министерство труда, занятости и кадровой политики

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПАМЯТКА
по организации расследования несчастных случаев на производстве
в организациях Калужской области
(схема проведения расследования)
г. Калуга, 2014 г.
ПАМЯТКА
по организации расследования несчастных случаев на производстве
в организациях Калужской области (схема проведения расследования)
Памятка разработана на основании статей 227-231 Трудового кодекса РФ
(далее – ТК РФ) и «Положения об особенностях расследования несчастных случаев
на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее - Положение),
утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 24. 10.2002 г. № 73.
Если на предприятии произошел несчастный случай (далее - н/с),
то НЕОБХОДИМО:
1.
Оказать
первую
помощь
пострадавшему и при необходимости
доставить в лечебное учреждение.
2.
Сообщить
работодателю
о происшедшем н/с.
3. Принять меры по предотвращению
развития
аварийной
ситуации.
Устранить воздействие травмирующего
фактора.
4. Сохранить обстановку, какой она
была в момент н/с. При невозможности
ее
сохранения
зафиксировать
обстановку в схемах и фотографии.
5. В соответствии со ст. 2281 ТК РФ
немедленно информировать о н/с
организации, органы и родственников
пострадавшего.
7. Сообщить в течение суток
о страховом
н/с любой степени
тяжести (легком, групповом, тяжелом,
со смертельным исходом) в ГУ Калужское региональное отделение
Фонда социального страхования РФ
(далее - РО ФСС РФ) по адресу: 248000,
г. Калуга, ул. Академика Королева, 22.
тел/факс 774 – 626.
Форма сообщения - Приложение 1 к
приказу ФСС РФ от 24.08.2000
№ 157 (прилагается).
6. Незамедлительно направить запрос о степени тяжести н/с и состоянии
пострадавшего (алкогольное или наркотическое опьянение) в лечебное учреждение,
куда впервые обратился пострадавший. Заключение выдается незамедлительно, после
поступления запроса (Приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 24.02.2005г. № 160 «Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при н/с
на производстве» и от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для
расследования н/с на производстве»).
Дано заключение о степени тяжести травмы
Н/с относится к категории легких
Н/с относится к категории тяжелых
(групповой, тяжелый,
со смертельным исходом)
1. Расследование легкого несчастного
случая на производстве.
а)
Незамедлительно
приказом
по
организации
создать
комиссию
по расследованию н/с в составе не менее
3 человек, число членов комиссии нечетное
(ст. 229 ТК РФ, пп. 8, 9 Положения).
Комиссию возглавляет работодатель или его
представитель.
Расследование провести в течение 3 дней.
Срок исчисляется в календарных днях со дня
издания приказа об образовании комиссии
и может быть продлен председателем
комиссии при необходимости получения
дополнительных заключений и документов
(п. 19 Положения).
Комиссия проводит расследование н/с (п. 21
Положения) и формирует необходимые
документы в двух экземплярах:
- приказ о создании комиссии;
- заключение о степени тяжести н/с;
- схема н/с;
- протоколы опроса пострадавшего, очевидцев
и должностных лиц;
- документы, подтверждающие трудовые
отношения - (карточка Т-2 или копия трудовой
книжки);
- при ДТП - материалы ГИБДД по
расследованию происшествия;
- документы, подтверждающие нахождение в
командировке, и другие документы по
усмотрению комиссии.
На основании собранных материалов
комиссия квалифицирует н/с как н/с на
производстве или как н\с не связанный с
производством (п. 23 Положения).
б) Н/с на производстве - комиссия
оформляет акт о н/с на производстве формы
Н-1 в 3 экз., которые утверждает работодатель
или его представитель (пп. 26, 27 Положения).
В трехдневный срок после окончания
расследования
и
утверждения
акта
работодатель обязан:
- один экземпляр акта формы Н-1 выдать
пострадавшему под роспись;
- второй экземпляр акта с материалами
расследования направить в РО ФСС РФ;
- третий экземпляр акта с материалами
расследования остается в организации и
хранится 45 лет. (п. 30 Положения).
