Document 4287674

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Можайского муниципального района
на 2015 год и на период до 2017 года
Можайский район расположен на западе Московской области в 110 км от Москвы и
занимает площадь 262,728 тыс. га, в том числе 125,6 тыс. га лесов.
На территории района расположено Можайское водохранилище площадью 3100 га,
протекают реки: Москва, Протва, Лусянка, проходит Московско-Смоленская железная дорога,
автодорога федерального значения Москва-Минск.
В составе района действует 11 поселений: 2 городских и 9 сельских. Центр района – город
Можайск – один из древнейших городов Подмосковья, который является административным
центром Можайского муниципального района.
В своей основе Можайский район – сельскохозяйственный. Являясь одним из самых
экологически чистых районов Московской области, Можайский район располагает
неограниченными возможностями в реализации программ агропромышленного комплекса:
организации и развитии фермерских хозяйств, перерабатывающих отраслей продукции сельского
хозяйства. В настоящее время в районе действует 21 сельскохозяйственное акционерное общество.
Рядом с Можайском находится центр притяжения туристов из многих стран мира –
знаменитое поле воинской славы – «Бородинское поле», где сейчас расположен Государственный
военно-исторический музей-заповедник площадью 109,7 кв.км.
Демография и труд
Численность населения на конец 2013 года составила 72 465 человек. В прогнозируемом
периоде планируется снижение численности населения Можайского муниципального района на
417 человек.
В районе прогнозируется ежегодная рождаемость в пределах 800 детей, но смертность, к
сожалению, превышает рождаемость (в 2013 году превышение составило 1,41, по оценке 2014
года – 1,47, в 2017 году - 1,31). За 2014-2017 годы прогнозируется снижение смертности на 92
человека.
Планируется снижение количества безработных граждан. К концу 2017 года уровень
официально зарегистрированной безработицы должен составить 0,55%. Снижение данного
показателя обусловлено в основном за счет создания дополнительных рабочих мест ежегодно в
пределах 200 человек.
В 2013 году создано 240 новых рабочих мест, из них 131 рабочее место создано в
розничной торговле.
В 2014 году ожидается создать 202 рабочих места: бассейн - 50 мест, торговля - 97 мест,
культура - 15 мест, логистика - 40 мест.
В 2015 году в СП Борисовское планируется ввод первой очереди птицефабрики с
численностью работающих 35 человек и до конца прогнозируемого периода планируется создать
135 новых рабочих мест.
В СП Бородинское в 2015 году будет создано 400 новых рабочих мест в Детском
рекреационном комплексе «Страна детей - Бородино», ввод которого предусмотрен в конце 2014
года.
Промышленность
В Можайском муниципальном районе на сегодняшний день выпускают промышленную
продукцию 42 обрабатывающих предприятий, из которых 12 крупных и средних.
Объем отгрузки товаров за 2013 год снизился по сравнению с прошлым годом на 0,2% в
действующих ценах и составил 7,15 млрд. рублей, а в сопоставимых ценах объем отгрузки
снизился на 0,7%.
По причине недостаточной загруженности производственных мощностей снизились
объёмы производства в ОАО «Можайский МИЗ», ЗАО «Хлеб», ЗАО «МЭМП», ОАО
«Можайскагропромснаб», ЗАО "Тропаревский кирпичный завод". Все эти предприятия
испытывают трудности с заказами на выпускаемую продукцию.
Значительно упали объемы производства в ЗАО «Бородино» (на 70%). В отношении
этого предприятия 10.08.2013 года открыто конкурсное производство.
В 2013 году из-за трудностей с получением заказов приостановлена деятельность
деревообрабатывающего предприятия ООО МЛДК» и ООО «Тродакс» (производство спредмасла).
Снизилась на 13 процентов отгрузка мяса сельскохозяйственными предприятиями.
Увеличение объемов отгрузки продукции по итогам 2013 года отмечено на следующих
предприятиях: ОАО «Можайский полиграфкомбинат»; Можайский авторемонтный завод; ЗАО
«Кселла-Аэроблок-Центр-Можайск»; ЗАО «198 КЖИ»; ЗАО «Франт»; ЗАО ЗСМ «Можайский»;
ООО «Можайский кабель»; ЗАО «Можайское УПТК»; ОАО «Можайская чайная компания»;
ЗАО «Завод высоковольтного оборудования «Союз».
Среднесписочная численность работников обрабатывающих предприятий сократилась на
209 человек (на 5,7%) и составила 3 473 человека. Наиболее существенное снижение
численности отмечено на предприятиях: ЗАО «Бородино»; ОАО «Можайскагропромснаб»; ЗАО
«МЭМП»; ЗАО «Хлеб».
Увеличение рабочих мест в отчетном периоде отмечено на предприятиях: ЗАО «198
КЖИ»; ЗАО ЗСМ «Можайский»; ЗАО «Рыба-хит»; ЗАО «Завод высоковольтного оборудования
«Союз».
Средняя заработная плата по промышленным предприятиям в 2013 году возросла
на 14% по сравнению с 2012 годом и составила 31 110 рублей. Средняя заработная плата
более 20 тысяч рублей на следующих предприятиях: ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр
Можайск»; ЗАО «198 КЖИ»; Можайский авторемонтный завод; ЗАО ЗСМ «Можайский»;
ОАО «Можайский полиграфкомбинат»; ЗАО «Франт»; ЗАО «Завод высоковольтного
оборудования «Союз»; ОАО «Можайская чайная компания»; ЗАО "Тропаревский
кирпичный завод"; ООО «Газстройтехника»; ООО «Можайский кабель»; ЗАО
«Можайское УПТК».
