятого созыва
14.09.2014
14 сентября 2014 года в муниципальном образовании «город Улан-Удэ»
состоялись
выборы
депутатов
представительных
органов
местного
самоуправления.
I.
Всего в районные (городские) суды города в период указанной
избирательной кампании (с 20 июня по 14 сентября 2014 года) поступило 61
заявление о защите избирательных прав, из них: удовлетворено -8 заявлений
(13,1%), отказано - 45 заявлений (73,7%), прекращено – 7 заявлений (11,4%).
Прекращено и отказано в удовлетворении исков – 87%
Удовлетворено исков – 13%
1. Железнодорожный районный суд – 19:
1.1. по 3 искам производство прекращено по ст.220 ГПК РФ
1.2. по 11 искам отказано в удовлетворении
}74%
1.3. 5 исков удовлетворено (26%):
1.3.1. заявление Багдаева Б.Б. о признании незаконным решения окружной
избирательной комиссии №5 об отмене регистрации кандидата в депутаты
Багдаева Б.Б.
1.3.2. заявление Толстоухова А.М.
о признании незаконным решения
окружной избирательной комиссии №6 об отмене регистрации кандидата в
депутаты Толстоухова А.М.
1.3.3. заявление
Жданова Е.В. о признании постановления окружной
избирательной комиссии №2 об отказе в регистрации Жданова Е.В. в качестве
кандидата в депутаты незаконным.
1.3.4. заявление Гунтупова А.В. о признании незаконным решения окружной
избирательной комиссии №6 об отмене регистрации кандидата в депутаты
1.3.5 заявление Брыкова С.П.
о признании незаконным постановления
окружной избирательной комиссии №2 о регистрации кандидата Батуева В.Б.
2. Советский районный суд -14:
2.1.
1 заявление возвращено заявителю Шагдарову Ю.Б.
2.1.
по 12 заявлениям отказано в удовлетворении.
2.2.
}93%
1 заявление удовлетворено (7%):
Иск Хандархаева А.С. о признании незаконным решения окружной
избирательной комиссии №13 и обязании зарегистрировать в качестве
кандидата в депутаты.
3.
Октябрьский районный суд – 28:
3.1. по 23 заявлениям – отказано в удовлетворении
3.2. по 3 искам производство прекращено по ст.220 ГПК РФ
3.1.
}93%
2 иска удовлетворено (7%):
- Заявление Будуева Н.Р. об отмене регистрации кандидата Дружинина Д.К.
- заявление Медведевой О.Ю. об отмене решения ОИК №20 о регистрации
кандидата Медведева А.В.
Рассмотренные судами дела подразделяются на следующие категории:
- заявления об отмене регистрации кандидата - 6 дел
- заявления о признании незаконным отказа Избирательной комиссии города
Улан-Удэ и Избирательной комиссии Республики Бурятия в ознакомлении с
документами и материалами и признании незаконны бездействия мэра города
Улан- Удэ - 1 дело
- заявления о признании действий мэра г. Улан-Удэ и Главы Республики
Бурятия незаконными и нарушающими избирательные права - 1 дело
- заявления о признании незаконным решения Окружной избирательной
комиссии по одномандатному избирательному округу - 1 дело
- заявления о признании незаконным решения окружной избирательной
комиссии о регистрации кандидата - 42 дела
- заявления об оспаривании решения окружной избирательной комиссии о
регистрации кандидата - 3 дела
- заявления о признании решения окружной избирательной комиссии об
отказе в регистрации кандидата в депутаты незаконным - 7 дел
Законность 22 принятых судебных актов проверена в апелляционном
порядке, по 20 - решение оставлено без изменения, 2 иска удовлетворены:
- заявление Агалова К.В. на решение
Советского районного суда
от
18.08.2014, которым заявление Агалова К.В. о признании незаконным и отмене
решения ОИК №16 о регистрации кандидата в депутаты Эрхеева С.В.
