Концепция развития студенческого спорта в Воронежской

УТВЕРЖДЕНА
приказом управления физической
культуры и спорта Воронежской
области
от 03 октября 2011 г. № 1466
КОНЦЕПЦИЯ
развития студенческого спорта
в Воронежской области на период до 2020 года
1. Введение
Развитие студенческого спорта в Воронежской области является
составной частью Стратегии развития физической культуры и спорта в
Воронежской области на период до 2020 года.
Правовую основу Концепции развития
студенческого спорта в
Воронежской области на период до 2020 года (далее - Концепция)
составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 04
декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской
Федерации»; Федеральные законы и другие нормативные правовые акты
Российской Федерации и Воронежской области.
Концепция представляет систему взглядов в сфере студенческого
спорта, определяющую цели, задачи, основные направления развития, этапы
реализации в перспективе до 2020 года.
Физическое воспитание студентов, студенческий спорт - сложный и
многогранный процесс, отдельные компоненты которого рассматриваются в
разных
контекстах:
социально-экономическом,
спортивном,
образовательном, правовом, научном. Очевидно, что возлагаемые обществом
большие надежды на студентов, как будущих конкурентоспособных
специалистов, могут осуществиться, только если они будут нравственно и
физически здоровы.
2
Современный этап развития студенческого спортивного движения
характеризуется появлением новых задач физического воспитания в высшей
школе, направленных не только на развитие физических качеств студентов,
но и стимулирование их интереса к занятиям физической культурой и
спортом, формирование ценностей здорового образа жизни, реализацию
задач по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде.
Вузы являются частью экономической системы страны, и поэтому все
принципиальные изменения в экономике проявились в деятельности высшей
школы. Основной проблемой данной ситуации стал дефицит бюджетного
финансирования на развитие и содержание физической культуры и
студенческого спорта, а также отсутствие организационных структур и, как
следствие, - организация и развитие студенческого спорта в вузах на низком
уровне.
Система студенческого спорта представляет собой совокупность
государственных
спортивной
и
общественных
деятельности,
форм
осуществляемой
организации
в
целях
физкультурнофизического
и
спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее
интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для сборных
команд Российской Федерации.
Развитие студенческого спорта в высших учебных заведениях тесно
связано с возрастанием запросов и расширением прав личности молодежи на
занятия избранными видами спорта и участие в соревнованиях, с
определением социального и правового статуса студенческого спорта в
физкультурно-спортивном движении страны.
С этой целью представляется важным создание нормативных,
организационных и экономических предпосылок для развития системы
студенческого спорта. Установлено, что в настоящее время приоритетным
условием развития спорта среди студентов является государственная
поддержка вузов со стороны федерального уровня и уровня субъектов
Российской Федерации.
3
В условиях коммерциализации и профессионализации спорта высшие
учебные заведения, предоставляющие возможность получения высшего
профессионального образования, являются гарантами не только закрепления
в Воронежской области высококвалифицированных спортсменов, но и
сохранения
системы
необходимость,
движения
в
страны,
спортивной
условиях
выявления
подготовки.
становления
путей
и
Это
обуславливает
физкультурно-спортивного
механизмов,
повышающих
эффективность подготовки спортсменов в период их обучения в вузе, т. е.
той системы факторов, использование которых повышает эффективность
всех компонентов спортивной подготовки.
Следует отметить, что период обучения будущих специалистов в вузе
практически совпадает с периодом достижения наивысших спортивных
результатов в избранном виде спорта. Свидетельство тому - завоеванные на
Олимпийских играх медали студентами высших учебных заведений.
Дальнейшее развитие студенческого спорта в Воронежской области
нуждается в приоритетном внимании со стороны органов исполнительной
власти.
Данная Концепция разработана с учётом перспектив и рассматривает
занятия физической культурой и спортом как часть комплексной системы
высшего
профессионального
образования,
укрепления
здоровья,
способствующей их социализации и интеграции в общество здоровых
сограждан.
2. Цель и задачи Концепции
Основными целями Концепции являются:
- создание условий, обеспечивающих эффективное использование
физической культуры и спорта для студенческой молодежи в качестве
средства
оздоровления,
улучшения
физической
подготовленности
и
физического развития, формирования здорового образа жизни, повышения
качества образования;
4
-
успешное
выступление воронежских спортсменов-студентов
на Всемирных Универсиадах, Олимпийских играх, во Всероссийских и
международных соревнованиях.
