Отчет о результатах оценки качества управления за 1 полугодие

«Утверждаю»
Заведующий финансовым отделом
Администрации Кашарского района
__________________ И.В.Жужнева
Отчет
о результатах оценки качества управления бюджетным процессом в
муниципальных образованиях Кашарского района Ростовской области
за 1 полугодие 2012 года
В соответствии с приказом финансового отдела от 18.04.2011
года № 26 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества
управления бюджетным процессом в сельских поселениях Кашарского района»
(с изменениями № 93.1 от 29.11.2011 г., № 30 от 21.05.2012 г., № 34 от
8.06.2012 г.) проведен мониторинг и оценка качества управления бюджетным
процессом в муниципальных образованиях Кашарского района за 1 полугодие
2012 года.
Указанный приказ принят на основе приказа Министерства
финансов Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 19 «О порядке
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным
процессом в муниципальных образованиях Ростовской области», а также в
соответствии с постановлениями Администрации Кашарского района
Ростовской области от 12.09.2011 г. № 784 «Об основных направлениях
бюджетной и налоговой политики Кашарского района на 2012-2014 годы», от
30.12.2011 г. № 1197 «Об утверждении плана мероприятий по реализации в
2012 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов в
Кашарском районе на период до 2012 года»
Оценка качества управления бюджетным процессом в
муниципальных образованиях Кашарского района Ростовской области (далее –
Оценка качества) проводится финансовым отделом Администрации
Кашарского района для получения объективной информации о текущем
состоянии качества управления бюджетным процессом в муниципальных
образованиях, выявления на этой основе возможных проблем, выработки
эффективных управленческих решений в целях обеспечения улучшения
качества управления бюджетным процессом по следующим направлениям:
1. Бюджетное планирование (оцениваются сроки принятия бюджета,
достоверность планирования доходов, проведение оценки
налоговых
льгот,
уровень
программно-целевого
планирования расходов);
2. Исполнение бюджета (оценивается работа по исполнению бюджета
собственными доходами, рациональному, своевременному
D:\681471828.doc
и эффективному осуществлению расходов: динамика
поступлений налоговых и неналоговых доходов, состояние
недоимки, наличие просроченной кредиторской и
дебиторской
задолженностей,
равномерность
осуществления расходов);
3. Управление
долговыми обязательствами (оценивается
политика местных администраций);
долговая
4. Управление
муниципальной
собственностью
и
оказание
муниципальных услуг (оценивается работа главных распорядителей
средств местных бюджетов по формированию муниципальных
заданий, контролю за их выполнением, наличию всех необходимых
нормативных правовых актов);
5. Прозрачность бюджетного процесса
(оцениваются вопросы
информационного
взаимодействия
с
населением:
размещение на официальных сайтах органов местного
самоуправления решений о бюджетах и отчетов об их
исполнении, информации о целевых программах, других
документов и материалов по осуществлению бюджетного
процесса, изучение мнения населения о качестве
муниципальных услуг);
6. Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении
бюджетного процесса (оцениваются соблюдение параметров дефицита
бюджета, муниципального долга, резервного фонда, нормативов
расходов на содержание органов местного самоуправления,
осуществление расходов, не отнесенных к полномочиям органов
местного самоуправления, проведения публичных слушаний по
проекту бюджета и отчету об его исполнении, внешней проверки
отчета об исполнении бюджета).
При проведении Оценки качества за 1 полугодие 2012 года
установлен перечень оценочных показателей: по первым пяти направлениям
оценивались 31 показатель и 10 показателей по соблюдению бюджетного
законодательства при осуществлении бюджетного процесса.
Высокий результат – 1 степень качества (лучшее качество
управления бюджетным процессом) у Верхнесвечниковского, Первомайского и
Поповского сельских поселений.
Удовлетворительное качество – II степень – присвоена
Кашарскому, Киевскому, Талловеровскому и Фомино-Свечниковскому
сельским поселениям.
И
низкое
качество
управления–
III
степеньВерхнемакеевского, Вяжинского и Индустриального сельских поселений.
D:\681471828.doc
у
Рекомендовано: провести анализ принятых в 2012 году мер по
повышению качества управления бюджетным процессом. Присутствие в графах
«оценка качества индикатора» нулевых и низких показателей говорит о плохой
работе в этих направлениях органов местного самоуправления.
Таким образом, оценка качества за 1 полугодие 2012 года,
проведена по единым для всех бюджетов муниципальных образований
методологическим принципам, на основании данных отчетов об исполнении
бюджетов сельских поселений за отчетный период, а также информации
предоставленной по запросу финансового отдела Администрации Кашарского
района финансовыми органами муниципальных образований.
Рейтинги Оценки качества управления бюджетным процессом
по муниципальным образованиям прилагаются.
D:\681471828.doc