Перспективный план Счетного комитета на 2015
advertisement
Приложение № 4 ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН СЧЕТНОГО КОМИТЕТА на 2015-2019 ГОДЫ Астана 2015 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Структура Введение 3 I Основы деятельности 3 II Видение, Миссия и Цель 5 III Оценка текущего состояния 7 IV Перспективные направления комитета на 2015-2019 годы V развития Счетного 14 1. Внедрение государственного аудита и институциональное развитие системы внешнего государственного финансового контроля Методологическая и правовая основы Аудиторская деятельность и финансовый контроль Экспертно-аналитическая деятельность Научно-исследовательская работа Мониторинг исполнения решений Счетного комитета Внутренний аудит Управление человеческим капиталом 14 2. Развитие интегрированной системы Счетного комитета информационной 21 3. Взаимодействие Счетного комитета с государственными органами, общественностью, развитие международного сотрудничества Взаимодействие с органами государственного аудита и финансового контроля, Парламентом и правоохранительными органами Взаимодействие с общественностью Развитие международного сотрудничества 22 14 15 16 18 19 19 20 22 23 23 Заключение 24 План мероприятий по реализации Перспективного плана 25 ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 2 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 ВВЕДЕНИЕ Эффективная организация деятельности Счетного комитета и его поступательное институциональное развитие в условиях проводимых в стране политических, экономических и социальных реформ зависят от правильного определения долгосрочных целей и стратегических направлений. Внедрение перспективного планирования обусловлено стремлением реализовать миссию Счетного комитета с максимальной пользой для государства и открытостью для общественности и международного сообщества. На нынешнем этапе перспективное планирование нацелено обеспечить переход на государственный аудит и дальнейшее развитие государственного аудита и финансового контроля в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон о государственном аудите), а также концепциями новой бюджетной политики и внедрения государственного аудита в Республике Казахстан. Настоящий Перспективный план определяет основные стратегические направления деятельности Счетного комитета на пять лет. I. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Счетный комитет является высшим органом государственного аудита и финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан. Статьей 12 Закона о государственном аудите определена компетенция Счетного комитета, в рамках которой определены функции и полномочия, основными из которых являются: 1) проведение аудита эффективности: - планирования и исполнения республиканского бюджета; - реализации документов Системы государственного планирования, а также, стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство; - влияния деятельности объектов государственного аудита, в том числе субъектов квазигосударственного сектора на ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 3 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики, социальной и других сфер государственного управления; - формирования и управления государственным и гарантированным государством долгом, а также долгом по поручительствам государства; обоснованности планирования, реализуемости и эффективности осуществления государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора закупок товаров, работ, услуг; - управления активами субъектов квазигосударственного сектора; - налогового и таможенного администрирования; - договоров; - в сфере охраны окружающей среды; - в сфере информационных технологий. 2) проведение аудита соответствия: - деятельности объектов государственного аудита по использованию средств республиканского бюджета и национальных ресурсов; - достоверности и правильности ведения объектами государственного аудита бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности; полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, взимания поступлений в бюджет, а также правильности возврата, зачета ошибочно (излишне) оплаченных сумм из республиканского бюджета; - формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан; - использования активов Национального Банка Республики Казахстан только с согласия или по поручению Президента Республики Казахстан. 3) проведение аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета, аудит финансовой отчетности администраторов бюджетных программ и государственных учреждений, за исключением Национального Банка Республики Казахстан. Кроме того Счетный комитет осуществляет: - анализ и исследования, методологическое руководство в сфере государственного аудита и финансового контроля, реализует программы обучения в области государственного аудита; ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 4 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 - переподготовку и повышение квалификации работников органов государственного аудита и финансового контроля; - организацию деятельности по подтверждению знаний кандидатов в государственные аудиторы; координацию системы управления рисками уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, служб внутреннего аудита, входящих в систему органов государственного аудита и финансового контроля; - по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан внесение маслихатам областей, городов республиканского значения, столицы представления на назначение председателя ревизионной комиссии; - оценку деятельности органов государственного аудита и финансового контроля. II. ВИДЕНИЕ, МИССИЯ И ЦЕЛЬ В условиях поэтапной интеграции в мировое сообщество возрастает необходимость повышения конкурентоспособности органов государственного управления. В этой связи в целях отстаивания национальных интересов требуется более эффективное управление бюджетными средствами и усиление финансовой и исполнительской дисциплины в стране. Принятие Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, внедрение бюджетирования, ориентированного на результаты, и переход государственных органов на Международные стандарты финансовой отчетности в общественном секторе требуют совершенствования деятельности органов государственного аудита и финансового контроля, в том числе имплементации международных стандартов аудита и более широкого применения передового мирового опыта. Наибольшую значимость в этих условиях приобретает эффективная деятельность органов государственного аудита и финансового контроля по оценке и анализу правильности и рациональности использования бюджетных средств и государственных активов. Возрастающая степень ответственности государственного аппарата перед обществом за принимаемые решения в бюджетной сфере влечет трансформацию государственного финансового контроля в институт государственного аудита, позволяющая оценить действующие механизмы хозяйствования ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 5 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 и своевременно выработать рекомендации по более эффективному использованию национальных ресурсов. Основные направления и подходы к внедрению государственного аудита и дальнейшее развитие государственного финансового контроля определены Главой государства в Концепции внедрения