Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Можайского муниципального района

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Можайского муниципального района
на 2016 год и на период до 2018 года
Можайский район расположен на западе Московской области в 110 км от Москвы
и занимает площадь 262,728 тыс. га, в том числе 125,6 тыс. га лесов.
На территории района расположено Можайское водохранилище площадью 3100 га,
протекают реки: Москва, Протва, Лусянка, проходит Московско-Смоленская железная
дорога, автодорога федерального значения Москва-Минск.
В составе района действует 11 поселений: 2 городских и 9 сельских. Центр района
– город Можайск – один из древнейших городов Подмосковья, который является
административным центром Можайского муниципального района. В районе по состоянию
на 01.01.2015 года проживает 72 248 человек.
В своей основе Можайский район – сельскохозяйственный. Являясь одним из
самых экологически чистых районов Московской области, Можайский район располагает
неограниченными возможностями в реализации программ агропромышленного
комплекса: организации и развитии фермерских хозяйств, перерабатывающих отраслей
продукции сельского хозяйства. В настоящее время в районе действует 21
сельскохозяйственное акционерное общество.
Рядом с Можайском находится центр притяжения туристов из многих стран мира –
знаменитое поле воинской славы – «Бородинское поле», где сейчас расположен
Государственный военно-исторический музей-заповедник площадью 109,7 кв.км.
Демография и труд
Численность населения на конец 2014 года составила 72 248 человек. По оценке
2015 года и в прогнозируемом периоде численность населения Можайского
муниципального района снижается в пределах 100 человек. В районе прогнозируется
незначительное увеличение рождаемости (в пределах 3-4 человек), но смертность, к
сожалению, превышает рождаемость (в 2014 году превышение составило 1,55, по оценке
2015 года – 1,55, в 2014-2016 годах прогнозируется дальнейшее снижение смертности и в
2018 году составит 1,35).
Численность официально зарегистрированных безработных по оценке 2015 года
составит 328 человек (плюс 100 человек к 2014 году). Уровень регистрируемой
безработицы в 2014 году составил 0,6, по оценке 2015 года - 0,8, по прогнозу в 2018 году
этот показатель составит 0,7.
В прогнозируемом периоде планируется ежегодно создавать дополнительные
рабочие места в пределах от 220 до 240 по первому варианту, по второму варианту – от
220 до 400.
В сельском поселении Борисовское в период 2015-2018 годах планируется создать
по второму варианту 344 рабочих места в связи с вводом следующих объектов:
- в 2015 году - магазин в с.Борисово (10 р.м.),
- в 2016-2017 годах - гостиничный комплекс на 160 номеров уровня 4 звезды (144
р.м.);
- в 2017-2018 годах - птицеводческий комплекс по выращиванию и переработке
цыплят-бройлеров (170 р.м.).
С 2015 по 2018 годы планируется создавать по 5 рабочих мест ежегодно в ООО
«Можайский кабель».
В сельском поселении Бородинское в 2017-2018 года прогнозируется увеличение
рабочих мест:
- на 10 рабочих мест в связи с вводом в действие учебного центра в д. Горки
(бывший «Кадетский корпус»),
- на 100 рабочих мест в связи с вводом детского рекреационного центра «Страна
детей» в д. Кубаревка;
- на 5 рабочих мест в связи с вводом в действие Амбулатории в д. Горки.
Промышленность
В Можайском муниципальном районе на сегодняшний день выпускают
промышленную продукцию 39 обрабатывающих предприятий, из которых 10 крупных и
средних.
Объем отгрузки товаров за 2014 год снизился по сравнению с прошлым годом на
9,1% в действующих ценах и составил 6,498 млрд. рублей.
По причинам недостаточной загруженности производственных мощностей
снизились объёмы производства в ОАО «Можайский полиграфический комбинат», ЗАО
«198 КЖИ», ЗАО «МЭМП», ЗАО «Франт», ЗАО «Хлеб», ОАО «Можайский МИЗ», ОАО
«Можайскагропромснаб», ООО «Можайский кабель». Все эти предприятия испытывают
трудности с заказами на выпускаемую продукцию.
Значительно упали объемы производства в ЗАО «Бородино» - на 73,5%.
Предприятие прекратило производство пивных напитков, соков. В отношении этого
предприятия 10.08.2013 года открыто конкурсное производство, которое продолжается в
2015 году.
Увеличилась на 18,2 процента отгрузка мяса
сельскохозяйственными
предприятиями.
Увеличение объемов отгрузки продукции по итогам 2014 года отмечено на
следующих предприятиях: ЗАО ЗСМ «Можайский», ЗАО «Тропаревский кирпичный
завод», ООО ПП «Газстройтехника», ОАО «Можайская чайная компания», ООО
«Спецстройматериалы», ЗАО «Рыба-хит».
В 2014 году прекратили свою деятельность: ООО «Полидар-М», выпускавшее
швейную
продукцию,
ИП
Дащян.
Приостановлена
деятельность
на
деревообрабатывающих предприятиях ООО «Шале» и ООО «МЛДК», которые в 1
квартале 2015 года деятельность не возобновили.
В 2014 году открылось 2 новых предприятия: ООО «Можайская промышленная
площадка» (производство игр и игрушек) с численностью работающих 15 человек, ООО
«Можайская Электротехническая компания» (производство светодиодных светильников
для внутренних помещений) с численностью работающих 9 человек, на продукцию
предприятия получены международные сертификаты.
Среднесписочная численность работников обрабатывающих предприятий
сократилась на 169 человек (на 4,9%) и составила 3304 человека. Наиболее существенное
снижение численности отмечено на предприятиях: ЗАО «Бородино», ЗАО «МЭМП», ЗАО
«Хлеб», ОАО «Можайскагропромснаб», ООО «Можайский кабель».