- заявление Тармаханова А.В. на решение Октябрьского районного суда от
12.08.2014, которым заявление члена ОИК №22 с правом совещательного голоса
Тармаханова А.В. об отмене решения ОИК №22 о регистрации кандидата в
депутаты Алешиной Н.Ю.
Всего по окружным избирательным комиссия прошло:
ОИК №1 – 3 судебных заседания по искам кандидатов в депутаты:
-Лобыкин С.В.- Об отмене решения ОИК №1 о регистрации кандидата Будковского П.Н.
(несоответствие финансового отчета Инструкции; в подписных листах кандидата указаны улица,
№дома), Об отмене решения ОИК №1 о регистрации кандидата Бадмажапова Б.Д.
(несоответствие финансового отчета Инструкции);
- Бадмажапов Б.Д. – от отмене решения ОИК №1 о регистрации кандидата Тимофеева А.С.;
ОИК №2 – 6:
- Жданов Е.В. - Об отмене решения ОИК №2 об отказе в регистрации кандидата Жданова
Е.В.
- ОИК №2 - Об отмене решения ОИК №2 о регистрации кандидата Подлеснова А.С.
(Отозвано исковое, дело прекращено. УФМС России по РБ ошибочно предоставили данные о
недостоверности сведений по избирателям);
- Брыков С.П. - об отмене решения ОИК о регистрации кандидата в депутаты Батуева В.Б.;
- Савченкова И.Г. - Об отмене решения ОИК №2 о регистрации кандидата Бредния В.В.
(подкуп избирателей);
- Бредний В.В. - Об отмене решения ОИК №2 о регистрации кандидата Батуева В.Б.
(превышение средств избирательного фонда)
- Болдонов А.А. – об отмене решения ОИК №2 об отмене регистрации кандидата в
депутаты Болдонова А.А.
ОИК №5 -2:
Багдаев Б.Б.- Об отмене решения ОИК №5 об отказе в регистрации кандидата Багдаева
Б.Б.
Николаева Т.Н. – об отмене решения ОИК №5 о регистрации кандидата Багдаева Б.Б.
ОИК №6 – 3:
Соболеев С.С.- Об отмене решения ОИК №6 об отказе в регистрации кандидата Соболеева
С.С.
Гунтупов А.В. - Об отмене решения ОИК №6 об отказе в регистрации кандидата
Гунтупова А.В.
Толстоухов А.М.- Об отмене решения ОИК №6 об отказе в регистрации кандидата
Толстоухова А.М.
ОИК №7 -2:
Супоня С.И. - Об отмене решения ОИК№7 о регистрации кандидата Попова Александра
Юрьевича (подписные листы не соответствуют требованиям)
Елбаева М.В. - Об отмене решения ОИК№7 о регистрации кандидата Супони С.И.
ОИК №8 -1:
Ронжин А.М. - Об отмене решения ОИК№8 об отказе в регистрации кандидата Ронжина
А.М.
ОИК №9 – 1:
Шурыгин А.Ю.- Об отмене решения ОИК №9 об отказе в регистрации кандидата
Шурыгина А.Ю.
ОИК №11 -2
Холодилов А.Н. - Об отмене решения ОИК №11 о регистрации кандидата Брянского Д.П.,
Об отмене решения ОИК №11 о регистрации кандидата Калашникова А.М.
ОИК №13 -1:
Хандархаев А.С.- Об отмене решения ОИК №13 об отказе в регистрации кандидата
Хандархаева А.С.
ОИК №15 -5
Краснопеев С.Г. - Об отмене решения ОИК № 15 о регистрации кандидата Краснопеева
С.И., Об отмене решения ОИК №15 о регистрации кандидата Шагжитарова В.П.
Краснопеев С.И. - Об отмене решения ОИК № 15 о регистрации кандидата Краснопеева
Сергея Геннадьевича (подкуп избирателей)
Краснопеев Ю.О. - Об оспаривании решения ОИК №15 об отказе в регистрации кандидата
Краснопеева Ю.О.