Зарегистрировать акт формы Н-1 в журнале
регистрации н /с на производстве и включить
н/с в статистический отчет о травматизме.
3. Расследование тяжелого н/с, группового н/с с
тяжелыми последствиями, н/с со смертельным
исходом.
а) В течение
суток сообщить о н/с
Извещением
формы 1 (прилагается) –
(Приложение
№
1
к
Положению)
в организации, указанные в статье 228.1. ТК РФ
и п. 5 Положения:
- в Государственную инспекцию труда
в Калужской области (г. Калуга, ул. Герцена, 16,
тел / факс 56-09-89);
- в прокуратуру по месту происшествия н/с
(районную, городскую);
- в орган исполнительной власти субъекта РФ министерство труда, занятости и кадровой
политики области (г. Калуга, ул. Пролетарская,
111, тел/факс 719-420, 719-449);
- работодателю, который прикомандировал
пострадавшего в данную организацию для
выполнения производственного задания (если
такой случай имеется);
- в территориальный орган соответствующего
федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю
и надзору в установленной сфере деятельности,
если
н/с
произошел
в организации или на объекте, подконтрольных
этому
органу
(например,
в
Управление
по
технологическому
и экологическому надзору Ростехнадзора по
Калужской области, 248002, г.Калуга,
ул.Салтыкова-Щедрина, 121, тел/факс 53-3150);
- в исполнительной орган страховщика по
вопросам
обязательного
социального
страхования от н\с на производстве
и
профессиональных
заболеваний
по
месту
регистрации
работодателя
в
качестве
страхователя
(например,
ГУ-Калужское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ, 248000, г. Калуга,
ул. Академика Королева, 22, тел/факс 774 –
626);
в соответствующее территориальное
объединение
организаций
профсоюзов,
(например, ТООП «Калужский областной совет
профсоюзов, г. Калуга, ул. Ленина, 81, тел/факс
57-63-20 );
б)
Незамедлительно приказом
создать
комиссию по расследованию н/с, состоящую из
нечетного числа членов. Состав комиссии
определяется в соответствии со статьей 229 ТК
РФ и пп. 8 и 14 Положения. В нее кроме
представителей
организации
включают
Государственного инспектора по охране труда,
представителей органа исполнительной власти
субъекта РФ (министерства труда, занятости
и кадровой политики области), технического
в) Н /с не связан с производством - оформить
акт о расследовании н/с произвольной формы.
На основании п. 35 Положения копии акта и
материалов расследования направить в
Государственную инспекцию труда в
Калужской области (248030, г. Калуга, ул.
Герцена, 16).
Н/с не регистрируется и в статистический
отчет не включается (далее см. раздел 2).
2. Расследование группового н\с с легкими
последствиями (в том числе ДТП).
а) В течение
суток сообщить о н/с
Извещением формы 1 - Приложение № 1 к
Положению (прилагается) в организации,
указанные в п. 5 Положения и статье 228 ТК
РФ:
- в Государственную инспекцию труда в
Калужской области (248030, г. Калуга, ул.
Герцена, 16, тел/факс 56-09-89);
- в прокуратуру по месту происшествия н/с
(районную, городскую);
- в орган исполнительной власти министерство труда, занятости и кадровой
политики области (248016, г. Калуга, ул.
Пролетарская, 111, тел/факс 719-420, 719-449);
- работодателю, который прикомандировал
пострадавшего в данную организацию для
выполнения производственного задания (если
такой случай имеется);
- в территориальный орган соответствующего
федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности,
если н/с произошел в организации или на
объекте, подконтрольных этому органу
(например,
в
Управление
по
технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора по Калужской
области,
248002,
г.
Калуга,
ул.
