на 2012-2014 годы - Администрация МО Кувшиновский район

ГЛАВА КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.04 .2012 г.
г. Кувшиново
№ 164
Об утверждении программы «Развитие
физической культуры и спорта МО
«Кувшиновский район» на 2012-2014
год»
В целях дальнейшего развития отрасли «Физическая культура и спорт» на
территории муниципального образования «Кувшиновский район» и на основании
статьи 38 Устава МО «Кувшиновский район»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить районную целевую Программу «Развитие физической культуры и
спорта МО «Кувшиновский район» на 2012 -2014 годы» (прилагается).
2. Финансовому отделу администрации Кувшиновского района предусмотреть в
бюджете средства на реализацию Программы.
3. Контроль над исполнением данного постановления возложить на первого
заместителя главы района по экономике. Финансовым и социальным вопросам
В.Н.Демидову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит
опубликованию.
Глава района
Б.Р. Зайцев
Утверждено:
постановлением
главы Кувшиновского района
от 23.04.2012 № 164
____________ Б.Р. Зайцев
ПРОГРАММА
«Развитие физической культуры и спорта
в Кувшиновском районе Тверской области
на 2012-2014 годы»
ПАСПОРТ
Программы «Развитие физической культуры и спорта
в Кувшиновском районе Тверской области на 2012-2014 годы»
Наименование
Программы
Администратор
Программы
Дата утверждения
Программы
Задачи Программа
Программа «Развитие физической культуры и спорта в
Кувшиновском районе Тверской области на 2012-2014
годы» (Далее – Программа)
Комитет по делам культуры, молодежи и спорта
администрации Кувшиновского района (далее Комитет)
Задачи:
 развитие массового спорта и физкультурнооздоровительного движения среди всех возрастных
групп и категорий населения Кувшиновского
района.
 Развитие детско-юношеского спорта в системе
муниципальных
учреждений
дополнительного
образования
детей
и
других
учреждений
физкультурно-спортивной
направленности
Кувшиновского района.
 Развитие материально-технической базы физической
культуры
С 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года
Сроки реализации
Программы
Ожидаемые результаты 1. Увеличение доли населения Кувшиновского района,
реализации Программы
систематически
занимающегося
физической
культурой и спортом с 23,2% до 30% от его общей
численности.
2. Увеличение доли занимающихся физической
культурой и спортом в возрасте от 6 до 15 лет в
системе учреждений дополнительного образования
детей спортивной направленности с 9,3% до 20% от
общей численности данной возрастной группы.
3. Ежегодное
увеличение
подготовленных
спортсменов, выполнивших массовые спортивные
разряды на 3% ежегодно.
Объем и источники
Бюджет Кувшиновского района:
финансирования (в
2012 год – 2673,3 тыс. руб.
разрезе годов и кодов
2013 год – 2364,2 тыс. руб.
разделов и подразделов 2014 год – 2957,5 тыс. руб.
классификации
В том числе средства областного бюджета Тверской
расходов)
области:
2012 год – 0 тыс. руб.
2013 год – 0 тыс. руб.
2014 год – 0 тыс. руб.
Всего по Программе:
2012 год – 2673,3 тыс. руб.
2013 год – 2364,2 тыс. руб.
2014 год – 2957,5 тыс. руб.
Основные механизмы Реализация
Программы
осуществляется
реализации Программы администрацией Кувшиновского района в лице
Комитета по делам культуры, молодежи и спорта
администрации Кувшиновского района Тверской
области в течение периода, на который она
разработана, путем реализации предусмотренных в
Программе
задач,
исходя
из
необходимости
достижения
плановых
значений
показателей
Программы, а также соблюдения плановых показателей
эффективности реализации Программы
Основные механизмы В течение всего периода реализации Программы
мониторинга
осуществляются
квартальный
и
ежегодный
реализации Программы мониторинги
реализации
Программы.
Отчеты
представляются нарастающим итогом с соблюдением
непрерывности условий при переходе с одного
календарного года на другой.
1.
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры
являются уникальными средствами воспитания физически и морально здорового
молодого поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают
позитивное влияние на все функции и системы организма, являются мощным
средством профилактики заболеваний, способствуют формированию моральноволевых и гражданских качеств личности.
Массовое физкультурно-спортивное движение, а также детско-юношеский
спорт, включают все формы физической активности взрослого населения, детей и
подростков в образовательных учреждениях, спортивных учреждениях, жилых
секторах и местах отдыха.
