ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ Выпуск #19 (358), 2009 11 – 17 июня ЦИТАТА НОМЕРА

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ
Выпуск #19 (358), 2009
11 – 17 июня
ЦИТАТА НОМЕРА
"Зачем нам [России] атомное оружие? Разве мы его изобрели и когда-нибудь
применяли? Если те, кто сделал атомную бомбу и применял ее, и сегодня готов
от нее отказаться, так же, как, я надеюсь, и другие ядерные державы,
официально или неофициально владеющие им, конечно, мы будем всячески
приветствовать и способствовать этому процессу".
Премьер-министр России Владимир Путин
СОДЕРЖАНИЕ
ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ









Переговоры по ядерной программе КНДР
Иранское ядерное досье
Развертывание системы ПРО США и Россия
Переговоры по ядерному разоружению
Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма
Екатеринбургская декларация ШОС
Совет управляющих МАГАТЭ
Атомная отрасль России
Международное сотрудничество России
ДОКУМЕНТЫ

Резолюция СБ ООН по КНДР
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ

Реакция России на принятие резолюции по КНДР
МНЕНИЕ


О ядерной программе КНДР
О перспективах ядерного разоружения
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Международная конференция по вопросам ядерного разоружения


Сотрудники ПИР-Центра
О бюллетене
ЯДЕРНОЕ И РАКЕТНОЕ ДОСЬЕ

Переговоры по ядерной программе КНДР
[С полным текстом резолюции СБ ООН по ядерной программе КНДР можно
ознакомиться в разделе ДОКУМЕНТЫ текущего номера ЯК.]
Северная Корея ответила ядерной реакцией на резолюцию Совбеза
ООН. Дмитрий Горностаев. Коммерсант. 15 июня 2009
В субботу Северная Корея заявила о намерении переработать весь имеющийся
у нее плутоний в оружейный и начать обогащение урана. На все попытки
мирового сообщества ее "изолировать" КНДР пообещала ответить "военными
действиями". Таким образом Пхеньян отреагировал на принятую накануне
резолюцию СБ ООН, вводящую санкции против северокорейского режима за
майские ядерные испытания.
На выработку согласованного текста резолюции у членов Совбеза ООН ушло
две недели. За это время участники обсуждения успели отвергнуть самые
радикальные предложения, с которыми выступали США и Япония, требовавшие
как можно строже наказать Пхеньян за проведенные в конце мая ядерные
испытания. В частности, не нашла поддержки идея ограничить воздушное
сообщение с КНДР. Другие предложения -- досмотр подозрительных грузов в
портах, аэропортах, пограничных и таможенных пунктах -- в тексте резолюции
остались, хотя и были смягчены ввиду жестких возражений Китая и России.
Подозрительными грузами будут считаться те, в отношении которых появится
"информация, дающая разумные основания полагать", что они могут быть
использованы в ракетной или ядерной программах КНДР. Предполагается, что
все страны--члены ООН должны будут их проверять. Правда, фраза о разумных
основаниях, как сказал один из экспертов, позволяет варьировать степень
обязательности таких проверок от нуля до бесконечности.
Еще более расплывчатой в итоге стала, казалось бы, беспрецедентно жесткая
мера по проверке подозрительных судов в открытом море. Изначально США и
Япония настаивали на обязательности таких проверок и предлагали записать в
резолюцию формулировку о том, что Совбез "решает, что все государствачлены должны" проводить эти досмотры. Однако Россия и Китай, имеющий,
кстати, союзнические обязательства о военной помощи Северной Корее в
случае нападения на нее, выступали против. Их аргумент: обязательность
проверок в открытом море означает их высокую частоту, а это серьезно
повышает риск возникновения вооруженных инцидентов, которые могут
перерасти в масштабный конфликт.
В итоге в резолюции осталась гораздо менее обязывающая фраза о том, что СБ
"призывает все государства-члены" проводить такие инспекции -- опять-таки в
случае наличия информации, дающей разумные основания для подозрений.
Абсолютно обязывающим в контексте проверок в открытом море осталось лишь
одно положение: о том, что в случае отказа от проверки в нейтральных водах
судно должно направиться в "подходящий и удобный" порт для досмотра
"местными властями". Кто будет определять, насколько порт подходящий и
удобный, в резолюции не сказано. Нет в нем и ответа на вопрос, что же делать,
если капитан судна отказался и от проверки в открытом море, и от того, чтобы
направиться в порт.
Эксперты сходятся во мнении, что на практике действия сторон в случае отказа
КНДР от досмотра судна приведут к нарушению этой же самой резолюции -либо Северной Кореей (суда которой будут обязаны идти в порт, хотя правового
механизма для их принуждения к этому не существует), либо стороной,
настаивающей на инспекции,-- вероятнее всего, кораблями ВМС США, которые
могут попытаться принудительно отвести северокорейское судно в удобный, с
их точки зрения, порт.
Речь идет о возможных досмотрах кораблей, которые могут перевозить в и из
КНДР товары, попадающие в санкционный перечень: главным образом
имеющие отношение к ядерным и ракетным программам. Еще с 2006 года, по
резолюции СБ ООН N1718, принятой в ответ на первые ядерные испытания
Пхеньяна, этот запрет касался также танков, бронемашин, крупнокалиберных
артсистем, боевых самолетов, вертолетов огневой поддержки, военных
кораблей, ракетных систем и запчастей к ним. В "черном списке" с того же
времени значились и предметы роскоши.
Теперь оружейное эмбарго станет почти полным. Абсолютно запрещен вывоз
какого бы то ни было оружия из Северной Кореи, чтобы исключить
возможность направления средств от его продажи на ядерную и ракетные
программы. Нельзя также продавать или передавать Пхеньяну и все остальные
виды вооружений -- наряду с теми, что поименованы в резолюции 1718.
Исключением стало легкое и стрелковое оружие -- пистолеты, автоматы, ручные
пулеметы, гранатометы, ротные минометы. Западные дипломаты утверждают,
что это исключение -- во многом заслуга России, и даже называют этот пункт
проекта "статьей Калашникова". На вопрос о том, поставляет ли Россия сейчас
оружие Северной Корее, Москва предпочитает не отвечать.
КНДР ответит военными действиями на попытки США и союзников
изолировать ее. РИА Новости. 13 июня 2009
13 июня КНДР заявила, что ответит военными действиями на попытки США и
союзников изолировать ее, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на
Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК).
Северная Корея также заявила, что начнет обогащение урана и использует
плутоний для военных целей.
"Во-первых, весь плутоний будет использован на военные нужды. На данный
момент одна треть используемых топливных стержней уже переработана. Вовторых, мы начнем обогащение урана", - цитируют агентство Франс
Пресс заявление МИД КНДР в ответ на резолюцию Совбез ООН.
МИД Северной Кореи отметил, что любая блокада страны будет расцениваться
как война, и ответные меры последуют также военные.
Страны ШОС считают неприемлемым поведение Северной Кореи. РИА
Новости. 16 июня 2009
Страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) считают
неприемлемым поведение Северной Кореи, заявил президент РФ
Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам саммита ШОС.
"Мы в числе других тем обсудили и проблематику Северной Кореи, в том числе
некоторые последние угрожающие заявления, которые прозвучали, и мы
отметили, что такого рода поведение в нынешней ситуации неприемлемо", сказал Медведев.
"Мы также отметили, что международное сообщество вынуждено было
реагировать путем принятия соответствующей резолюции Совета Безопасности
ООН", - добавил президент России.
[Подробнее о саммите ШОС см. в разделе Екатеринбургская декларация
ШОС - ЯК.]
Глава комитета Госдумы не исключает, что ООН примет еще более
жесткие меры против КНДР, если она будет создавать угрозу
безопасности. ИТАР-ТАСС. 13 июня 2009
Глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев не
исключает, что мировое сообщество примет еще более жесткие меры против
КНДР в ответ на ее ядерные испытания и угрозы использования силы против
других стран. В то же время он заявил, что "не хотел бы говорить о военном
сценарии развития событий на Корейском полуострове".
Косачев назвал "порочным кругом взаимных угроз" реакцию Пхеньяна на
новую резолюцию Совета Безопасности ООН, в которой содержится осуждение
ядерного взрыва в КНДР и требование прекратить подобные испытания, а также
пуски баллистических ракет. "Если мировое сообщество убедится, что Северная
Корея действительно создает реальную угрозу мировой безопасности и режиму
нераспространения, то возможна иная, на много более жесткая, реакция", заявил депутат.
При этом Косачев отметил, что "не хотел бы говорить о военном сценарии
развития событий на Корейском полуострове". "Нужно искать другой выход,
стимулировать мотивацию для возвращений КНДР к политическому диалогу с
мировым сообществом", - подчеркнул он.
Глава думского комитета назвал новую резолюцию СБ ООН "сбалансированной
и адекватной". "Это жесткая дорожная карта, которая в то же время содержит и
набор условий по выходу КНДР из режима санкций и гарантирует
неприменение военной силы против Пхеньяна", - пояснил депутат. Косачев
считает, что на этот раз Северная Корея должна была услышать сигнал
международного сообщества, однако ее реакция оказалась иной.
Шестисторонние переговоры являются
единственным
инструментом влияния на Пхеньян. ИТАР-ТАСС. 14 июня 2009
реальным
Кроме возобновления шестисторонних переговоров по северокорейской
ядерной проблеме "другого реального инструмента влияния на амбиции
Пхеньяна не просматривается", считает председатель международного комитета
Совета Федерации Михаил Маргелов. И эти переговоры, "по сути прерванные
на год, следует продвигать", сказал сенатор журналистам.
По его мнению, "вполне возможно, что Японии и Южной Корее нужно
обновить договоренности о поставках КНДР топлива для обычных
электростанций, а США добиться взаимоприемлемых способов проверки ее
ядерных программ".
Маргелов напомнил о "разных оценках способности Пхеньяна иметь
собственное ядерное вооружение, в том числе и обоснованные сомнения в такой
возможности в обозримом будущем".
В любом случае Пхеньяну "следует прислушиваться к мнению Москвы и
включить в перечень приоритетов не испытания ракет и ядерных зарядов, а
терпеливое продолжение шестисторонних переговоров". Именно в них, а не в
военных приготовлениях, заложена "гарантия КНДР от международной
изоляции", уверен сенатор.
Заявление КНДР на осуждение СБ ООН Маргелов назвал "откровенным
шантажом" - Пхеньян пригрозил ответить на угрозы изоляции военными
действиями и использованием запасов плутония для военных нужд".
По мнению парламентария, "настораживает мнение большинства экспертов,
считающих, что работа "шестерки" превратилась в "вялотекущий процесс".
СБ ООН не следует загонять КНДР в угол. РИА Новости.15 июня 2009
Совет безопасности ООН должен проявить максимум осторожности при
введении санкций в отношении КНДР, которая в конце мая провела ядерные
испытания, считает спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
"При подготовке предложений по санкциям Северную Корею не надо загонять в
угол, ведь выход из него сможет стать взрывоопасным для всех", - заявил
Миронов 15 июня.
Вместе с тем, Миронов признал, что мировое сообщество должно принять меры,
адекватные проведенным в КНДР испытаниям.
"Россия, безусловно, не станет спокойно наблюдать, как в нескольких сотнях
километров от Владивостока взрывают бомбы", - заявил спикер Совета
Федерации.
КНДР снизила активность на ядерных объектах. РИА Новости. 15 июня
2009
Северная Корея снизила активность на своих ядерных объектах по подготовке к
проведению очередного ядерного испытания, сообщил 15 июня РИА
Новости источник в Генштабе ВС РФ.
"Полученные на данный момент данные, в том числе и космической разведки,
свидетельствуют о том, что интенсивность передвижения в районах ядерных
объектов в последние несколько дней упала. Это может свидетельствовать о
том, что или северокорейцы подготовились к проведению очередного
подземного испытания или взяли паузу", - сказал собеседник агентства.
Он напомнил, что Россия в режиме реального времени отслеживает ситуацию с
ядерными испытаниями и пусками ракет в Северной Корее.
Высокопоставленный представитель МИД РФ на следующей неделе
посетит Вашингтон, где обсудит ситуацию вокруг ядерной проблемы
КНДР. ИТАР-ТАСС. 11 июня 2009
Высокопоставленный российский дипломат на следующей неделе посетит
Вашингтон, где обсудит с американскими партнерами ситуацию вокруг ядерной
проблемы КНДР. Об этом 11 июня сообщил ИТАР-ТАСС источник в МИД РФ.
"Планируется проведение консультаций по широкому кругу вопросов,
связанных с ядерной проблемой Корейского полуострова, - отметил собеседник.
- В частности, дальнейшие действия в рамках механизма по безопасности".
Предполагается, что представитель МИД РФ встретится с представителем США
на шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР Сон Кимом и
спецпредставителем президента по КНДР Стивеном Босуортом.