За 2013 год промышленными предприятиями получена прибыль в сумме 297,3
млн.рублей. Все крупные и средние предприятия, кроме ЗАО «Бородино» сработали отчетный
год без убытков.
На техническое перевооружение и реконструкцию технологических комплексов
промышленными предприятиями за 2013 год было направлено 546,82 млн. рублей.
Большая часть инвестиций освоена ЗАО «198 КЖИ» в рамках инвестиционного проекта
по строительству цеха с автоматической линией циркуляции поддонов для изготовления
железобетонных изделий. В 2014 году цех выпустил первую продукцию. К 2016 году
планируется выход производства на полную мощность.
Все предприятия района работают в условиях жесткой конкуренции. ОАО
«Можайский МИЗ», ЗАО «Франт» и ЗАО «МЭМП» испытывают трудности с получением
заказа на основную продукцию, а именно: медицинские инструменты, форменная одежда,
металлоконструкции и оборудование для машиностроения. ЗАО ЗСМ «Можайский»
испытывает недостаток сырья из-за падения надоев молока в сельхозпредприятиях района,
а доставка молока из других областей ведет к удорожанию продукции.
Трудности со сбытом своей продукции испытывают, особенно, предприятия
пищевой промышленности. ЗАО «Хлеб» не может заключить договора на поставку хлеба
и хлебобулочных изделий в сетевые магазины, находящиеся на территории нашего
района. Рост цен на энергоносители, сырье влечет за собой удорожание продукции и, как
следствие, снижение спроса.
По оценке 2014 года отгрузка промышленных товаров обрабатывающих
производств составит 7,8 млрд.рублей с ростом к 2013 году 9,2 %. Большинство
предприятий планируют увеличение объемов производства в 2014 году.
С 2015 по 2017 годы прогнозируется рост отгрузки продукции от 5 до 13
процентов.
В сельском поселении Борисовское планируется поэтапный ввод в эксплуатацию с
2016 года птицеводческого комплекса по выращиванию и переработке цыплят-бройлеров
с численностью 170 человек. Планируемая производительность предприятия – 4,5 тыс.
тонн мяса птицы в год. В связи с этим, объем промышленного производства поселения в
2016 году составит от 276-293 млн. рублей с темпом роста к 2015 году 123-130 процентов.
На территории городского поселения Можайск планируется строительство завода
по производству воротных систем и складского оборудования. Реализация данного
проекта обеспечит рабочими местами до 2020 года более 1 500 человек. Планируется
выпускать свыше 200 видов наименований изделий с оборотом до 10 млрд. рублей в год.
При соблюдении сроков строительства и поэтапного ввода производственных мощностей
прогнозируемый темп роста отгрузки в 2017 году составит от 109,7 до 111,6 процентов.
Для сохранения промышленного комплекса необходим государственный заказ на
продукцию предприятий, предоставление кредитов по льготным ставкам, снижение
тарифов на энергоносители и ставок НДС как производителям, так и заказчикам.
Малое предпринимательство
Малый бизнес в 2013 году представлен 503 предприятиями (406 – микропредприй,
97 – малых предприятий).
По оценке 2014 года еще 13 предприятий предложат жителям района свои товары и
услуги. В перспективе с 2015 по 2017 год планируется открытие 88 малых предприятий в
сфере торговли, общественного питания, промышленности и предоставления
персональных услуг, что позволит трудоустроить более 250 человек.
Территориально основное количество предприятий малого бизнеса сосредоточено
в городском поселении Можайск. Это обусловлено тем, что в городском поселении
Можайск более развитая инфраструктура, а также тем, что на данной территории
проживает примерно половина всего населения Можайского муниципального района.
Доля оборота малых и микро предприятий в общем обороте организаций района
составила в 2013 году 23,26% и возрастет к концу 2017 года до 26,49%.
Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе в 2013 году составила
3 600 человек, с темпом роста к 2012 году 100,4%. К концу 2017 года среднесписочная
численность работающих увеличится на 8% и составит 3 889 человек.
Средняя заработная плата за 2013 год увеличилась в сравнении с 2012 годом на
5,7% и составила 17 245 рублей. В дальнейшем ежегодно планируется рост средней
заработной платы от 9-ти до 11-ти процентов и на конец прогнозируемого периода
составит 25 497,1 рублей.
Инвестиции.
На территории Можайского муниципального района до 2015 года наблюдается
рост инвестиций.
За 12 месяцев 2013 года освоено 5 млрд. 797 млн. руб. капитальных вложений за
счет всех источников финансирования, что на 1 млрд. 679 млн. руб. больше аналогичного
периода 2012 года.
В период 2013-2014 годов ведется строительство многоэтажных жилых домов:
1. В городском поселении Можайск ведется строительство многоэтажных домов на ул.
Полосухина площадью 8,4 тыс. кв.м, проезд Мира площадью 8,024 тыс.кв.м, в 3-ем
микрорайоне общей площадью 22,927 тыс.кв.м, ввод в эксплуатацию которых
запланирован на 2014-2015 годы.
В 2013 году администрацией городского поселения Можайск был утвержден
проект планировки 6-го микрорайона г. Можайска для размещения жилой застройки.
Проектом предусмотрено строительство 36 многоквартирных 6-9 этажных жилых домов с
необходимой инженерной и социальной инфраструктурой. Начало застройки территории
6-го микрорайона запланировано застройщиком ООО «Деомед-М» на 2014 год,
реализацию
проекта
планируется
осуществить
до
конца
2017
года.
2. В городском поселении Уваровка начато строительство 5-ти этажного 40 квартирного
жилого дома односекционного типа с цокольным этажом и двухэтажной пристройкой.
Общая площадь здания – 4,077 тыс.кв.м.