Занятия физической культурой и спортом наряду с прямым положительным
эффектом значительно снижают воздействие негативных факторов социальной
среды на детей. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек,
улучшает здоровье, повышает работоспособность, способствует повышение
сопротивляемости организма к экологически неблагоприятной окружающей среде.
Органом управления физической культурой и спортом в Кувшиновском
районе является Комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации
Кувшиновского района. Одним из основных направлений деятельности Комитета
является развитие физкультурно-массовой и оздоровительной работы. Проводится
целенаправленная работа по систематизации всей спортивной деятельности. Под
руководством Комитета организуются районные физкультурно-массовые
мероприятия, соревнования по видам спорта. Также, Комитет обеспечивает участие
спортсменов Кувшиновского района в областных, Всероссийских и международных
спортивных мероприятиях.
Комитет проводит также организационную работу по физической культуре и
порту в сельских поселениях.
Все мероприятия проходят согласно ежегодно утвержденному распоряжением
Главы Кувшиновского района календарному плану районных спортивно-массовых
мероприятий.
Работу по развитию детско-юношеского спорта и пропаганде физической
культуры среди детей и подростков осуществляет муниципальное учреждение
дополнительного образования детей Кувшиновского района детская юношеская
спортивная школа (ДЮСШ).
В настоящее время в ДЮСШ занимаются 154 юных спортсменов, с которыми
ведут работу 3 штатных тренера и 3 совместителя по таким видам спорта как: бокс,
настольный теннис, футбол.
Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных
направлений деятельности Комитета по дальнейшему развитию физической
культуры и спорта позволяют определить цель Программы – создание условий для
максимального вовлечения населения Кувшиновского района в систематические
занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития высших
достижений.
Для достижения поставленной цели в рамках Программы требуется решение
следующих задач:
1. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди
всех возрастных групп и категорий населения Кувшиновского района:
 организация проведения спортивно-массовых мероприятий, направленных на
физическое воспитание детей, подростков, молодежи и взрослого населения
Кувшиновского района в рамках районного календарного плана.
 информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и спорта,
здорового образа жизни в местных СМИ (газета Кувшиновского района) и в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сайт – администрация
Кувшиновского района).
 Обеспечение деятельности по физической культуре и спорту тренеровобщественников в сельских поселениях.
2. Развитие детско-юношеского спорта в системе районных учреждений
дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности:
 обеспечение функционирования учреждения дополнительного образования детей
спортивной направленности (ДЮСШ) Кувшиновского района.
 обеспечение повышения квалификации штатных тренеров ДЮСШ.
Программа показывает, что при успешной реализации произойдут
положительные сдвиги в процессе решения проблем физического воспитания и
оздоровления населения района, физического и духовного совершенствования и
формирования у подрастающего поколения осознанной потребности в занятиях
физической культурой и спортом, а именно до 2014 года планируется увеличение:
 Количество районных спортивно-массовых мероприятий и соревнований до 60
мероприятий.
 Количество участников районных спортивно-массовых мероприятий и
соревнований возрастет до 5500 человек.
 Количество тематических публикаций в местных СМИ увеличится до 50
публикаций.
 Рост численности занимающихся в учреждениях дополнительного образования
детей спортивной направленности Кувшиновского района должно возрасти до
300 человек.
 Доля детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в учреждениях
дополнительного образования детей спортивной направленности Кувшиновского
района, от общей численности данной возрастной группы должна дойти до 20%.
 Доля обучающихся, имеющих спортивно-массовые разряды (II разряд и ниже), от
общей численности занимающихся в учреждениях дополнительного образования
детей спортивной направленности Кувшиновского района возрастет до 80 %.
 Количество штатных тренеров-преподавателей в учреждениях дополнительного
образования детей спортивной направленности и из расчета на 10 тыс. жителей
должно возрасти до 5 человек.
На современном этапе развития общества, осуществление комплекса мер по
развитию физической культуры и спорта в Кувшиновском районе должно стать
одним из приоритетных направлений социальной политики.
2.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014
года.
3.
Общий объем ресурсов, необходимых для реализации
Программы и его обоснования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств
конциалидированного районного бюджета и средств областного бюджета, согласно
утвержденному перечню мероприятий Программы.
На основе утвержденного перечня мероприятий с прилагаемыми сметами
расходов бухгалтерия администрации Кувшиновского района делает заявки в
финансовый отдел администрации района. Финансовый отдел перечисляет
денежные средства на лицевой счет администрации Кувшиновского района раздел
«Физкультура и спорт».