Иранское ядерное досье
ПИР-ПРЕСС. 16 июня 2009
12 июня 2009 г. в Иране состоялись президентские выборы. Победу на них
вновь одержал действующий президент страны Махмуд Ахмадинеджад,
имеющий репутацию человека, не поддающегося давлению мирового
сообщества в вопросах ядерной программы Ирана, сторонника жесткой линии
во внешней политике страны. Согласно официальным результатам выборов, за
него проголосовали 62,6% избирателей. Его ближайший соперник Мир
Хуссейн Мусави набрал 33,8%.
Вскоре после выборов, 15 июня на сессии совета управляющих
Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) был заслушан
доклад гендиректора МохаммедаЭльбарадея по атомным программам Ирана и
Сирии. Эксперты МАГАТЭ констатировали, что Иран располагает достаточным
количеством низкообогащенного урана, которого при дополнительном
обогащении хватит для производства одной атомной бомбы. Более того,
Агентству не удалось «исключить существование возможной военной
составляющей ядерной программы Ирана», в связи с чем, от властей страны
было затребовано обеспечение условий для «тщательных инспекций» атомных
объектов.
Несмотря на непримиримость высказываний Ахмадинеджада в отношении
некоторых западных стран, жесткость в переговорах по иранской ядерной
программе, некоторые аналитики связывают его победу с возможностью нового
витка в переговорном процессе между Ираном и международным сообществом.
«Убедительная победа Махмуда Ахмадинеджада на президентских выборах в
Иране в первом туре позволит ему начать активный прямой диалог с США по
всему кругу вопросов двусторонних отношений и, шире, международной
безопасности, включая и ядерную программу», - комментирует президент ПИРЦентра Владимир Орлов.
«Позиция Ирана по возможному компромиссу с США вокруг иранской ядерной
программы уже сформулирована. Больше того, в ходе частных контактов с
представителями новой администрации США, эта позиция уже была донесена
до руководства. В чем она заключается? Прежде всего это возврат к «ситуации
2003 года»: США (а также международное сообщество), соглашаются с тем, что
Иран сохраняет свою нынешнюю ядерную программу, включая и обогащение
урана. В свою очередь, Иран ратифицирует и вводит в действие
Дополнительный протокол 1997 г. к соглашению о всеобъемлющих гарантиях
МАГАТЭ, допуская на свои объекты инспекторов Агенства, как в соответствии
с Дополнительным протоколом, так, возможно, и еще на более широких
условиях, которые будут оговорены особо. Это позволит снять
обеспокоенности, как США, так и всего мирового сообщества, о наличии
скрытых элементов в иранской ядерной программе. Похоже, в США уже
смирились с мыслью о том, что диалог с Ираном может идти только при
условиях признания его права на создание полного ядерного топливного цикла,
включая и обогащение урана», - утверждает эксперт.
«Однако, учитывая борьбу различных групп влияния внутри и вокруг
администрации Барака Обамы, пока неясно, пойдет ли американский президент
на быстрый прорыв в диалоге с иранским лидером или же сначала последует
череда маленьких успехов в двустороннем американо-иранском диалоге,
которые могут быть связаны с чем угодно, но только не с ядерной программой»,
- добавил президент ПИР-Центра.
ПИР-Центр внимательно следит за ситуацией вокруг ядерной программы
Ирана, процессами в стране и регионе, в целом. Так на сайте, в
разделе «Ресурсы по странам- Иран» размещены последние материалы ПИРЦентра по данной проблематике, хронология российско-иранских отношений,
аналитика и доклады различных исследовательских организаций.
В Госдуме надеются на мудрость Ахмадинежада в отношении мирового
сообщества. РИА Новости. 13 июня 2009
Глава международного комитета Госдумы Константин Косачев выразил
надежду на то, что второй срок правления Махмуда Ахмадинежада на посту
президента Ирана не будет ознаменован наращиванием ядерного потенциала
республики.
"Хотелось бы, чтобы Махмуд Ахмадинежад, если его победа не будет оспорена,
проявил во время своего второго срока правления большее понимание и
мудрость в отношении мирового сообщества", - сказал Косачев журналистам в
субботу.
Глава комитета отметил, что безопасности Ирана ничто не угрожает. Кроме
того, международное сообщество готово предоставить республике
коллективные гарантии такой безопасности.
"Будем надеяться, что новый избранный президент отойдет от политики
односторонней ставки на вооруженную силу и развитие собственной ядерной
программы, и в ближайшее время мир получит ясность, что Иран не намерен в
дальнейшем наращивать свой ядерный потенциал", - сказал парламентарий.
В реактор АЭС в Бушере загружены имитаторы ядерного топлива. РИА
Новости.13 июня 2009
В реактор АЭС "Бушер" загружены имитаторы ядерного топлива,
пусконаладочные работы на строительной площадке атомной станции близятся
к завершению, говорится в сообщении ЗАО Атомстройэкспорт, возводящей
первую атомную станцию в Иране.
"На площадке АЭС Бушер завершена загрузка имитатора тепловыделяющих
сборок в реактор, установлен блок защитных труб, подготовлены
технологические системы первого контура для гидравлических испытаний,
начаты работы по уплотнению реактора", - говорится в сообщении.
Загрузка имитаторов в реактор является важным элементом в подготовке
энергоблока к пуску.
"На сегодняшний день финансирование строительства АЭС "Бушер"
осуществляется в полном объеме, все вопросы решаются в рабочем режиме.
Работы выполняются в полном соответствии с графиком, согласованным
между Атомстройэкспортом и иранским заказчиком. Пусконаладочные работы
на площадке АЭС "Бушер" близятся в завершающей стадии", - говорится в
сообщении.