3. В сельских поселениях Дровнинское и Клементьевское в 2014 году планируется
завершить строительство домов для переселения граждан из ветхого аварийного жилого
фонда. В сельском поселении Дровнинское – 11-ти квартирный жилой дом площадью
0,63 тыс.кв.м, в сп Клементьевское - 3-х этажный жилой дом площадью 0,783 тыс. кв.м.
В 2013 году завершилось строительство крытого бассейна в г. Можайске.
В 2014 году планируется завершить строительство двух детских дошкольных
учреждений – на 220 мест в г. Можайске, ул. Полосухина и на 60 мест в р.п. Уваровка. До
конца 2016 года будет построено 2 детских дошкольных учреждений: в 2016 году
планируется строительство детского сада на 60 мест в с.Тропарево, детского сада на 120 мест в г.
Можайске, ул. Восточная, д. 19 (по 2 варианту) и пристройка к зданию детского сада № 4 г.
Можайска на 40 мест.
В 2015 году в р.п. Уваровка будет завершено строительство физкультурнооздоровительного комплекса с плавательным бассейном.
На территории сельского поселения Бородинское в районе деревни Кубаревка на
площади 520 га ведется строительство детского рекреационного центра «Страна детей», с
объемом инвестиций 3,0 миллиарда рублей. Строительство данного объекта завершается в
2015 году.
На территории сельского поселения Борисовское в районе деревни Телятьево
ведется строительство птицеводческого комплекса по выращиванию и переработке
цыплят-бройлеров производительностью 4,5 тыс.тонн мяса птицы в год. Площадь
земельного участка составляет 42,6 га, общий объем инвестиций – 700,0 млн.руб. Ввод в
эксплуатацию объекта планируется в 2015 году.
В 2016 году наблюдается снижение роста инвестиций, т.к. строительство основных
объектов, начатых в 2013-2014 годах, будет завершено.
Продолжается строительство многофункционального
территории планируется разместить предприятия:
- по производству строительных материалов;
- по оказанию логистических и складских услуг.
парка
«Рыльково».
На
его
Далее наблюдается незначительный темп роста инвестиций, за счет продолжения
строительства
завода по производству воротных систем, строительство которого
запланировано до 2020 года, строительства многоквартирных жилых домов в 6-ом
микрорайоне городского поселения Можайск, а также индивидуального жилищного
строительства.
Строительство
Объем работ и услуг, выполненных собственными силами организаций по виду
деятельности «Строительство» на территории Можайского муниципального района в 2013
году составил 1 682,47 млн.руб., из них: 1 474,0 млн.руб. – в городском поселении
Можайск и 208,47 млн.руб. – в городском поселении Уваровка.
На территории городского поселения Можайск насчитывается 23 строительные
организации, наиболее крупными организациями считаются такие организации, как: ООО
«Можайское СМУ», ЗАО «Декор», ООО «Можайская строительная компания», ЗАО
«Можайская ДСПМК», ОАО «Можайский дорожник».
На территории городского поселения Уваровка осуществляют деятельность
следующие строительные организации: ОАО «Уваровкая ПМК-22», ООО «Уваровкая
ПМК-46», ООО «Свод» и ООО «Энергия».
В 2013 году введено в эксплуатацию 29,03 тыс. кв. м индивидуального жилья, что
составило 75,9% к уровню 2012 года (38,25 тыс.кв.м).
По оценке 2014 года и в прогнозируемом периоде планируется ежегодный ввод
индивидуального жилья в объеме 35-40 тыс.кв.м.
Сельское хозяйство
Можайский муниципальный район по праву считается одним из крупнейших
сельскохозяйственных районов Московской области. 21 сельхозпредприятие различных
форм собственности и более 300 фермерских хозяйств обеспечивают жителей
Можайского района и Подмосковья молоком, мясом и картофелем. По выполнению
целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства
Можайский муниципальный район входит в первую группу районов Московской области.
Учитывая природно-климатические условия, специфику хозяйственных связей,
сельскохозяйственный комплекс района ориентирован на производство качественного
сырья для предприятий мясной и молочной промышленности. Поэтому в сложившейся
структуре посевных площадей особое место отведено производству кормов: 83%
посевных площадей занимают кормовые культуры.
Рост производства зерна планируется по всем зерносеющим предприятиям путем
повышения урожайности и расширением посевных площадей.
В 2013 году производством зерна занимались 6 сельхозпредприятий: ЗАО «Колхоз
Уваровский», ООО «ТПК «Бородино», ООО «Поречье», ЗАО «Синичино», ЗАО
«Можайский», ЗАО «Тропарёво». С 2014 года прекратили производство зерна в
следующих предприятиях: в ЗАО «Бородино» (введена процедура банкротства); в ООО
«Поречье» в связи с высокой изношенностью сельскохозяйственной техники и
оборудования для возделывания зерновых культур и недостатком финансовых средств для
обновления парка.
ООО «Можайские овощи» и ЗАО «Сокольниково» прекратили производство
картофеля в связи с высокой убыточностью производства данной продукции.
По итогам работы организаций общественного сектора сельского хозяйства в 2013 году в
отрасли животноводства снизились объемы производства молока. Причины:
- сокращение поголовья коров (на 257 голов);
- высокая яловость маточного поголовья скота;
- низкий уровень воспроизводства крупного рогатого скота в ряде хозяйств, что повлекло к
снижению ввода первотелок в основное стадо и обновлению возрастного состава коров;
- острый недостаток квалифицированных работников и специалистов, в частности уже сегодня
острый дефицит ветеринарных работников, особенно операторов по воспроизводству стада,
операторов машинного доения.