Увеличение рабочих мест в отчетном периоде отмечено на предприятиях: ЗАО
«198 КЖИ», ЗАО ЗСМ «Можайский», ЗАО «Рыба-хит».
Средняя заработная плата по промышленным предприятиям в 2014 году возросла
на 2,2% по сравнению с 2014 годом и составила 31796 рублей. Средняя заработная плата
более 25 тысяч рублей на следующих предприятиях: ОАО «Можайский полиграфический
комбинат», ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск», ЗАО «198 КЖИ», Можайский
авторемонтный завод, ЗАО ЗСМ «Можайский», ОАО «Можайскагропромснаб», ЗАО
«Тропаревский кирпичный завод», ООО «Можайский кабель», ЗАО «Альстром-Союз
ВО».
За 2014 год промышленными предприятиями получена прибыль в сумме 47,9
млн.рублей. В основном предприятия сработали отчетный год без убытков. С убытком
сработали ЗАО «Бородино», ЗАО «198 КЖИ», ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск»,
ООО «Можайский кабель», ЗАО «Можайское УПТК».
На техническое перевооружение и реконструкцию технологических комплексов
промышленными предприятиями в 2014 году было направлено 725 млн. рублей.
Большая часть инвестиций освоена ЗАО «198 КЖИ», ЗАО «Кселла-АэроблокЦентр Можайск», ОАО «Можайский полиграфический комбинат», ООО «Можайская
Электротехническая компания».
Все предприятия района работают в условиях жесткой конкуренции. ОАО
«Можайский МИЗ», ЗАО «Франт» и ЗАО «МЭМП» испытывают трудности с получением
заказов на основную продукцию, а именно: медицинские инструменты, форменная
одежда, металлоконструкции и оборудование для машиностроения.
ЗАО ЗСМ «Можайский» испытывает недостаток сырья из-за падения надоев
молока в сельхозпредприятиях района, а доставка молока из других областей ведет к
удорожанию продукции.
Трудности со сбытом своей продукции испытывают, особенно, предприятия
пищевой промышленности. ЗАО «Хлеб» испытывает трудности в заключении договоров
на поставку хлеба и хлебобулочных изделий в сетевые магазины, находящиеся на
территории нашего района.
По оценке 2015 года отгрузка промышленных товаров обрабатывающих
производств составит 6,5 млрд. рублей с ростом к 2014 году 0,7 %.
В 1 квартале 2015 года темп роста объема отгруженных товаров составил 111 %. В
основном прирост дали два предприятия: ЗАО «МЭМП», которое выполнило крупный
заказ, и ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск», которое отгрузило продукцию со
склада (производство в 1 квартале ниже, чем отгрузка).
Однако большинство крупных и средних предприятий планируют в 2015 году
снижение объемов производства.
С 2016 по 2018 годы прогнозируется рост отгрузки продукции от 3 до 11
процентов.
В сельском поселении Борисовское планируется поэтапный ввод в эксплуатацию с
2017 года птицеводческого комплекса по выращиванию и переработке цыплят-бройлеров
с численностью 170 человек. Планируемая мощность предприятия – 4,5 тыс. тонн мяса
птицы в год. В связи с этим, объем промышленного производства на территории данного
поселения в 2018 году по второму варианту составит 225,0 млн. рублей с темпом роста к
2017 году 171 процент.
На территории городского поселения Можайск осуществляется строительство
завода по производству воротных систем и складского оборудования. Реализация данного
проекта обеспечит рабочими местами до 2020 года в количестве 1 500 человек.
Планируемый выпуск продукции - до 5 млрд. рублей в год.
Для сохранения промышленного комплекса необходим государственный заказ на
продукцию предприятий, предоставление кредитов по льготным ставкам, снижение
тарифов на энергоносители и ставок НДС как производителям, так и заказчикам.
Малое предпринимательство
Малый бизнес в 2014 году представлен 527 предприятиями (432 –
микропредпрятий,
95 – малых предприятий), увеличилась численность субъектов малого
предпринимательства в основном в сфере услуг, в отрасли сельского хозяйства встали на
учет в органы статистики 23 КФХ, открылось 2 промышленных предприятия (ООО
«Можайская электротехническая компания» - производство светодиодных светильников
для внутренних помещений, ООО «Можайская производственная компания» производство игр и игрушек).
В перспективе с 2016 по 2018 год планируется открытие 10 малых предприятий в
сфере торговли, общественного питания, промышленности и предоставления
персональных услуг, что позволит создать более 66 новых рабочих мест.
Территориально основное количество предприятий малого бизнеса сосредоточено
в городском поселении Можайск. Это обусловлено тем, что в городском поселении
Можайск более развитая инфраструктура, а также тем, что на данной территории
проживает примерно половина всего населения Можайского муниципального района.
Доля оборота малых и микро предприятий в общем обороте организаций района
составила в 2014 году 23,99% и возрастет к концу 2018 года до 24,95%.
Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе в 2014 году составила
2 146 человек, с темпом роста к 2013 году 96,8%. Сократилась численность работников на
малых предприятиях в сфере сельского хозяйства: ООО «Поречье» на 44 чел., ЗАО
«Рассвет» на 16 чел., ООО «СХП «Семеновские газоны» на 12 чел., в промышленности:
ООО "Можайский кабель" на 11 чел., ООО "Полидар" на 25 чел., в сфере оптовой и
розничной торговли более 100 человек в связи с открытием на территории поселений
сетевых магазинов «Пятёрочка», «Дикси», «Магнит» и «Верный».
К концу 2018 года среднесписочная численность работающих увеличится на 3% и
составит 2212 человек.
Средняя заработная плата за 2014 год увеличилась в сравнении с 2013 годом на
6,7% и составила 18 408 рублей. В дальнейшем ежегодно планируется рост средней
заработной платы от 4% до 10% и на конец прогнозируемого периода составит 23 603
рублей.
