маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным

ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Проект
О внесении изменений в Закон Свердловской области
«Об организации транспортного обслуживания населения
на территории Свердловской области»
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
Статья 1
Внести в Закон Свердловской области от 27 декабря 2010 года
№ 127-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на
территории Свердловской области» («Областная газета», 2010, 29 декабря,
№ 474-476) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области
от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ, от 16 июля 2012 года № 69-ОЗ, от 15 июля
2013 года № 76-ОЗ, от 17 октября 2013 года № 98-ОЗ, от 19 декабря 2013 года
№ 130-ОЗ и от 6 июня 2014 года № 51-ОЗ, следующие изменения:
1) подпункт 6 статьи 2, подпункт 3 статьи 5 и пункт 3 статьи 7 признать
утратившими силу;
2) подпункт 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«7) паспорт маршрута перевозчика – документ, содержащий технические
и эксплуатационные сведения о маршруте регулярных пассажирских перевозок,
а также схему движения транспортных средств по такому маршруту;»;
3) статью 2 дополнить подпунктами 9 – 12 следующего содержания:
«9) единая сеть маршрутов регулярных пассажирских перевозок на
территории Свердловской области – совокупность маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, включенных в реестр
межмуниципальных (междугородных и пригородных) маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, пригородных
маршрутов
регулярных
пассажирских
перевозок
железнодорожным
транспортом, включенных в реестр пригородных маршрутов регулярных
пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальных
маршрутов регулярных пассажирских перевозок водным транспортом,
включенных в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных
пассажирских перевозок водным транспортом и межмуниципальных
маршрутов регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом,
включенных в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных
пассажирских перевозок воздушным транспортом;
10) организация транспортного обслуживания населения – осуществление
органами государственной власти Свердловской области полномочий по
2
обеспечению предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа
автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом по
расписанию и легковым такси на территории Свердловской области;
11) обеспечение обслуживания перевозчиками маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом – организационноправовые мероприятия уполномоченного органа государственной власти
Свердловской области в сфере транспортного обслуживания населения,
направленные на заключение с юридическими лицами и (или)
индивидуальными
предпринимателями
договоров
об
обслуживании
межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
12) обеспечение обслуживания перевозчиками маршрутов регулярных
пассажирских перевозок железнодорожным транспортом – организационноправовые мероприятия уполномоченного органа государственной власти
Свердловской области в сфере транспортного обслуживания населения,
направленные на заключение с юридическими лицами и (или)
индивидуальными
предпринимателями
договоров
об
обслуживании
пригородных
маршрутов
регулярных
пассажирских
перевозок
железнодорожным транспортом.»;
4) в подпункте 4 пункта 3 статьи 4 слова «форму типового паспорта
маршрута,» исключить;
5) пункт 3 статьи 4 дополнить подпунктом 3-3 следующего содержания:
«3-3) устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок
заключения договоров об обслуживании пригородных маршрутов регулярных
пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;»;
6) подпункт 6 пункта 3 статьи 4 после слов «Российской Федерации,»
дополнить словами «настоящим Законом, другими»;
7) подпункт 1 статьи 5 после слова «формирование» дополнить словами
«и организацию обслуживания»;
8) статью 5 дополнить подпунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
«4-1) при заключении с перевозчиками договоров об обслуживании
межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом утверждает паспорта
маршрутов перевозчиков и расписания движения транспортных средств по
таким маршрутам;
4-2) осуществляет контроль за надлежащим исполнением перевозчиками
обязательств, принятых ими в соответствии с договорами об обслуживании
межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом;»;
9) подпункт 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«7) ведет реестр автовокзалов и автостанций, обслуживающих
межмуниципальные (пригородные и междугородные) маршруты регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, и остановочных пунктов
таких маршрутов;»;
10) в пункте 4 статьи 5-1 слово «привлечение перевозчиков к
3
обслуживанию»
заменить
словами
«обеспечение
обслуживания
перевозчиками»;
11) часть первую статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Маршруты регулярных пассажирских перевозок автомобильным
транспортом, включенные в реестр межмуниципальных (междугородных и
пригородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным
транспортом, пригородные маршруты регулярных пассажирских перевозок
железнодорожным транспортом, включенные в реестр пригородных маршрутов
регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом,
межмуниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок водным
транспортом, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных
пассажирских перевозок водным транспортом и межмуниципальные маршруты
регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, включенные в
реестр межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок
воздушным транспортом, формируют единую сеть маршрутов регулярных
пассажирских перевозок на территории Свердловской области.»;
12) статьи 8 и 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Обеспечение обслуживания перевозчиками
межмуниципальных (пригородных и междугородных)
маршрутов регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом
1. Обеспечение обслуживания перевозчиками межмуниципальных
(пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом осуществляется уполномоченным
органом государственной власти Свердловской области в сфере организации
транспортного обслуживания населения путем заключения договоров об
обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных)
маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Обслуживание
юридическими
лицами
и
индивидуальными
предпринимателями межмуниципальных (пригородных и междугородных)
маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
без заключения договоров, указанных в части первой настоящего пункта,
влечет
административную
ответственность,
установленную
законом
Свердловской области.
2. Договоры об обслуживании межмуниципальных (пригородных и
междугородных)
маршрутов
регулярных
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом заключаются по результатам конкурсов или в
случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, без проведения конкурса.
В случае заключения договора об обслуживании межмуниципального
(пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса, конкурс
объявляется в срок не позднее трех месяцев со дня заключения такого договора.