Краснопеев В.В.- Об отмене решения ОИК №15 об отказе в регистрации кандидата
Краснопеева В.В.
ОИК №16 -3:
Сажин В.П.- Об отмене решения ОИК №16 о регистрации кандидата Эрхеева С.В.
Эрхеев С.В.- Об отмене решения ОИК №16 о регистрации кандидата Сажина В.П.
Агалов К.В.- Об отмене решения ОИК №16 о регистрации кандидата Эрхеева С.В.
ОИК №17 – 2:
Дугаров А.С. - Об отмене решения ОИК №17 о регистрации кандидата Русина Сергея
Евгеньевича, Об отмене решения ОИК №17 о регистрации кандидата Шестакова Алексея
Андреевича
ОИК №18- 1:
Семенов Б.О. - Об отмене решения ОИК №18 о регистрации кандидата Меньшикова
Евгения Ивановича
ОИК №20 – 8:
Медведева О.Ю.- Об отмене решения ОИК №20 о регистрации кандидата Медведевой
Ольги Александровны; Об отмене решения ОИК №20 о регистрации кандидата Медведевой
Ольги Александровны (нарушение законодательства РФ об интеллектуальной собственности);
Об отмене решения ОИК №20 о регистрации кандидата Шуляка Алексея Аркадьевича
(нарушение законодательства РФ о незаконной агитации)
Медведева О.А.- Об отмене решения ОИК №20 о регистрации кандидата Медведевой
Ольги Юрьевны; Об отмене решения ОИК №20 о регистрации кандидата Медведева Алексея
Викторовича; Об отмене решения ОИК №20 о регистрации кандидата Трифоновой Ирины
Александровны (подкуп избирателей)
Тармаханов А.В., член ОИК №22 с правом совещательного голоса - Об отмене решения
ОИК №20 о регистрации кандидата Алешиной Н. Ю. (недостоверные сведения об имуществе)
Ламожапов Ч.С.- Об отмене решения ОИК №20 об отказе в регистрации кандидата
Ламожапова Ч.С.
ОИК №22 – 1:
Алешина Н.Ю.- Об отмене решения ОИК №22 регистрации кандидата Сорокиной Юлии
Константиновны
ОИК №23 – 3:
Бороноев С.А.- Об отмене решения ОИК №23 о регистрации кандидата Барданова
Александра Николаевича (не указаны в документах сведения об источниках доходов); Об отмене
решения ОИК №23 о регистрации кандидата Шаралдаевой Ирины Архиповны (о признании
подписей в подписных листах недействительными).
Барданов А.Н.- Об отмене решения ОИК №23 о регистрации кандидата Бороноева С.А.
(превышение средств избирательного фонда)
ОИК №24- 1:
Николаева В.Х.- Об отмене решения ОИК№24 о регистрации кандидата Суханова Алексея
Александровича (недостаточное количество достоверных подписей)
ОИК №25 – 1 :
Стативо В.Н. – от кандидата Жамбалова Б.С. - Об отмене решения ОИК№25 о регистрации
кандидата Шагдаровой И.В. (по факту подкупа избирателей).
ОИК №26 – 5:
Орловская А.Ю.- Об отмене решения ОИК №26 о регистрации кандидата в депутаты
Будуева Николая Робертовича (недостаточное количество достоверных подписей); Об отмене
решения ОИК №26 о регистрации кандидата Будуева Николая Робертовича (использование
товарного знака на агитматериалах)
Будуев Н.Р.- Об отмене решения ОИК №26 о регистрации кандидата Дружинина Дмитрия
Константиновича (превышение физическим лицом денежных средств в избирательный фонд)
Дружинин Д.К.- Об отмене решения ОИК №26 о регистрации кандидата Будуева Николая
Робертовича (недостаточное количество достоверных подписей)
Шагдаров А.Б. - Об отмене решения ОИК №26 об отказе в регистрации кандидата
Шагдарова А.Б.