Развертывание системы ПРО США в Европе и Россия
Москва не будет помогать США строить ПРО, направленную против
России. РИА Новости. 11 июня 2009
Москва не будет помогать США создавать системы противодействия
Российской Федерации и не предоставит свою территорию для размещения
элементов американской противоракетной обороны, заявил официальный
представитель МИД РФ АндрейНестеренко.
"Согласитесь, мы ведь не можем партнерствовать в создании объектов, по сути
предназначенных для противодействия силам стратегического сдерживания
Российской Федерации", - сказал Нестеренко, комментируя на брифинге 11
июня инициативу главы Пентагона Роберта Гейтса разместить объекты
американской ПРО на территории России.
"Рассчитываем что в вопросе ПРО найти взаимоприемлемое решение на основе
совместной оценки угроз", - заявил российский дипломат.
Однако сейчас, по его словам, оценки ситуации не совпадают. "Вчера широко
распространялось сообщение о том, что Гейтс заявил, что Пентагон
рассматривает возможность размещения ПРО в России. Мы обратили внимание,
что многое сформулировано так, как хотелось бы американской стороне, но не
так как обстоит ситуация на самом деле", - сказал Нестеренко.
По его словам, сотрудничество РФ и США должно выстраиваться поэтапно на
равноправной основе.
"Это предполагает совместный анализ угроз, создание мониторинга сиутации и
выстраивание механизмов реагирования. Но еще более существенно то, что
отказ США от третьего позиционного района (в Европе) может создать условия
для нашего сотрудничества. Но Гейтс именно в этом придерживается
противоположного мнения", - подчеркнул официальный представитель МИД
РФ.
США рассчитывают на сотрудничество с Россией по ПРО и обсуждение
этой темы в июле. Дмитрий Злодорев. ИТАР-ТАСС. 16 июня 2009
США рассчитывают на сотрудничество с Россией по "широкому кругу
вопросов, включая противоракетную оборону", и рассчитывают обсудить
данную тему на предстоящем саммите в июле. Об этом сегодня заявил первый
заместитель министра обороны США Уильям Линн, выступая на слушаниях в
сенатском комитете по делам вооруженных сил.
Он отметил, что "партнерство с Россией в рамках ПРО остается целью
Соединенных Штатов еще с 1990-х годов". По его словам, Вашингтон "будет
работать над определением новых отраслей, в которых обе страны могли бы
развивать сотрудничество по ПРО". В качестве примера первый замглавы
Пентагона отметил, что "рядом с Ираном уже существуют российские радары,
которые могут быть использованы в том случае, если Тегеран осуществит
запуск баллистической ракеты".
"Сотрудничество с Россией в отраслях, где у нас есть общие опасения, отвечают
интересам обеих стран", - подчеркнул Линн. По его словам, "эта тема станет
важной частью дискуссии во время предстоящей в июле" российскоамериканской встречи в верхах.
В свою очередь, глава американского Агентства по ПРО генерал-лейтенант
ПатрикО'Райлли, заявил на слушаниях в Сенате, что использование
российского радара в Габале стало бы "очень полезным" для системы ПРО.
"Это было бы очень полезным в плане получения информации, а также в
смысле расположения, чтобы следить за испытаниями в данном регионе", отметил О'Райлли. Он назвал "прекрасным расположение" габалинского радара.
"Сведения, которые мы могли бы получать оттуда, серьезно помогли бы нам
при разработке системы ПРО", добавил он.
Глава пентагоновского агентства упомянул также и о "ряде других вариантов".
Они, однако, по его словам, "пока обсуждаются в качестве идей, и по ним еще
предстоит много дискуссий".
Заместитель председателя Комитета начальников штабов ВС США генерал
ДжеймсКартрайт, в свою очередь, назвал сотрудничество с Россией в области
ПРО полезным "с технической и разведывательной точек зрения, а также в
плане понимания программы испытаний".

Переговоры по ядерному разоружению
Россия может отказаться от ядерного оружия, если от него откажутся
другие страны. РИА Новости. 10 июня 2009
Россия может отказаться от ядерного оружия, если от него откажутся и другие
страны, обладающие им официально или неофициально, считает премьерминистр России Владимир Путин.
Отвечая 10 июня на встрече с министром иностранных дел Германии ФранкомВальтером Штайнмайером, на вопрос одного из немецких журналистов,
представляет ли себе Путин безопасность России без атомного оружия, премьер
сказал: "Конечно".
"Зачем нам атомное оружие?" - задал он встречный вопрос. "Разве мы его
изобрели и когда-нибудь применяли? Если те, кто сделал атомную бомбу и
применял ее, и сегодня готов от нее отказаться, так же, как, я надеюсь, и другие
ядерные державы, официально или неофициально владеющие им, конечно, мы
будем всячески приветствовать и способствовать этому процессу", - добавил
Путин.
Он отметил, что это сфера деятельности министра иностранных дел Германии.
"И я уверен, что активная роль Германии здесь будет очень востребована", сказал российский премьер.
Россия и США не планируют предпринимать односторонних шагов в сфере
СНВ.10 июня 2009
Россия и США не планируют предпринимать односторонних шагов в сфере
СНВ. Об этом заявил 10 июня глава МИД РФ Сергей Лавров на прессконференции после переговоров с германским коллегой ФранкомВальтером Штайнмайером.
"На саммите 6-8 июля в Москве делегации должны доложить президентам
(России и США) о достигнутом прогрессе на переговорах (по новому договору
СНВ), - отметил министр. - Односторонних шагов в этой сфере не ожидается ни
со стороны России, ни со стороны США".
Лавров выразил надежду, что такой же подход "будет распространяться и на
сферу стратегических оборонительных вооружений, в частности ПРО".
"Буквально ежедневно проходят подготовительные российско-американские
переговоры по разным направлениям, в том числе по проблематике
стратегических наступательных вооружений, - сказал министр. - На встрече в
Лондоне президенты Дмитрий Медведев и Барак Обама поручили делегациям
подготовить новый договор о взамен СНВ -1 для того, чтобы новый документ
был подписан".
Президенты России и США "подчеркнули заинтересованность вести диалог и по
ПРО, по и СНВ, чтобы выйти на общее понимание, поручили правительствам
рассмотреть взаимосвязь между этими сферами", продолжил глава МИД РФ.
"Это - пакетная договоренность, ненарушение паритета в этой сфере особенно
важно, - подчеркнул Лавров. - Этими принципами и будем руководствоваться.
Односторонности в этой сфере не предвидится". На встрече в Москве делегации
"должны доложить о прогрессе по СНВ", сказал российский министр.
РФ поддерживает идею об увязке переговоров по ядерному разоружению и
по ДОВСЕ. РИА Новости. 10 июня 2009
Россия поддерживает идею Германии об увязке прогресса на переговорах по
сокращению ядерного оружия с прогрессом переговоров по восстановлению
жизнеспособности режима Договора об обычных вооруженных силах в Европе
(ДОВСЕ), заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
"Мы поддерживаем выдвигаемую ФРГ идею, касающуюся продвижения вперед
по налаживанию сотрудничества, которое обеспечивало бы увязку переговоров
по сокращению ядерного оружия с прогрессом на переговорах по
восстановлению жизнеспособности режима, направленного на обычные
вооружения", - сказал Лавров 10 июня на пресс-конференции по итогам
переговоров с главой МИД ФРГ в Москве.
По словам Лаврова, частью этого процесса является необходимость
совершенствования мер доверия, транспарентности в военной сфере на
европейском континенте.
"Россия убеждена, что это крайне важно, необходимо устранить существующий
дисбаланс. Это касается и проблематики односторонней ПРО, потому что
невозможно повысить безопасность одних стран за счет ущемления
безопасности других стран, невозможно и опасно", - добавил Лавров.
"Меня радует, что наш призыв к ядерному нераспространению будет услышан,
что будут предприняты соответствующие инициативы ", - сказал в свою очередь
глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, напомнив о договоренности
президентов России и США по проведению переговоров о подготовке нового
соглашения, которое заменит СНВ-1.
Министр напомнил, что обе стороны заверили, что график будет выполнен.
"Это важно, потому что у нас есть сложности во всем мире. Это касается
Северной Кореи, касается Ирана, у некоторых государств есть большие
амбиции относительно получения ядерного оружия", - отметил глава МИД ФРГ.
Он подчеркнул необходимость наращивать
существующего режима по нераспространению.
усилия
по
укреплению
"Нужно предпринять все усилия, чтобы следующий раунд переговоров по этому
договору (Договор о нераспространении ядерного оружия) в 2010 году не
повторил раунд 2005 года, где не было достигнуто никакого прогресса", - сказал
Штайнмайер.

Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма
Россия
подтверждает
приверженность
принципам
Глобальной
инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма. ИТАР-ТАСС. 16 июня
2009
Президент России Дмитрий Медведев направил приветственное послание
участникам и гостям 5-ой встречи государств-участников Глобальной
инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма. Об этом сообщила 16
июня пресс-служба Кремля.
"Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма уже охватила
две трети территории планеты, вовлекла правительства 75 государств в
активную работу по обеспечению безопасности 4-х миллиардов человек. Ваша
представительная встреча в Гааге - убедительное тому свидетельство", отметил глава государства.
"Сегодня мировому сообществу необходимо решительно объединить усилия в
противодействии этой страшной угрозе. Вместе укреплять механизмы
многостороннего и двустороннего взаимодействия по борьбе с актами ядерного
терроризма. Прошедшие три года со времени запуска Глобальной инициативы
наглядно доказали, что она является действенным инструментом для решения
этой задачи", - подчеркнул Медведев.
Президент РФ отметил "заинтересованный подход всех государств- участников,
их вклад в проведение значительного числа конкретных мероприятий - учений,
семинаров, рабочих встреч, конференций", что "на практике способствовало
совершенствованию как национальных, так и коллективных возможностей
участников Глобальной инициативы по обеспечению защищенности ядерных
объектов, пресечению незаконного оборота ядерных материалов, ликвидации
возможных последствий актов ядерного терроризма". "Важно и то, что в
процессе такой работы расширилась основа для взаимодействия
правоохранительных органов и спецслужб", - обратил внимание Медведев.
"Россия подтверждает приверженность принципам, лежащим в основе
Инициативы. Мы будем стремиться к развитию конструктивного диалога и
самого тесного сотрудничества со всеми, кто заинтересован в реализации этой
сложной и ответственной задачи"", - констатируется в послании.