Договор об обслуживании межмуниципального (пригородного и
междугородного)
маршрута
регулярных
пассажирских
перевозок
4
автомобильным транспортом заключается по результатам конкурса сроком на
пять лет, без проведения конкурса – на срок до заключения по результатам
конкурса договора об обслуживании соответствующего межмуниципального
маршрута пригородного и межмуниципального сообщения регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, но не более чем на
шесть месяцев.
Порядок проведения конкурсов, а также порядок заключения договоров
об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных)
маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
без проведения конкурса устанавливаются Правительством Свердловской
области в соответствии с настоящим Законом.
3. Договоры об обслуживании межмуниципальных (пригородных или
междугородных)
маршрутов
регулярных
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом заключаются без проведения конкурса в
следующих случаях:
1) в случае, если конкурс на право заключения договора об обслуживании
межмуниципального
(пригородного или междугороднего) маршрута
регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом признан
несостоявшимся;
2) в случае, если в течение 20 рабочих дней со дня подведения итогов
конкурса не заключен договор об обслуживании межмуниципального
(пригородного и междугородного) маршрута регулярных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом;
3) в случае досрочного расторжения договора об обслуживании
межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заключенного по
результатам конкурса.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания
населения утверждает перевозчику, с которым заключен договор об
обслуживании межмуниципального (пригородного и междугородного)
маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом,
паспорт маршрута перевозчика и расписание движения транспортных средств
по такому маршруту.
Паспорт маршрута перевозчика и расписание движения транспортных
средств по такому маршруту действуют в течение срока, на который заключен
договор
об
обслуживании
межмуниципальных
(пригородных
и
междугородных)
маршрутов
регулярных
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом.
В случае досрочного расторжения договора об обслуживании
межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом паспорт маршрута
перевозчика и расписание движения транспортных средств по такому
маршруту признаются недействующими со дня расторжения этого договора.
5
Статья 9. Обеспечение обслуживания перевозчиками пригородных
маршрутов регулярных пассажирских перевозок
железнодорожным транспортом
1. Обеспечение обслуживания перевозчиками пригородных маршрутов
регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом
осуществляется
уполномоченным
органом
государственной
власти
Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания
населения путем заключения договоров об обслуживании пригородных
маршрутов
регулярных
пассажирских
перевозок
железнодорожным
транспортом.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания
населения заключает договоры об обслуживании пригородных маршрутов
регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в
порядке, установленном Правительством Свердловской области.»;
13) статью 10 дополнить частью второй следующего содержания:
«Порядок ведения и форма реестров, указанных в части первой
настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Свердловской области в сфере организации
транспортного обслуживания населения.»;
14) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Реестр автовокзалов и автостанций, обслуживающих
межмуниципальные (пригородные и междугородные)
маршруты регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом, и остановочных пунктов
таких маршрутов
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания
населения ведет реестр автовокзалов и автостанций, обслуживающих
межмуниципальные (пригородные и междугородные) маршруты регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, и остановочных пунктов
таких маршрутов.
Порядок ведения и форма реестра, указанного в части первой настоящей
статьи, устанавливаются уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Свердловской области в сфере организации
транспортного обслуживания населения.»;
15) статью 14-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 14-1. Заключительные и переходные положения
1.
Юридические лица и
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие перевозки по межмуниципальным (пригородным и
междугородным) маршрутам автомобильным транспортом, имеющие
утвержденные
уполномоченными
органами
государственной
власти
6
Свердловской области до принятия настоящего закона паспорта маршрута
перевозчика (паспорта автобусного маршрута) выданные до вступления в силу
настоящего закона подают заявление о заключении договора об обслуживании
межмуниципального (пригородного и междугородного) маршрута регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом в исполнительный орган
государственной власти Свердловской области в сфере организации
транспортного обслуживания населения в срок до 01 ноября 2016 года. Срок
для заключения договора составляет 1 месяц со дня поступления заявления в
исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере
организации транспортного обслуживания населения.
Договоры об обслуживании межмуниципального (пригородного и
междугородного)
маршрута
регулярных
пассажирских
перевозок
автомобильным
транспортом
заключаются
с
обратившимися
в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской
области в сфере организации транспортного обслуживания населения в срок до
31 декабря 2016 года юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями при их одновременном соответствии следующим
условиям:
1) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
осуществляют перевозки по межмуниципальному (пригородному или
междугородному)
маршруту
регулярных
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом;
2) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеют
утвержденный
уполномоченными органами
государственной
власти
Свердловской области до принятия настоящего Закона паспорт маршрута
перевозчика или паспорт автобусного маршрута;
3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеют
расписание движения транспортных средств по соответствующему маршруту;
4) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеют
лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми
человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется
по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя).
В случае, указанном в части первой настоящего пункта, договор об
обслуживании межмуниципального (пригородного и междугородного)
маршрута регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
заключается на срок по 31 декабря 2019 года включительно.
2. Процедура заключения договора, указанного в пункте 1 настоящей
статьи
устанавливается
уполномоченным
исполнительным
органом
государственной власти Свердловской области в сфере организации
транспортного обслуживания населения.
3. Обслуживание маршрутов
регулярных пассажирских перевозок
автомобильным транспортом с 01.01.2017 года без договора об обслуживании
межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных
7
пассажирских перевозок автомобильным транспортом не допускается.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор Свердловской области
г. Екатеринбург
«___» _________ 2014 года
№ ____-ОЗ
Е.В. Куйвашев