Основными задачами Концепции являются:
- привлечение к систематическим занятиям физической культурой и
спортом студенческой молодежи, создание условий для занятий избранными
видами спорта;
- совершенствование спортивной базы вузов;
- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса, резерва
для сборных команд Воронежской области и России по видам спорта, из
числа спортсменов-студентов;
-
развитие
научно-методического,
медико-биологического
и
антидопингового обеспечения студенческого спорта;
- осуществление мер социальной защиты и поощрения за высокие
достижения спортсменов-студентов, тренеров, преподавателей;
- осуществление пропаганды студенческого спорта.
Результатом решения поставленных задач станет изменение роли
студенческого спорта в Воронежской области как привлекательного и
эффективного средства для повышения физической подготовленности
молодежи, укрепления их здоровья и психологической устойчивости,
приобщения к здоровому образу жизни, повышения качества образования,
поднятия статуса физической культуры и спорта в современном обществе.
3. Основные целевые ориентиры
В качестве основных целевых ориентиров развития студенческого
спорта в Воронежской области на первом этапе (2011-2015 годы) и на втором
этапе (2016-2020 годы) определены:
1) увеличение численности студентов, занимающихся физической
культурой и спортом, на первом этапе - до 75 500 человек, что составляет 60
% от общей численности студентов, обучающихся по очной форме,
5
соответствующих учреждений и на втором этапе – до 100 000 - 80% от
общей численности студентов, обучающихся по очной форме;
2)
снижение
количества
студентов,
отнесенных
к
специальной
медицинской группе и освобожденных от занятий физической культурой, на
первом этапе – до 12 000 - 10% и на втором этапе - до 6 500 - 5 %;
3) увеличение количества призовых мест (медалей), завоеванных
спортсменами-студентами Воронежской области на Всероссийских и
международных соревнованиях, в том числе на Всемирной и Всероссийской
Универсиадах на первом этапе - до 380 и на втором этапе - до 430;
4) увеличение количества спортсменов-студентов Воронежской области,
входящих в сборные команды Российской Федерации на первом этапе - до 78
человек и на втором этапе - до 85 человек.
4. Основные направления Концепции и меры по их реализации
4.1. Создание условий для развития физической культуры и спорта
среди студенческой молодежи.
Приоритетным направлением развития студенческого спорта является
создание условий физического воспитания в образовательных учреждениях
высшего профессионального образования.
В настоящее время в Воронежской области проживает более 2 343 880
человек, из них более 126 000 человек обучаются в 40 вузах.
По данным федерального статистического наблюдения за 2010 год
формы № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» в Воронежской
области
численность
студентов
государственных
образовательных
учреждений высшего профессионального образования, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, составляла 63 200 человек,
что составляет 50% от общей численности студентов, обучающихся по очной
форме, соответствующих учреждений. Не посещает учебные занятия по
физической культуре 25 000 человек это 20% студентов. Около 18 %
студентов отнесены по состоянию здоровья к специальной медицинской
6
группе и из этого числа посещают занятия по физической культуре в
специальных медицинских группах 67 % человек.
При создании в вузе современной и эффективной структуры управления
физической культурой и спортом необходимо исходить из следующих
принципиальных положений ее функционирования:
- гармоничное
сочетание
учебной
и
внеучебной
(массовой
физкультурно-оздоровительной и спортивной) работы;
- финансово-экономическая и хозяйственная самостоятельность в
соответствии с уставами вузов и действующим законодательством.
Однако нельзя не отметить существование объективных проблем, не
позволяющих в настоящий момент студенческому спортивному движению
стать фундаментом в формировании здорового образа жизни молодежи и
развитии студенческого спорта в Воронежской области:
- несоответствие государственного образовательного стандарта по
физической
культуре
физическим
возможностям,
индивидуальным
особенностям и потребностям студентов;
- несовершенство нормативно-правовой базы развития студенческого
спорта, включая вопросы его планомерного бюджетного финансирования;
- неопределенность статуса и деятельности спортивных клубов;
- неопределенность статуса ВРООСС «Буревестник» в системе отношений
с региональными органами исполнительной власти в области физической
культуры и спорта и образования, отсутствие четкого регламентирования
вышеназванных отношений;
- слабая мотивация администрации вузов в развитии студенческого спорта,
деятельности спортивных клубов и участия студентов в соревнованиях,
отсутствие механизмов, стимулирующих работу преподавателей кафедр
физического воспитания в ВУЗах;
- неудовлетворительное состояние спортивной базы в ВУЗах, которая в
значительном большинстве вузов не соответствует современным требованиям и
аккредитационным нормам. Низкий уровень обеспеченности инвентарём и
7
оборудованием
Проведенный
занятий
мониторинг
по физическому воспитанию и спортом.