Инвестиции
За 12 месяцев 2014 года освоено 4 860,77 млн. руб. капитальных вложений за счет
всех источников финансирования, что на 936,31 млн. руб. меньше аналогичного периода
2013 года.
Снижение объёма инвестиций в 2014 году по сравнению с 2013 годом обусловлено
тем, что в ЗАО «Тропарёво» на приобретение сельскохозяйственной техники в 2014 году
было направлено инвестиций на 66,4% меньше, чем в 2013 году (300,4 млн. руб.), а также
в 2013 году в с/п Клементьево было направлено инвестиций в объеме 509,7 млн. руб. на
устройство пешеходных дорожек от д. Макарово к пансионату «Янтарь».
На развитие промышленного комплекса направлено 717,58 млн. руб., сельского
хозяйства – 349,93 млн. руб., потребительского рынка – 312,83 млн. руб., производство и
распределение электроэнергии, газа и воды –
19,8 млн. руб.,
строительство
индивидуального жилья – 2149,81 млн. рублей, предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг – 1046,93 млн. руб., образование – 263,89 млн. руб.
В 2015 году происходит снижение инвестиций в основной капитал за счет
приостановки и переноса сроков реализации инвестиционных проектов.
В период с 2016 по 2020 годы планируется поэтапный ввод нескольких
инвестиционных проектов и увеличение инвестиций в основной капитал.
Наиболее значимые инвестиционные проекты:
1. Строительство завода по производству воротных систем и складского
оборудования за счет собственных средств группы компаний «ДорХан».
2. Строительство птицеводческого комплекса замкнутого цикла по выращиванию и
переработке цыплят-бройлеров за счет заемных средств (банковский кредит).
3. Детский рекреационный центр «Страна детей» в д.Кубаревка за счет
собственных средств.
4. Гостиничный комплекс на 160 номеров уровня 4 звезды за счет собственных
средств.
Строительство
Объем работ и услуг, выполненных собственными силами организаций по виду
деятельности «Строительство» на территории Можайского муниципального района в 2014
году, составил 2 046,31 млн. руб., с ростом 21,6% по отношению к предыдущему году; из
них: 1 795,3 млн. руб. – на территории городского поселения Можайск и 251,01 млн. руб.
– на территории городского поселения Уваровка.
На территории городского поселения Можайск насчитывается 23 строительные
организации, наиболее крупными считаются такие организации, как: ООО «Можайское
СМУ», ЗАО «Декор», ООО «Можайская строительная компания», ЗАО «Можайская
ДСПМК», ОАО «Можайский дорожник».
На территории городского поселения Уваровка
находятся следующие
строительные организации: ОАО «Уваровкая ПМК-22», ООО «Уваровкая ПМК-46», ООО
«Свод» и ООО «Энергия».
В Можайском муниципальном районе в 2014 году введено 37, 5 тыс. кв.м. жилья,
что составило 124,4% от уровня 2013 года (29,03 тыс.кв.м), из них: 36,1 тыс. кв.м –
индивидуальное строительство, 1,4 тыс.кв.м – малоэтажное строительство экономкласса,
в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда в двух
поселениях Можайского муниципального района (сельское поселение Дровнинское и
сельское поселение Клементьевское - два многоквартирных дома: в сп Дровнинское – 11ти квартирный, 3-х этажный жилой дом площадью 650,6 кв.м; в сп Клементьевское – 25ти квартирный, 3-х этажный жилой дом площадью 864,0 кв.м), что позволило улучшить
жилищные условия в сельском поселении Клементьевское – 25 семьям, в сельском
поселении Дровнинское – 11 семьям.
В г. Можайске в 2014 году велось строительство 9-ти этажного жилого дома по ул.
Полосухина, ввод объекта в эксплуатацию планируется во втором квартале 2015 года.
Ведется строительство 2-х 15-ти этажных жилых домов застройки 3-го микрорайона г.
Можайска, ввод объектов в эксплуатацию 1-ой очереди планируется во втором квартале
2015 года, 2-ой очереди – в 2016 году.
В 2016 году планируется выполнить реконструкцию дома по ул. 1-я
Железнодорожная, 15.
В городском поселении Уваровка Можайского муниципального района
планируется ввести в 2016 году в эксплуатацию жилой 38-ми квартирный дом по ул.
Московской.
В 2017 году в городе Можайске планируется ввести в эксплуатацию следующие
жилые дома:
- 180-ти квартирный жилой дом в 5-ом микрорайоне;
- 75-ти квартирный жилой дом по ул. Фрунзе;
-90-то квартирный 5-ти этажный жилой дом по ул. Полосухина.
В городском поселении Уваровка Можайского муниципального района
планируется ввести в 2017 году в эксплуатацию 5-ти этажный жилой дом по ул.
Покровская.
Также в 2014 году были введены в эксплуатацию объекты соцкультбыта: здание
ДОУ на 220 мест по адресу: г. Можайск, ул. Полосухина площадью 5375,7 кв. м; здание
ДОУ на 60 мест по адресу: р.п. Уваровка, ул. Урицкого площадью 1887,5 кв.м.
Сельское хозяйство
Можайский муниципальный район по праву считается одним из крупнейших
сельскохозяйственных районов Московской области. 21 сельхозпредприятие различных
форм собственности и более 300 фермерских хозяйств обеспечивают жителей
Можайского района и Подмосковья молоком, мясом и картофелем.
Учитывая природно-климатические условия, специфику хозяйственных связей,
сельскохозяйственный комплекс района ориентирован на производство качественного
сырья для предприятий мясной и молочной промышленности. Поэтому в сложившейся
структуре посевных площадей особое место отведено производству кормов: 83%
посевных площадей занимают кормовые культуры.
