ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Самарской области

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Самарской области
«О внесении изменений в постановление Правительства Самарской
области от 03.03.2010 № 99 «О возмещении вреда, причиняемого
транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных
грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения Самарской области»
1 января 2015 года вступает с силу постановление Правительства
Российской Федерации от 09.01.2014 г. № 12 «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской
Федерации» (далее – постановление № 12).
Положениями постановления № 12 определено, что размер платы в
счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном
методикой
расчета
размера
вреда,
причиняемого
транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее –
Методика).
Размер
вреда,
причиняемого
транспортными
средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по
автомобильным
дорогам
межмуниципального
общего
значения
в
пользования
Самарской
регионального
области,
или
определен
постановлением Правительства Самарской области от 03.03.2010 № 99 «О
возмещении
вреда,
причиняемого
транспортными
средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным
дорогам общего пользования регионального или межмуниципального
значения Самарской области» и отличается от показателей размера вреда,
причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов, рассчитанных в соответствии с Методикой.
На основании вышеизложенного с целью приведения размера вреда,
причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
2
тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего
пользования
регионального
или
межмуниципального
значения
в
Самарской области в соответствие с Методикой, подготовлен проект
постановления «О внесении изменений в постановление Правительства
Самарской области от 03.03.2010 № 99 «О возмещении вреда,
причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального значения Самарской области»
(далее – проект постановления).
Во исполнение перечня поручений Президента России от 12.11.2014
№
Пр-2651ГС
о
разработке
мер,
направленных
на
повышении
конкуренции в секторе строительства, реконструкции, капитального
ремонта,
ремонта
и
содержания
автомобильных
дорог
общего
пользования, проектом постановления предлагается установить показатель
размера
вреда,
причиняемого
транспортными
средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по
автомобильным
дорогам
общего
пользования
регионального
и
межмуниципального значения в Самарской области (далее – областные
дороги), при осуществлении их строительства, реконструкции, ремонта и
содержания равным 5% от размера вреда, установленного Правилами
возмещения
вреда,
причиняемого
транспортными
средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009
№ 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным
дорогам Российской Федерации.
Принятие проекта постановления позволит установить показатели
размера
вреда,
причиняемого
транспортными
средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по областным дорогам
3
равным аналогичным показателям, принятым для автомобильных дорог
федерального значения, расположенных в Приволжском федеральном
округе. Отсутствие разницы в стоимости проезда транспортного средства,
перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам позволит
сохранить распределение транспортных потоков на сеть автомобильных
дорог в Самарской области.
Не принятия проекта постановления приведет к ситуации, когда
показатели размеров вреда причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по областным дорогам
будут значительно ниже показателей размеров вреда причиняемого
транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных
грузов по автомобильным дорогам федерального значения в Приволжском
федеральном округе. Таким образом, перевозчик при выборе маршрута для
перевозки тяжеловесного груза, с целью экономии средств, в большей
степени будет ориентироваться на стоимость проезда, что в свою очередь
может привести к росту использования областных дорог, и как следствие,
быстрому износу дорожного полотна, дополнительных затрат на его
восстановление.
Следует отметить, что определение показателей возмещения вреда,
определенных постановлением № 12, осуществлялось с привлечением
социологических
служб,
исследовательских
институтов.
Практика
показала, что субъекты Российской Федерации показатели возмещения
вреда, рекомендуемые постановлением № 12, применяют к дорогам
регионального и межмуниципального значения.
Принятие проекта постановления позволит денежные средства,
поступившие от владельцев транспортных средств, в счет возмещения
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими
перевозку тяжеловесных грузов, использовать для проведения ремонта
4
областных
дорог,
которые
преждевременно
утратили
несущую
способность в результате проезда таких транспортных средств.
Возмещение
ущерба,
наносимого
транспортными
средствами,
осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по
выдачи разрешения на движения транспортного средства, перевозящего
крупногабаритный и (или) тяжеловесный груз. Выбор маршрута перевозки
(по федеральной или областной дороге) осуществляется перевозчиком
самостоятельно.
В этой связи не представляется возможным рассчитать доходы
дорожного
фонда
Самарской
области
от
реализации
проекта
постановления.
Реализация
настоящего
проекта
постановления
не
потребует
дополнительного финансирования за счет средств областного бюджета.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта
постановления коррупциогенных факторов не выявлено.