ОИК №28 -6:
Айсуев Ч.С.- Об отмене решения ОИК№28 об отказе в регистрации кандидата Айсуева
Ч.С. (недостаточное количество действительных, достоверных подписей избирателей в
подписных листах кандидата)
Любченко А.Н.- Об отмене решения ОИК№28 об отказе в регистрации кандидата
Любченко А.Н. (недостаточное количество действительных, достоверных подписей избирателей
в подписных листах кандидата)
Дугаров В.Б.- Об отмене решения ОИК №28 о регистрации кандидата Амагырова Валерия
Павловича (о нарушении прав интеллектуальной собственности при составлении агитационнопечатном материале); Об отмене решения ОИК №28 о регистрации кандидата Амагырова
Валерия Павловича (использование служебного положения); Об отмене решения ОИК №28 о
регистрации кандидата Амагырова Валерия Павловича (подкуп избирателей бесплатными
медицинскими осмотрами)
Амагыров В.П.- Об отмене решения ОИК №28 о регистрации кандидата Гуслякова В.А. (о
нарушении прав интеллектуальной собственности при составлении агитационно-печатном
материале)
ОИК №29- 3:
Кременецкий И.Г.- Об отмене решения ОИК №29 о регистрации кандидата Шомоева
Климентия Вячеславовича (недостаточное количество достоверных подписей).
Харькова Л.Н.- Об отмене решения ОИК №29 о регистрации кандидата Цырендоржиева
Будажапа Базардараевича (недостаточно финансовых документов); Об отмене решения ОИК
№29 о регистрации кандидата Будаева Бадмы Баировича (недостаточно финансовых
документов)
Рекомендации суда по недопущению подобных ошибок:
1. Включать в состав рабочей группы по проверке подписных листов
специалистов ЭКЦ при МВД по РБ, специалистов-экспертов ОПР и РУН УФМС
России по РБ, специалистов Информационного центра Избирательной комиссии
Республики Бурятия.
2. Присутствие на всех заседаниях избирательной комиссии – установленная
обязанность членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. От
участия каждого члена избирательной комиссии в работе комиссии зависит
правомочность данной избирательной комиссии и, как следствие, возможность
наиболее полной реализации избирательных прав граждан.
3. Рассматривать вопросы, затрагивающие избирательные права граждан и
кандидатов, в кратчайшие сроки, с учетом разумности их рассмотрения.
II. В период после 14 сентября 2014 года в связи с обжалованием результатов
выборов
было
подано
в
районные
(городские)
суды
18
заявлений
(Железнодорожный - 17 Советский - 1), из них 5 - оставлено без рассмотрения, 8отказано в удовлетворении, 4- производство по делу прекращено (ст.220 ГП РФ),
1- иск удовлетворен- заявление Иванищева В.Ю. об отмене решения ТИК ЖД
района о досрочном прекращении полномочий члена ТИК с правом решающего
голоса.
Разрешенные судами дела подразделяются на следующие категории:
- заявления об отмене результатов выборов - 14 дел
- заявления
об отмене решения ТИК «О досрочном прекращении
полномочий члена ТИК с правом решающего голоса» - 1 дело
- заявления об отмене результатов выборов по окружной избирательной
комиссии №6- 2 дела
- заявления о признании незаконным решения окружной избирательной
комиссии
об
утверждении
результатов
выборов
по
одномандатному
избирательному округу №16 и его отмене, принятии решения о проведении
повторного подсчета голосов избирателей по одномандатному избирательному
округу №16 - 1 дело.
Законность 10 принятых судебных актов проверена в апелляционном
порядке, по всем решения оставлено без изменения.
По 4 заявлениям граждан (Киселева Г.В., Козина Л.А., Мендикова Т.Г.,
Хохлова Г.С.) о нарушении их конституционных прав вынесено Определение
Конституционного суда РФ, согласно которому КС РФ не находит оснований для
принятия данной жалобы к рассмотрению.