Рост производства зерна планируется по всем зерносеющим предприятиям путем
повышения урожайности и расширения посевных площадей. В ряде поселений
производства зерна нет. На территории г/п Можайск ООО «Агро Сити» начинает с 2015
года ввод в оборот приобретенной пашни и производство зерна. На территории с/п
Юрловское ИП Глава КФХ Елынко О.И. с 2015 года начала производство зерна.
Картофель и овощи производят только ЛПХ и КФХ.
В 2015 году ожидается снижение производства молока и мяса по сравнению с
предыдущими годами в связи с тем что ООО «Поречье» (с/п Порецкое) с мая 2014 года
прекратило производство молока и мяса, ЗАО «Цветковской» (с/п Дровнинское) с апреля
2015 года прекратило производство молока и мяса. ИП Глава КФХ Кондрик В.И. (с/п
Порецкое) в 2015 году снизил поголовье коров и в связи с этим планирует снижение
производства молока в 2015 году на 32% по сравнению с 2014 годом. ЗАО
«Сокольниково» начинает в 2015 году реконструкцию молочно-товарной фермы и
планирует рост производства молока. ЗАО «Можайский» (с/п Спутник) закупило в 2012
году поголовье КРС для обновления стада крупного рогатого скота чистого от
заболевания лейкозом. В 2013 и 2014 годах проводилась большая выбраковка скота,
который был реализован на убой, в связи с этим с 2015 года предприятие планирует более
низкий уровень производства мяса и рост производства молока. Крупный свиноводческий
комплекс ЗАО «Тропарево» (с/п Юрловское) закончил строительство производственных
помещений и вышел на полную мощность, незначительный рост производства мяса
свиней ожидается в основном за счет повышения продуктивности животных. В 2017 году
планируется ввод первой очереди производственных помещений в ООО «Можайская
птицефабрика» (с/п Борисовское), которая будет производить мясо птицы и яйца для
инкубации.
Потребительский рынок
Большую роль в экономике района играет сфера потребительского рынка.
Наибольшее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей района
осуществляют свою деятельность в сфере розничной реализации товаров и бытового
обслуживания населения.
В 2014 году значительно снизились объёмы розничного товарооборота на АЗС
ООО «Русь», объекты которого расположены на территориях сельских поселений
Дровнинское, Замошинское и Спутник. Если в 2013 году объём розничного товарооборота
ООО «Русь» составил 209,0 млн. рублей, то в 2014 году – 110,6 млн. рублей.
В 2014 году продолжился отток покупательского спроса из сельских поселений в
городские поселения Можайск и Уваровка, на территории которых открыты сетевые
магазины «Пятёрочка», «Дикси», «Магнит» и «Верный», так как цены на товары в данных
магазинах ниже цен в магазинах, расположенных на территории сельских поселений.
В прошедшем году закрылся магазин по реализации строительных материалов на
территории сельского поселения Юрловское (объём товарооборота данного торгового
объекта в 2013 году составил 272 млн. рублей), а также магазин «Продукты» в п.
Цветковский сельского поселения Дровнинское.
Вышеизложенные факты привели к резкому снижению объёмов розничного
товарооборота на территориях сельских поселениях Дровнинское, Замошинское, Спутник
и Юрловское.
В целом по Можайскому муниципальному району темп роста товарооборота в 2014
году в сравнении с 2013 годом составил 108,0%, а индекс физического объёма - 100,1%.
В прогнозируемом периоде ежегодно планируется рост товарооборота с учетом
индекса-дефлятора в пределах 7 процентов.
Ежегодно на территории Можайского муниципального района осуществляется
реконструкция старых объектов потребительского рынка и строительство новых, в
результате чего в период с 2015 по 2018 годы в Можайском муниципальном районе
прогнозируется увеличение площадей торговых объектов предприятий розничной
торговли и как следствие, увеличение обеспеченности населения площадью торговых
объектов.
Если в 2014 году обеспеченность населения площадью торговых объектов по
Можайскому муниципальному району составила 852,7 кв.м на 1000 человек, то к концу
2018 года прогнозируется, что данный показатель составит 1081,4 кв.м на 1000 человек.
Объем платных услуг населению в 2014 году составил 1 814,6 млн. рублей, с
темпом роста к уровню предыдущего года 109,4%.
В прогнозируемом периоде в 2016-2018 годах планируется рост платных услуг с
индексом физического объема от 1,0 до 3,6 процентов.
Объёмы платных услуг за 12 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года увеличились и составили в следующих отраслях:
жилищные – 114,4 %, коммунальные – 101,7% (фактическая оплата населением за
12 месяцев 2014 года);
бытовые – 108,0% (в основном за счёт роста услуг, оказанных Одинцовским
трестом газового хозяйства - на 14,8% больше, чем за 12 месяцев 2013 года, Можайским
БТИ – на 3,1%, а также в связи с увеличением объёмов услуг парикмахерских, химчисток,
и т.д.);
услуг связи – 101,3% (в связи с увеличением объёмов услуг, оказанных ООО
«Можайские компьютерные сети», по сравнению с 12 месяцами 2013 года на 21,1%);
физической культуры и спорта – 157,1% (в связи с открытием для занимающихся
спортом с 19.02.2014г. МБУ «Можайского районного плавательного центра» объём услуг
за 12 месяцев 2014 года составил 4 465,2 тыс. рублей, и в связи с возобновлением своей
деятельности ФГУП «Санаторий «Можайский» объём услуг составил 1 156,0 тыс. руб.);
медицинские – 118,8% («МУЗ Можайская ЦРБ» за 12 мес. 2014г оказано
медицинских услуг на 11,9% больше, чем за аналогичный период 2013г, а также за счёт
увеличения предоставления спектра услуг, оказываемых платными медицинскими
клиниками);
санаторно-оздоровительные – 229,8% (на территории Можайского района
санаторно- оздоровительные услуги оказывают ФГУП «Санаторий «Можайский» при
Спецстрое России», Дом отдыха «Красновидово», ВДО «Можайский». Резкое увеличение
услуг обусловлено тем, что только с 4 кв. 2013г. возобновил свою деятельность ФГУП
«Санаторий «Можайский», и объёмы услуг за 12 мес. 2014г. составили 26462,6 тыс. руб.;
по сравнению с 12 мес. 2013г. на 56,1% увеличились объёмы услуг, оказываемых ВДО
«Можайский»);
системы образования – 143,9%,(в связи с увеличением родительской платы за
посещение ДОУ с 01.01.2014г на 56,2% объём услуг по сравнению с 12 мес. 2013г.