Екатеринбургская декларация ШОС
Страны ШОС намерены содействовать дальнейшей реализации Глобальной
инициативы России и США по борьбе с актами ядерного терроризма. ИТАРТАСС. 16 июня 2009
Государства-члены ШОС намерены содействовать дальнейшей реализации
Глобальной инициативы России и США по борьбе с актами ядерного
терроризма, а также приветствуют вступление в силу 21 марта 2009 года
Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Об этом
говорится в итоговой Декларации саммита ШОС, подписанной сегодня
лидерами стран-членов Организации.
"Государства-члены ШОС отмечают, что распространение ядерного оружия
представляет серьезную угрозу международному миру и безопасности", говорится в документе.
"Фундаментом
международной
архитектуры
по
предотвращению
распространения ядерного оружия является Договор о нераспространении
ядерного оружия", - подчеркивается в Декларации. "Угрозы распространения
ядерного оружия могут и должны устраняться на основе ДНЯО при
безусловном выполнении всеми его участниками своих обязательств", отмечается в ней.
"Государства-члены ШОС подтверждают твердую поддержку ДНЯО,
приветствуют многосторонние усилия по его укреплению, решительно
настроены двигаться в направлении повышения эффективности Договора на
основе единства его трех фундаментальных составляющих: нераспространение,
разоружение, мирное использование атомной энергии", - говорится в документе.
Лидеры Шанхайской организации сотрудничества поддерживают начало
переговоров РФ и США по выработке Договора о сокращении стратегических
наступательных вооружений. Об этом говорится в итоговой Декларации
саммита ШОС, подписанной сегодня лидерами стран-членов Организации.
"Государства-члены ШОС приветствуют начало российско-американских
переговоров по выработке Договора о сокращении стратегических
наступательных вооружений", - говорится в документе.
Страны Шанхайской организации сотрудничества также призвали возобновить
переговоры по поиску решения ядерной проблемы КНДР, обострившейся после
проведенных Пхеньяном ядерных испытаний.
"Государства-члены ШОС выступают за возобновление переговорного процесса
по денуклеаризации Корейского полуострова. Они призывают проявлять
сдержанность и продолжить поиск взаимоприемлемых развязок на основе
достигнутых ранее договоренностей", - отмечается в декларации.

Совет управляющих МАГАТЭ
Очередная сессия Совета управляющих МАГАТЭ начинает работу в Вене.
Тарас Лариохин. РИА Новости. 15 июня 2009
Сессия Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии
(МАГАТЭ) начинает работу 15 июня в Венском международном центре,
сообщила пресс-служба МАГАТЭ. Форум пройдет за закрытыми дверями.
Представители 35 государств обсудят, в частности, бюджетные вопросы,
международное сотрудничество в области ядерной безопасности, а также планы
по деятельности агентства, связанной с новейшими научными разработками,
технологиями и их применением. Форум откроется вступительным словом
генерального директора МАГАТЭ Мохаммеда Эль-Барадеи.
Главная дискуссия развернется вокруг докладов главы агентства об иранской
ядерной программе и об осуществлении соглашения о гарантиях в связи с
Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в Сирии, а также о
северокорейской ядерной проблематике. Эти конфиденциальные документы
были распространены неделю назад среди членов Совета управляющих
агентства.
В докладе по Сирии, текст которого оказался в распоряжении РИА Новости,
говорится, что эксперты Агентства обнаружили наличие "дополнительных
частиц урана антропогенного происхождения" на сирийском объекте ЭльКибар, по которому израильские ВВС в 2007 году нанесли ракетно-бомбовый
удар из-за подозрения, что там якобы находился ядерный реактор.
"Присутствие частиц урана на площадке Дайр-эз-Заур (Эль-Кибар), имеющиеся
у Агентства изображения объекта, а также определенная деятельность по
закупкам по-прежнему требуют разъяснения", - указывается в документе. "С
тем чтобы Агентство могло завершить свою оценку, Сирии необходимо
проявить большую степень сотрудничества и транспарентности", - отмечается в
докладе.
Генеральный директор призвал также Израиль сотрудничать с Агентством в
ходе проведения расследования.
В докладе по иранской ядерной программе констатируется, что, "невзирая на
просьбу Совета управляющих и требования Совета Безопасности ООН, Иран не
осуществил Дополнительный протокол (к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ)
и не сотрудничал с Агентством в связи с остающимися вопросами, которые
являются источником озабоченности и которые требуют прояснения для
исключения возможности военных составляющих в ядерной программе Ирана".
"Если Иран не будет выполнять Дополнительный протокол и не прояснит
остающиеся нерешенными вопросы, то Агентство будет не в состоянии дать
надежные заверения об отсутствии незаявленного ядерного материала и
деятельности в Иране", - подчеркивается в документе.

Атомная отрасль в России
Атомредметзолото стало ближе к ЮАР и Австралии. Владимир Дзагуто.
Коммерсант. 16 июня 2009 15 июня входящая в структуру
госкорпорации Росатом компания Атомредметзолото объявила об обмене
активами с канадской Uranium One Inc. В соответствии с подписанным
договором АРМЗ отдаст 50% акций казахской Каратау. В обмен АРМЗ получит
выпущенные в рамках допэмиссии 16,6% акций Uranium One с возможностью
дальнейшего увеличения своей доли до 19,95% и 90 млн. долл. Рыночная
стоимость получаемого пакета в размере 117 млн. акций составляет на данный
момент 395 млн. долл. Денежная часть сделки может увеличиться на 60 млн.
долл. в зависимости от показателей деятельности Каратау. Закрытие сделки
должно произойти в четвертом квартале, после получения одобрения
регулирующих органов Австралии и Казахстана.
Каратау добывает уран на Буденовском месторождении в Казахстане, по 50%
акций принадлежит государственному Казатомпрому и АРМЗ. В 2008 году
добыто 675 тонн урана, в 2010 году компания выйдет на проектную мощность 2
тыс. тонн в год. Прогноз по выручке на 2009 год - 82 млн. долл., на 2010 год 189 млн. долл. Uranium One владеет долями в трех рудниках Казахстана, по
одному месторождению в Австралии и ЮАР, активами в США. Добыча в 2008
году - 1,1 тыс. тонн.
Целью сделки является диверсификация запасов и ресурсов урана, пояснил
заместитель гендиректора АРМЗ Александр Бойцов. Общий прирост своих
запасов и ресурсов в результате сделки в компании оценивают в 4,9% (до 589,2
тыс. тонн). При этом и Буденовское месторождение, и активы Uranium One рудники с легкоизвлекаемым ураном низкой себестоимости, тогда как добыча
отечественного урана обходится дороже.
В договор по обмену активами внесено и соглашение по приобретению
продукции Uranium One: АРМЗ будет получать либо 50% уранового
концентрата Каратау, либо до 20% урана со всех рудников канадской компании
(в зависимости от того, какая из долей окажется больше). По оценкам АРМЗ,
доля от общего производства Uranium One станет выше, чем половина
добычи Каратау, в 2013-2014 годах. Цена на уран в договоре не фиксирована,
но является "рыночно ориентированной", рассказал директор департамента
корпоративного развития АРМЗ Олег Федяшин. С учетом волатильности рынка
урана ее трудно прогнозировать, добавил Александр Бойцов.
АРМЗ станет первым стратегическим акционером Uranium One, до сих пор доли
в этой публичной компании принадлежали только финансовым инвесторам. Но
аналогичный пакет в Uranium One может получить и японский консорциум
TEPCO, Toshiba и Japan Bank for International Cooperation, с которым также
ведутся переговоры. АРМЗ получит два места в совете директоров Uranium One
и две позиции в топ-менеджменте, в том числе одну в Казахстане. Но АРМЗ
пока не рассчитывает на дивиденды: Uranium One всю прибыль пока
инвестирует в развитие своих активов, отметил господин Федяшин.
Компания АРМЗ обменяла хороший актив на право доступа к нескольким
качественным месторождениям, говорит Михаил Стискин из "Тройки Диалог",
добавляя, что самостоятельные попытки выхода в дальнее зарубежье АРМЗ до
сих
пор
не
удавались.
Глава
группы
компаний Атомпромресурсы Андрей Черкасенко считает стремление АРМЗ к
диверсификации ресурсной базы оправданным, но отмечает, что время для
сделки выбрано неудачно. Правоохранительные органы Казахстана
интересуются сделками бывшего руководства Казатомпрома по продаже
урановых активов страны иностранцам. В частности, расследуется ситуация
вокруг одного из рудников Uranium One. После начала расследования акции
компании значительно упали, говорит господин Черкасенко. Впрочем, Михаил
Стискин считает, что проблемы Казатомпрома вряд ли приведут к отзыву
лицензий у Uranium One.
Курчатовский институт вместе с РКК Энергия возобновил работы по
созданию ядерных энергетических установок для межпланетных
полетов. ИТАР-ТАСС. 11 июня 2009
В легендарном Курчатовском институте возобновлены работы по созданию
ядерных энергетических установок для дальних межпланетных перелетов. Об
этом сообщил 11 июня на пресс- конференции директор Российского научного
центра "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук.
"По договоренности с Ракетно-космической корпорацией Энергия мы
реанимируем всю тематику по созданию ядерных энергетических установок,
причем это касается не только ядерных двигателей, но и непосредственно
энергетических установок", - сказал он.
Ковальчук напомнил, что в производстве ядерных установок "мы не только
конкурентоспособные, но и первые": до сих пор в мире не было создано ничего,
что могло бы сравниться с советскими "Топазами". РКК Энергия как
предприятие, разрабатывающее марсианскую программу, остро нуждается в
атомном буксире, позволяющем, по выражению главы РНЦ, "перетаскивать"
корабли и грузы в космосе.
"Мы не можем вкладывать в марсианскую программу такие деньги, как США,
поэтому просто обязаны использовать наши наработки", - подчеркнул
Ковальчук.