Финансовые средства ежегодно уточняются и пересматриваются с учетом
имеющихся возможностей.
Плановые объемы финансировании Программы,
тыс. рублей
Направление
расходов
Расходы по
статьям
«Физическая
культура и
спорт», комитет
по делам
культуры,
молодежи и
спорта
2012 год
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
Бюджет
муниципального
образовательног
о учреждения
дополнительного
образования
детей «Детскоюношеская
спортивная
школа»
Кувшиновского
района
ВСЕГО
в том числе
итого
228,7
2444,6
2673,3
115,0
2013 год
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
итого
228,7
2135,5
2364,2
х
2014 год
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
Бюджет
Кувшиновского
района и
средства
областного
бюджета
итого
252,9
2704,6
2957,5
х
средства
областного
бюджета
Тверской
области
4.
Цели, задачи, плановые показатели эффективности и мероприятия
реализации Программы
№ п/п
Направления/мероприятия,
их показатели и
индикаторы
Муниципальны Единица Периодич 2012
2013
2014
е заказчики,
измерен
ность
год
год
год
ответственные
ия
сбора
за реализацию
мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель
Создание условий для максимального вовлечения населения Кувшиновского района в
систематические занятия физической культурой и спортом
Показа
Удельный вес населения
ККМС,
%
Один раз
24,5
27,5
30
тели
Кувшиновского района,
ДЮСШ
в квартал
цели
систематически
занимающегося
физической культурой и
спортом
Объем средств,
ККМС,
руб.
Один раз
178,2
157,6
197,1
израсходованных из
ДЮСШ
в квартал
расчета на одного жителя
Кувшиновского района
Задача 1. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных
групп и категорий населения Кувшиновского района
Показа
Количество районных
ККМС,
единиц
Один раз
58
59
60
тели
спортивно-массовых
ДЮСШ
в квартал
задачи
мероприятий и
№1
соревнований
Количество участников
ККМС,
человек
Один раз
5300
5500
6000
районных спортивноДЮСШ
в квартал
массовых мероприятий и
соревнований
Количество тематических
ККМС,
единиц
Один раз
46
48
50
публикаций в местных
ДЮСШ
в квартал
СМИ
Мероп
Информационное
ККМС,
Тыс.руб. Один раз
0
0
0
риятие
обеспечение, пропаганда
ДЮСШ
в квартал
1.1
физической культуры и
спорта, здорового образа
жизни в местных СМИ
Дейст
Размещение календарного
ККМС
х
Один раз
х
х
х
вия по плана спортивно-массовых
в квартал
выпол
мероприятий и
нению
соревнований
мероп
Кувшиновского района на
риятия
текущий год на
1.1
официальном сайте
администрации
Кувшиновского района
Ежемесячное размещение
ККМС,
х
Один раз
х
х
х
информации в местных
ДЮСШ
в квартал
СМИ о проводимых
спортивно-массовых
мероприятиях и
соревнованиях в
Кувшиновском районе
Мероп
Организация проведения
ККМС,
Тыс.руб. Один раз
228,7
228,7
252,9
риятия
спортивно-массовых
ДЮСШ
в квартал
1.2
мероприятий,
направленных на
физическое воспитание
детей, подростков,
молодежи и взрослого
населения Кувшиновского
района в рамках районного
календарного плана
Дейст
Проведение спортивноККМС,
Тыс.руб. Один раз
47,5
47,5
52,5
вия по
массовых мероприятий
ДЮСШ
в квартал
выпол для всех возрастных групп
нению
и категорий населения
мероп
Кувшиновского района в
риятия
рамках календарного
1.2
плана районных
спортивно-массовых
мероприятий и
соревнований на текущий
год
Проведение соревнований
ККМС,
Тыс.руб. Один раз
47,5
47,5
52,5
для всех возрастных групп
ДЮСШ
в квартал
и категорий населения
Кувшиновского района в
рамках календарного
плана районных
спортивно-массовых
мероприятий и
соревнований на текущий
год, в том числе для
инвалидов и ветеранов
Проведение районных
ККМС,
Тыс.руб. Один раз
10
10
12,5
этапов Всероссийских
ДЮСШ
в квартал
спортивно-массовых
мероприятий «Лыжня
России», «Кросса наций»
Проведение чествования
ККМС,
Тыс.руб. Один раз
3
3
5
спортсменов
ДЮСШ
в квартал
Кувшиновского района,
добившихся высоких
результатов по итогам
прошедшего года,
представлявших
Кувшиновский район на
областных соревнованиях
и добившихся высоких
результатов на них
Участие спортсменов
ККМС,
Тыс.руб. Один раз
120,7
120,7
130,4
Кувшиновского района в
ДЮСШ
в квартал
областных соревнованиях
по видам спорта
Задача 2. Развитие детско-юношеского спорта в системе районных учреждений дополнительного
образования детей и других учреждений физкультурно-оздоровительной направленности
Показа
Рост численности
ДЮСШ
человек Один раз
160
210
300
тели
занимающихся в
в
задачи
учреждениях
полугодие
№2
дополнительного