увеличился на 142,4%, а также за счёт увеличения объёмов услуг в учебных центрах: ООО
«МУЦП» - на 25,6%, Образовательный центр «Олимп» - на 11,1%, автолицей «Калита» на 14,9%);
правового характера – 143,5%,(в основном услуги правового характера в
Можайском районе оказывают агентства недвижимости, которые предоставляют
посреднические услуги при продаже, обмене недвижимости и т.д. В связи с ростом на
стоимость 1 кв.м. жилья наблюдается увеличение при проведении сделок с ним, к
примеру: ООО «Шанс» увеличение объёмов услуг - на 35,2 %; агентство недвижимости
«Бастион» -на 22,6%; агентство недвижимости «Лидер» - на 55,1%, Юридическая
консультация – на 56,5%, по сравнению с 12 мес. 2013г.);
услуги соц.защиты – 150,0%, (в связи с увеличением выплат по линии соц. защиты
лицам льготных категорий);
учреждений культуры – 114,2%, (в связи с увеличением услуг, оказываемых ФГУ
Бородинским музеем - заповедником по сравнению с 12 мес. 2013года на 30,3%,
открытием 29 декабря 2014 года кинотеатра «Спектр» на 267 мест, объёмы его составили
1000,0 тыс. рублей, а также с увеличением платных дискотек в ДК поселений);
услуги гостиниц – 113,9%, (в связи с тем, что с 1 кв. 2014г стало предоставлять
информацию по услугам ООО «Русская изба» и их объёмы составили за 12 мес. 2014 года
2 814,9 тыс. руб., а также в связи с увеличением объёмов услуг, оказываемых ИП
«Алексеенко» на 8%, по сравнению с аналогичным периодом 2013г.);
туристско-экскурсионные – 163,8% (в связи с тем, что в 2014 году стало
отчитываться тур. агентство по оформлению виз ООО «Аллегро» и его объёмы услуг
составили 15,1 млн. руб.).
Снизились объёмы платных услуг:
пассажирского транспорта — 93,1 %, (в Можайском АТП снизились объёмы за 12
мес. 2014г. по сравнению с 12 мес. 2013г на 7,6%, в связи с тем, что в 2013 году в объёмы
платных услуг вошли объёмы по г. Долгопрудный, г. Красногорск, г. Сергиев-Посад,
начиная с 2014 года указаны только объёмы платных услуг по Можайскому району.
Также, услуги оказываемые филиалом ГУП МО Мострансавто Можайским ПАТП
снизились по сравнению с аналогичным периодом 2013г и составили 98,7%, ООО «Велес»
- 85,6%);
прочие – 97,3%, (в связи с реорганизацией проф. училищ №97, 25, 7 и созданием
ГБПОУ «Можайского многопрофильного техникума» с 01.08.2014г., объём услуг за 12
мес. 2014г по сравнению с 12 мес. 2013г составили 38,7%);
ветеринарные – 94,1% (в связи со снижением услуг в ГУВ МО Можайской
РАЙСББЖ на 6,6%, Уваровской ветлечебницей на 9,7%).
По оценке 2015 года по сравнению с 2014 годом планируется увеличение
индекса физического объёма по следующим видам платных услуг:
-транспортных до 108,5%, в связи с увеличением тарифа на перевозку
пассажирского транспорта на 42,9%;
-учреждений культуры до 312,9%, в связи с открытием в г. Можайске с 29.12.2014
года кинотеатра «Спектр»;
-коммунальных до 101,5%, в связи с ежегодным повышением с 01 июля тарифов на
коммунальные услуги;
- платных услуг по всем видам до 106,8%,
обусловлено увеличением
вышеуказанных услуг, а также в целом, в связи с общей тенденцией сохранения объёмов
на уровне 2014 года, в связи с кризисными явлениями.
Фонд заработной платы
Фонд заработной платы в 2014 году сложился в сумме 6022,1.млн. рублей, с
темпом роста к 2013 году 105,9%, в 2015 году оценивается в сумме 6244,0 млн. руб., с
темпом роста 103,7%.
Фонд заработной платы на крупных и средних предприятиях района (данные
статистики) в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 7,8%, в том числе по
отраслям:
- в сельском хозяйстве – на 9,5%;
- в торговле – на 23,2%;
- в строительстве – на 0,8%;
- в транспортной отрасли – на 1,4 %,
- в здравоохранении – на 26,9%;
- в образовании – на 20,4%;
- в культуре – на 39,3%.
Снижение фонда заработной платы:
- в промышленности – на 3%;
- в ЖКХ – на 5%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по району в
2014 году составила 29423,2 рублей, с темпом роста к уровню 2013 года 111,2%; по
крупным и средним организациям – 32 250,8 рублей, с темпом роста 112,1%.
За 1 квартал 2015 года средняя заработная плата по крупным и средним
организациям составила 30764,5 руб., с темпом роста к соответствующему периоду 2013
года 108,8%.