Сельскохозяйственными предприятиями для сохранности маточного поголовья коров в
2013 году закуплено 788 голов крупного рогатого скота, в том числе 375 голов коров и 51 голова
нетелей. Несмотря на это в сельскохозяйственных предприятиях не удалось сохранить и
увеличить поголовье крупного рогатого скота, коров и как следствие производство продукции.
В 2014 году в
ЗАО «Синичино» и ЗАО «Клементьево» планируют восполнять
недостающее поголовье животных за счет покупки в 2014 году 300 голов нетелей.
Производство молока в прогнозируемом периоде в общественном секторе планируется
ежегодно незначительное увеличение за счет продуктивности коров, за счет улучшения
племенной работы, повышения квалификации работников в животноводстве.
Производство мяса во всех категориях хозяйств в 2013 году увеличилось на 38,2% по
сравнению с 2012 годом и составило 28 тыс.тн, в основном за счет производства свинины. В
прогнозируемом периоде производство мяса планируется довести до 29,7 тыс.тн.
В перспективе - развитие отрасли «птицеводство». В связи с вводом первой очереди
комплекса ОАО «Можайская птицефабрика» в сельском поселении Борисовское,
производственная мощность которой составит 4,5 тыс. тонн мяса птицы в год, с 2016 года
увеличится производство мяса, а также и производство яиц - на 32%. Реализация яиц не
планируется, все производство будет направлено на инкубацию.
Потребительский рынок
Большую роль в экономике района играет сфера потребительского рынка.
Наибольшее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей района
осуществляют свою деятельность в сфере розничной реализации товаров и бытового
обслуживания населения.
В 2013 году розничный товарооборот в действующих ценах возрос по сравнению с
2012 годом на 9,0 % и достиг 9,4 млрд. рублей (оценка 2012 года – 8,6 млрд.руб.). Индекс
физического объема розничного товарооборота составил 102,5%. По оценке 2014 года
оборот розничной торговли составит 10,2 млрд. рублей с ростом к 2013 году 108,8 %.
В 2013 году значительно снизились объёмы розничного товарооборота и бытовых
услуг в ООО «Русь», объекты которого расположены на территориях сельских поселений
Дровнинское, Замошинское и Спутник. Также с открытием новых сетевых магазинов
«Пятёрочка» и «Дикси» в г. Можайске и в р.п. Уваровка, цены на товары в которых ниже
цен в магазинах, расположенных на территории сельских поселений Дровнинское,
Спутник, граничащих с территориями городских поселений Можайск и Уваровка, в 2013
году наблюдался отток покупательского спроса из указанных сельских поселений. В
результате индекс физического объёма в 2013 году к предыдущему году в сельских
поселениях Дровнинское, Замошинское и Спутник снизился.
Ежегодно на территории Можайского муниципального района осуществляется
реконструкция
(перепланировка)
старых
объектов
потребительского
рынка,
перепрофилирование имеющихся нежилых помещений под магазины и строительство
новых торговых объектов, в результате чего прогнозируется увеличение площадей
торговых объектов. Если в 2013 году обеспеченность населения площадью торговых
объектов составила 843,2 кв. м на 1000 человек, то в 2014 года прогнозируется, что данный
показатель составит 861,5 кв. м на 1000 человек. При этом строительство новых объектов
потребительского рынка ведётся в основном только на территориях городских поселений
Можайск и Уваровка. В таких сельских поселениях как Бородинское, Дровнинское,
Замошинское, Клементьевское и Порецкое ввод новых объектов не планируется по
следующим причинам: в Бородинском поселении большая часть земельных участков
является федеральными землями Государственного Бородинского военно-исторического
музея - заповедника или землями сельскохозяйственного назначения; сельские поселения
Дровнинское, Замошинское, Клементьевское и Порецкое не привлекательны для
инвесторов в сфере потребительского рынка из-за удалённости от районного центра и
низкой плотности населения на территории данных поселений.
Низкая плотность населения на территориях сельских поселений (основная
численность населения сконцентрирована, как правило, в одном или двух населённых
пунктах сельского поселения) является сдерживающим фактором открытия новых
торговых объектов и в других сельских поселениях Можайского муниципального района.
Объем платных услуг населению в 2013 году составил 1 659,3 млн. рублей (оценка
2013 года – 1 808,6 млн. руб.), с темпом роста к уровню предыдущего года 102,1%.
Не достижение прогнозного уровня обусловлено тем, что деятельность ФГУП
«Санаторий «Можайский при Спецстрое РФ» в 2013 году была приостановлена, а объёмы
его услуг в 2012 году составляли 94,3 млн. рублей. Также на снижение объемов услуг
повлиял тот фактор, что 2012 год был юбилейным, в связи с празднованием 200-летия
Бородинского сражения из-за притока туристов объёмы услуг в 2012г по сравнению с
2013 годом увеличились почти в 2 раза (в 2012 году - 12,3 млн. руб. и в 2013 - 6,9 млн.
рублей).
В прогнозируемом периоде в 2015-2017 годах планируется рост платных услуг с
индексом физического объема от 2,3 до 3,7 процентов.