образования детей
Мероп
риятие
2.1
Дейст
вия по
выпол
нению
мероп
риятия
2.1
Мероп
риятие
2.2
спортивной
направленности
Кувшиновского района
Доля детей и подростков в
возрасте 6-15 лет,
занимающихся в
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности
Кувшиновского района, от
общей численности
данной возрастной группы
Доля обучающихся,
имеющих спортивномассовые разряды (II
разряд и ниже), от общей
численности
занимающихся в
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности
Кувшиновского района
Количество штатных
тренеров-преподавателей в
учреждениях
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности и из
расчета на 10 тыс.жителей
Обеспечивание
функционирования
учреждений
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности
Кувшиновского района
Участие воспитанников
учреждения
дополнительного
образования, детей
спортивной
направленности в
районных соревнованиях
по видам спорта
Участие воспитанников
учреждения
дополнительного
образования, детей
спортивной
направленности в
областных соревнованиях
по видам спорта
Обеспечение повышения
квалификации штатных
работников физической
культуры и спорта
ДЮСШ
%
Один раз
в квартал
10
15
20
ДЮСШ
%
Один раз
в квартал
75
80
80
человек
Один раз
в квартал
3
4
5
ККМС,
ДЮСШ
Тыс.руб.
Один раз
в квартал
2444,6
2135,5
2704,6
ККМС,
ДЮСШ
%
Один раз
в квартал
100
100
100
ККМС,
ДЮСШ
%
Один раз
в квартал
40
45
50
ДЮСШ
человек
Один раз
в год
1
1
1
Дейст
вия по
выпол
нению
мероп
риятия
2.2
Подача заявок на
включение в состав
учебных групп по
повышению квалификации
тренеров-преподавателей
районных учреждений
дополнительного
образования детей
спортивной
направленности в
Тверском областном
институте
усовершенствования
учителей
Задача 3
Показа
тели
задачи
3
Мероп
риятия
3.1
Дейст
вия по
выпол
нению
ДЮСШ
х
Один раз
в год
х
х
Х
Развитие материально-технической базы физической культуры
Кувшиновского района
Увеличение
единовременной
пропускной способности
спортивный сооружений
Кувшиновского района
Строительство
спортивного зала, в том
числе проведение
проектно-изыскательных
работ
подача бюджетной заявки
на ассигнования из
областного фонда
софинансирования
расходов для
финансирования
инвестиционных программ
Администраци
я
Кувшиновског
о района
человек
один раз в
год
х
х
50
Администраци
я
Кувшиновског
о района
Тыс.
руб.
Один раз
в год
х
х
х
х
х
х
Тыс.
руб.
Один раз
в год
Перечень ключевых действий по выполнению мероприятий с плановыми
сроками их выполнения
5.
№
п/п
1.
2.
3.
Ключевые действия по выполнению мероприятий
Программы развития
Запланированный
срок выполнения
действий
Размещение календарного плана спортивно-массовых Январь (ежегодно)
мероприятий и соревнований Кувшиновского района
на текущий год на официальном сайте администрации
Кувшиновского района
Размещение информации в местных СМИ о Январь – декабрь
проводимых спортивно-массовых мероприятиях и (ежегодно)
соревнованиях в Кувшиновском районе
Проведение спортивно-массовых мероприятий для Январь – декабрь
всех возрастных групп и категорий населения (ежегодно)
Кувшиновского района в рамках календарного плана
районных спортивно-массовых мероприятий и
соревнований на текущий год
Проведение соревнований для всех возрастных групп
и категорий населения Кувшиновского района в
рамках календарного плана районных спортивномассовых мероприятий и соревнований на текущий
год, в том числе для инвалидов и ветеранов
5. Проведение
районных
этапов
Всероссийских
спортивно-массовых мероприятий «Лыжня России»,
«Кросса наций»
6. Проведение чествования спортсменов Кувшиновского
района, добившихся высоких результатов по итогам
прошедшего года, представлявших Кувшиновский
район на областных, всероссийских и международных
соревнованиях и добившихся высоких результатов на
них
7. Участие спортсменов Кувшиновского района в
областных соревнованиях по видам спорта
8. Участие воспитанников учреждений дополнительного
образования, детей спортивной направленности в
районных соревнованиях по видам спорта
9. Участие воспитанников учреждений дополнительного
образования, детей спортивной направленности в
областных соревнованиях по видам спорта
10. Подача заявок на включение в состав учебных групп
по
повышению
квалификации
тренеровпреподавателей
районных
учреждений
дополнительного образования детей спортивной
направленности в Тверском областном институте
усовершенствования учителей
4.