В прогнозируемом периоде планируется ежегодный рост ФЗП в пределах 4-10%.
Финансы
В 2014 году валовая прибыль в целом по району сложилась в сумме 2 057,3 млн.
рублей с темпом роста к 2013 году 133,1%.
На территории района прибыль сформировалась в основном за счет деятельности
крупного и среднего бизнеса и в частности за счет деятельности организаций в двух
поселениях: ГП Можайск и СП Юрловское.
По крупным и средним предприятиям в 2014 году прибыль сложилась в сумме
1 403,6 млн. руб., с ростом к предыдущему году 54,8%, что составило 68,2% от валовой
прибыли в целом по району.
В городском поселении Можайск прибыль в основном формируется за счет двух
предприятий: ЗАО «198 КЖИ» (производство железобетонных изделий в основном для
жилищного строительства) и ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск» (производство
блоков из ячеистого бетона). В 2014 году оба предприятия сработали с убытком.
В сельском поселении Юрловское прибыль формируется в основном за счет
деятельности ЗАО «Тропарево» (свиноводство). В 2014 году получена прибыль в сумме
1 176,9 млн.руб., в 1 квартале 2015 года получена прибыль в сумме 236,2 млн.руб., что в
2,2 раза выше соответствующего периода 2013 года.
В 2014 году с убытком сработали следующие предприятия:
- ЗАО «Сокольниково» - 3,8 млн.руб.;
- ЗАО «Бородино» - 42,7 млн.руб.;
- ФГУП «Санаторий» Можайский» - 62,6 млн.руб.;
- ОАО «ЭК Можайского района» - 17,2 млн.руб.;
- ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск» - 215,8 млн.руб.
В прогнозируемом периоде рост прибыли планируется в пределах 3-6% в основном
за счет деятельности таких крупных предприятий, как: ЗАО «198 КЖИ», ЗАО «КселлаАэроблок-Центр Можайск» и ЗАО «Тропарево».
ЖКХ
Показатель «жилищный фонд на конец года» в 2013 году составил 2073,3 тыс.кв.м,
в 2014 году введено 30,78 тыс.кв.м жилья, жилищный фонд на конец 2014 года составил
2223,5 тыс.кв.м.
В прогнозируемом периоде с 2016 по 2018 годы планируется построить и ввести в
эксплуатацию 165,93 тыс.кв.м жилья, в том числе 108,81 тыс.кв.м индивидуального
жилья.
Аварийный жилищный фонд по состоянию на 01.01.2015 в сельском поселении
Дровнинское составляет 1,44 тыс.кв.м, в 2015 году планируется ликвидация аварийного
жилищного фонда в объеме 0,58 тыс.кв.м.
В сельском поселении Бородинское в 2016 году планируется признать ветхими 2
жилых дома общей площадью 0,37 тыс.кв.м, ликвидация которых завершится в 2018
году.
В ГП Можайск в 2014 году признаны ветхими 8 жилых домов общей площадью 1,7
тыс.кв.м, в прогнозируемом периоде планируется ликвидировать 3 жилых дома обшей
площадью 0,6 тыс.кв.м.
В рамках программы «Комплексной модернизации системы теплоснабжения
Можайского муниципального района на 2015-2016 годы» планируется реконструкция 36
котельных и замена теплотрасс на территориях поселений, в результате чего уровень
износа коммунальной инфраструктуры в 2016 году составит 49%. В 2017 году
прогнозируется снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 42%, в 2018
году до 41%.
С 2015 года все организации жилищно-коммунального комплекса прогнозируют
поправить финансовое положение и выйти на безубыточный уровень.
Транспорт и дорожное хозяйство
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
значения на конец отчетного 2014 года составила 445,2 км, уменьшение по сравнению с
2013 годом составило 90,1 км (в результате инвентаризации в поселениях были приняты
решения о переводе части автомобильных дорог во внутриквартальные).
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
значения, отвечающих нормативным требованиям, на конец отчетного 2014 года
составила 145,07 км, в том числе прирост составил 12,07 км.
Несмотря на то, что в результате инвентаризации в поселениях были приняты
решения о переводе части автомобильных дорог во внутриквартальные за счет ремонта
автомобильных дорог и приведения их в надлежащее состояние, показатель «общая
протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения,
отвечающих нормативным требованиям» увеличился.
В результате ремонта протяжённость автомобильных дорог соответствующих
нормативным требованиям к концу 2018 года увеличится на 13,0 км.
Количество населенных пунктов, не имеющих выходов к автомобильным дорогам
с твердым покрытием с начала 2015 (62 населенных пункта) и к концу 2018 года
планируется снизить до 55 в связи с приведением в нормативное состояние указанных
автодорог и внесением изменений в действующие маршруты регулярного сообщения.
Образование
Муниципальная система образования Можайского муниципального района
предоставляет населению общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее
и среднее (полное) общее образование.
На территории Можайского района находятся 8 городских школ, в том
числе Гимназия, начальная школа - детский сад, вечерняя (сменная) школа и 16 сельских
общеобразовательных школ. Всего в общеобразовательных учреждениях, включая
вечернюю школу, в 2014/2015 учебном году обучалось 6184 человека (в 2013/2014
учебном году – 6019 учащихся).
Выпускники 9-х классов государственную
итоговую
аттестацию
по
образовательным программам основного общего образования проходили в форме
основного государственного экзамена. В 2013-2014 учебном году экзамены проводились
в двадцати трёх ППЭ, с участием общественных наблюдателей из числа родительской
общественности. В соответствии с Порядком проведения экзамена русский язык и
математику сдавали все выпускники района в обязательном порядке. Всего 545
учащихся.
В 2014 году на территории Можайского муниципального района ЕГЭ сдавали 292
выпускника текущего года (включая вечернюю школу) по 11 предметам (кроме
немецкого, французского и испанского языков).
