Приложение к пост.№58 от 31.01.2014г Порядок ведения реестра

Приложение
к постановлению
администрации
МО «Красноярский сельсовет»
от 31.01.2014 № 58
Порядок
ведения реестра расходных обязательств МО «Красноярский сельсовет»
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, устанавливает основные принципы и
правила ведения реестра расходных обязательств (далее – РРО) МО
«Красноярский сельсовет» (далее - МО).
1.2. РРО МО ведется с целью учета расходных обязательств и
определения объема средств местного бюджета МО, необходимых для их
исполнения.
Данные РРО используются при разработке проекта бюджета МО, а
также при определении в плановом периоде объема бюджетов действующих и
принимаемых обязательств.
1.3. Понятия, используемые в настоящем порядке, означают
следующее:
- расходные обязательства МО – обусловленные законодательством
Российской Федерации, Астраханской области и правовыми актами МО,
договором или соглашением обязанности МО предоставить физическим или
юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного
самоуправления средства местного бюджета;
- РРО МО – свод (перечень) нормативных правовых актов Российской
Федерации, Астраханской области и правовых актов МО (отдельных статей,
пунктов, подпунктов, абзацев нормативно-правовых актов), а также
заключенных договоров и соглашений, предусматривающих возникновение
расходных обязательств МО, которые в соответствии с законодательством
подлежат исполнению за счет средств местного бюджета, включая расходы
подведомственных ему учреждений с указанием объема средств бюджета
МО, необходимых для исполнения соответствующих расходных
обязательств;
- введение расходных обязательств – внесение в РРО сведений о
нормативных правовых актах, определяющих функции и задачи местного
значения, требующих осуществления бюджетных расходов, а также
определяющих общие принципы финансового обеспечения и исполнения
расходных обязательств;
1
- установление расходных обязательств – внесение в РРО сведений о
нормативных правовых актах, определяющих цели, направления, объем,
структуру, размер бюджетных расходов, необходимых для выполнения
функций и задач местного значения, устанавливающих различные
нормативы, определяющих мероприятия, программы и проекты, связанных с
выполнением соответствующих задач и функций, а также конкретный
порядок финансового обеспечения и исполнения установленных расходных
обязательств;
- финансовое обеспечение – внесение в РРО сведений о нормативных
правовых актах Астраханской области, договорах или соглашениях органов
местного самоуправления, определяющих объем бюджетных средств,
необходимый для исполнения расходных обязательств;
- исполнение – внесение в РРО сведений о нормативных правовых
актах, определяющих предоставление (расходование) бюджетных средств
главными распорядителями, распорядителями, получателями средств
местного бюджета;
- отчетный год – год, предшествующий текущему году;
- текущий год – год, в котором осуществляется разработка документов
и материалов в соответствии с настоящим примерным порядком;
- очередной год – год, следующий за текущим годом, на который
осуществляется разработка проекта местного бюджета;
- плановый период – очередной и последующие два года.
1.4. Ведение РРО МО осуществляется путем внесения в единую
информационную базу данных сведений о расходных обязательствах МО,
обновления и (или) исключения этих сведений.
1.5. МО ежегодно составляет:
- плановый РРО МО - не позднее 30 октября текущего года.
Плановый РРО МО составляется исходя из предельных объемов бюджетного
финансирования
на
очередной
финансовый
год,
утвержденных
постановлением администрации «Об основных направлениях бюджетной и
налоговой политики» и других исходных данных для составления проекта
бюджета муниципального образования «Красноярский сельсовет» на
очередной финансовый год и плановый период, в целях учета действующих,
изменения действующих и принимаемых расходных обязательств МО.
Основанием для включения в плановый РРО МО принимаемых расходных
обязательств являются нормативные правовые акты, договоры и соглашения
МО, принятые (заключенные) по состоянию на 15 октября текущего
финансового года;
- уточненный РРО МО - не позднее двух месяцев после принятия Решения о
бюджете МО «Красноярский сельсовет» на очередной финансовый год и
плановый период.
1.6. Расходные обязательства МО, не включенные в РРО МО, не
подлежат учету при разработке проекта бюджета МО на очередной
финансовый год.
2
2. Категории расходных обязательств
2.1. РРО МО включает следующие категории расходных обязательств:
- расходные обязательства, введение которых осуществляется
федеральными органами государственной власти или органами
государственной власти Астраханской области, а установление, финансовое
обеспечение и исполнение – органами местного самоуправления
муниципального образования Астраханской области;
- расходные обязательства, введение, установление и финансовое
обеспечение
которых
осуществляется
федеральными
органами
государственной власти или органами государственной власти Астраханской
области, а исполнение – органами местного самоуправления муниципального
образования Астраханской области;
- расходные обязательства, по которым все расходные полномочия
осуществляются органами местного самоуправления муниципального
образования Астраханской области.
