Акт № 2-а от 25.06.2013г. проверки использования Витимским

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА»
_________________________________________________________________
Акт № 2-а
Проверки использования Витимским городским поселением бюджетных
средств на реализацию мероприятий перечня проектов народных
инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области
25 июня 2013 г.
п. Мама
Проверка проведена председателем Контрольно-счетной палаты
Мамско-Чуйского района (далее по тексту КСП района) Ананьиной Н.Н.,
совместно с аудитором КСП района Чупаковой Ю.Н., в соответствии со ст. 18
федерального закона № 6 –ФЗ от 07.02.2011 г. «Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и
муниципальных образований»; соглашения о сотрудничестве между КСП
Иркутской области и КСП района от 15.02.2013г.;закона Иркутской области
от 07.07.2011 № 55-ОЗ «О Контрольно-счётной палате Иркутской области»,
пункт 16 плана проверок КСП области на II квартал 2013 года, пункт 1.2 плана
проверок КСП района на 2013 год.
Основание для проведения контрольного мероприятия: поручение КСП
района № 5 от 13 мая 2013 г.
Предмет
контрольного
мероприятия:
проверка
законного
и
результативного (эффективного и экономного) использования средств
областного бюджета, выделенных на
реализацию мероприятий перечня
проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия
Иркутской области.
Проверяемый период: 01 января 2012 года, истекший период 2013 года.
Субъект контрольного мероприятия: Витимское городское поселение
Мамско-Чуйского района.
Объект контрольного мероприятия: нормативные правовые акты органов
местного самоуправления, которыми приняты расходные обязательства по
финансированию мероприятий проектов народных инициатив (решения Думы
поселения, постановления администрации); реестр расходных обязательств,
правовые акты администрации о создании учреждений, предприятий; решение
о местном бюджете (в части наличия бюджетных ассигнований на
софинансирование и отражения расходов за счет субсидии); уведомления о
бюджетных ассигнованиях, конкурсная документация; контракты, договоры о
приобретении товаров, работ, услуг; бухгалтерская документация, связанная с
оплатой и учетом приобретенных товаров, работ и услуг; реестр
муниципальной собственности.
Результаты проверки:
Витимским городским поселением в 2012 году были выполнены
мероприятия перечня проектов народных инициатив по подготовке к
празднованию 75-летия Иркутской области. Порядок предоставления
субсидий муниципальным образованием установлен Постановление
Правительства Иркутской области от 06.04.2012 года № 180-пп (далееПорядок). Формирование мероприятий перечня народных инициатив
произведено с учетом предложений местного населения, зафиксированных в
протоколе собрания граждан, проведенных на территории Витимского
городского поселения 20.04.2012г.
Соглашение о предоставлении субсидии из средств областного бюджета
на реализацию мероприятий перечня народных инициатив по подготовке к
празднованию 75-летия Иркутской области № 62-57-212/12 от 27.06.2012 года.
К соглашению приложен Перечень мероприятий (приложение № 1), смета
расходов (приложение № 2), график перечисления средств из местного
бюджета (приложение № 3). Витимскому городскому поселению были
предусмотрены межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий
перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области в общей сумме 275,0 тыс. рублей (приложение 15
«Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам из фонда
софинансирования расходов Иркутской области (за счет средств областного
бюджета)» к Закону Иркутской области от 15.12.2011г. № 130-ОЗ «Об
областном бюджете на 2012 год» (в ред. от 11.12.2012г.).
Сумма софинансирования в размере 1% от предусмотренных
межбюджетных трансфертов в сумме 2,8 тыс. рублей принята решением
собрания граждан и от 20.04.2012 года.
План по проекту народных инициатив в сумме 277,8 тыс. рублей (с учетом
средств местного бюджета). Утверждено в бюджете Витимского городского
поселения на 2012 г. в сумме 277,8 тыс. рублей решением Думы Витимского
городского поселения от 10.08.2012г. № 31 (субсидия из средств областного
бюджета - раздел 08 «Культура и кинематография» подраздел 01
«Мероприятия в области культуры», ЦСР 5930000 «Реализация мероприятий
перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области). Финансовым управлением администрации
Мамско-Чуйского района доведены лимиты бюджетных обязательств до
Витимского городского поселения уведомлением № 4 от 14.08.2012г. в сумме
277,8 тыс. рублей.
Денежные средства из бюджета Иркутской области получены на счет
Витимского городского поселения 22.08.2012 года пл. поручение № 130 в
сумме 87,3 тыс. рублей, 11.10.2012г. пл. поручение № 276 в сумме 187,7 тыс.
рублей.
Оплата мероприятий за счет средств местного бюджета произведена
09.08.2012 года пл. поручение № 233 в сумме 2,8 тыс. рублей ИП Скябас В.А.
Основанием для оплаты в назначении платежа, указано Соглашение о
предоставлении субсидии из средств областного бюджета на реализацию
мероприятий перечня народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области № 62-57-212/12 от 27.06.2012 года. Оплата
мероприятий за счет средств областного бюджета произведена:
-31.08.2012г. пл. поручение № 241 в сумме 87,3 тыс. рублей частичная
оплата по счетам № 49 от 04.05.2012г., № 50 от 04.05.2012г., № 51 от
04.05.2012г., № 52 от 04.05.2012г. ИП Скябас В.А.,
-окончательный расчет по счетам произведен 23.10.2012г. пл. поручение
№ 314 в сумме 187,7 тыс. рублей ИП Скябас В.А.