оснащения
спортивным
оборудованием
показывает на его дефицит во всех ВУЗах;
- низкая заинтересованность и ответственность большинства региональных
спортивных федераций по развитию студенческого спорта;
- отсутствие целенаправленной пропаганды физической культуры и
спорта среди студенческой молодежи в средствах массовой информации;
- низкий уровень заработной платы преподавателей, работающих в
системе физического воспитания молодежи.
Для создания условий развития студенческого спорта необходимо в
ближайшее время принять меры, направленные на решение следующих
задач:
- создание региональной системы мониторинга состояния физического
здоровья и физического развития студенческой молодежи;
- создание нормативно-правовой базы развития студенческого спорта;
-
определение
принципов
и
мер
государственной
поддержки
студенческого спорта, его статуса и места в физкультурно-спортивном
движении;
-
совершенствование
системы
физического
воспитания
в
образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
-
укрепление
материально-технической
базы
для
обеспечения
эффективной спортивной подготовки студентов;
- создание оптимальных финансово-экономических условий развития
студенческого спорта;
- создание системы проведения спортивных соревнований с участием
всех учебных заведений высшего профессионального образования области;
- создание системы информационного обеспечения студенческого
спорта.
Реализация комплекса мер, направленных на развитие студенческого
спорта, позволит:
8
создать
условия
для
занятий физической культурой и спортом
студенческой молодежи в вузах;
создать возможность наиболее талантливым спортсменам-студентам
реализовать себя в спортивной деятельности;
увеличить численность студентов, занимающихся физической культурой
и спортом, до 80% к 2020 году, что составит более 100 000 человек;
снизить количество студентов, отнесенных к специальной медицинской
группе и освобожденных от занятий физической культурой, на первом этапе
до 12 000 человек - 10% в 2015 году и на втором этапе – до 6 500 человек - 5
% в 2020 году.
4.2. Развитие спорта высших достижений и совершенствование
подготовки спортивного резерва.
В Воронежской области подготовка спортивного резерва, организация и
проведение
учебно-тренировочной,
физкультурно-оздоровительной
и
спортивной работы со студентами осуществляется кафедрами физического
воспитания вузов на учебных и внеучебных занятиях.
Для
упорядочивания
массовой
физкультурно-оздоровительной
и
спортивной работы по решению Совета ректоров Воронежских вузов была
создана и учреждена Воронежская региональная общественная организация
студенческого спорта «Буревестник» (ВРООСС «Буревестник»). ВРООСС
«Буревестник»
является
официально
признанной
организацией
по
руководству студенческим спортом в Воронежской области и организует
свою
деятельность
в
тесном
взаимодействии
с
государственными,
общественными и спортивными организациями, с Советом ректоров,
кафедрами и руководителями подразделений физического воспитания,
спортивными клубами учебных заведений, профсоюзными и другими
организациями.
Она
содействует
консолидации
усилий
всех
заинтересованных учреждений и организаций в развитии физкультурнооздоровительной работы с молодежью, студенческого спорта, гармонизации
9
физического и духовного воспитания, укреплении здоровья студенческой
молодежи в высших учебных заведениях и подготовке студентовспортсменов - членов ВРООСС «Буревестник» для участия в спортивных
соревнованиях различного уровня.
Межвузовская Универсиада Воронежской области проводится по 33
видам спорта, в которой участвую более 300 команд, с общим количеством
участников – более 3500 спортсменов-студентов в год.
Спортсмены-студенты принимают участие в областных, всероссийских
и международных соревнованиях. Наиболее успешно в 2010 году они
выступили в соревнованиях по легкой атлетике, тхэквондо, гребле на
байдарках и каноэ, вольной борьбе, стендовой стрельбе, боксу, гиревому
спорту, ушу, пауэрлифтингу, русской лапте и завоевали 336 медалей, в том
числе 102 – золотых, 121 – серебряных и 113 бронзовых медалей.
В настоящее время в сборные команды Российской Федерации по видам
спорта
входят 72 спортсмена-студента Воронежских вузов, в сборные
команды Воронежской области – более 200 студентов.
Основными проблемами в развитии спорта высших достижений в ВУЗах
являются:
- несовершенство нормативно-правовой базы;
- недостаток внебюджетных средств и инвестиций;
-
отсутствие
современных
тренировочных
баз
и
недостаток
современного спортинвентаря;
- отсутствие механизма социальной защищенности воронежских
спортсменов и тренеров.