Международное сотрудничество России
Россия и Германия выступают с новой инициативой по сотрудничеству в
ядерной энергетике. РИА Новости. 10 июня 2009
Россия и Германия сформулировали новые предложения в поддержку
обеспечения многосторонних подходов к ядерному топливному циклу, сообщил
глава МИД России Сергей Лавров 10 июня на пресс-конференции по итогам
переговоров с министром иностранных дел Германии ФранкомВальтером Штайнмайером.
"Мы совместно с Германией сформулировали и передали участникам Договора
о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) конкретные предложения в
поддержку многосторонних подходов к ядерному топливному циклу, - сказал
Лавров.
"Будем продвигать эту инициативу и на других площадках, в том числе в
МАГАТЭ, с целью формирования новой архитектуры международного
сотрудничества в области мирного использования атомной энергии", - сообщил
российский министр.
Лавров не раскрыл содержание инициативы.
Дипломаты России и США обсудили сотрудничество в атомной энергетике
и нераспространении. РИА Новости. 10 июня 2009
Высокопоставленные дипломаты России и США обсудили в Москве
сотрудничество двух стран в атомной энергетике и сфере нераспространения
ядерного оружия в рамках подготовки к визиту в Москву в начале июля
американского президента Барака Обамы, сообщил 10 июня Департамент
информации и печати МИД РФ.
В переговорах участвовали заместитель министра иностранных дел РФ
Сергей Рябков и
первый
заместитель
министра
энергетики
США
Дэниел Понеман.
"Обсужден ряд актуальных вопросов, касающихся сотрудничества России и
США в области атомной энергетики и двустороннего взаимодействия в сфере
нераспространения ядерного оружия, в русле подготовки предстоящей 8 июля
сего года в Москве российско-американской встречи на высшем уровне", говорится в сообщении
Россия будет вывозить облученное топливо с исследовательского реактора
в Сербии. ИТАР-ТАСС. 10 июня 2009
Соглашение по ввозу в Российскую Федерацию из Сербии облученного
ядерного топлива с исследовательского реактора "Винча" подтверждает
приверженность обеих сторон укреплению режима нераспространения ядерного
оружия. Об этом заявили корр.ИТАР-ТАСС в Департаменте общественных
связей Росатома.
Соответствующее межправительственное соглашение подписали 10 июня
генеральный
директор
государственной
корпорации
по
атомной
энергии Росатом Сергей Кириенко и заместитель премьер-министра по
интеграции в ЕС, министр науки и технологического развития Республики
Сербия Божидар Джелич.
По словам источника в Росатоме, "соглашение обеспечивает правовую основу
для ввоза в Россию ОЯТ с исследовательского реактора Института ядерных
наук "Винча" с целью временного технологического хранения и переработки".
В Росатоме также отметили, что со стороны России это стало "подтверждением
братиславских договоренностей 2005 года президентов России и США о
противостоянии ядерному терроризму, работе по возвращению свежего и
отработанного высокообогащенного уранового топлива из реакторов,
сделанных по российским и американским проектам, уменьшению
потенциальной угрозы распространения ядерных материалов высокого
обогащения".
"Деятельность по вывозу ОЯТ, предусмотренная настоящим соглашением,
осуществляется при участии МАГАТЭ в рамках российско-американского
соглашения "О сотрудничестве по ввозу в Российскую Федерацию ядерного
топлива исследовательских реакторов, произведенного в Российской
Федерации" и направлена на уменьшение количества высокообогащенного
урана в третьих странах... Соглашение заключено сроком на 10 лет с
возможностью его продления", - уточнил источник в Росатоме.
В российской атомной госкорпорации напомнили, что с 2005 года в рамках
инициативы в Российскую Федерацию было возвращено свежее
высокообогащенное урановое топливо из Ливии, Узбекистана, Чехии, Латвии,
Польши, Вьетнама и Восточной Германии, в США - из Австралии, Германии,
Австрии, Греции, Японии, Аргентины, Швеции, Португалии, Румынии и
Нидерландов. Облученные ядерные материалы исследовательских реакторов
российского производства были вывезены из Узбекистана, Чехии Латвии,
Болгарии, Венгрии, Казахстана и Польши, американского производства - из
Канады, Италии, Бельгии, Нидерландов.
Египет намерен использовать российские ядерные технологии и кадровый
потенциал в развитии своей атомной программы. Дина Пьяных. ИТАР-ТАСС.
16 июня 2009
Египет намерен использовать российские ядерные технологии и кадровый
потенциал в развитии своей мирной атомной программы. Об этом заявил 16
июня
по
итогам
встречи
с
генеральным
директором
госкорпорации Росатом Сергеем Кириенко министр
энергетики АРЕ Хасан Юнес.
электрификации
и
По его словам, главной темой переговоров стало египетско-российское
сотрудничество в сфере атомной энергетики. Каир, указал он, "стремится
расширять круг постоянных международных партнеров и укреплять
сотрудничество с ключевыми экспортерами материалов и оборудования для
ядерных технологий, в том числе - с Россией в рамках соглашения о
взаимодействии в сфере мирного использования атома, подписанного между
двумя странами".
Юнес сообщил, что на встрече с Кириенко обсуждались шаги, которые
предпринимает египетская сторона по реализации своих атомных проектов,
особенно с учетом того, что на этой неделе завершается работа над
законопроектом по атомной энергетике страны, который будет направлен на
утверждение парламента. Кроме того, 18 июня намечено подписание
соглашения с выигравшей тендер компанией-консультантом.
Как отметил египетский министр, на данном этапе российская сторона окажет
содействие людскими ресурсами, а также в области обеспечения безопасности
ядерных реакторов и цикла. "Есть необходимость в технической поддержке в
процессе создания ядерной безопасности, а также в осуществлении контроля", добавил он.
В частности, по словам Юнеса, сейчас действуют рабочие группы, которые
занимаются "изучением российских ядерных технологий и перспектив на
будущее, а также технической поддержкой в оценке сырья, необходимого для
развития ядерной программы Египта".
В свою очередь, Кириенко выразил готовность России оказать Египту помощь в
наращивании кадрового потенциала на всех уровнях, пояснив, что российская
сторона не участвовала в тендере на выбор компании- консультанта, а намерена
побороться за право строительства атомной электростанции в АРЕ.
ДОКУМЕНТЫ