При проверки фактического использования средств было установлено,
что мероприятия перечня проектов народных инициатив по подготовке к
празднованию 75-летия Иркутской области в части расходования средств
были исполнены на общую сумму 277,8 тыс. рублей, что составляет 100% от
плановых назначений перечня мероприятий и 100% от утвержденных
бюджетных ассигнований, в том числе средства местного бюджета 2,8 тыс.
рублей.
Вышеуказанные средства были использованы на реализацию
мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к
празднованию 75-летия Иркутской области:
- приобретение сирен для оповещения населения в количестве 1 единица
на сумму 18,2 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 0,2 тыс. рублей;
- приобретение мотопомпы в количестве 3 единицы на сумму 70,0 тыс.
рублей, в том числе из средств местного бюджета на сумму 0,7 тыс. рублей;
- приобретение спортивного инвентаря в количестве 4 единицы на сумму
99,6 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета на сумму 1,0 тыс.
рублей;
- приобретение и доставка стенда, посвященного участникам ВОВ в
количестве 1 единица на сумму 90,0 тыс. рублей, в том числе из средств
местного бюджета на сумму 0,9 тыс. рублей.
Муниципальные контракты на реализацию мероприятий перечня
проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия
Иркутской области не заключались.
Для приобретения товаров перечня проектов народных инициатив по
подготовки празднования 75-летия Иркутской области между Витимским
городским поселением и ИП Скябас В.А. заключен договор поставки товаров
б/н от 01.06.2012г.
Имущество, приобретенное за счет средств субсидии из областного
бюджета на реализацию проектов мероприятий народных инициатив, в реестр
муниципальной собственности включено:
№
Наименование
1.
Мотопомпа
3.6Q
Мотопомпа
3.6Q
2.
Балансовая стоимость в
тыс.руб.
Дата постановки на
учет
«Акита»
RT80SB26- 20,0
10.10.2012г.
«Акита»
RT80SB26- 20,0
10.10.2012г.
Мотопомпа «Акита» RT80SB26- 30,0
10.10.2012г.
3.8Q
4. Стенд посвященный участникам 90,0
15.10.2012г.
ВОВ
5. Велотренажер
13,0
10.10.2012г.
6. Беговая дорожка WINNER/oxygen 25,0
10.10.2012г.
neman
7. Беговая дорожка WINNER/oxygen 18,3
10.10.2012г.
yukon
8. Беговая дорожка WINNER/oxygen 18,3
10.10.2012
yukon
9. Пожарная сирена
18,2
10.10.2012г.
10. Силовая установка
25,0
10.10.2012г.
Итого
277,8
Передача муниципального имущества оформлена договорами о передаче:
- мотопомпа «Акита» RT80SB26-3.6Q в количестве 1 единица, передана в
Пожарную часть № 138 п. Мусковит, договор о безвозмездной передаче б/н от
13.06.2012г.;
- мотопомпа «Акита» RT80SB26-3.6Q в количестве 1 единица, передана в
п. Колотовка с установление ответственного лица Яшина А.Г., договор о
безвозмездной передаче б/н от 13.06.2012г.;
- спортивный инвентарь:
1.Велотренажер в количестве 1 единица;
2.Беговая дорожка WINNER/oxygen neman в количестве 1 единица;
3.Силовая установка в количестве 1 единица,
переданы в МУК РКДЦ «Победа» учреждение клубного типа «Витим» п.
Витимский, договор о временной передаче имущества в пользование б/н от
10.10.2012г.;
-пожарная сирена для оповещения населения в случае ЧС и ПБ в
количестве 1 единица, передана в Пожарную часть № 134 п. Витимский, акт
на передачу и установку б/н от 10.10.2012г.;
-стенд, посвященный участникам ВОВ установлен в п. Витимский, акт на
установку б/н от 25.08.2012г.
Договора на передачу муниципального имущества заключены на
неопределенный срок.
3.
Выводы
:
1. Нормативно-правовых
актов
устанавливающих
сумму
софинансирования на реализацию мероприятий перечня народных
инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области
из средств местного бюджета в размере 1% от предусмотренных
межбюджетных трансфертов в ходе проверки не предоставлено.
2. Муниципальные контракты на поставку товаров не заключались в
соответствии ст.55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ,
указания ЦБ РФ от 20.06.2007г. № 1843-у.
3. В нарушение ст.ст. 15,65,86 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 53
Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» в Витимском городском поселении не
были приняты расходные обязательства, предусматривающие
утверждение перечня народных инициатив и их реализацию.
4. В Витимском МО не разработан Порядок передачи муниципального
имущества.
5. Соглашение о предоставлении субсидии из средств областного
бюджета на реализацию мероприятий перечня народных инициатив по
подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области № 62-57212/12 от 27.06.2012 года не является документом-основанием для
проведения кассового расхода.
Председатель КСП МО
Мамско-Чуйского района
Н.Н.Ананьина
Аудитор КСП МО
Мамско-Чуйского района
Ю.Н.Чупакова
Глава Витимского
Городского поселения
Н.В.Балуткин
Заведующая отделом по
экономической политике
администрации Витимского
городского поселения
Н.Н.Ярыгина