Выпущенных со справкой – нет (в 2013 году – 2).
В 2014 учебном году в едином государственном экзамене 100 баллов
получили 2 выпускницы средней школы №2 г. Можайска Айриян Наталья по русскому
языку и Савина Ксения по биологии.
20 выпускников награждены медалями за особые успехи в учении, в прошлом
учебном году – 26.
В 2013-2014 учебном году в областном конкурсе школ, разрабатывающих и
внедряющих инновационные образовательные проекты, приняла участие МОУ СОШ №1
г. Можайска. В областном конкурсе образовательных учреждений на присвоение статуса
региональной инновационной площадки Московской области участвовала МОУ
Гимназия №4 г. Можайска.
По-прежнему, существующая в районе сеть общеобразовательных учреждений не
располагает возможностью обеспечить обучение всех учащихся в одну смену. В этом
учебном году 300 обучающихся занимались во вторую смену. Это на 150 обучающихся
меньше, чем в прошлом году.
Во вторую смену обучается только в двух школах: МОУ СОШ №1 и МОУ СОШ
№2 г.Можайска.
Меры по ликвидации второй смены по МОУСОШ №1 г.Можайска (87 учащихся):
1. Эффективное
использование помещений (второе здание используется для
занятий начальной школы).
2. Соблюдение порядка приёма граждан.
3. Уменьшение классов-комплектов (1 десятый класс).
4. Перераспределение микрорайонов.
Меры по ликвидации второй смен по МОУСОШ №2 г.Можайска (170 учащихся):
1.Капитальный ремонт помещений в здании расположенном по адресу: г.Можайск,
ул.Полосухина, д.7. Размещение 1-4-х начальных классов (8 классов-комплектов).
Проектная мощность здания - 210 человек.
В Можайском муниципальном районе в 2015 году услуги по дошкольному
образованию оказывают 29 муниципальных дошкольных образовательных организаций
(далее - МДОО), 1 муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и
младшего школьного возраста «Начальная школа — детский сад», 1 федеральное
государственное дошкольное образовательное учреждение. До конца 2015 года
планируется открытие двух новых детских садов и данный показатель увеличится до 31
МДОО.
В 2016 году будет проведена реорганизация двух дошкольных организаций путем
слияния: МДОУ № 32 п. Цветковский на 80 мест и МДОУ № 33 д.Дровнино на 20 мест
образуется одна муниципальная дошкольная организация МДОУ № 32 п. Цветковский на
100 мест.
С 2016 года в Можайском муниципальном районе будет функционировать 30
муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Общая численность детей от 1,5 до 7 лет в 2015 году в связи с миграционными
процессами увеличилась по сравнению с 2014 годом на 24 человека и составила 4274
человека.
Потребность в местах только для детей от 1,5 до 3 лет, от 3 до 7 лет потребность
полностью удовлетворяется имеющейся мощностью муниципальных МДОО.
Численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным
образованием, в 2013 г составляла 2798 человек, в 2014 году - 2 937 детей, к концу 2015
года численность составит 3033 человека.
Соответственно, доля таких детей
увеличилась с 67 % до 72%. Увеличение численности детей, получающих дошкольную
образовательную услугу, произошло за счет создания дополнительных мест в МДОУ
путем пересчета площадей за счет СанПиН (2м на человека), путем учета фактической
посещаемости и строительства 2-х зданий детских садов.
Ежегодно в школу из дошкольных образовательных учреждений выпускается в
среднем от 240 до 280 детей.
В рамках реализации подпрограммы I «Развитие и обеспечение доступности
дошкольного образования, ликвидация очередности в дошкольные образовательные
организации» муниципальной программы Можайского муниципального района «Развитие
образования и воспитания» на 2015-2019 годы, для достижений установленных целевых
значений показателей увеличения численности детей в возрасте от 1 до 6 лет,
получающих дошкольную образовательную услугу, в 2015 году за счет ввода в
эксплуатацию 2-х детских садов: МАДОУ «Непоседа» г. Можайска на 220 мест и МАДОУ
«Лучик» в р.п. Уваровка на 60 мест к уже имеющимся 3377 местам добавятся еще 280
мест, показатель составит 3657 мест.
Во исполнение майских Указов Президента Российской Федерации отношение
средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования в 2014
году достигло значения 105,23 %, в 2015 году выросло до 108,19 %.
Основные проблемы, которые могут возникнуть при реализации установленных
значений показателей это: недостаточность квалифицированных педагогических кадров
дошкольных учреждений, наличие очередности в МДОУ детей в возрасте от 2 месяцев до
3 лет.
Культура
В 2014 году количество культурно-досуговых учреждений уменьшилось, т.к. отдел
муниципального учреждения культуры «Центр культуры и искусств городского поселения
Можайск - «Тетеринский СДК» и подразделение муниципального учреждения культуры
«Культурно-досуговый центр сельского поселения «Клементьевское» - Перещаповский
сельский клуб» закрыты по причине непригодности зданий. В связи с этим уровень
обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа на 100
тыс.населения снизился и составил 41,52 единицы и до конец прогнозируемого периода
остается на уровне 2014 года.
С 2014 года Уваровская детская библиотека входит в состав муниципального
бюджетного учреждения культуры «Уваровский центр библиотечного обслуживания», за
отдельную единицу не считается.
В соответствии с 131-ФЗ полномочия по организации библиотечного
обслуживания населения переданы сельскими поселениями на уровень района.
С 01.01.2015 года произошла реструктуризация сетевых единиц, в результате 17
библиотек реструктуризировано в одно учреждение (1 сетевая единица) - МУК
«Можайская межпоселенческая библиотека».
Также в 2015 году планируется закрыть Тетеринскую библиотеку филиала МУК
«Можайская городская центральная библиотека».