государственного аудита в Республике Казахстан от 3 сентября 2013 года. В соответствии с Законом о государственном аудите Миссией Счетного комитета является укрепление финансовой дисциплины, повышение эффективности использования государственных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора в целях обеспечения экономической стабильности в Республике Казахстан. Обеспечивая гласность и открытость деятельности через опубликование итогов заседаний и ежегодных отчетов об исполнении республиканского бюджета, Счетный комитет способствует реализации фундаментальных принципов подотчетности государственной власти гражданам своей страны. Видение Миссия Цель Счетный Укрепление Реформирование комитет – финансовой государственного независимый, дисциплины, финансового контроля эффективный и повышение и внедрение объективный эффективности государственного высший орган использования аудита с дальнейшим государственного государственных расширением его аудита и средств, активов функциональных финансового государства и направлений (осуществление органами контроля субъектов государственного аудита Республики квазигосударственного действенных мер возможно Казахстан сектора в целях только при использовании (является обеспечения адекватных форм и методов обязательным экономической их работы, наличии элементом управления высококвалифицированных стабильности в государственными кадров, развитой финансами и другими Республике Казахстан ресурсами общественного сектора экономики) ВОГАФК, Республика Казахстан информационной среды и совершенной нормативной базы) Страница 6 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Государственный аудит видится как целостная и независимая оценка эффективности деятельности объектов аудита, охватывающая не только финансовые вопросы, но и все направления их деятельности с представлением действенных рекомендаций на основе выявленных недостатков и предложений по управлению рисками. Задачами Счетного комитета являются анализ, оценка и проверка эффективного и законного управления национальными ресурсами (финансовыми, природными, производственными, кадровыми, информационными) для обеспечения динамичного роста качества жизненных условий населения и национальной безопасности страны. III. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ Система государственного финансового контроля с момента обретения Казахстаном независимости переживает существенные изменения: трансформация организационной структуры, разграничение полномочий, изменение методики проведения контрольных мероприятий. В настоящее время осуществляется переход на систему государственного аудита. Перед Счетным комитетом стоят новые вызовы, требующие оперативного реагирования для достижения поставленных целей и решения задач в долгосрочном периоде. Методологическая и правовая основы Изучены международные стандарты и применены при разработке методологических документов в области государственного аудита. Пересмотрены действующие методологические документы, в реализацию Закона о государственном аудите. Приказом Председателя Счетного комитета от 18 марта 2014 года № 48 н/қ утвержден План мероприятий (дорожная карта) по переходу на государственный аудит и График по разработке и утверждению подзаконных актов в реализацию законов «О государственном аудите и финансовом контроле» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного аудита и финансового контроля (I этап), от эффективной реализации которых зависит своевременный и полноценный переход в 2018 году Счетного комитета на государственный аудит. ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 7 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 С переходом на государственный аудит международные стандарты аудита имплементированы в деятельность Счетного комитета, определен порядок по координации соответствующей работы ревизионных комиссий областей, городов Астаны, Алматы. Контрольная деятельность и переход на государственный аудит Контрольная деятельность Счетного комитета как одна из ключевых функций систематизирована от этапа планирования до подведения итогов контроля и мониторинга исполнения принятых Счетным комитетом решений. Осуществление контрольной деятельности регламентируется нормативным постановлением Счетного комитета от 16 апреля 2013 года №3-НП «Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля» и типовой системой управления рисками, которая применяется при планировании. В рамках реализации Концепции внедрения государственного аудита разработаны единые принципы и подходы к системе управления рисками (далее – СУР), которые одобрены Координационным советом органов внешнего государственного финансового контроля. Действующая система государственного финансового контроля позволяет выявлять лишь нарушения по свершившимся фактам и не обеспечивает профилактику неэффективного использования бюджетных средств и правонарушений, их предупреждение и пресечение в процессе формирования и исполнения государственного бюджета. Кроме того, отсутствие в Казахстане целостной системы органов государственного финансового контроля, единых подходов к организации деятельности и учету полученных результатов приводит к усилению элементов дублирования, возрастанию административной нагрузки на объекты контроля, что в итоге не позволяет кардинально повысить эффективность использования бюджетных средств и в целом финансовую дисциплину в стране. В целях нейтрализации имеющихся недостатков в системе органов государственного финансового контроля с переходом на государственный аудит предусматривается совершенствовать систему управления рисками, которая позволит выработать ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 8 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 единые подходы по выявлению наиболее рисковых объектов для всей системы государственного аудита и финансового контроля, при этом будут исключены элементы дублирования проверок и обеспечено своевременное предупреждение и выявление финансовых нарушений. В этих целях разработаны Единые принципы и подходы к системе управления рисками, применяемые органами государственного аудита и финансового контроля. Для органов внешнего государственного аудита разработана типовая система управления рисками, которая применяется при формировании перечня объектов государственного аудита на соответствующий год. Экспертно-аналитическая деятельность С принятием законодательной и нормативной базы по переходу на государственный аудит повышается значимость экспертно-аналитической деятельности Счетного комитета. Проведение предварительной, текущей и последующей оценки бюджета, мониторинга валового внешнего долга и ряд других функций и полномочий Счетного комитета будут реализовываться посредством экспертно-аналитических мероприятий. В целях систематизации и выявления проблем при исполнении республиканского бюджета осуществляется подготовка аналитических докладов в соответствии с планом работы Счетного комитета. Вместе с тем, недостаточное внимание уделяется изучению причин совершения финансовых нарушений, оценке влияния имеющихся системных проблем при планировании и использовании бюджета на эффективность управления государственными финансами. Счетный комитет в соответствии с Законом о государственном аудите осуществляет экспертно-аналитическую деятельность в