Салтыкова-Щедрина,
121,
тел/факс 53-31-50);
- в исполнительной орган страховщика
по вопросам обязательного социального
страхования от н\с на производстве и
профессиональных
заболеваний
(по
месту регистрации работодателя в
качестве страхователя (например, ГУКалужское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ, 248000, г. Калуга,
ул. Академика Королева, 22, тел/факс 774 –
626);
- в соответствующее территориальное
объединение организаций профсоюзов,
например, ТООП «Калужский областной
совет профсоюзов, г. Калуга, ул. Ленина, 81,
тел/факс 57-63-20 );
инспектора ТООП «Калужский областной
совет профсоюзов», а также представителя ГУКалужское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ. Комиссию
возглавляет Государственный инспектор по
охране труда. Расследование н/с проводится в
течение 15 дней (ст. 229.1. ТК РФ ). Срок
исчисляется в календарных днях со дня издания
приказа об образовании комиссии. Комиссия
проводит расследование н/с,
формирует
материалы расследования в нескольких
экземплярах в соответствии со статьей 229.2.
ТК РФ и пп. 19–25 Положения. Примерный
перечень документов установлен статьей 229.2.
ТК РФ и п. 22 Положения. На основании
собранных
материалов
комиссия
квалифицирует н/с: либо н/с на производстве,
либо н/с не связан с производством.
в) Н/с на производстве - комиссия оформляет
акт по форме Н-1 (пп. 26 и 27 Положения ), при
групповом н/с - на каждого пострадавшего. По
результатам расследования н/с комиссия
оформляет акт о расследовании группового н/с
(тяжелого н/с, н/с со смертельным исходом) в
двух экземплярах (п. 28 Положения).
В трехдневный срок после утверждения акта
формы Н-1 работодатель обязан:
- один экземпляр акта выдать пострадавшему
или родственникам погибшего под роспись (по
их требованию);
- второй экземпляр акта с материалами
расследования остается в организации и
хранится 45 лет;
- третий экземпляр акта с материалами
расследования направить в ГУ-Калужское
региональное отделение Фонда социального
страхования РФ (п. 30 Положения).
Акты о расследовании н/с и копии актов формы
Н-1 с материалами расследования председатель
комиссии в трехдневный срок после
утверждения акта направляет в органы и
организации, указанные в ст. 230 ТК РФ и п. 32
Положения.
Акт формы Н-1 подлежит регистрации в
Журнале регистрации н/с на производстве, а н/с
- включению в статистический отчет о
травматизме.
г) Н/с не связан с производством (статья 230 ТК
РФ и п. 23 Положения).
Комиссия оформляет акт о расследовании н/с
произвольной формы. Копии акта и материалы
расследования
председатель
комиссии
направляет в Государственную инспекцию
труда. Н/с не регистрируется и не учитывается.
д) О несчастных случаях на производстве,
которые по прошествии времени перешли в
категорию тяжелых н/с или н/с со смертельным
исходом, в течение 3 суток после получения
сведений об этом сообщить в органы и
организации, указанные в ст. 230 ТК РФ и п. 37
б) Расследование группового (легкого)
н\с
производится
также
как
расследование
легкого
н\с
на
производстве;
в) Комиссия оформляет акты о н\с на
производстве формы Н-1 на каждого
пострадавшего и акт расследования
группового (легкого) н\с в двух
экземплярах.
Материалы расследования, копии актов
председатель комиссии в трехдневный
срок
направляет
в
организации,
указанные в ст. 230.1. ТК РФ, один
экземпляр остается в организации.
Положения.
Расследование этих случаев производится в
соответствии со ст. 229 ТК РФ и пп. 19-25
Положения.
4. Расследование тяжелого н/с, группового н/с с
тяжелыми последствиями и н/с со смертельным
исходом, происшедших в результате аварий
(катастроф) транспортных средств, в том числе
при ДТП (п. 15 Положения).
а) В течение суток сообщить о н/с Извещением
формы 1 (прилагается) Приложения № 1 к
Положению в организации, указанные в статье
228.1. ТК РФ и п. 5 Положения (см. раздел 3а)
схемы).