2.2. В части расходных обязательств, введение, установление и
финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной
власти Астраханской области, а исполнение – органами местного
самоуправления муниципального образования Астраханской области, РРО
муниципального образования должен соответствовать РРО Астраханской
области.
3. Структура РРО
3.1. Ведение РРО МО осуществляется по форме согласно приложению
№ 1 к настоящему Порядку.
3.2. РРО МО содержит следующие разделы:
В графе 1 - код главного распорядителя, распорядителя, получателя
средств местного бюджета.
В графе 2 – код расходного обязательства.
В графе 3 - наименование расходного обязательства.
В графах 4 – 7 – нормативное правовое регулирование расходного
обязательства. В этом разделе указываются уровень государственной власти
и документы (номер раздела, главы, статьи, подстатьи, пункта, подпункта,
абзаца нормативного правового акта Российской Федерации, Астраханской
области и правового акта муниципального образования, договора,
соглашения), регламентирующие введение и установление расходного
обязательства.
В графе 4 – наименование и реквизиты нормативного правового акта
(по уровням государственной власти: федеральный, субъект, местный),
договора, соглашения, определяющего введение и установление расходного
обязательства (тип, источник, дата, номер, наименование).
В графе 5 – номер раздела, главы, статьи, подстатьи, пункта,
подпункта, абзаца документа, устанавливающего расходное обязательство.
3
В графе 6 – дата вступления в силу нормативного правового акта,
договора,
соглашения,
определяющего
исполнение
расходного
обязательства.
В графе 7 – срок действия нормативного правового акта, договора,
соглашения, определяющего исполнение расходного обязательства.
В графе 8 – код раздела функциональной классификации расходов
местного бюджета, по которому предусматриваются ассигнования на
исполнение расходного обязательства.
В графе 9 – код подраздела функциональной классификации расходов
местного бюджета, по которому предусматриваются ассигнования на
исполнение расходного обязательства.
В графе 10 – код целевой статьи функциональной классификации
расходов местного бюджета, по которой предусматриваются ассигнования на
исполнение расходного обязательства.
В графе 11 - код вида расходов функциональной классификации
расходов местного бюджета, по которому предусматриваются ассигнования
на исполнение расходного обязательства.
В графе 12 – код дополнительной классификации (тип расходного
обязательства).
В графе 13 – объем ассигнований на исполнение расходного
обязательства за отчетный год в соответствии с решением муниципального
образования о местном бюджете за отчетный период;
В графе 14 – объем средств на исполнение расходного обязательства в
соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный
период.
В графе 15 – объем ассигнований на исполнение расходного
обязательства на текущий год в соответствии с решением муниципального
образования о местном бюджете.
В графе 16 – расчетный (планируемый, утвержденный) объем
ассигнований на исполнение расходного обязательства в очередном году.
В графе 17 – прогнозируемый объем ассигнований на исполнение
расходного обязательства во втором году планового периода.
В графе 18 – прогнозируемый объем ассигнований на исполнение
расходного обязательства в третьем году планового периода.
В графе 19 – метод расчета объема расходного обязательства:
Н – нормативный метод, определяющий сумму расходного
обязательства исходя из количества получателей и установленных
нормативов;
И – метод индексации расходов;
П – объем расходов в отчетном, текущем и плановом периодах
зафиксирован;
Д – иные методы определения.
В графе 20 – примечания.
4. Ведение РРО МО
4
4.1. В работе по ведению РРО принимают участие отраслевые,
финансовые и правовые структурные подразделения администрации МО, а
также муниципальные унитарные предприятия и муниципальные бюджетные
учреждения.
Ведение РРО начинается с заполнения структурным подразделением
администрации, а также муниципальным учреждением, предприятием
предлагаемой формы реестра путем описания мероприятий, функций,
определяющих деятельность структурного подразделения. В форме должны
быть отражены мероприятия, функции, а также правовые основания их
реализации, устанавливающие цели и задачи мероприятия, правовые
документы, определяющие затраты бюджета.
Все расходы должны быть определены и включены в РРО.
Правовое
подразделение
производит
правовую
экспертизу
подготовленных материалов и подтверждает правовую обоснованность
расходных обязательств, или устанавливает необходимость разработки
недостающих правовых актов. Мероприятия, включенные в реестр, должны
относиться к вопросам местного значения или передаваемым
государственным полномочиям и соответствовать им.
Финансовое подразделение устанавливает соответствие мероприятий
требованиям бюджетного и налогового законодательства, устанавливает
соответствующий функциональный и экономический коды для каждого
мероприятия, так как данный вид классификации расходов отражает
целесообразность расходов, их направленность на результат.
4.2. РРО МО сводит в окончательном варианте финансовое
подразделение администрации МО.
4.3. РРО МО ведется в бумажном и электронном виде.
4.4. Внесение изменений и дополнений в РРО осуществляется по мере
принятия изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия
новых нормативных актов, но не позднее 10 календарных дней со дня
вступления их в силу.
5