отношении республиканского бюджета, а также для проведения аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета обобщает информацию об исполнении местных бюджетов. Таким образом, существует необходимость более глубокого анализа мировой практики проведения экспертноВОГАФК, Республика Казахстан Страница 9 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 аналитических мероприятий с тем, чтобы на основе передового опыта выработать основные подходы к проведению подобной работы в Республике Казахстан и обеспечить повышение аналитической составляющей в деятельности Счетного комитета. Научно-исследовательская работа Успешная реализация миссии Счетного комитета зависит от своевременного внедрения инновационных методов и подходов в сфере государственного аудита и финансового контроля. В этой связи, особое значение придается исследовательской работе. Результаты исследовательских работ должны быть направлены на обеспечение научно - методологического сопровождения по направлениям деятельности Счетного комитета, а также на совершенствование бюджетных процессов и эффективное управление государственными ресурсами в целом. Необходимо ориентировать проводимые исследования, в первую очередь, на практическое применение их результатов в деятельности Счетного комитета. Мониторинг исполнения решений Счетного комитета По итогам проводимых контрольных мероприятий Счетный комитет принимает обязательные для исполнения организациями и должностными лицами, к которым они обращены, решения в виде постановлений (представлений). Кроме того, Счетным комитетом разрабатываются рекомендации объектам контроля, в том числе государственным органам и Правительству, которые направлены на совершенствование пробелов и недоработок. Благодаря постоянному контролю и мониторингу со стороны Счетного комитета, растет уровень исполнения решений Счетного комитета и объемы восстановленных (возмещаемых) средств в бюджет. В целом за последние три года объем средств, восстановленных объектами контроля составил 160 млрд. тенге. ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 10 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Уровень исполнения рекомендаций, исходя из мировой практики высших органов финансового контроля, достаточно высок и находится на уровне 95-98%. Исполнение рекомендаций способствует совершенствованию законодательной базы в сфере формирования и исполнения средств республиканского бюджета и активов государства. Внутренний аудит Для более эффективной реализации возложенной на Счетный комитет миссии в целом и с целью повышения качества аудиторских и контрольных мероприятий в частности в Счетном комитете внедрен институт внутреннего аудита, направленный на выявление существующих и предупреждение потенциальных рисков в организации внутренних процессов. Внутренний аудит как вспомогательный инструмент Председателя Счетного комитета в управлении требует дальнейшего развития и, при необходимости, пересмотра подходов к организации своей деятельности. При этом внутренний аудит может быть объективным и беспристрастным только будучи полностью независимым от влияния других структурных подразделений и должностных лиц. Результатом реализации рекомендаций по итогам внутреннего аудита должно стать последовательное снижение рисков возникновения и удержание на минимальном уровне фактов допущения нарушений и недостатков в деятельности структурных подразделений Счетного комитета. Управление человеческим капиталом Кадровый состав Счетного комитета сформирован из высококвалифицированных специалистов различных отраслей экономики. Между тем, служащие Счетного комитета как высшего органа государственного аудита и финансового контроля нуждаются в повышении уровня профессиональной подготовки и наработке практических навыков с учетом вступления в силу Закона о государственном аудите. ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 11 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Внедрение государственного аудита ставит перед Счетным комитетом новую задачу по подготовке целостной системы повышения квалификации действующих сотрудников и подбора высокопрофессиональных кадров, отвечающей требованиям международных стандартов. Развитие интегрированной информационной системы Счетного комитета В целях оптимизации управленческих процессов при проведении государственного аудита и финансового контроля, рационального распределения человеческих ресурсов проводится работа по автоматизации деятельности Счетного комитета. На стадии завершения реализации и ввода в промышленную эксплуатацию находится инвестиционный проект «Интегрированной информационной системы Счетного комитета» (далее – ИИС)». В условиях перехода на государственный аудит значимость ИИС многократно возрастает. ИИС должна стать полноценным информационным комплексом для всех органов государственного аудита и финансового контроля, сосредоточив в себе единую информационную базу данных по объектам контроля, результатам контрольной и экспертно-аналитической деятельности, а также способствовать интеграции с системой «электронного правительства» и информационными системами других государственных органов. Элементы анализа должны стать главной основой работы ИИС. Взаимодействие Счетного комитета с государственными органами Для обеспечения конструктивной работы системы органов государственного аудита и финансового контроля Счетным комитетом на постоянной основе осуществляется взаимодействие с другими государственными органами. Приняты Правила взаимодействия органов государственного аудита и финансового контроля, определяющие порядок составления, согласования и утверждения проектов перечней ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 12 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 объектов государственного аудита для исключения дублирования их деятельности. Осуществляется обмен утвержденными перечнями объектов государственного аудита и результатами аудиторских мероприятий. Создан Координационный совет органов внешнего государственного финансового контроля, являющийся диалоговой площадкой для обмена мнениями и лучшими практиками, а также рассмотрения актуальных вопросов и проблем, возникающих в контрольной деятельности. С принятием Закона о государственном аудите сфера деятельности Координационного совета распространена на все органы государственного аудита и финансового контроля. Кроме того, Счетный комитет должен использовать имеющийся потенциал Парламента страны для продвижения в жизнь своих решений по совершенствованию действующего законодательства, а также ресурсы правоохранительных органов в целях обеспечения неотвратимости наказания для нарушителей финансовой дисциплины. В этих целях в соответствии с Законом о государственном аудите Счетный комитет будет информировать Парламент о своей деятельности на ежеквартальной основе. Связь с общественностью и международное сотрудничество Открытость является основополагающей в работе любого высшего органа государственного аудита и финансового контроля, она обеспечивает получение обществом внешней независимой оценки по использованию бюджетных средств и управлению государственным имуществом. Счетный комитет занимает активную позицию по приданию гласности итогов аудиторских и контрольных мероприятий, результатов ежегодной оценки исполнения республиканского бюджета. На постоянной основе освещаются организационные, законодательные и методологические изменения в сфере внешнего государственного аудита и финансового контроля. Продолжение практики постоянного мониторинга мнения общественности о сферах государственного управления, финансовая деятельность которых вызывает у граждан страны ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 13 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 повышенный интерес, сделает работу Счетного комитета более востребованной. Счетный комитет является членом пяти международных организаций высших органов финансового контроля: INTOSAI, ASOSAI, EUROSAI, ECOSAI, Совета руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ, взаимодействие с которыми вносит в деятельность Счетного комитета новые практики, передовые инструменты реализации функций. IV. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЧЕТНОГО КОМИТЕТА НА 2015-2019 ГОДЫ 1. ВНЕДРЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Методологическая и правовая основы Усилия Счетного комитета в планируемом периоде будут направлены на создание и внедрение законодательной, методологической базы государственного аудита и его дальнейшее институциональное развитие. Ключевые задачи Создание и совершенствование нормативной и методологической баз Счетного комитета в области государственного аудита и финансового контроля Оказание содействия и методологической помощи в развитии системы внешнего государственного аудита в регионах ВОГАФК, Республика Казахстан Ожидаемые результаты Разработка правовых и методологических документов для внедрения государственного аудита Обеспечение методологического взаимодействия и создание единой системы органов государственного аудита и финансового контроля Страница 14 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Аудиторская деятельность и финансовый контроль Осуществление функций по государственному аудиту и финансовому контролю Счетного комитета будет сосредоточено на содействии в обеспечении сбалансированности государственных финансов и стабильности социальноэкономического развития путем повышения эффективности использования бюджетных средств, активов государства и усиления финансовой дисциплины в стране. Ключевые задачи Ожидаемые результаты Совершенствование государственного аудита и финансового контроля Обеспечение методологического единства и усиление согласованности действий при формировании перечня объектов государственного аудита и финансового контроля; своевременное предупреждение рисков финансовых нарушений и снижение отрицательных последствий наступления таких событий Обеспечение качества отбора Повышение эффективности рисковых объектов использования бюджетных государственного аудита и средств в приоритетных финансового контроля по секторах экономики; приоритетным направлениям рост показателей социально-экономического интенсивности по развития государства приоритетным направлениям Проведение аудита Предоставление объективной консолидированной финансовой оценки по отчетности в соответствии с консолидированной Международными стандартами финансовой отчетности аудита государства Проведение аудита эффективности в сфере ВОГАФК, Республика Казахстан Улучшение эффективности финансирования Страница 15 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 информационных технологий Проведение аудита эффективности в сфере охраны окружающей среды Разработка и применение нормативов затрат труда на проведение аудиторских мероприятий Повышение качества и результативности аудиторских мероприятий информационных систем государственных органов, продуктивности ИТ-службы, сокращение затрат на развитие и сопровождение информационных систем. Оценка экологической опасности аудируемых организаций и воздействие загрязнений на население и природную среду. Рациональное использование финансовых ресурсов и человеческого потенциала Усиление финансовой дисциплины Экспертно-аналитическая деятельность Основное место в методах работы Счетного комитета в среднесрочном периоде будут занимать изучение и анализ причинно-следственных связей нарушений бюджетного и иного законодательства, выявления проблем при реализации стратегических и программных документов, а также в деятельности объектов государственного аудита с представлением действенных рекомендаций на основе выявленных проблем и недостатков. Ключевые задачи Формирование и дальнейшее совершенствование методологической базы проведения экспертноаналитических мероприятий ВОГАФК, Республика Казахстан Ожидаемые результаты Обеспечение комплексной и объективной оценки деятельности объекта государственного аудита, состояния финансовой дисциплины в стране, планирования и исполнения республиканского бюджета, управления Страница 16 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 государственными активами Определение по результатам экспертно-аналитического мероприятия оценки влияния деятельности объекта государственного аудита, на отрасли и сферы экономики Увеличение доли экспертноаналитических мероприятий в деятельности Счетного комитета, в том числе в ходе проведения государственного аудита Повышение качества предложений по совершенствованию бюджетного и иного законодательства, повышению эффективности действующей системы управления и устранению выявленных недостатков и рисков в отраслях экономики, вырабатываемых Счетным комитетом по результатам государственного аудита и при формировании информации (отчетов) Главе государства, Парламенту ВОГАФК, Республика Казахстан Выявление и систематизация имеющихся проблем, рисков и угроз экономической безопасности при планировании и использовании бюджетных средств и активов государства Оптимизация количества проверок непосредственно на объектах государственного аудита. Увеличение количества аналитических докладов и записок Главе государства, Администрации Президента Повышение качества принятия и исполнения органами исполнительной власти и объектами государственного аудита решений, касающихся бюджетно-финансовой сферы, а также повышение ответственности, прозрачности и подотчетности их деятельности Страница 17 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Улучшение качества аналитических докладов и направление по их результатам рекомендаций и предложений в Администрацию Президента, Правительство, государственным органам и субъектам квазигосударственного сектора по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета и активов государства Научно-исследовательская работа Научно - исследовательская работа будет направлена на научное сопровождение деятельности Счетного комитета путем разработки и внедрения передовых подходов и идей в сфере государственного аудита и финансового контроля. Ключевые задачи Ожидаемые результаты Проведение исследований мировой практики развития государственного аудита, поиск новых решений и разработка предложений по дальнейшему совершенствованию системы государственного аудита и финансового контроля Увеличение количества реализованных рекомендаций и предложений по результатам проведенных исследований в работе и формировании приоритетов деятельности Счетного комитета. Совершенствование деятельности Счетного комитета на основе использования передовых мировых практик развития государственного аудита ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 18 