Структура платных услуг в процентах от общей суммы, оказанных в 2013 году,
представлена следующей диаграммой:
0.8%
1.2%
0.4%
1.0%
0.6%
1.2%
3.4%
0.1%
1.1%
5.5%
10.4%
8.8%
2.9%
·
бытовые
·
пассажирского транспорта
·
связи
·
жилищные
·
услуги гостиниц
·
коммунальные услуги
·
учреждений культуры
·
туристско-экскурсионные
16.6%
43.8%
2.0%
Увеличились объёмы платных услуг за 2013 год по сравнению с аналогичным периодом
2012 года по следующим видам:
 жилищные – на 3,7 %, коммунальные – на 10,4%;
 пассажирский транспорт — на 1,0 % (с начала второго квартала 2013 года Можайское АТП
открыло 3 дополнительных филиала по перевозке пассажиров в городах: Сергиев-Посад,
Красногорск и Долгопрудный, в связи, с чем резко увеличились объёмы в течение 9 месяцев
2013г., но выделить объёмы услуг по Можайскому району стало возможным только в конце
2013 года. Таким образом, произошла корректировка объема данного вида платных услуг, и
он остался на уровне 2012 года);
 связь – на 6% (МУП «Можайское телевидение» оказало услуг в 2013 году на 55,0% больше,
чем в 2012 году);
 услуги правового характера – на 65,8% (в основном услуги правового характера в
Можайском районе оказывают агентства недвижимости, которые предоставляют
посреднические услуги при продаже, обмене недвижимости и др. На 68,2% выросли объёмы
услуг организациями, оказывающими юридические консультации.);
 медицинские — на 52,1% (резкое увеличение объёмов услуг обусловлено тем, что в
текущем периоде включены объемы платных услуг следующих вновь созданных
коммерческих структур, оказывающих медицинские услуги: ООО «Сесана», ООО «Идеал»,
ООО «М-Диасервис», ООО «Инвитро», что составило 36,8 млн. руб.);
 ветеринарные – на 21,4% (в связи с увеличением количества обращений в летний период
дачников);
 услуги образования – на 37,3% (оплата за фактическое пребывание детей в дошкольных
образовательных учреждениях с 01.06.2013 года увеличилась на 33,4%; возросло количество
обучающихся в ОЦ «Олимп» (обучение иностранным языкам). Включены платные услуги
ООО «Автолицей «Калита», которое с 2013 года стало предоставлять сведения об оказании
услуг населению по обучению водителей);
 услуги социальной защиты населения (Можайский центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов ЦСО «Забота») – на 50% (в связи с увеличением
выплат по линии соц. защиты).


Снизились объёмы платных услуг по следующим направлениям:
бытовые – 99,25%;
физкультура и спорт — 97,1% (снижение обусловлено тем, что в с/п «Горетовское»
Межрегиональной спортивной организацией «Московское общество охотников и
рыболовов» услуг оказано на 18,3% меньше, в связи с сокращением числа отдыхающих);
санаторно-оздоровительные – 17,7% (резкое снижение услуг приостановкой деятельности
ФГУП «Санаторий «Можайский» при Спецстрое России» и в связи с сокращением числа
отдыхающих в ВДО «Можайский»);
 услуги учреждений культуры – 69,3% (снижение объема услуг культуры на 47,0% по ФГБУК
«Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник»;
 туристско-экскурсионные – 96,3% (в связи со снижением объёмов платных услуг,
оказываемых туристическими агентствами: «Мерлион» - 67,4%, «Пляжное агентство «Велл» 76,4%, пансионат «Моряк» - 26,3%. Снижение обусловлено в основном тем, что набирает
популярность заказ и оплата туристических путёвок населением через интернет);
 услуги гостиниц – 97,6% (в связи со снижением объёмов услуг ИП Алексеенко (гостиница
«Красный Балтиец») – 48,4%, МСО «Московское общество охотников и рыболовов» 53,7%);
 прочие услуги – 95,9% (в связи со снижением объёмов оказываемых услуг «Можайским
информагентством» - на 70%).
По оценке 2014 года по сравнению с 2013 годом планируется увеличение индекса физического
объёма по следующим видам платных услуг:
- санаторно-оздоровительных до 150%, в связи с тем, что с октября 2013г открылся для приёма
отдыхающих ФГУП «Санаторий «Можайский» при Спецстрое России» (сп Горетовское), в
прогнозируемом периоде ежегодный индекс физического объёма будет повышаться в пределах от
2 до 3,9 процентов;
- медицинских до 101%, в связи с тем, что, начиная с 2013 года, в объём услуг, помимо услуг,
оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения, включены частные медицинские
и стоматологические клиники г. Можайска, в прогнозируемом периоде индекс физического
объёма ежегодно будет повышаться в пределах 2 процентов;
- физической культуры и спорта до 101,0%, также связи с тем, что с октября 2013г открылся для
приёма отдыхающих ФГУП «Санаторий «Можайский» при Спецстрое России» (сп Горетовское), в
2016г в р.п. Уваровка планируется открытие физкультурно-оздоровительного комплекса с
бассейном, в связи с этим в прогнозируемом периоде ежегодно индекс физического объёма будет
повышаться от 101,0% до 101,7%;
- услуг системы образования до 102%, в планируемых 2015-2017 годах ежегодный индекс
физического объёма будет повышаться от 102% до 110%.

Фонд заработной платы
Фонд заработной платы в 2013 году сложился в сумме 4 854,5 млн. рублей, с темпом роста к
2012 году 109,8%, по оценке 2014 года - темп роста составит 109,3%. В 2013 году снижение ФЗП
и численности в СП Замошинское обусловлено тем, что воинская часть (К-510), находящаяся на
территории данного поселения, не предоставила сведения по этим показателям.
Фонд заработной платы на крупных и средних предприятиях района (данные статистики) в
2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился на 9,8%. В 2013 году снижение фонда
заработной платы произошло на следующих предприятиях: ЗАО «Бородино» (конкурсное
производство), ФГУП «Санаторий Можайский» (в течение года деятельность была
приостановлена, с 2014 года возобновило свою деятельность), ЗАО «МЭМП» (отсутствие заказов,
3-х дневная рабочая неделя в течение 2013 года и первое полугодие 2014 года), ЗАО «Хлеб»,
Можайский авторемонтный завод, ОАО «Можайскагропромснаб».