И соответственно уровень обеспеченности населения общедоступными
библиотеками на 100 тыс.населения в 2014 году составил 42,91, в 2015 и последующих
годах данный показатель будет составлять 11,07.
В 2014 году объем платных услуг увеличился на 324,2 тыс. руб. по сравнению с
2013 годом.
На территории Можайского муниципального района по оценке 2015 года будут
функционировать 8 библиотек и 30 учреждений культурно-досугового типа.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры в 2014 году по сравнению с 2013 годом
увеличилась на 40,9% и составила 25 494,7 рублей. По оценке 2015 года планируется
среднемесячная заработная плата в размере 29 901,5 рублей, что на 17,3% выше уровня
2014 года.
В прогнозируемом периоде планируется увеличение средней заработной платы в
2016 году на 14,5%, в 2017 году - на 33,7%, в 2018 году - на 10,4%.
Физкультура и спорт
По состоянию на 01.01.2015 года населению района представлено спортивных
залов общей площадью 8,288 тыс.кв. м, 76,374 тыс.кв. м плоскостных сооружений.
В 2014 году введены в эксплуатацию следующие спортивные объекты:
плоскостные сооружения:
- тренажерная площадка в г.п.Можайск;
- хоккейная площадка с/п Юрловское;
- футбольное поле в с/п Клементьевское;
По оценке 2015 года планируется ввести в эксплуатацию спортивный зал для самбо
и дзюдо с трибунами на 150 мест в г.п. Можайск.
В 2015 г. планируется создание детско-юношеской спортивной школы по футболу
в г. Можайске с планируемой мощностью 350 человек, что позволит увеличить
количество занимающихся футболом в Можайском муниципальном районе.
По второму варианту в 2016 году планируется ввести в эксплуатацию:
1) физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в городском поселении
Уваровка площадью зеркала воды 400 кв.м;
2) хоккейную площадку площадью 1 800 кв.м, площадки для воркаута и
футбольное поле в г.п. Можайск.
В прогнозируемом периоде планируется построить и ввести в эксплуатацию:
- 10 тренажерных площадок;
- лыжную трассу (г.п. Можайск).
Здравоохранение
В 2014 году здравоохранение Можайского муниципального района представлено 3мя учреждениями здравоохранения.
Во втором полугодии 2014 года в процессе реорганизации к МУЗ «Можайская
ЦРБ» осуществлено присоединение МУЗ «Тропаревская амбулатория» и МУЗ
«Амбулатория Марфин Брод».
Количество учреждений здравоохранения на 01.01.2015 года – 3 юридических лица
(ГБУЗ МО «Можайская центральная районная больница», ГБУЗ МО «Уваровская
районная больница», ГАУЗ МО «Можайская стоматологическая поликлиника»).
Учреждения здравоохранения Можайского муниципального района переданы
Московской области в лице Министерства здравоохранения Московской области и
переименованы с 01.01.2015 в государственные учреждения.
В 2015 году продолжится реорганизация сети: к ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» будет
присоединена ГБУЗ МО «Уваровская РБ».
Число врачебных (больничных) коек всех профилей на конец 2014 года составило
525 единиц. Обеспеченность населения больничными койками уменьшится в 2016 году,
вследствие закрытия 15 коек круглосуточного пребывания сестринского ухода ГБУЗ МО
«Можайская ЦРБ» филиала Бородинская участковая больница из-за аварийного состояния
здания стационара.
Число мест в дневных стационарах всех типов - 93. Обеспеченность населения
дневными стационарами всех типов до 2017 года останется на прежнем уровне.
В 2017 году планируется увеличение на 4 койко-места с учетом имеющегося
нормативного дефицита ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ».
Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений не изменилась и
составила 1165 посещений в смену.
Количество врачей по состоянию на 01.01.20015 года составило 179 человек,
среднего медицинского персонала – 525 человек.
Одной из самых острых проблем системы здравоохранения района остается
дефицит медицинских кадров.
В прогнозируемом периоде в соответствии с программой «Земский доктор»
планируется незначительное увеличение медицинского персонала: врачей и среднего
медицинского персонала.
За последние 5 лет открытия новых коммерческих структур здравоохранения не
было.
Развитие туристической индустрии
На территории Можайского муниципального района осуществляют деятельность в
сфере туризма в основном туристические фирмы, расположенные в г. Можайске:
турагентство «Мерлион», ООО «Можайское турагентство», ООО «Ксения – турс» и др. С
2014 года включена информация по оформлению виз ООО «Аллегро», объём услуг их
составил 15,1 млн. руб. Темп роста объёмов услуг туристических фирм по сравнению с
2013 годом составил 114,0%.
Также
оказывают
туристические
услуги
организации,
занимающиеся
предоставлением транспорта для перевозки туристов к местам отдыха, входящим в
стоимость путёвки и по заказам туристических организаций: ГУП филиал «Можайское
ПАТП», ФГУП «Санаторий Можайский при Спецстрое РФ», пансионат «Моряк». В этих
организациях за 2014 год наблюдается снижение объёмов услуг, в связи со снижением
объёмов услуг в пансионате «Моряк» на 65,5% (приостановка деятельности в связи с
реорганизацией).
По оценке 2015 года темп роста туристических услуг составит 112,2% с индексом
физического объёма 105,7%, в прогнозируемом периоде ожидается ежегодный рост
объёма туристических услуг в пределах 112,2 – 112,9% с индексом физического объёма
100,5-101,6%.
В 2016 году снижение индекса физического объёма обусловлено
снижением услуг пансионата «Моряк» в сельском поселении Клементьевское.
Начальник отдела прогнозирования и
экономического анализа Управления
экономического развития и
бухгалтерского учета Можайского
муниципального района
З. В. Белогубова