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Повышение практической значимости научноисследовательских работ Разработка новых инструментов для реализации функций органов государственного аудита Мониторинг исполнения решений Счетного комитета Ключевые задачи Ожидаемые результаты Проведение постконтроля исполнения решений Счетного комитета Обеспечение достоверности принятых объектом государственного аудита мер и усиление его ответственности Обеспечение взаимодействия Устранение системных Счетного комитета с недостатков, связанных с Парламентом, Канцелярией несовершенством Премьер-Министра по решениям законодательства Счетного комитета, направленным на совершенствование законодательства и устранение имеющихся правовых пробелов Внутренний аудит Ключевые задачи Минимизация потенциальных событий, которые могут оказать отрицательное воздействие на способность Счетного комитета успешно реализовывать функции и достигать поставленные цели ВОГАФК, Республика Казахстан Ожидаемые результаты Повышение эффективности деятельности Счетного комитета последовательное снижение и удержание рисков (стратегических, операционных, финансовых, правовых) на минимальном уровне Страница 19 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Дальнейшее развитие системы внутреннего контроля качества аудиторских и экспертноаналитических мероприятий Последовательное повышение качества аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий, в результате учета рекомендаций по совершенствованию их планирования, методологического обеспечения и юридического сопровождения Управление человеческим капиталом Ключевые задачи Ожидаемые результаты Создание комплексной системы планирования и подготовки кадров для органов государственного аудита Поэтапное обучение государственных аудиторов, начиная с высших учебных заведений Актуализация программ переподготовки и повышения квалификации, отвечающих новым вызовам и задачам государственного аудита Повышение качества обучения Внедрение системы сертификации государственных аудиторов Формирование высококвалифицированного класса государственных аудиторов Обмен опытом и полученными навыками Обеспечение условий для обмена опытом и знаниями сотрудниками Счетного комитета, с казахстанскими и зарубежными органами финансового контроля, международными организациями Дальнейшее совершенствование Создание стимулирующих статуса, социальное обеспечение мер государственных аудиторов ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 20 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Профилактика и противодействие коррупции в Счетном комитете Перспективный план 2015-2019 Обеспечение положительного имиджа Счетного комитета 2.РАЗВИТИЕ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СЧЕТНОГО КОМИТЕТА Ключевые задачи Ожидаемые результаты Завершение реализации инвестиционного проекта ИИС, интегрированной с государственными информационными системами Автоматизация процессов в Счетном комитете Создание условий для удаленной работы сотрудников Счетного комитета с ИИС посредством защищенных каналов связи Обеспечение конфиденциальности, своевременное получение консультаций по возникающим спорным вопросам Формирование единой базы данных государственного аудита Аккумулирование полной информации по объектам аудита, результатам аудиторских мероприятий Актуализация информационных Поддержание ИИС в модулей ИИС в соответствии с работоспособном состоянии изменениями в законодательстве, методологии аудиторской, экспертноаналитической деятельностей ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 21 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЧЕТНОГО КОМИТЕТА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ, РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Взаимодействие с органами государственного аудита и финансового контроля, Парламентом, правоохранительными органами Ключевые задачи Ожидаемые результаты Взаимодействие с органами государственного аудита и финансового контроля Создание Координационного Обмен опытом, содействие совета для всех органов развитию и усилению системы государственного организационных и аудита и финансового контроля институциональных возможностей органов системы государственного аудита и финансового контроля Обеспечение взаимодействия Обеспечение комплексности при формировании перечня при формировании перечня объектов государственного объектов государственного аудита аудита, максимального охвата объекта государственным аудитом. Взаимодействие с Парламентом Внедрение практики рассмотрения результатов аудиторских и экспертноаналитических мероприятий на заседаниях палат Парламента ВОГАФК, Республика Казахстан Привлечение внимания депутатов к важнейшим проблемам и недостаткам в бюджетном процессе; развитие общественного контроля и соответствующее реагирование на материалы контроля в работе Правительства и Парламента Страница 22 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Обеспечение системного и Продвижение интересов целенаправленного участия Счетного комитета, в том Счетного комитета в работе числе в области комитетов и рабочих групп нормотворчества Парламента Взаимодействие с правоохранительными органами Укрепление межведомственных отношений с Генеральной прокуратурой и иными правоохранительными органами Повышение результативности переданных для принятия процессуальных решений материалов контроля, в том числе по возмещению ущерба государству Взаимодействие с общественностью Ключевые задачи Совершенствование механизмов обеспечения гласности деятельности Счетного комитета Взаимодействие с общественными организациями, проработка вопросов участия их представителей в процессе совершенствования нормативной правовой базы системы государственного аудита и финансового контроля Ожидаемые результаты Повышение уровня открытости деятельности Счетного комитета Обеспечение положительного имиджа Счетного комитета в глазах общественности и СМИ Развитие международного сотрудничества Ключевые задачи Ожидаемые результаты Дальнейшее развитие сотрудничества с ВОФК, их организациями и объединениями Интеграция Счетного комитета как ВОФК в мировое сообщество ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 23 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 Выявление возможных актуальных сфер проведения совместных аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий Повышение осведомленности о ценностях и направлениях работы ВОФК, а также усиление роли Счетного комитета в системе международных организаций ВОФК Расширение сотрудничества с организациями-донорами для создания условий по дальнейшему институциональному укреплению Счетного комитета Организация периодической оценки Счетного комитета равными по положению Возможность участия в программах развития, обучающих программах, за счет средств организацийдоноров Получение независимой оценки достижения стратегических целей и развития деятельности Счетного комитета в соответствии с международными стандартами Заключение Реализация перспективного плана позволит обеспечить становление независимой системы государственного аудита путем создания его институциональной и методологической баз, а также повышение эффективности и прозрачности аудиторской и экспертно - аналитической деятельности Счетного комитета. Перспективный план станет основой для последующей разработки годовых планов работы Счетного комитета. ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 24 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 V. План мероприятий по реализации Перспективного плана Счетного комитета № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 1. Внедрение государственного аудита и институциональное развитие системы внешнего государственного финансового контроля Методологическая и правовая основы 1. Применение международных стандартов в разработке методологических документов в области государственного аудита Разработка стандартов государственного аудита и финансового контроля с использованием приемлемых стандартов ISSAI Совершенствование нормативной и методологической баз Счетного комитета в области государственного аудита и финансового контроля 2. ВОГАФК, Республика Казахстан ОММС, структурные подразделения СК 2016-2018 годы Стандарты государственного аудита и финансового контроля 1. Разработка и согласование нормативных правовых актов Главы государства и Счетного комитета в реализацию Закона «О государственном аудите и финансовом контроле» ЮО, структурные подразделения СК 2015-2016 годы Нормативные правовые акты 2. Обеспечение активного участия Счетного комитета в согласовании нормативных правовых актов Правительства и Министерства финансов по внутреннему государственному аудиту ЮО, структурные подразделения СК 2015-2018 годы Нормативные правовые акты 3. Проведение семинаров, технической учебы для сотрудников Счетного комитета по освещению принятых нормативных и методологических документов ЮО, ОММС, структурные подразделения СК 2016 год Страница 25 Техническая учеба, семинары СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 4. Разработка методологических документов, направленных на внедрение государственного аудита, отвечающего международным стандартам, согласно Графику по разработке и утверждению подзаконных актов в реализацию законов «О государственном аудите и финансовом контроле» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного аудита и финансового контроля» Структурные подразделения СК, согласно закреплению в Графике по разработке и утверждению подзаконных актов 2016-2018 годы Правовые акты 1. Доведение до сведений ревизионных комиссий разработанных и утвержденных нормативных и методических документов в сфере государственного аудита ОММС, структурные подразделения СК по мере необходимости Информация в ревизионные комиссии 2. Разъяснение нормативных и правовых актов разработанных Счетным комитетом в целях выработки единого подхода в их правоприменении ЮО, структурные подразделения СК 2015-2019 годы Информация в ревизионные комиссии 3. Проведение консультаций, обмен опытом, организация стажировок ревизионных комиссий в Счетном комитете ООККР, структурные подразделения СК по мере необходимости Стажировки Оказание содействия и методологической помощи в развитии системы внешнего государственного аудита в регионах 3. ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 26 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 ОММС, структурные подразделения СК по плану работы Координацион ного совета Заседание Координационного совета 4. Обеспечение деятельности Координационного совета Аудиторская деятельность Совершенствование планирования аудиторской деятельности на основе единых принципов и подходов к СУР 4. 5. Формирование перечня объектов государственного аудита по приоритетным направлениям социальноэкономического развития ВОГАФК, Республика Казахстан 1. Разработка единых принципов и подходов к СУР органов государственного аудита Члены СК,ОПАО, структурные подразделения СК 2015 год Совместный приказ с уполномоченным органом по внутреннему аудиту 2. Разработка и утверждение руководства по функционированию СУР органов внешнего государственного аудита ОПАО, ОММС, ОГАУФ, ОГАРЭ 2015 год Правовой акт 3. Обеспечение наполнения необходимыми данными ОПАО, ООККР 2015-2019 годы Актуализированная СУР в ИИС СК 4. Тиражирование опыта применения СУР для ревизионных комиссий при планировании аудиторской, экспертноаналитической деятельности ОПАО, ОММС, РГП «ЦИФН» по мере необходимости Техническая учеба, 1. Проведение мониторинга посланий Главы государства, его официальных выступлений, стратегических и программных документов страны, их проектов Члены СК, ОПАО, ОГАУФ, ОГАРЭ 2015-2019 годы СУР Страница 27 семинары Предложения по формированию (корректировке) планов работ СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 2 3 4 5 6 2. Изучение тенденций в развитии социальной и экономической политики государств-участниц организаций, в состав которых входит Казахстан ОПАО, структурные подразделения СК 2015-2019 годы Информация 1. Определение перечня информационных систем используемых государственными органами и уровень интеграционного взаимодействия информационных систем Члены СК, ОГАУФ, ОГАРЭ 2018 год Аудиторский отчет 2. Проведение аудита эффективности в пилотном режиме Члены СК, ОГАУФ, ОГАРЭ 2019 год Аудиторский отчет 1. Определение перечня регионов, организаций подлежащих экологическому аудиту эффективности Члены СК, ОГАУФ, ОГАРЭ 2018 год Аудиторский отчет 2. Проведение аудита эффективности в сфере охраны окружающей среды в пилотном режиме Члены СК, ОГАУФ, ОГАРЭ 2019 год Аудиторский отчет Члены СК, ОПАО, структурные подразделения СК в течение года в соответствии с планом работы СК Доклады ОПАО, ОММС, после принятия Заключения 1 государства 6. 7. Перспективный план 2015-2019 Проведение аудита эффективности в сфере информационных технологий Проведение аудита эффективности в сфере охраны окружающей среды Экспертно-аналитическая деятельность 8. Увеличение доли экспертноаналитических мероприятий в деятельности Счетного комитета 1. Подготовка аналитических докладов по актуальным направлениям 2. Проведение предварительной, текущей ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 28 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ № п/п Ключевые задачи 1 2 9. 10. Перспективный план 2015-2019 Мероприятия 3 и последующей оценки бюджета Повышение качества предложений по совершенствованию бюджетного и иного законодательства, повышению эффективности действующей системы управления и устранению выявленных недостатков и рисков в отраслях экономики, вырабатываемых Счетным комитетом при формировании отчетов Главе государства и Парламенту Предложения по совершенствованию бюджетного и иного законодательства, повышению эффективности действующей системы управления Улучшение качества аналитических докладов и направление по их результатам рекомендаций и предложений в Администрацию Президента, Правительство, государственным органам и Предложения по повышению эффективности планирования и использования средств республиканского бюджета ВОГАФК, Республика Казахстан Ответственные за исполнение Срок исполнения 4 структурные подразделения СК 5 Закона «О государственно м аудите и финансовом контроле» Члены СК, ОПАО, структурные подразделения СК Члены СК, ОПАО, структурные подразделения СК Страница 29 Форма завершения 6 ежегодно Предложения в составе отчета Главе Государства и Парламенту в течение года Информация в Администрацию Президента, Правительство, государственным органам и субъектам квазигосударственного сектора СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ № п/п 1 Перспективный план 2015-2019 Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 2 субъектам квазигосударственного сектора по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета 3 4 5 6 Структурные подразделения СК по закреплению ежегодно Утверждение тем исследований 2. Повышение научного потенциала РГП «ЦИФН» РГП «ЦИФН», ООККР ежегодно Заключение договоров 3. Привлечение к проведению исследований в узконаправленных отраслях экономики организаций, в том числе зарубежных, специализирующихся по данным вопросам Структурные подразделения СК по закреплению ежегодно Заключение договоров 1. Включение в технические задания по проведению исследования требования по предоставлению соответствующих руководств, методик, поправок в законодательство, касающихся сферы исследования Структурные подразделения СК по закреплению ежегодно Технические спецификации Научно-исследовательская работа 11. 