По оценке 2014 года ожидается рост 9,2%. В первом квартале 2014 года рост фонда
заработной платы составил 8,1%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по району в
прогнозируемом периоде будет расти в пределах 6 процентов, по крупным и средним
организациям – в пределах 11-7 процентов.
Среднемесячная номинальная заработная плата в учреждениях культуры в 2017 вырастет
на 70 процентов и составит 30 704,5 рублей.
Прибыль
В 2013 году валовая прибыль в целом по району сложилась в сумме 1 227,7 млн. рублей с
темпом роста к 2012 году 78,8%.
По крупным и средним предприятиям в 2013 году прибыль сложилась в сумме 675,3 млн.
руб., с темпом роста к предыдущему году 79,3%, что составило 55% от валовой прибыли в целом
по району.
В городском поселении Можайск прибыль в основном формируется за счет двух
предприятий: ЗАО «198 КЖИ» (производство железобетонных изделий в основном для
жилищного строительства) и ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск» (производство блоков из
ячеистого бетона).
В 2013 году в ЗАО «198 КЖИ» снижение прибыли по отношению к 2012 году составило
15% (32 млн.руб.), в ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск» - на 35,2% (67,4 млн.руб.).
В сельском поселении Юрловское прибыль в основном формируется за счет деятельности
ЗАО «Тропарево» (свиноводство). В 2013 году снижение данного показателя по отношению к
2012 году составило 55,1% (229,7 млн.руб.).
В 1 квартале 2014 года получена прибыль по крупным и средним предприятиям в сумме
266,8 млн. руб., это на 240,9% выше уровня 2013 года.
Высокий темп роста прибыли в первом квартале 2014 года обусловлен следующим:
- в ЗАО «Тропарево» в первом квартале 2013 года сложились убытки, но по году сработали с
прибылью. В прогнозируемом периоде планируют работать с прибылью ежегодно в пределах 200
млн.руб.;
- в 1 квартале 2014 года на предприятии ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр Можайск»
получен убыток в объеме 120,3 млн.рублей, в том числе 78,7 млн.руб. внереализационные расходы, из них 71,3 млн.руб. - курсовые разницы, и 41,6 млн.руб. убытки от реализации (в 4-ом квартале 2013 года завод не производил продукцию, так как
производилась замена оборудования). Информация предприятия о результатах
деятельности завода в 1 квартале 2014 года прилагается.
В 2013 году с убытком сработали следующие предприятия:
- ЗАО «Сокольниково» - 5,6 млн.руб.;
- ОАО «Можайский» - 26,7 млн.руб.;
- ЗАО «Бородино» - 411,3 млн.руб. ;
- ФГУП «Санаторий» Можайский» - 39 млн.руб. (деятельность санатория приостановлена
в 4-ом квартале 2012 года и продолжилась до 01.01.2014 года).
В прогнозируемом периоде рост прибыли планируется в пределах 5-7% в основном за счет
деятельности таких крупных предприятий, как: ЗАО «198 КЖИ», ЗАО «Кселла-Аэроблок-Центр
Можайск» и ЗАО «Тропарево».
ЖКХ
Показатель «жилищный фонд на конец года» в 2012 году сформирован по данным
органа статистики и составил 2044 тыс.кв.м, в 2013 году введено 29,03 тыс.кв.м жилья,
жилищный фонд на конец 2013 года составил 2073,03 тыс.кв.м.
В прогнозируемом периоде с 2015 по 2017 годы по данным администрации
городских и сельских поселений планируется построить и ввести в эксплуатацию 168
тыс.кв.м жилья, в том числе 112,24 тыс.кв.м индивидуального жилья.
Аварийный жилищный фонд по данным статистики имеют ГП Можайск, СП
Дровнинское и СП Клементьевское.
Ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2014 году планирует сельское
поселение Клементьевское в объеме 0,70 тыс.кв.м.
В сельском поселении Дровнинское в 2014 году переведено в аварийный
жилищный фонд еще 0,86 тыс.кв.м (общий фонд аварийного жилья по состоянию на
01.01.15 составил 1,7 тыс.кв.м), в 2015 году планируется ликвидировать - 0,90 тыс.кв.м и
до конца 2017 года строительство жилья для переселения граждан из аварийного
жилищного фонда не планируется.
В рамках программы «Комплексной модернизации системы теплоснабжения
Можайского муниципального района на 2014-2015 годы» планируется реконструкция 36
котельных и замена теплотрасс на территориях поселения, в результате чего уровень
износа коммунальной инфраструктуры в 2014 году снизится на 21% и составит 49%. В
2017 году прогнозируется снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры до 42%.
По оценке 2014 года две организации жилищно-коммунального хозяйства
планируют сработать с убытками, с 2015 года все организации жилищно-коммунального
комплекса прогнозируют поправить финансовое положение и выйти на безубыточный
уровень.
Транспорт и дорожное хозяйство
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
значения на конец отчетного 2013 года составила 535,3 км, увеличение по сравнению с
2012 годом составило 38,6 км (в результате инвентаризации в поселениях были приняты в
собственность бесхозяйные дороги).
По оценке 2014 года и в прогнозируемом периоде за счет принятия бесхозяйных
дорог планируется увеличение общей протяженности автомобильных дорог на 34,7 км.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
значения, отвечающих нормативным требованиям, на конец отчетного 2013 года
составила 133 км, в том числе прирост составил 32,5 км. В прогнозируемом периоде с
2014 по 2017 год включительно планируется прирост автомобильных дорог, отвечающих
нормативным требованиям, протяженностью 43,7 км.
Количество населенных пунктов, не имеющих выходов к автомобильным дорогам
с твердым покрытием, с 2014 (79 населенных пункта) и к концу 2017 года планируется
снизить до 56 в связи с приведением в нормативное состояние указанных автодорог и
внесением изменений в действующие маршруты регулярного сообщения.