Резолюция СБ ООН по КНДР
Резолюция 1874 (2009). Совет Безопасности ООН. 12 июня 2009
Совет Безопасности […]
1. осуждает самым решительным образом ядерное испытание, проведенное
КНДР 25 мая 2009 года (по местному времени) в нарушение его
соответствующих резолюций, в частности резолюций 1695 (2006) и 1718 (2006),
и заявления его Председателя от 13 апреля 2009 года (S/PRST/2009/7) и при
вопиющем пренебрежении ими;
2. требует, чтобы КНДР не производила никаких новых ядерных испытаний
или пусков с использованием технологии баллистических ракет;
3. постановляет, что КНДР должна приостановить все виды деятельности,
связанные с ее программой по баллистическим ракетам, и в этом контексте
должна восстановить свои прежние обязательства по мораторию на пуск ракет;
4. требует, чтобы КНДР немедленно и полностью выполнила свои
обязанности согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности, в
частности резолюции 1718 (2006);
5. требует, чтобы КНДР немедленно отозвала свое заявление о выходе из
ДНЯО;
6. требует далее, чтобы КНДР безотлагательно вернулась в ДНЯО и к
гарантиям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ),
принимая во внимание права и обязательства государств — участников ДНЯО,
и подчеркивает необходимость того, чтобы все государства — участники
ДНЯО продолжали выполнять свои обязательства по Договору;
7. призывает все государства-члены выполнять свои обязанности по
резолюции 1718 (2006), в том числе в отношении лиц, указанных Комитетом,
учрежденным резолюцией 1718 (2006) («Комитет»), в соответствии с
заявлением его Председателя от 13 апреля 2009 года (S/PRST/2009/7);
8. постановляет, что КНДР должна полностью и поддающимся проверке и
необратимым образом отказаться от всего ядерного оружия и существующих
ядерных программ и незамедлительно прекратить всю связанную с этим
деятельность, должна действовать в строгом соответствии с обязательствами,
применимыми к участникам ДНЯО, и с условиями и положениями Соглашения
с МАГАТЭ о гарантиях (IAEA INFCIRC/403) и должна принять
предусмотренные МАГАТЭ меры по обеспечению транспарентности,
выходящие за эти требования, включая такой доступ к отдельным лицам,
документации, оборудованию и установкам, который МАГАТЭ может
потребовать или сочтет необходимым;
9. постановляет, что меры, предусмотренные в пункте 8(b) резолюции 1718
(2006), должны также применяться в отношении всех видов оружия и связанных
с ним материальных средств, а также в отношении финансовых операций,
технической подготовки, консультирования, услуг или помощи, связанных с
поставкой, изготовлением, эксплуатацией или использованием такого оружия
или материальных средств;
10. постановляет, что меры, предусмотренные в пункте 8(a) резолюции 1718
(2006), должны также применяться в отношении всех видов оружия и связанных
с ним материальных средств, а также в отношении финансовых операций,
технической подготовки, консультирования, услуг или помощи, связанных с
поставкой, изготовлением, эксплуатацией или использованием такого оружия,
за исключением стрелкового оружия и легких вооружений и связанных с ним
материальных средств, ипризывает государства проявлять бдительность в
отношении прямых или непрямых поставок, продажи или передачи Корейской
Народно-Демократической Республике стрелкового оружия или легких
вооружений и постановляет далее, что государства должны не менее чем за
пять дней уведомлять Комитет о продаже, поставке или передаче стрелкового
оружия или легких вооружений Корейской Народно-Демократической
Республике;
11. призывает все государства производить на своей территории, включая
морские и аэропорты, в соответствии со своими национальными предписаниями
и законодательством и сообразно с международным правом досмотр всякого
груза, следующего в КНДР и оттуда, если у соответствующего государства
имеется информация, которая дает разумные основания полагать, что этот груз
содержит предметы, чьи поставка, продажа, передача или экспорт запрещаются
пунктом 8(a), 8(b) или 8(c) резолюции 1718 либо пунктом 9 или 10 настоящей
резолюции, в целях обеспечения строгого осуществления этих положений;
12. призывает все государства-члены производить с согласия государства флага
досмотр судов в открытом море, если у них имеется информация, которая дает
разумные основания полагать, что груз таких судов содержит предметы, чьи
поставка, продажа, передача или экспорт запрещаются пунктом 8(a), 8(b) или
8(c) резолюции 1718 (2006) либо пунктом 9 или 10 настоящей резолюции, в
целях обеспечения строгого осуществления этих положений;
13. призывает все государства содействовать досмотрам, производимым на
основании пунктов 11 и 12, и постановляет, что в том случае, если государство
флага не соглашается на досмотр в открытом море, оно должно предписать
судну проследовать в подходящий и удобный порт для того, чтобы требуемый
пунктом 11 досмотр был произведен местными властями;
14. постановляет уполномочить и обязать все государства-члены производить
изъятие и отчуждение обнаруженных в ходе досмотров, производимых на
основании пункта 11, 12 или 13, предметов, чьи поставка, продажа, передача
или экспорт запрещаются пунктом 8(a), 8(b) или 8(c) резолюции 1718 либо
пунктом 9 или 10 настоящей резолюции, в порядке, не расходящемся с их
обязанностями, вытекающими из применимых резолюций Совета Безопасности,
включая резолюцию 1540 (2004), а также с какими-либо их обязательствами в
качестве участников ДНЯО, Конвенции о запрещении разработки,
производства, накопления и применения химического оружия и о его
уничтожении от 29 апреля 1997 года и Конвенции о запрещении разработки,
производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и
токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 года,
и постановляет далее, что все государства должны содействовать таким
усилиям;
15. предписывает любому государству-члену, когда оно производит досмотр на
основании пункта 11, 12 или 13 либо изъятие и отчуждение груза на основании
пункта 14, оперативно представлять Комитету донесения с указанием
соответствующих подробностей досмотра, изъятия и отчуждения;
16. предписывает любому государству-члену, когда оно не встречает со
стороны государства флага содействия, предусматриваемого пунктом 12 или 13,
оперативно представлять Комитету донесение с указанием соответствующих
подробностей;
17. постановляет, что государства-члены должны запретить предоставление их
гражданами или с их территории бункеровочных услуг, таких как обеспечение
топливом или предметами снабжения, либо иного судового обслуживания
судам КНДР, если у них имеется информация, которая дает разумные основания
полагать, что они перевозят предметы, чьи поставка, продажа, передача или
экспорт запрещаются пунктом 8(a), 8(b) или 8(c) резолюции 1718 (2006) либо
пунктом 9 или 10 настоящей резолюции, за исключением случаев, когда
предоставление таких услуг необходимо в гуманитарных целях, либо до тех
пор, пока груз не пройдет досмотр и подвергнется, если необходимо, изъятию и
отчуждению, и подчеркивает, что настоящий пункт не призван сказываться на
законной экономической деятельности;
18. призывает государства-члены,
наряду
с
осуществлением
своих
обязанностей на основании пунктов 8(d) и (e) резолюции 1718 (2006),
препятствовать предоставлению финансовых услуг или передаче на их
территорию, через их территорию или с нее либо их гражданам или
юридическим лицам, организованным согласно их законам (включая филиалы
за границей), или физическим лицам или финансовым учреждениям на их
территории или же перечисленными гражданами, лицами и учреждениями
любых финансовых или иных активов или ресурсов, которые могли бы
способствовать программам или деятельности КНДР, имеющим отношение к
ядерной деятельности, баллистическим ракетам или другим видам оружия
массового уничтожения, в том числе путем замораживания любых финансовых
или иных активов или ресурсов, которые, будучи связаны с такими
программами или деятельностью, находятся на их территории или попадают
туда позднее либо относятся к их юрисдикции или начинают относиться к ней
позднее, организуя при этом усиленное наблюдение для того, чтобы
препятствовать всем подобным операциям в соответствии со своими
национальными предписаниями и законодательством;
19. призывает все государства-члены и международные финансовые и
кредитные учреждения не брать на себя новых обязательств по предоставлению
КНДР субсидий, финансовой помощи или льготных кредитов, за исключением
тех, которые предназначаются для гуманитарных целей и целей развития,
непосредственно ориентированных на нужды гражданского населения, либо для
содействия денуклеаризации, а также призывает государства проявлять
повышенную бдительность с тем, чтобы сократить объем текущих обязательств;
20. призывает все
государства-члены
не
оказывать
государственной
финансовой поддержки торговле с КНДР (включая предоставление экспортных
кредитов, гарантий или страхования своим гражданам или юридическим лицам,
занятым в такой торговле), когда такая финансовая поддержка могла бы
способствовать программам или мероприятиям КНДР, имеющим отношение к
ядерной деятельности либо баллистическим ракетам или иным видам ОМУ;
21. подчеркивает, что все государства-члены должны соблюдать положения
пунктов 8(a)(iii) и 8(d) резолюции 1718 (2006), не нанося при этом ущерба
деятельности дипломатических представительств в КНДР в соответствии с
Венской конвенцией о дипломатических сношениях;
22. призывает все государства-члены доложить Совету Безопасности в
сорокапятидневный срок с момента принятия настоящей резолюции, а затем
докладывать ему по запросу Комитета о конкретных мерах, которые приняты
ими для эффективного осуществления положений пункта 8 резолюции 1718
(2006), а также пунктов 9 и 10 настоящей резолюции, равно как и о финансовых
мерах, изложенных в пунктах 18, 19 и 20 настоящей резолюции;
23. постановляет, что меры, изложенные в пунктах 8(a), 8(b) и 8(c)
резолюции 1718 (2006), должны применяться также в отношении предметов,
перечисленных в документах INFCIRC/254/Rev.9/Part 1а и INFCIRC/254/Rev.7/
Part 2a;
24. постановляет адаптировать
меры,
предписываемые
пунктом 8
резолюции 1718 (2006) и настоящей резолюцией, в том числе в части
установления юридических лиц, товаров и физических лиц, и поручает
Комитету заняться своими задачами в этом отношении и доложить Совету
Безопасности в тридцатидневный срок с момента принятия настоящей
резолюции и постановляет далее, что если со стороны Комитета шагов не
последует, то Совет Безопасности завершит шаги по адаптации этих мер в
семидневный срок по получении такого доклада;
25. постановляет, что Комитет должен активизировать свои усилия по
содействию полному осуществлению резолюции 1718 (2006), заявления его
Председателя от 13 апреля 2009 года (S/PRST/2009/7) и настоящей резолюции в
рамках программы работы, которая охватывала бы исполнение, расследования,
разъяснительную деятельность, диалог, помощь и сотрудничество и должна
быть представлена Совету к 15 июля 2009 года, и что он также будет получать и
рассматривать доклады государств-членов во исполнение пунктов 10, 15, 16 и
22 настоящей резолюции;
26. просит Генерального секретаря учредить на начальный период в один год, в
консультации с Комитетом, группу в составе до семи экспертов («Группа
экспертов»), которая будет действовать под руководством Комитета и
выполнять следующие задачи: a) оказывать Комитету помощь в выполнении его
мандата, изложенного в резолюции 1718 (2006), и функций, изложенных в
пункте 25 настоящей резолюции; b) собирать, изучать и анализировать
поступающую от государств, соответствующих органов Организации
Объединенных Наций и других заинтересованных сторон информацию об
осуществлении мер, введенных в резолюции 1718 (2006) и в настоящей
резолюции, особенно о случаях неисполнения; c) выносить рекомендации в
отношении действий, которые либо Совет, либо Комитет, либо государствачлены могут рассмотреть, чтобы улучшить осуществление мер, введенных в
резолюции 1718 (2006) и в настоящей резолюции; d) представить
промежуточный доклад о своей работе Совету не позднее чем через 90 дней
после принятия настоящей резолюции, а окончательный доклад Совету не
позднее чем за 30 дней до истечения ее мандата, со своими выводами и
рекомендациями;
27. настоятельно призывает все государства, соответствующие органы
Организации Объединенных Наций и другие заинтересованные стороны в
полной мере сотрудничать с Комитетом и Группой экспертов, в частности
представляя любую имеющуюся у них информацию об осуществлении мер,
введенных резолюцией 1718 (2006) и настоящей резолюцией;
28. призывает все государства-члены проявлять бдительность и не допускать
специализированной подготовки или обучения граждан КНДР на их территории
или их гражданами по дисциплинам, которые могли бы способствовать
чувствительной в плане распространения ядерной деятельности КНДР и
разработке ею систем доставки ядерного оружия;
29. призывает КНДР присоединиться к Договору
запрещении ядерных испытаний в ближайший срок;
о
всеобъемлющем
30. поддерживает мирный диалог, призывает КНДР незамедлительно и без
предварительных условий вернуться за стол шестисторонних переговоров
инастоятельно призывает всех участников активизировать свои усилия по
полному и скорейшему осуществлению Совместного заявления от 19 сентября
2005 года и совместных документов от 13 февраля 2007 года и 3 октября
2007 года, принятых Китаем, КНДР, Республикой Корея, Российской
Федерацией, Соединенными Штатами и Японией, в целях обеспечения
поддающейся проверке денуклеаризации Корейского полуострова и
поддержания мира и стабильности на Корейском полуострове и в СевероВосточной Азии;
31. заявляет о своей приверженности мирному, дипломатическому и
политическому урегулированию ситуации и приветствует усилия членов
Совета, а также других государств-членов по содействию мирному и
всеобъемлющему урегулированию через диалог и по недопущению любых
действий, которые могли бы усилить напряженность;
32. подтверждает, что он будет держать действия КНДР под постоянным
контролем и что он будет готов рассмотреть целесообразность мер,
содержащихся в пункте 8 резолюции 1718 (2006) и соответствующих пунктах
настоящей резолюции, в том числе укрепление, изменение, приостановление
или отмену мер, как он сочтет необходимым в это время в свете соблюдения
КНДР соответствующих положений резолюции 1718 (2006) и настоящей
резолюции;
33. подчеркивает, что при возникновении необходимости в дополнительных
мерах будут приниматься новые решения;
34. постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ

Реакция России на принятие резолюции СБ ООН по КНДР
Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН
В.И.Чуркина по мотивам голосования по проекту резолюции СБ ООН по
КНДР. Пресс-центр МИД РФ. 13 июня 2009
Российская делегация удовлетворена единогласным принятием резолюции,
которая осуждает ядерное испытание КНДР и вводит в этой связи
дополнительные ограничительные меры в отношении Северной Кореи.
Принятая резолюция является, с одной стороны, адекватным ответом на
нарушение КНДР решений Совета Безопасности и, с другой, сбалансированным
шагом, демонстрирующим ответственный подход к сохранению мира и
безопасности в регионе и подтверждающим приверженность Совета
Безопасности политико-дипломатическому решению ядерной проблемы
Корейского полуострова.
Россия воспринимает повторное ядерное испытание КНДР как серьезный удар
по международным усилиям с целью укрепления Договора о нераспространении
ядерного оружия, как действие, подрывающее установленную Договором о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний международную норму о
запрете подобных испытаний и угрожающее безопасности и стабильности в
регионе.
Сложившиеся обстоятельства требовали принятия сильной, но в то же время
тщательно выверенной резолюции Совета Безопасности, которая, купируя
распространенческие риски, ориентировала бы Пхеньян на возвращение в
шестисторонний переговорный процесс.
Резолюция 1874 отвечает данным задачам. Дополнительные рестриктивные
меры в отношении КНДР, которые в ней предусмотрены, достаточно
субстантивны. Вместе с тем они носят адресный характер, четко увязаны с
необходимостью прекращения программ КНДР по созданию ядерного оружия и
баллистических ракет и не затрагивают насущных потребностей населения в
получении гуманитарной помощи и экономического содействия.
Принципиально важно, что в резолюции четко оговаривается – и российская
делегация твердо настаивала на этом – что все санкционные меры применяются
исключительно по статье 41 Устава ООН, которая не предусматривает
использования военной силы. Вводимый резолюцией режим инспекций судов в
открытом море будет применяться исключительно в контексте обеспечения
выполнения положений данной резолюции. Он имеет вполне конкретные рамки,
которые четко ограничены ситуацией, возникшей в связи с проведенным КНДР
ядерным испытанием, носит непрецедентный характер и не может трактоваться
расширительно.
Российская делегация активно способствовала тому, чтобы в резолюцию были
включены развернутые положения в поддержку политико-дипломатического
урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова и возобновления
шестисторонних переговоров. Важно, что в тексте содержится призыв к
Пхеньяну незамедлительно и без предварительных условий вернуться в этот
диалоговый формат. Рассчитываем, что серьезным стимулом для
северокорейской стороны может стать предусмотренная в резолюции
возможность приостановки и последующего снятия санкций в случае, если
КНДР встанет на путь выполнения решений Совета Безопасности.
Хотели бы подчеркнуть, что попытки КНДР создать ракетно-ядерный
потенциал не только не укрепляют ее безопасность, но, напротив, нагнетают
напряженность в Северо-Восточной Азии и, таким образом, наносят ущерб
безопасности как самой КНДР, так и региона в целом. В качестве альтернативы
этому крайне негативному сценарию важно продолжать работать совместно с
партнерами в шестистороннем формате и с другими заинтересованными
сторонами над созданием механизма обеспечения мира и безопасности в
Северо-Восточной Азии политико-дипломатическими средствами.
МНЕНИЕ

О ядерной программе КНДР
«Нельзя исключать ни один из сценариев». Профиль. 8 июня 2009
Ядерные испытания, проведенные Пхеньяном, заставили многих задуматься о
целях северокорейского режима. Президент Центра политических исследований
России (ПИР-центр) Владимир Орлов не сомневается в прагматизме
«любимого руководителя» КимЧен Ира, который играет на международной
арене роль «маньяка, ворвавшегося с автоматом в супермаркет».
Вопрос: Зачем Северной Корее вновь потребовалось проводить ядерные
испытания?
Ответ: Я убежден, Пхеньян является пусть и экзотическим, но рациональным
игроком. Цель же, на мой взгляд, традиционная: повысить ставки на
переговорах. Это уже испробованный метод, и действует он безотказно. Однако
если администрация Буша пренебрежительно относилась к проблеме
нераспространения и Северная Корея не смогла добиться от нее серьезных
уступок после первого испытания атомной бомбы, то для Обамы безъядерный
мир становится идеей фикс. Со времен Джимми Картера в Белом доме впервые
находится человек, для которого вопросы нераспространения являются одним
из главных приоритетов. Поэтому северные корейцы просто не хотят упускать
свой шанс и надеются выторговать для себя определенные преференции.
Наихудшим результатом для них стало бы безучастное отношение Запада к их
ядерной программе. Если бы японцы и американцы проигнорировали новые
подземные испытания Пхеньяна, Ким Чен Ир, наверное, был бы разочарован.
Вопрос: Как вы оцениваете
технической точки зрения?
результаты
корейского
ядерного
теста
с
Ответ: По словам некоторых западных экспертов, Северная Корея взорвала
заряд мощностью около 4 килотонн, что в 5 раз меньше первоначальных оценок
российского Министерства обороны. Тем не менее я считаю, что Пхеньян
провел успешные испытания, позволившие ему опробовать в том числе и такой
тип боезаряда, который, примитивно говоря, насаживается на ракету. Конечно,
можно использовать древний хиросимский способ, сбросив ядерную бомбу с
самолета, перевезти ее на грузовике или корабле, однако после серии запусков
ракет стало очевидно, что северные корейцы предпочитают иные носители.
Известно, что сейчас они работают над созданием межконтинентальных ракет
большой дальности, преодолевающих 4 тыс. километров. Пройдет несколько
месяцев — или даже лет — после первого испытания, и будет готов боезаряд,
который можно использовать на ракетных средствах доставки. Тогда Северная
Корея действительно превратится в серьезную ядерную угрозу.
Вопрос: Какова вероятность того, что северокорейский режим однажды
применит ядерное оружие?
Ответ: Полностью нельзя исключать ни один из сценариев. Ведь если есть
ружье, оно всегда может выстрелить. Правда, жизнь все-таки не театр, и это
нельзя считать неизбежным ходом событий. За всю историю ядерного века
было только два случая боевого применения атомной бомбы: оба в 1945 году, в
Хиросиме и Нагасаки. Ядерное оружие играет политическую статусную и
военную сдерживающую роль, однако пока никто не собирается его применять.
Конечно, я могу ошибаться, когда рассуждаю о разумной природе
северокорейского режима. Если это иррациональный игрок, сумасшедший,
ворвавшийся в супермаркет с автоматом в руках, — он наверняка будет
стрелять. Однако прагматик Ким не очень напоминает такого человека и на
крайние меры решится лишь в том случае, если почувствует, что безнадежно
загнан в угол.
Но сейчас нельзя сказать, что Северная Корея находится в безвыходном
положении: Китаю и России удается сгладить фобии Пхеньяна. И ядерное
оружие для него в первую очередь предмет торга и, при неблагоприятном
развитии событий, гарантия от потери суверенитета.
Вопрос: То есть Ким Чен Ир — не самоубийца...
Ответ: Не самоубийца: он прекрасно понимает, что Трудовая партия не
продержится у власти и дня, после того как примет решение нанести ядерный
удар по одному из соседних государств. Правда, если рассуждать подобным
образом, корейская ядерная угроза начинает восприниматься как блеф. Поэтому
Ким Чен Ир всеми силами старается убедить мир в своей непредсказуемости,
чтобы, не дай бог, никто не подумал, что в политике он руководствуется
рациональными соображениями. Он играет на нервах у Соединенных Штатов,
направляя ядерные ракеты на их ближайших союзников в Восточной Азии —
Японию и Южную Корею, и от того, удастся ли Киму роль фанатика, зависит
успех дальнейших переговоров с администраций Обамы, у которой он надеется
выторговать спокойное политическое будущее для себя и своего наследника.
Многое зависит от актерского таланта северокорейского лидера. Если он начнет
переигрывать, нервы у американцев и японцев могут сдать, и они решатся на
жесткие меры, хотя, на мой взгляд, это маловероятный сценарий.
Существует версия, что, хотя северокорейский режим и не будет использовать
ядерное оружие, он может способствовать его распространению. Не вызывает
сомнений, что многие заинтересованы в приобретении у Пхеньяна атомной
бомбы. Однако необходимо понимать, что экспортом вооружений режим Ким
Чен Ира занимался исключительно из материальных соображений, и Северная
Корея вряд ли согласится продать кому-то с трудом добытые ядерные
боеприпасы. У нее просто нет резона делать это: оружие нужно ей самой. Хотя
Пхеньян, по всей вероятности, создаст видимость того, что готов передать
секреты ядерной бомбы террористам, чтобы поднять ставки на переговорах с
США.
Вопрос: Обеспокоенность американской администрации, наверное, ничто по
сравнению со страхами, царящими в соседней Японии?
Ответ: Ситуация в Токио действительно крайне напряженная. Отдельные
политики и экспреты (хотя в основном непублично) предлагают отказаться от
безъядерного статуса Японии и пересмотреть пацифистскую Конституцию
страны. Масла в огонь добавляет поворот в политике Соединенных Штатов,
которые после пражской речи Обамы всерьез стали говорить о снижении
американской зависимости от ядерного арсенала и переходе на системы
вооружений будущего, основанные на высокоинтеллектуальном высокоточном
оружии. Если Вашингтон действительно решится на такой шаг, это значит, что
японцы могут распрощаться с американским ядерным зонтиком. Испытания
баллистических ракет и атомных зарядов, проведенные КНДР, и
прогнозируемое аналитиками наращивание китайского ядерного арсенала при
наихудшем сценарии развития событий в Северо-Восточной Азии вынудят
Токио к созданию собственных сил сдерживания.