б) Незамедлительно приказом создать комиссию
по
расследованию
н/с
в составе не менее 3 человек, число членов
комиссии нечетное (ст. 229 ТК РФ абзац 1 и пп.
8 и 15а Положения). Комиссию возглавляет
работодатель
или
его
представитель.
Расследование провести в течение 15 дней. Срок
исчисляется в календарных днях со дня издания
приказа
о
создании
комиссии
и может быть продлен председателем комиссии
при возникновении обстоятельств, объективно
препят-ствующих завершению расследования
(п. 19 Положения).
Комиссия проводит расследование н/с
(ст. 229 ТК РФ и пп. 19-25 Положения) и
формирует
материалы
расследования.
Примерный перечень материалов установлен
ст.
229
ТК
РФ
и п. 22 Положения.
Расследование необходимо проводить с
обязательным использованием материалов
расследования
данного
происшествия,
проведенного в установленном порядке
соответствующими полномочными органами
надзора и контроля (при ДТП - материалы
ГИБДД). На основании собранных материалов
комиссия квалифицирует н/с: либо как н/с
на
производстве,
либо
как
н/с
не связанный с производством.
в) Н/с на производстве - оформляется
в соответствии с разделом 3в) схемы.
г) Н/с
не связаный с производством оформляется в соответствии с разделом 3г)
схемы.
д) Если н/с перешел в категорию тяжелых или
со
смертельным
исходом,
то он оформляется в соответствии
с разделом 3д) схемы.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (при н\с любой
степени тяжести, групповом н\с и н\с со смертельным исходом на
производстве) направить в Государственную инспекцию труда в Калужской
области и ГУ-Калужское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ сообщение о последствиях н/с на производстве.
При
выявлении
сокрытого н/с, поступлении жалобы, заявления
пострадавшего о несогласии с выводами комиссии по расследованию н/с,
а также при поступлении сообщения о последствиях н/с, Государственный
инспектор труда проводит дополнительное расследование и составляет
соответствующее Заключение.
Министерство труда и социальной защиты Калужской области: 248016,
г. Калуга, ул. Пролетарская, 111, тел. 719-411, т/факс: 719 420
Отдел охраны труда тел. 719-449
Приложение 1
к приказу Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 24.08.2000 № 157
СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ
(о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае,
тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом,
о впервые выявленном профзаболевании)
1.
(наименование организации, ее адрес, телефон (факс), ОКОНХ и регистрационный №
в исполнительном органе Фонда
форма собственности, вид производства
ведомственная подчиненность (при ее наличии)
2.
(дата, время (местное), место происшествия
выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,
при которых произошел несчастный случай (профзаболевание))
3.
(число пострадавших, в том числе погибших (при групповом случае))
4.
(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)
пострадавшего (пострадавших), в том числе
погибшего (погибших))
5.
(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт), гражданско-правовой договор)
6. Лицо, передавшее сообщение
(фамилия, имя, отчество, должность)
Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу Фонда по месту
регистрации страхователя в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона
от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профзаболеваний”.
Форма 1
ИЗВЕЩЕНИЕ
о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае,
несчастном случае со смертельным исходом)*
1.
(наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность /ОКОНХ
основного вида деятельности/, место нахождения и юридический адрес; фамилия
и инициалы работодателя – физического лица, его регистрационные данные,
вид производства, адрес, телефон, факс)
2.
(дата и время /местное/ несчастного случая, выполнявшаяся работа **, краткое описание
места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай)
3.
(число пострадавших, в том числе погибших)
4.
(фамилия, инициалы и профессиональный статус ** пострадавшего /пострадавших/,
профессия /должность/**, возраст – при групповых несчастных случаях указывается
для каждого пострадавшего отдельно)
5.
(характер ** и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим/ /пострадавшими/
- при групповых несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)
6.
(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения)
7.
(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение, дата и время получения извещения)
* Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы
и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации,
по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.
** При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются
в соответствии с установленной классификацией.