12. Проведение исследований мировой практики развития государственного аудита, поиск новых решений и разработка предложений по дальнейшему совершенствованию системы государственного финансового контроля и внедрения государственного аудита Повышение практической значимости научноисследовательских работ ВОГАФК, Республика Казахстан 1. Формирование тем исследований с учетом актуальных проблем в системе государственного аудита и финансового контроля Страница 30 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 2. Организация обсуждения и защиты тем исследований с привлечением органов государственного аудита и финансового контроля, научной среды и общественности Структурные подразделения СК по закреплению ежегодно Круглые столы, семинары Мониторинг исполнения решений Счетного комитета 13. Проведение постконтроля исполнения решений Счетного комитета Рассмотрение информации по исполнению решений Счетного комитета, полноты исполнения на заседаниях Счетного комитета Информация члена Члены СК, ОПАО, ОККВА 2015-2019 годы ОККВА 2015-2019 годы Рекомендации ОККВА По мере необходимости Правовой акт Счетного комитета по закреплению Внутренний аудит 14. Минимизация потенциальных событий, которые могут оказать отрицательное воздействие на способность Счетного комитета успешно реализовывать функции и достигать поставленные цели 15. Дальнейшее развитие системы контроля качества аудиторских и экспертноаналитических ВОГАФК, Республика Казахстан Выработка рекомендаций по итогам внутреннего аудита и контроля структурных подразделений и РГП «ЦИФН» Совершенствование методики оценки аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий Страница 31 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 ООККР, ОГАУФ, ОГАРЭ, ОММС, РГП «ЦИФН» 2015-2016 годы Предложение в Правительство ООККР 2017 год Предложение 1. Разработка программ повышения квалификации и переподготовки кадров органов государственного аудита, направленных на углубление полученных навыков и знаний для последующего прохождения сертификации (подтверждения сертификата) по соответствующим дисциплинам РГП «ЦИФН», ООККР 2015-2016 годы 2. Подготовка программного обеспечения «Система дистанционного обучения» для обучения работников ГАФК РГП «ЦИФН», ООККР 2016 год Дистанционное обучение 1. Разработка учебно-методологического комплекса по дисциплинам сертификации (учебный материал, презентации, тестовые вопросы, ситуационные задачи) РГП «ЦИФН», ООККР 2015-2016 годы Учебно-методический комплекс Управление человеческим капиталом 16. Создание комплексной системы планирования и подготовки кадров для органов государственного аудита 1. Инициирование вопроса организации обучения государственных аудиторов системно с базового вузовского образования 2. Внесение предложений по обучению государственных аудиторов в магистратуре на базе Академии государственной службы 17. 18. Актуализация программ переподготовки и повышения квалификации, отвечающих новым вызовам и задачам государственного аудита Внедрение системы сертификации государственных аудиторов ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 32 Программы повышения квалификации и переподготовки СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 2. Анализ кадрового состава действующих работников ГАФК по базовому образованию, стажу, категориям, сертификатам, включая региональный срез ООККР 2015-2016 годы Определение потребности в сертификации 3. Формирование Национальной комиссии по государственному аудиту и организация ее работы ООККР 2016 год Правовой акт 4. Ведение аудиторов ООККР постоянно Реестр Дальнейшее совершенствование статуса, социальное обеспечение государственных аудиторов 19. ВОГАФК, Республика Казахстан Реестра государственных 1. Внесение предложений о поэтапном выведении всех государственных аудиторов в отдельную категорию государственных служащих ООККР 2017 год Предложения в Администрацию Президента 2. Изучение международного опыта по социальному обеспечению сотрудников ВОФК ООККР, ОММС 2016 год Обзор международной практики 3. Инициирование изменений в законодательство по закреплению мер социальной поддержки сотрудников органов государственного аудита и финансового контроля ООККР, ЮО 2017 год Проект поправок в действующее законодательство Страница 33 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 Профилактика и противодействие коррупции в Счетном комитете 1. Формирование реестра аффилированности контролеров Счетного комитета с объектами контроля ОГАУФ, ОГАРЭ 2015 год Реестр 2. Взаимодействие с правоохранительными органами по сопровождению ими высокорисковых аудиторских мероприятий Счетного комитета ОГАУФ, ОГАРЭ по мере необходимости Предложение 3. Обеспечение работы горячей линии «телефона доверия» по фактам злоупотребления сотрудниками Счетного комитета своими полномочиями Уполномоченный по этике, ООККР постоянно Выделенная линия телефона доверия 20. 2. Развитие интегрированной информационной системы Счетного комитета 21. 22. Завершение реализации инвестиционного проекта ИИС, интегрированной с государственными информационными системами Формирование единой информационной базы государственного аудита ВОГАФК, Республика Казахстан 1. Внедрение ИИС СК в промышленную эксплуатацию 1. Определение состава достаточной информации, необходимой для формирования базы ООККР, структурные подразделения СК 2015 год Акт аттестации ИИС ООККР, структурные подразделения СК 2016-2017 годы Нормативный правовой акт Страница 34 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 2. Разработка Правил информационного взаимодействия ИИС СК и информационных системам Генеральной прокуратуры, Министерства финансов, Комитета по статистике Министерства национальной экономики и Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции ООККР, ОПАО и ЮО 2015-2016 годы Правовой акт 3. Создание условий для удаленной работы с базой внешними пользователями ООККР 2016-2019 годы Организация защищенного канала связи 4. Информация по актуализации и своевременному наполнению базы, достоверности размещаемой в ней сведений Структурные подразделения СК 2016-2019 годы Предложения руководству СК по наполнению базы данных Структурные подразделения СК постоянно после введения ИИС в промышленную эксплуатацию ООККР, структурные подразделения СК постоянно после введения ИИС в промышленную эксплуатацию 23. Актуализация информационных модулей ИИС в соответствии с изменениями в законодательстве, методологии