С целью создания условий для развития спорта высших достижений и
подготовки спортивного резерва необходимо:
- создание спортивных клубов и других физкультурно-спортивных
организаций в вузах;
- формирование межвузовских центров высшего спортивного мастерства;
10
разработка
-
программного, учебно-методического
и
информационного процесса подготовки спортсменов;
- совершенствование организации и календаря спортивных мероприятий;
- формирование преемственной многоуровневой системы спортивного
совершенствования в структуре образовательных учреждений высшего
профессионального образования;
гарантированное
-
государственное
финансирование
подготовки
спортивного резерва и календаря студенческих спортивных мероприятий на
региональном, федеральном и международном уровнях;
развитие
-
спортивной
инфраструктуры,
ориентированной
на
практическую доступность студентам;
- совершенствование методики подготовки спортсменов высокого класса,
резерва для сборных команд Воронежской области и России по видам спорта,
из числа спортсменов-студентов;
развитие
-
научно-методического,
медико-биологического
и
антидопинговое обеспечение деятельности спортсменов-студентов;
- осуществление мер социальной защиты и поощрения за высокие
достижения спортсменов-студентов, тренеров и преподавателей;
- поэтапное увеличение бюджетного финансирования на развитие
студенческого спорта.
Реализация комплекса мер, направленных на развитие спорта высших
достижений позволит:
увеличить
количество
спортсменами-студентами
призовых
на
мест
(медалей),
Всероссийских
и
завоеванных
международных
соревнованиях до 430 в 2020 году;
увеличить количество спортсменов-студентов Воронежской области,
входящих в сборные команды Российской Федерации до 85 человек в 2020
году;
осуществить меры социальной защиты и поощрения за высокие
достижения спортсменов-студентов, тренеров и преподавателей.
11
Развитие
4.3.
кадрового,
научно-методического,
медико-
биологического обеспечения физической культуры и спорта.
Физическое воспитание студентов, развитие студенческого спорта во
многом зависит от кадрового состава кафедр физического воспитания. В
Воронежских вузах кафедры физического воспитания укомплектованы
профессорско-преподавательским
составом,
имеющим
высшее
физкультурное образование, из них имеют научную степень - 10 %.
Большое значение в решении вопросов развития физической культуры и
спорта в Воронежской области, формирования у студенческой молодежи
интереса к занятиям физической культурой и спортом, имеет качество
профессиональной подготовки специалистов.
Можно
выделить
следующую
основную
проблему
в
развитии
физической культуры и спорта в вузах - недостаточное количество
профессиональных
кадров,
низкий
уровень
научной
остепененности
преподавателей кафедр физического воспитания, особенно молодых.
Для решения проблем по кадровому, научно-методическому, медикобиологическому и антидопинговому обеспечению физической культуры и
студенческого спорта в Воронежской области необходимо следующее:
- проведение целенаправленной работы по повышению квалификации
тренеров и преподавателей;
- организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов;
- обобщение опыта работы ведущих преподавателей высшей школы;
-
создание
на
базе
Воронежского
государственного
института
физической культуры научно-методического центра физической культуры.
С
целью
создания
условий
для
развития
кадрового,
научно-
методического, медико-биологического обеспечения студенческого спорта
необходим следующий комплекс мер:
- внедрение новых форм организации физического воспитания и спорта;
12
выпуск
-
методических рекомендаций
по
вопросам
физического воспитания и спорта в вузах;
- разработка эффективной физкультурно-оздоровительной системы,
средств и методов, направленных на укрепление здоровья студенческой
молодежи;
-
внедрение
модернизация
эффективных
системы
физкультурно-спортивных
научно-методического,
технологий,
медико-биологического,
психологического и педагогического обеспечения членов сборных команд
области, страны и спортивного резерва по видам спорта;
- усиление ответственности спортсменов, тренеров и медицинских
работников за использование допинговых средств и методов в студенческом
спорте.
Ожидаемый результат:
- повышение уровня профессиональной подготовки специалистов в
области физического воспитания и спорта;
- внедрение в практику современных методик, программ и технологий
физического воспитания и спортивной тренировки студентов;
-
повышение
медицинских
уровня
работников
ответственности
за
спортсменов, тренеров и
использование
допинговых
средств
в
студенческом спорте.
4.4. Пропаганда физической культуры и спорта среди студенческой
молодежи.