Образование.
На территории Можайского муниципального района в 2013 году действовали 8 городских
школ, в том числе гимназия и начальная школа – детский сад, и 16 сельских общеобразовательных
школ.
На начало учебного года во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях,
включая вечернюю школу, обучалось 6019 учащихся (2012 год - 5854 чел.)
Численность выпускников 9 классов в 2013 году составила 554 человека (в 2012 году - 566
человек). Среднюю школу закончили 304 выпускника (в 2012 году – 336 человек). Впервые в этом
году в едином государственном экзамене 100 баллов по истории получила выпускница
муниципального общеобразовательного учреждения «Порецкая средняя общеобразовательная
школа».
26 выпускников награждено золотыми и серебряными медалями (9 – золотыми, 17 –
серебряными), в прошлом учебном году – 20 выпускников.
В районе в 2013 году 3 именные стипендиата Губернатора Московской области,
проявившие выдающиеся способности в области науки.
В рамках модернизации общего образования принимала участие в областном конкурсном
отборе муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся:
Гимназия № 4 г. Можайска и МОУ СОШ № 1 г. Можайска.
Победителем областного Конкурса образовательных учреждений Московской области
на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области в 2013 году
стала МОУ Ворошиловская СОШ.
Потенциал любого образовательного учреждения определяют кадры.
694 педагога трудятся в образовательных учреждениях района: в школах – 418 человек, в
дошкольных образовательных учреждениях – 276 человек.
Имеют высшее профессиональное образование – 427 педагогов (62%), среднее
профессиональное образование – 228 педагогов (33%).
Наибольшую потребность школы района испытывают в педагогах следующих предметов:
английский язык, русский язык и литература, история, физическая культура и учитель начальных
классов.
Дополнительное образование детей в районе организовано на базе Детского дома
творчества и кружковой работой в общеобразовательных учреждениях. Охват учащихся
дополнительным образованием составляет 73 %.
На территории Можайского муниципального района на 01.01.2014 года дошкольных
образовательных организаций – 30 единиц и 2 дошкольные группы на базе начальной школыдетского сада г. Можайска.
Показатель количества дошкольных образовательных организаций (далее - ДОУ) в 2014
году увеличится на 2 единицы и составит 32 ДОУ за счет ввода в эксплуатацию детского сада на
220 мест в г. Можайске и детского сада на 60 мест в п. Уваровка.
В 2015 году планируется строительство пристройки к зданию детского сада № 4 г.
Можайска на 40 мест.
В 2016 году планируется строительство детского сада на 60 мест в с.Тропарево и детского
сада на 120 мест в г. Можайске, ул. Восточная, д. 19 (по 2 варианту).
В соответствии с вышеуказанными мероприятиями возрастает показатель прироста мест в
МДОУ.
Благодаря строительству детских садов, предполагается увеличение показателя
численности детей, посещающих ДОУ за счет создания дополнительных новых мест, а именно: в
2013 г показатель численности детей составлял 2,8 тыс. человек; в 2014-2015 г он составит 2,9 тыс.
человек; в 2016 г — 3,1 тыс. человек; в 2017 — 3,2 тыс. человек.
Очередность по устройству детей в детские сады на 01.06.2014 г. составила 1 618 детей, в
том числе от 3 лет до 7 лет — 293 ребенка. Проблема очередности по-прежнему наиболее остро
стоит в г. Можайске и сельских детских садах, расположенных в непосредственной близости к
городу: МДОУ № 13 п. Строитель; МДОУ № 18 д. Красный Балтиец; МДОУ № 29 п. Спутник,
МДОУ № 19 с. Тропарево; МДОУ № 27 д. Павлищево; МДОУ № 26 п.Бородинское Поле и др.
Прогнозные показатели очередности уменьшатся в три раза в 2015 году и составят 76-86
детей в возрасте от 3 до 7 лет. К концу 2016 году проблема обеспеченности местами в ДОУ для
детей с 3 до 7 лет будет решена полностью.
Решение проблемы очередности осуществляется за счет уплотнения имеющихся групп в
действующих ДОУ, кроме того, планируется проводить работу по организации групп
кратковременного пребывания, а также открывать семейные детские сады для многодетных семей.
По сравнению с 2012 годом, в 2013 году увеличилась среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений образования на 21,0% и
составила 27 578 рублей. В 2013 году произошло повышение заработной платы два раза: с 1 мая на
6% и с 1 сентября на 9%. К 2017 году среднемесячную номинальную заработную плату
планируется довести до 36 448,1 руб., т.е. по сравнению с 2012 годом увеличение составит 62,5%.
Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная
плата
учителей
общеобразовательных учреждений в 2013 году увеличилась на 7,5% по сравнению с 2012 годом и
составила 39 888,8 руб. В 2012 году планируется повышение на 22% по сравнению с 2013 годом. К
2017 году планируется повышение среднемесячной начисленной заработной платы учителей на
64,5% по сравнению с 2013 годом, что составит 61 792,5 руб.
Среднесписочная численность работников муниципальных организаций образования в
2012 году планируется увеличение численности работников на 5%, в связи с открытием новых
дошкольных образовательных учреждений.
Среднесписочная численность учителей общеобразовательных организаций в 2013 году
увеличилась на 1,4% по сравнению с 2012 годом, в связи с проведением работы по сокращению
неэффективных расходов: выполнение показателей наполняемости классов, оптимизация классовкомплектов.