контрольной, экспертноаналитической деятельности ВОГАФК, Республика Казахстан 1. Формирование функциональных требований для внесения изменений в ИИС СК 2. Формирование технических требований к информационным модулям ИИС Страница 35 Протокол СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 ООККР ежегодно Договор 3. Организация технического сопровождения ИИС 3. Взаимодействие Счетного комитета с государственными органами, общественностью, развитие международного сотрудничества 24. Создание Координационного совета для всех органов системы государственного аудита и финансового контроля 1. Разработка нормативной базы для создания Координационного совета ОММС 2015 год Нормативный правовой акт 2. Формирование Координационного совета ОММС 2016 год Правовой акт ежегодно Информация состава 1. Обеспечение обмена проектами планов работы органов государственного аудита и финансового контроля до их утверждения 25. Обеспечение взаимодействия при формировании перечней объектов государственного аудита ВОГАФК, Республика Казахстан ОПАО 2. Проведение согласительных рабочих групп по выбору направлений и объектов контроля ОПАО ежегодно Протоколы рабочих групп 3. Организация обменом информации при изменении планов работ, по итогам проведенных аудиторских мероприятий ОПАО ежегодно Информация Страница 36 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 Внедрение практики рассмотрения результатов аудиторских и экспертноаналитических мероприятий на заседаниях палат Парламента Представление итогов проверки в постоянно действующие комитеты палат Парламента по направлениям их деятельности Члены СК по закрепленным направлениям, по мере необходимости Аналитический отчет Обеспечение системного и целенаправленного участия Счетного комитета в работе комитетов и рабочих групп Парламента Организация участия представителей Счетного комитета в рабочих группах по законопроектам, затрагивающим вопросы формирования и исполнения бюджета, сферу государственного аудита и финансового контроля ЮО по мере необходимости Заседания рабочих групп Укрепление межведомственных отношений с Генеральной прокуратурой и иными правоохранительными органами 1. Совершенствование правил взаимодействия с правоохранительными органами по переданным Счетным комитетом для принятия процессуального решения материалам контроля (аудита) ЮО 2016 год Совместный нормативный правовой акт 2. Организация сверки по принятым процессуальным решениям правоохранительными органами по переданным Счетным комитетом материалам контроля (аудита) ЮО 2015-2019 годы Акт сверки 1. Проведение брифингов, осуществление публикаций по особо значимым итогам аудиторских, контрольных, экспертно- СП по мере необходимости Брифинг, публикации, выступления в СМИ 26. 27. 28. 29. Совершенствование механизмов обеспечения гласности деятельности ВОГАФК, Республика Казахстан ОПАО Страница 37 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ № п/п 1 30. 31. Ключевые задачи 2 Счетного комитета Перспективный план 2015-2019 Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 4 5 6 2. Дальнейшее развитие «обратной связи» с общественностью посредством использования информации, поступающей на блог Председателя Счетного комитета, рубрику «Вопрос-Ответ» интернет-ресурса Счетного комитета СП, структурные подразделения СК ежегодно Предложения 3. Привлечение представителей средств массовой информации при проведении значимых мероприятий Счетного комитета СП, структурные подразделения СК по мере необходимости Встречи, заседания по мере необходимости Встречи, заседания, включение представителей в состав рабочих, экспертных групп Мероприятия 3 аналитических мероприятий, актуальным вопросам государственного аудита Взаимодействие с общественными организациями, проработка вопросов участия их представителей в процессе совершенствования нормативной правовой базы государственного аудита Вовлечение представителей общественных организаций в процесс разработки нормативной правовой базы по переходу на государственный аудит Дальнейшее развитие сотрудничества с ВОФК других стран, их организациями и объединениями 1. Обеспечение активного участия представителей Счетного комитета в рабочих группах и других мероприятиях организаций и объединений ВОФК по актуальным для Счетного комитета и Республики Казахстан вопросам ВОГАФК, Республика Казахстан ОММС, ЮО ОММС, структурные подразделения СК Страница 38 2015-2019 годы Участие в заседаниях рабочих, экспертных групп, комитетов СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ Перспективный план 2015-2019 № п/п Ключевые задачи Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 1 2 3 4 5 6 2.Организация обучения сотрудников Счетного комитета в программах зарубежных ВОФК и организаций ОММС 2016-2019 годы Участие в обучающих курсах, тренингах, программах ОММС по мере необходимости Соглашения о сотрудничестве ОММС по мере необходимости Информация по мере необходимости Информация Мероприятие Предложения 3. Подписание соглашений о сотрудничестве с ВОФК передовых стран мира 4. Организация обмена опытом, мнениями по актуальным вопросам государственного аудита Выявление возможных сфер проведения совместных и параллельных проверок и экспертно-аналитических мероприятий 1. Изучение направлений работы ВОФК СНГ с целью определения возможных сфер проведения совместных и параллельных проверок экспертно-аналитических мероприятий Члены СК, ОГАУФ, ОГАУФ, ОПАО 32. 33. Расширение сотрудничества с организациями-донорами для создания условий по дальнейшему ВОГАФК, Республика Казахстан 2. Инициирование и организация проведения совместных и параллельных с ВОФК СНГ проверок и экспертноаналитических мероприятий Члены СК, ОГАУФ, ОГАУФ, ОПАО по мере необходимости (по согласованию с другими органами ВОФК) 1. Определение потребности в ресурсах зарубежных организаций-доноров для наращивания потенциала Счетного комитета ОММС, структурные подразделения СК 2016 год Страница 39 СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ № п/п 1 34. Ключевые задачи 2 институциональному укреплению Счетного комитета Организация периодической оценки Счетного комитета равными по положению Перспективный план 2015-2019 Мероприятия Ответственные за исполнение Срок исполнения Форма завершения 3 4 5 6 2. Проработка направлений и условий взаимодействия с организациямидонорами ОММС, структурные подразделения СК по мере необходимости Подписание планов, соглашений, заключение контрактов ОММС, структурные подразделения СК 2017-2019 годы Предложение о проведении проверки равными по положению Проработка вопросов организации оценки Счетного комитета равными по положению Расшифровка аббревиатур: СК - Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета ОГАУФ – Отдел государственного аудита управления финансами ОГАРЭ – Отдел государственного аудита развития экономики ОММС – Отдел методологии и международного сотрудничества ОККВА – Отдел контроля качества и внутреннего аудита ЮО – Юридический отдел ОПАО - Отдел планирования, анализа и отчетности СП – Секретариат Председателя ООККР - Отдел организационно-контрольной и кадровой работы РГП «ЦИФН» - РГП Центр по исследованию финансовых нарушений Счетного комитета ГАФК – Государственный аудит и финансовый контроль ______________________________________ ВОГАФК, Республика Казахстан Страница 40
