Оценка бюджетной и социальной эффективности

Оценка бюджетной и социальной эффективности
предоставленных муниципальных гарантий к мероприятию 14
«Внедрение формализованных процедур управления долгом,
принятие налоговых обязательств, их рефинансирование».
Постановлением администрации Нижегородской области от 27 февраля
1998 года № 47 «О льготном жилищном кредитовании граждан» утверждено
Положение «О порядке и условиях предоставления льготного целевого
кредита гражданам на строительство или приобретение жилья на основе
ипотеки». В соответствии с данным Положением, в целях улучшения
жилищных условий граждан, состоящих на учете на получение жилья в
органах местного самоуправления Семеновского района, администрацией
Семеновского района были предоставлены муниципальные гарантии 87
гражданам, получившим льготны целевой кредит на улучшение жилищных
условий. Гарантии предоставлялись на сумму основного долга и проценты до
полного погашения задолженности по кредитным договорам. За период с
1999 по 2002 годы гражданами района было получено жилищных кредитов
под гарантию администрации в сумме 2948,2 тыс. рублей.
Остаток задолженности граждан по муниципальным гарантиям
составляет: на 1 января 2008 года - 742,0 тыс. рублей;
на 1 января 2009 года - 386,6 тыс. рублей;
на 1 января 2010 года - 183,4 тыс. рублей.
Фактов неисполнения гражданами обязательств по муниципальным
гарантиям за период с 1999 по 2010 г.г. не установлено.
Бюджетная эффективность – предоставление гражданам льготных
жилищных кредитов обеспечило значительную помощь в строительстве
индивидуальных жилых домов, и увеличение налогооблагаемой базы по
налогу на имущество физических лиц.
Социальная эффективность
получение гражданами льготных
кредитов на строительство жилья позволило улучшить жилищные условия 87
семей и снизить напряженность на рынке жилья в районе.
Муниципальные гарантии Семеновского района предоставлялись
муниципальным предприятиям в качестве обеспечения по основному долгу
по банковским кредитам:
в 2007 году – МУП «Городской водопровод» в сумме 400 тыс. рублей сроком
на 1 год по кредитному договору от 9 июля 2007 года № 212. Кредит был
получен на проведение текущего ремонта водопровода;
- МУП «Теплосервис» в сумме 4 000 тыс. рублей сроком на 1 год по
кредитному договору от 16 июля 2007 года № 40085. Кредит получен для
расчетов за газ с ОАО «НТЭК»;
в 2008 году – МУП «Теплосервис» в сумме 5 000 тыс. рублей сроком на 1
год по кредитному договору от 11 июня 2008 года № 40110. Кредит получен
для рачетов за газ с ОАО «НТЭК».
Обязательства муниципальных предприятий по гарантиям перед
администрацией района были исполнены в установленные сроки и досрочно.
Бюджетная эффективность от предоставления муниципальных
гарантий муниципальным предприятиям заключается в том, что позволяет
предприятиям своевременно расчитываться с кредиторами, платить налоги в
бюджеты всех уровней.
Социальная значимость - в своевременности проведения капитальных
и текущих ремонтов водопроводных и тепловых сетей именно в летний
период до наступления осенне-зимнего периода, что позволяет
предотвратить аварийные ситуации зимой.
Решением Земского собрания от 26 ноября 2009 года № 105 «О
районном бюджете на 2010 год» утверждена Программа муниципальных
гарантий Семеновского района на 2010 год». В Программе предусмотрено
предоставление муниципальных гарантий юридическим лицам в сумме 5 000
тыс. рублей.
В рамках реализации первого этапа Программы реформирования
муниципальных финансов будет осуществлена публикация материалов по
объявляемым конкурсам и результатам их проведения на получение гарантий
в СМИА и сети Интернет.
Альтернативный вариант, а именно полный отказ от предоставления
гарантий окажет отрицательное влияние на внедрение в районе
формализованных
процедур
управления
муниципальным
(и
консолидированным) долгом Семеновского района.
В соответствии с «Положением о предоставлении муниципальной
гарантий Семеновского района» утвержденного
решением Земского
собрания Семеновского района от 23 декабря 2008 года № 104, с целью
ликвидации риска ликвидности, муниципальная гарантия предоставляется
при наличии обеспечения в размере не менее 100% от объема обязательств
по договорам в виде залога высоко ликвидного имущества, что значительно
ограничивает возможности и количество претендентов на получение
муниципальной гарантии.
Смирнова С.Г.