По сравнению с 2012 годом, в 2013 году увеличилась среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата работников муниципальных организаций в сфере общего
образования на 9,0% и составила 33 289,5 руб. В 2013 году произошло повышение заработной
платы два раза: с 1 мая на 6% и с 1 сентября на 9%. К 2017 году среднемесячную номинальную
заработную плату планируется довести до 42 869,5 руб., т.е. по сравнению с 2013 годом
увеличение составит 77,7%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников
дошкольных образовательных организаций в 2013 году увеличилась на 35,7% по сравнению с 2012
годом и составила 33 065,5 руб. В 2014 году планируется повышение на 14,9% по сравнению с
2013 годом. К 2017 году планируется повышение среднемесячной начисленной заработной платы
педагогических работников дошкольных образовательных организаций на 61,7% по сравнению с
2013 годом, что составит 43 532,5 руб.
Среднесписочная численность педагогических работников дошкольных образовательных
организаций в 2014 году планируется увеличение численности работников на 14,6%,в связи с
открытием новых дошкольных образовательных организаций.
Наблюдается тенденция увеличения объема платных услуг в системе образования, это
обусловлено увеличением платы за содержание детей и увеличением численности в дошкольных
образовательных организациях.
Культура
На территории Можайского муниципального района по состоянию на 1 января 2014 года
функционируют 32 библиотеки и 32 учреждения культурно-досугового типа.
В 2013 году по причине полного разрушения здания закрыты 2 учреждения культурнодосугового типа: в городском поселении Можайск — Новосуринский клуб, в сельском поселении
Замошинское - Храбровский клуб.
Показатель «уровень обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа
на 100 тыс. населения» по сравнению с 2012 годом снизился и составил 44,16 единиц (2012 год —
46,88).
Количество библиотек также уменьшилось, т.к. ранее при подсчете была допущена
ошибка: детская библиотека, которая входит в состав МУК «Можайская межпоселенческая
библиотека» была учтена как отдельная единица, фактически за единицу не считается.
Соответственно, показатель «уровень обеспеченности населения общедоступными
библиотеками на 100 тыс. населения» по сравнению с 2012 годом снизился и составил 44,16 (2012
год — 45,5).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных
учреждений культуры в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 8,2% и составила
18 091,1 рублей. С 2014 по 2017 годы этот показатель вырастет на 70 процентов и составит
30 704,5 рублей.
По «дорожной карте» этот показатель в 2017 году должен составить более 50 тыс.рублей.
Физкультура и спорт
По состоянию на 01.01.2014 года населению района представлено спортивных
залов общей площадью 5,478 тыс.кв. м и 70,222 тыс.кв. м плоскостных сооружений.
В 2013 году введены в эксплуатацию следующие спортивные объекты:
1. Плоскостные сооружения:
- хоккейная коробка в СП Спутник и 2 хоккейные коробки в СП Порецкое;
- футбольное поле в СП Дровнинское;
- мини-футбольное поле в ГП Можайск;
2. Спортивные залы:
- зал аэробики в ГП Можайск;
- тренажерный зал в ГП Можайск;
3. Плавательный бассейн в ГП Можайск.
По оценке 2014 года планируется ввод в эксплуатацию 2-х хоккейных площадок:
800 кв. м (ГП Можайск) и 1 456 кв. м (СП Замошинское), футбольного поля 7 000 кв. м
(СП Порецкое) и площадки воркаута в ГП Можайск.
В 2014 г. планируется создание детско-юношеской спортивной школы по футболу
в г. Можайске, что позволит увеличить количество занимающихся футболом в
Можайском муниципальном районе.
В прогнозируемом периоде планируется построить и ввести в эксплуатацию:
- 4 хоккейные площадки (сельские поселения Борисовское, Замошинское, Порецкое
и Юрловское);
- 3 антивандальные площадки (городские поселения Можайск и Уваровка, сельское
поселение Дровнинское);
- физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном (городское поселение Уваровка), в
котором планируется создание
детско-юношеской школы по плаванию, что будет
способствовать увеличению числа жителей района, систематически занимающихся
физической культурой и спортом;
- спортивный зал (г.Можайск, ул. Ватутина);
- площадку воркаута (ГП Можайск, ул.Московская, 13);
- лыжную трассу (городское поселение Можайск).
Здравоохранение
В 2013 году здравоохранение Можайского муниципального района представлено 5ю учреждениями здравоохранения.
В течение 2014 года осуществляется реорганизация здравоохранения - передача
учреждений в государственную собственность.
Во втором полугодии 2014 года в процессе реорганизации к МУЗ «Можайская
ЦРБ» будет осуществлено присоединение МУЗ «Тропаревская амбулатория» и МУЗ
«Амбулатория Марфин Брод». Количество учреждений по состоянию на 01.01.2015 года
составит 3 единицы (3 юридических лица). И с 2015 года все муниципальные учреждения
будут переданы в государственную собственность.
В прогнозируемом периоде планируется дальнейшее развитие стационарнозамещающей помощи.
В соответствии с постановлением администрации Можайского муниципального
района в 2014 году открыто 10 койко-мест дневного стационара на дому. До конца
прогнозируемого периода откроется еще 7 койко-мест.
Во втором полугодии 2014 года будет открыто 25 мест сосудистого центра. В связи
с этим с 2015 по 2017 год планируется поэтапное увеличение численности врачей и
среднего медицинского персонала.
Одной из самых острых проблем системы здравоохранения района остается
дефицит медицинских кадров.
В прогнозируемом периоде планируется увеличение врачей и среднего
медицинского персонала за счет привлечения молодых специалистов, обучающихся по
целевым направлениям, с которыми заключены договоры.
Начальник отдела прогнозирования и
экономического анализа Управления
экономического развития и бухгалтерского
учета администрации Можайского
муниципального района
З.В. Белогубова