Январь – декабрь
(ежегодно)
Февраль,
сентябрь
(ежегодно)
Август (ежегодно)
Январь – декабрь
(ежегодно)
Январь – декабрь
(ежегодно)
Январь – декабрь
(ежегодно)
Август (ежегодно)
6. Описание механизмов реализации Программы с выделением ключевых
действий, необходимых для выполнения мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется Комитетом в течение периода, на
который она разработана, путем достижения предусмотренной в Программе цели,
исходя из необходимости достижения задач Программы.
Финансирование Программы предполагается осуществить из среств,
запланированных в муниципальном бюджете по статье «Физкультура и спорт».
В реализации мероприятий Программы принимают участие:
 Комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации Кувшиновского
района;
 Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей Кувшиновского района «Детско-юношеская спортивная школа».
При этом Комитет выполняет следующие функции:
1. Обеспечивает принятие необходимых нормативно-правовых актов, методических
рекомендаций;
2. Выносит на рассмотрение на совещания при заместителе главы Кувшиновского
района по социальным вопросам, курирующем отрасль, актуальные вопросы
развития физической культуры и спорта;
3. Осуществляет мониторинг реализации Программы;
4. Оказывает организационно-методическую помощь муниципальным учреждениям
физкультурно-спортивной направленности;
5. Осуществляет информационное обеспечение Программы через средства
массовой информации;
6. Разрабатывает план мероприятий по реализации Программы.
Муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности:
1. Организуют работу по выполнению запланированных мероприятий;
2. Вносят
предложения
по
развитию
детско-юношеского
спорта,
совершенствованию материально-технической базы;
3. Представляют информацию о реализации мероприятий Программы и
достигнутых результатах.
7. Описание механизмов мониторинга реализации Программы
В течение всего периода реализации Программы осуществляются квартальный
и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются
нарастающим итогом с соблюдением непрерывности условий при переходе с одного
календарного года на другой.
Квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:
1) фактически достигнутых результатов реализации Программы;
2) возможностей
достижения
запланированных
результатов
реализации
Программы;
3) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий
Программы.
Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам первого,
второго кварталов осуществляется на основании представления в срок не позднее 20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета комитета по делам
культуры, молодежи и спорта администрации Кувшиновского района в Комитет по
физической культуре и спорту Тверской области о реализации Программы.
Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам третьего
квартала осуществляется на основании представления в срок не позднее 20 октября
текущего финансового года отчета комитета по делам культуры, молодежи и спорта
администрации Кувшиновского района в Комитет по физической культуре и спорту
Тверской области о реализации Программы с пояснительной запиской, содержащей
анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и
детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей
результатов Программы к моменту их завершения.
Годовой мониторинг о реализации Программы должны быть опубликованы в
местной газете «Знамя» Кувшиновского района и в открытом доступе на
официальном сайте Администрации Кувшиновского района Тверской области в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Оценка рисков реализации Программы
Внешним риском реализации Программы является изменение федерального
законодательства в части перераспределения полномочий между Российской
Федерацией, её субъектами и муниципальными образованиями.
Внутренние риски реализации Программы:
1. Нехватка квалифицированных специалистов для проведения качественного
учебно-тренировочного
процесса
и
проведения
спортивно-массовых
мероприятий и соревнований.
2. Недостаточная организация работы глав сельских поселений в направлении
развития физической культуры и спорта на селе.
3. Недостаточное
финансирование
учреждений
физкультурно-спортивной
направленности.
4. Недостаточная спортивная база для работы с детьми и подростками в
учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.