Формирование здорового образа жизни должно стать важнейшим
направлением
региональной
политики,
в
том
числе
и
в
области
студенческого спорта. При этом пропаганда сознательного отношения к
формированию собственного образа жизни, активной общественной позиции
с использованием передовых методик с учетом опыта информационнопропагандистской работы в Воронежской области и других регионах
Российской Федерации имеет ключевое значение в ходе реализации
13
поставленных
задач,
достижения показателей оценки эффективности
деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской
области.
Одной из наиболее острых проблем на данный момент является
отсутствие у большинства студентов понимания необходимости укреплять
свое здоровье, заинтересованности в регулярных занятиях физической
культурой и спортом.
Во многом это является следствием низкой информированности о
возможностях физической культуры и спорта.
Необходимо в полной мере реализовывать возможности наглядной
агитации, в том числе социальной рекламы, повышать эффективность
взаимодействия с печатными и электронными средствами массовой
информации с точки зрения привлечения людей к занятиям физической
культурой, спортом, формирования здорового образа, корректировать это
взаимодействие в соответствии с требованиями времени.
Для решения поставленных задач необходимо:
- выработать комплекс эффективных мер по пропаганде здорового
образа жизни, физической культуры и спорта;
- проведение Межвузовской Универсиады по видам спорта с участием
всех ВУЗов области;
- проводить «Урок с чемпионом», встречи с выдающимися спортсменам,
показательные выступления, мастер-классы по различным видам спорта;
- поддерживать волонтерское движение;
-
ежегодно
проводить
смотр-конкурс
на
лучшую
организацию
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со студенческой
молодежью;
- сформировать социальную рекламу, пропагандирующую здоровый
образ жизни и занятия спортом в ВУЗах;
- использовать средства наглядной агитации, а также средства
агитационно-образовательной деятельности в системе Интернет, в том числе
14
наглядные
пособия
с
набором упражнений,
пригодных
к
выполнению дома и на рабочем месте.
Ожидаемый результат:
-
повышение
степени
информированности
и
уровня
знаний
студенческой молодежи по вопросам физической культуры и спорта,
здорового образа жизни;
-
увеличение
физической
числа
культурой
студентов,
и
спортом
систематически
и
участвующих
занимающихся
в
массовых
пропагандистских кампаниях;
- формирование общественного мнения о необходимости ведения
здорового образа жизни и потребности в систематических занятиях
физической культурой и спортом;
- обеспечение широкого освещения подготовки и участия воронежских
спортсменов-студентов в международных и всероссийских соревнованиях.
5. Источники финансирования мероприятий Концепции
Финансовое обеспечение реализации Концепции предусматривается за
счет
средств
федерального,
областного
бюджетов
и
внебюджетных
источников.
Финансирование мероприятий Концепции из областного бюджета будет
осуществляться в рамках реализации областных целевых программ.
6. Мониторинг и контроль реализации Концепции
Мониторинг и контроль реализации Концепции будут осуществляться
управлением физической культуры и спорта Воронежской области с
участием заинтересованных органов государственной власти а также
Воронежской
региональной
общественной
организации
студенческого
спорта «Буревестник», департаментом образования, науки и молодежной
политики
Воронежской
области,
федерациями по видам спорта.
Советом
ректоров,
областными
15
7. Ожидаемые результаты реализации Концепции
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли студенческой молодежи образовательных учреждений
высшего
профессионального
образования,
занимающихся
физической
культурой и спортом, в общей численности студентов с 50% (63 200 человек)
- до 80% (100 000 человек) - к 2020 году;
- увеличение количества спортсменов-студентов Воронежской области,
входящих в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 72 в
2010 году до 85 человек в 2020 году;
- увеличение количества призовых мест (медалей), завоеванных
спортсменами-студентами Воронежской области на Всероссийских и
международных соревнованиях с 336 до 430 в 2020 году;
-
повышение
роли
средств
массовой
информации
в
развитии
студенческого спорта, а также в формировании здорового образа жизни;
- обеспечение межведомственного подхода к организации и проведению
физкультурно-оздоровительной
и
спортивно-массовой
работы
со
студенческой молодежью, развитию студенческого спорта и подготовке
спортсменов высокого класса;
- совершенствование правовой и нормативной базы физкультурноспортивной деятельности в образовательных учреждениях Воронежской
области;
- укрепление материально-технической инфраструктуры студенческого
спорта, осуществление активной региональной инвестиционной политики,
обеспечивающей развитие учебно-спортивной базы;
- усиление профессиональной подготовленности и социального статуса
преподавателей физической культуры в вузах;
- повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва и
спортсменов высокого класса, улучшение результатов участия студенческих
сборных команд Воронежской области во Всероссийских Универсиадах.
16