Стратегическое и оперативное финансовое планирование в

Программа повышения квалификации
«Стратегическое и оперативное финансовое планирование в сфере
образования. Бюджетирование, ориентированное на результат»
Общая информация
Проводится бесплатное обучение руководителей и кандидатов на должность руководителей
колледжей и учреждений дополнительного образования г. Москвы с целью профессионального
развития управленческих кадров образовательных учреждений в условиях модернизации финансовоэкономического механизма сферы образования.
Во время обучения руководители и кандидаты на должность руководителей колледжей и учреждений
дополнительного образования приобретают и развивают навыки, позволяющие правильно
классифицировать источники финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения;
организовать и выявить проблемы связанные с финансовым планированием; оценить и рассчитать
показатели бюджета образовательной организации и плана финансово-хозяйственной деятельности,
объединив их единый процесс бюджетирования всех центров финансовой ответственности.
Объем обучения: 72 академических часа
Период обучения: 01 ноября – 29 ноября
График проведения занятий: 2-3 раза в неделю (с 15-30 до 19-00)*
*Указанный режим занятий будет уточняться по мере набора группы. Занятия будут проводиться с
использованием дистанционных технологий.
Тематический план
В том числе
№
п/п
Наименование тем программы
1. Тема 1. Сущность и основные понятия стратегического и
оперативного планирования
2. Тема 2. Особенности источников формирования финансовых
ресурсов в образовании
3. Тема 3. Анализ финансово-экономической деятельности
образовательного учреждения
4. Тема 4. Анализ стратегических и оперативных финансовых
планов образовательного учреждения
5. Тема 5. Понятие государственного задания и конкурса на
КЦП
6. Тема 6. План финансово-хозяйственной деятельности как
основной финансовый документ образовательного
учреждения
7. Тема 7. Понятие и сущность бюджетирования
образовательного учреждения
Итого
Всего,
акад.час.
Лекции
Практические
занятия
10
4
6
8
4
4
12
6
6
12
6
6
4
2
2
12
4
8
14
6
8
72
32
40
Учебная программа
Тема 1. Сущность и основные понятия стратегического и оперативного планирования
Теоретические подходы к финансовому управлению образовательной организацией: системный,
процессно-ориентированный, ситуационный.
Финансовый мониторинг оценки ключевых индикаторов – эффективности деятельности
образовательной организации. Применение сбалансированной системы показателей. Методы и
инструменты согласования финансового анализа и планирования.
Цель, задачи и информационная база финансового стратегического планирования и анализа.
Финансовые стратегии и диагностика развития образовательной организации. Необходимость
формирования программы развития образовательной организации, как стратегии его развития.
Способы задания финансовой стратегии. Стратегическая карта как инструмент финансового анализа
и планирования. Кластеры финансовых стратегий. Матрицы финансовых стратегий. Дерево принятия
решений при обосновании финансовой стратегии развития образовательной организации.
Стратегический финансовый план и методика его разработки.
Характер занятий: лекции проводятся с использованием мультимедийных презентаций, позволяющих
в сжатой форме представить слушателям ключевые вопросы и проиллюстрировать их наглядными
примерами, и практические занятия, в том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме,
обмена опытом слушателей, оценке существующих мнений и подходов к решению конкретных задач.
Тема 2. Особенности источников формирования финансовых ресурсов в образовании
Новации в области государственного финансирования образования. Понятие и сущность субсидии на
выполнение государственного задания и субсидии на иные цели, как источник бюджетных
поступлений образовательных организаций. Понятие платных образовательных услуг, условия
предоставления таких услуг образовательными организациями. Порядок установления стоимости
образовательных услуг.
Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в
том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке
существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, решения практических задач-кейсов,
моделирующих реальные ситуации, проблемы и задачи, с которыми сталкиваются руководители
колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности.
Тема 3. Анализ финансово-экономической деятельности образовательной организации
Подходы к оценке финансовой устойчивости образовательной организации.
Отличие экономических механизмов образовательной организации от коммерческого предприятия.
Понятия «финансы» и «экономика» в образовательной организации. Финансовый анализ
образовательной организации, его цели, функции, основные методы. Анализ доходов и расходов в
части оценки финансовой деятельности. Качество ведения первичной бухгалтерской документации.
Совершенствование приемов проведения экономического анализа. Цель экономического анализа.
Основные задачи экономического анализа. Классификация видов экономического анализа. Методы
экономического анализа, применяемые в образовательных учреждениях.
Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в
том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке
существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, решения практических задач-кейсов,
моделирующих реальные ситуации, проблемы и задачи, с которыми сталкиваются руководители
колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности.
Тема 4. Анализ стратегических и оперативных финансовых планов образовательной организации
Управленческие решения, принимаемые на основании проведенного экономического анализа. Форма
отчета о проведении анализа плановых и фактических значений поступления внебюджетных средств
за отчетный год и о проведении сравнения фактических показателей за несколько лет. Принципы
организации аналитической работы руководителями и исполнителями в образовательной
организации. Формирование плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год с
разбивкой по наиболее важным направлениям поступлений и выплат.
Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в
том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке
существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, решения практических задач-кейсов,
моделирующих реальные ситуации, проблемы и задачи, с которыми сталкиваются руководители
колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей деятельности.
Тема 5. Понятие государственного задания и конкурса на КЦП
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, в
том в числе о переход к формированию государственного задания на оказание государственных
(муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и
единых нормативов их финансового обеспечения. Сущность и основные понятия единых
нормативных затрат на выполнение государственного задания и методология их расчета.
Конкурс на КЦП (контрольные цифры приема). Порядок и сроки подачи документов на участие в
конкурсе.
Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в
том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке
существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, с которыми сталкиваются
руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей
деятельности.
Тема 6. План финансово-хозяйственной деятельности как основной финансовый документ
образовательной организации
План финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД), как основной финансовый документ
образовательной организации. Порядок формирования Плана ФХД. Мониторинг выполнения и
требования к корректировкам плана ФХД.
Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в
том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке
существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, с которыми сталкиваются
руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей
деятельности.
Тема 7. Понятие и сущность бюджетирования в образовательной организации
Бюджет и бюджетирование. Особенности бюджетирования для образовательной организации, как
объекта бюджетирования и методологические посылки бюджетирования: системность,
иерархичность, социально-экономический характер. Преимущества и ограничения бюджетирования.
Принципы бюджетирования: единство, непрерывность, гибкость, точность и принцип участия.
Подходы к бюджетированию (философия бюджетирования): реактивный, инактивный, преактивный,
интерактивный подходы, их сравнительные характеристики.
Уровни бюджетирования образовательной организации: образовательной организации в целом,
структурные подразделения, функциональные подразделения. Характеристика бюджетов каждого
уровня. Методические проблемы, связанные с иерархичностью внутрифирменного бюджетирования.
Классификация бюджетов образовательной организации (измерители планов): уровни планирования,
функции (функциональные бюджеты), временные рамки, периодичность бюджетирования.
Регулярные бюджеты и уникальные бюджеты.
Горизонт бюджетирования образовательной организации: стратегические, тактические и оперативные
бюджеты. Сравнительная характеристика указанных бюджетов: цели и объекты бюджетирования,
ключевые бюджетные показатели, сроки бюджетирования и степень детализации планов, увязка с
ресурсами, используемые методы и модели, органы бюджетирования Взаимосвязь стратегических,
тактических и оперативных бюджетов фирмы.
Основные понятия стратегического бюджетирования: видение и цели, стратегический анализ и
стратегические решения, стратегия и стратегическое управление. Особенности стратегических
решений.
Понятие системы оперативно-календарного бюджетирования, виды систем оперативно-календарного
бюджетирования в зависимости от планово-учетной единицы: подетальная и позаказная системы
бюджетирования, комплектные системы оперативно-календарного бюджетирования и их
разновидности. Диспетчирование как завершающая стадия оперативного бюджетирования в
компании.
Бюджетирование как технология финансового планирования в образовательной организации.
Предназначение системы бюджетирования образовательной организации. Виды бюджетов, их
взаимосвязь и логика разработки бюджетов в образовательной организации. Составные части
процесса бюджетирования. Особенности бюджетного процесса в образовательной организации,
работающей в рыночных условиях.
Проблемы согласования и координации бюджетов. Технология бюджетирования.
Органы бюджетирования в образовательной организации: планово-экономический отдел и отдел
бюджетирования задачи, место в структуре управления, взаимоотношения с другими службами.
Методические, организационные, планово-учетные, контрольные, аналитические и экономические
функции планово-экономического отдела образовательного учреждения.
Характер занятий: лекции с использованием мультимедийных презентаций и практические занятия, в
том числе в форме групповых дискуссий по изучаемой теме, обмена опытом слушателей, оценке
существующих мнений и подходов к решению конкретных задач, с которыми сталкиваются
руководители колледжей и учреждений дополнительного образования в процессе своей
деятельности.