О перспективах ядерного разоружения
Успех по СНВ в 2009 году почти гарантирован. Но в 2010-м переговоры о
контроле над вооружениями натолкнутся на препятствия. Владимир
Орлов. Независимая газета. 16 июня 2009
Переговорный процесс между Россией и США по выработке новой
полномасштабной договоренности, которая должна прийти на смену
истекающему в декабре с.г. Договору СНВ-1, – в самом разгаре. После
стартового раунда во второй половине мая в Москве – разминки, обнадежившей
своей конструктивностью, – переговорщики переместились в Женеву. В начале
июня там завершился второй раунд, в ходе которого началась кропотливая
работа над параметрами нового договора. Третий раунд пройдет там же, в
Женеве, во второй половине июня. Анатолий Антонов и Роуз Гетемюллер,
возглавляющие делегации, также приступили к подготовке доклада президентам
Дмитрию Медведеву и Бараку Обаме о ходе выработки новой договоренности.
Он будет представлен к визиту президента Обамы в Москву 6–8 июля.
Темп задан высокий. Каких результатов можно ожидать?
Создается впечатление, что обе стороны стосковались по нормальному,
взаимоуважительному и содержательному диалогу по стратегическим вопросам.
Упущено без малого десятилетие, в течение которого словосочетание «контроль
над вооружениями» стало чуть ли не ругательным в оккупированном
республиканцами-неоконсерваторами Вашингтоне. Глубокий скепсис команды
Буша–Чейни в отношении возможности, да и необходимости юридически
обязывающих договоренностей в области сокращения ядерных вооружений,
кажется, в какой-то момент рисковал даже перекинуться на настроения в
Москве.
Президент Обама пришел с новыми идеями и с новой командой.
Нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ), сокращение
ядерных вооружений, диалог с Россией – в «топах» повестки дня этой команды.
И настроения в Вашингтоне поменялись стремительно и радикально. Поначалу
Москва заняла выжидательную позицию. Это и неудивительно: причин, по
которым «недоверие» прочно стало ключевым словом в оценке поведения
Соединенных Штатов, накопилось достаточно. Шаг за шагом, за общими
позитивными декларациями, звучавшими из Вашингтона, стала вырисовываться
новая политическая линия, и некоторые ее контуры в Москве не могли не
воспринять пусть и со сдержанным, но все-таки оптимизмом.
Немаловажно и то, что те люди в окружении Обамы, которые отвечают за
подготовку документов для президента по вопросам нераспространения ОМУ и
контроля над вооружениями, знают московские настроения не понаслышке, а
следовательно, отдают себе отчет в том, сколько травм было нанесено
двустороннему диалогу за последние годы, и терпеливо работают над
восстановлением доверия.
Другое дело, что в Вашингтоне нет единства в отношении того, как в
дальнейшем вести диалог с Москвой. Одна группа – назовем ее «радикалы»
(кто-то назвал бы ее «романтиками») – выступает за стремительное развитие
событий в деле сокращения ядерных вооружений и видит в России своего
главного стратегического партнера на этом пути – такого партнера, с которым
не стоит пикироваться по мелочам, а проще уступить, сообща работая над
сверхзадачей: движения к полному «ядерному нулю» в сочетании с
кардинальным снижением рисков ядерного распространения по всему миру, от
Ближнего Востока до Южной и Северо-Восточной Азии.
Другая группа – они сами себя именуют «постепеновцами» (хотя многие
назвали бы их «реалистами») – считает, что с Россией опасно играть в поддавки;
на каждую уступку – например, за отказ от размещения ПРО в Европе – с
России надо что-нибудь получить взамен, да и в близость мира без ядерного
оружия «постепеновцы» не верят и под безъядерную риторику Обамы
выстраивают собственное видение мира – да, с меньшим количеством ядерного
оружия, но и с развитием высокоинтеллектуальных видов вооружений, которые
по своим характеристикам будут сопоставимы с ядерными и в которых у
Соединенных Штатов будет заведомо неоспоримое преимущество. Именно
исходом дискуссий между представителями этих двух групп и будет
предопределяться окончательная позиция делегации США на переговорах.
Исход этих дискуссий также повлияет на ключевой документ – Обзор ядерной
доктрины США, пересмотр которого будет завершен лишь к концу года.
При всех столкновениях позиций и спорах группировок в Вашингтоне сегодня
все же преобладает командный дух работы. Там все-таки имеется – пусть и не
консенсусный… так ведь и в Москве по новому СНВ консенсуса нет – настрой
на прорыв.
Договор плавно придет на смену СНВ-1, позаимствовав у него некоторые
верификационные механизмы. Обе стороны наверняка выйдут на взаимно
комфортные рубежи сокращений до 1,5 тыс. оперативно развернутых ядерных
боезарядов с каждой стороны, причем, судя по всему, американская сторона с
пониманием отнеслась к позиции России о необходимости зачета не только
боеголовок, но и носителей. Это будут по существу скромные, но все-таки
немаловажные сокращения. Для сравнения: Договор СНВ-1 предполагал
сокращения до уровня 6 тыс. ядерных боезарядов с каждой стороны (уровня,
выполненного и перевыполненного) при 1,6 тыс. стратегических носителей; а
другой ныне действующий Договор о сокращении стратегических
наступательных потенциалов (СНП) устанавливает порог от 1,7 тыс. до 2,2 тыс.
оперативно развернутых ядерных боезарядов (но ничего не говорит о
носителях). Используя сегодняшний позитивный настрой и реалии
национальной безопасности, Россия и США, вероятно, могли бы пойти и на
несколько более глубокие сокращения: скажем, до 1–1,3 тыс. единиц.
А вот вторая половина года для переговорщиков наверняка будет уже куда
более сложной. Потому что речь пойдет о деталях и о шлифовке текста. Пока
неясно, как инкорпорировать в него – и вообще удастся ли это на нынешнем
этапе – ответы на ряд российских обеспокоенностей. По мнению российской
стороны, важно подтвердить положение о том, что соответствующие
вооружения сторон не будут размещаться за пределами национальной
территории. В ходе переговоров принципиальное значение будет играть учет
взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными
вооружениями. Россия получила заверения от американской стороны, которые
означают: вопрос о развертывании третьего позиционного района ПРО в Чехии
и Польше в его нынешнем виде закрыт. В Москве пока думают: принять ли
такие заявления – а звучат они искренне и убедительно – на веру. Наконец, для
переговорщиков останется и наисложнейший вопрос: как гарантировать
невозможность создания так называемых возвратных ядерных потенциалов.
Но представим себе, что к новому, 2010 году переговорщики дарят своим
президентам новый договор. Пусть и не радикально сокращающий их ядерные
вооружения. Но сигнализирующий о том, что в двусторонних отношениях
достигнут прорыв. Такой сценарий рассматриваю как весьма вероятный.
Тогда что дальше?
В 2010 году Россия и США должны будут приступить к действительно
глубокому погружению в переговорный процесс. И тут перед переговорщиками
вырастет полоса препятствий. Во-первых, приступить к сокращениям не только
стратегических, но и субстратегических ядерных вооружений. Вероятно, для
этого США придется сначала в одностороннем порядке вывести все свое
тактическое ядерное оружие из Европы. Во-вторых, приступить к
параллельному диалогу о недопущении размещения оружия в космосе. США
пока интереса к такому диалогу не проявляли. В-третьих, исключить ситуацию,
когда ядерные сокращения компенсируются за счет увеличения стратегических
систем, которые оснащены обычным оружием, – того, что президент Медведев
как-то назвал «неэквивалентным разменом». В-четвертых, решить, на каком
этапе к переговорам о сокращениях ядерных вооружений следует пригласить
также Великобританию, Францию и КНР (из которых две последние предпочли
бы такого приглашения не получать, ибо придется ответить невежливым
отказом). Повестка переговоров будет настолько обширной, что делегациям
придется надолго осесть в Женеве. Параллельно парламенты наших стран
приступят к ратификации того договора, который, как мы предположили, всетаки будет заключен в 2009 году.
2010 год будет перенасыщен ядерной повесткой дня. На старте года – начало
многосторонних переговоров о международной конвенции по запрещению
производства оружейных расщепляющихся материалов. Затем – усилия по
ратификации в США и ряде других стран Договора о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний. Далее – Саммит по ядерной безопасности,
инициированный Обамой. И, наконец, Обзорная конференция по Договору о
нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в мае 2010 года. Степень
ожиданий от успеха российско-американских сокращений ядерных вооружений
на этом форуме будет особенно высока.
ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА

Международная конференция по вопросам ядерного разоружения
3 июля 2009 г. ПИР-Центр проводит международную конференцию
«Многосторонние подходы к ядерному разоружению: планируя следующие
шаги».
В рамках конференции состоится заседание по следующим темам:




Темпы и пути ядерного разоружения: определяя динамику;
ДНЯО: что означает недвусмысленное обязательство идти к ядерному
нулю;
Сокращение ядерных вооружений: усилия всех и шаги каждого;
Мир без ядерного оружия: есть ли стимулы для выполнения ядерными
державами обязательств по статье VI ДНЯО.
Планируется участие в конференции представителей руководства МИД РФ,
других российских государственных структур, а также представителей США,
Великобритании, Франции, КНР, Норвегии, Швейцарии, Индии, ряда других
государств. В заключительной части конференции к ее работе присоединятся
молодые специалисты, которые поделятся взглядами молодого поколения по
вопросам ядерного разоружения.
Материалы прошедших семинаров и круглых столов, а также публикации по
вопросам разоружения Вы можете найти на сайте ПИР-Центра в разделе «Пути
ядерного разоружения»: http://disarmament.pircenter.org
По вопросам, связанным с проведением конференции, обращайтесь к
координатору конференции Елене Гелескул по телефону (495) 987-19-15,
факсу: (495) 987-19-14 или по электронной почте geleskul@pircenter.org

Сотрудники ПИР-Центра
К исполнению обязанностей заместителя главного редактора журнала Индекс
Безопасности с
1
апреля 2009
г.
приступил
Евгений
Николаевич Петелин. Ранее он являлся помощником главного редактора
журнала.
Отвечая необходимым требованиям по координации и совершенствованию
работы интернет-представительства, с 1 июня 2009 г. приступил к выполнению
обязанностей специалиста по работе с интернет-представительством ПИРЦентра Роман ВитальевичЧаднов .

О бюллетене
Электронный новостной бюллетень Ядерный Контроль представляет собой
подборку материалов российских СМИ и собственных материалов ПИР-Центра
по проблемам ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия и
средств его доставки. В бюллетене публикуются аналитические и
информационные статьи, посвященные вопросам контроля над вооружениями,
ОМУ-терроризма, экспортного контроля, ядерной энергетики и другим
актуальным проблемам международной безопасности, а также мнения
известных политиков и ведущих российских экспертов по вопросам внешней
политики и глобальной безопасности.
Бюллетень выходит еженедельно по четвергам. Выпускающий редактор
бюллетеня – Надежда Теллер.
Вы можете бесплатно подписаться на электронный бюллетень на сайте ПИРЦентра по адресу http://www.pircenter.org/index.php?id=1770