Об организации и проведении межведомственной

Об организации
и проведении межведомственной
профилактической операции "Подросток"
В целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, устранению причин, им способствующих, а также
защиты законных прав и интересов несовершеннолетних на территории городского округа
Тольятти,
считаю необходимым:
1. Провести на территории городского округа Тольятти с 15.05.2007 г. по 01.10.2007 г.
межведомственную профилактическую операцию "Подросток ".
2. Утвердить Состав организационного комитета по проведению на территории
городского округа Тольятти межведомственной профилактической операции "Подросток"
(Приложение № 1).
3. Руководителям структурных подразделений – членам организационного комитета
создать в возглавляемых ими структурных подразделениях рабочие группы для реализации
мероприятий,
предусмотренных
межведомственной
профилактической
операцией
"Подросток".
4. Рабочим группам, осуществляющим реализацию мероприятий межведомственной
профилактической операции "Подросток", в работе руководствоваться Рекомендациями по
проведению
межведомственной
профилактической
операции
"Подросток"
(Приложение № 2).
5. Районным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в срок до
10.10.2007 г. направить в адрес городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав отчет об итогах проведения межведомственной профилактической операции
"Подросток" по установленной форме (Приложение № 3).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель мэра
Н.И. Хитун
Приложение № 1
к распоряжению
заместителя мэра
от 09.06.2007 г. № 3988-3/р
СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА
по проведению на территории городского округа Тольятти
межведомственной профилактической операции « Подросток»
Председатель:
Хитун Н.И.
– заместитель мэра, председатель городской комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Заместитель председателя:
Огурцов Ю.А.
начальник
милиции
(по согласованию)
общественной
безопасности
ГУВД
Секретарь:
Матвеева Т.М.
– главный специалист, ответственный секретарь городской комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
Члены организационного комитета:
Еремина Е.И.
Финагеева Е.В.
Тонковидова Н.А.
Михайлова Л.А.
- руководитель департамента образования мэрии;
– руководитель комитета по вопросам семьи, материнства и детства
мэрии;
– руководитель комитета по делам молодежи мэрии;
- главный врач государственного учреждения Самарской области
«Тольяттинский наркологический диспансер» (по согласованию)
Приложение № 2
к постановлению мэра
от 09.06.2007 г. № 3988-3/р
РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению межведомственной профилактической операции “Подросток”
Межведомственная профилактическая операция “Подросток” проводится с целью предупреждения
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Самарской области ежегодно с 15 мая
по 1 октября.
Основными задачами операции “Подросток” являются:
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти
обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с законом;
- выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им всех видов помощи;
- возвращение в образовательные учреждения для продолжения учебы детей, необоснованно их
покинувших;
- выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направленности,
принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной
поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и
антиобщественные действия;
- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятости несовершеннолетних;
- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних,
подготовка и реализация предложений по их устранению;
- профилактика употребления несовершеннолетними алкогольных и наркотических средств.
Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних по организации и проведению межведомственной профилактической
операции “Подросток” осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии и
районных администрациях.
Операция “Подросток” проводится силами работников городского и районных управлений внутренних
дел, комитета по делам молодежи мэрии, комитета по вопросам семьи, материнства и детства, органами опеки
и попечительства районных администраций, департамента образования мэрии, департамента здравоохранения
мэрии, ГУ Центр занятости населения г. Тольятти, прокуратуры, общественных и религиозных организаций,
средств массовой информации.
Профилактические мероприятия межведомственной профилактической операции
“Подросток” целесообразно проводить поэтапно под условными названиями: “Занятость”, “Всеобуч”,
“Здоровье”, “Дорога”, “Коммерсант”, “Возрождение надежды”, “Отсрочка”, “Каникулы” и другие.
Мероприятия включают в себя:
- “Коммерсант” - выявление и предупреждение случаев незаконного предпринимательства со стороны
несовершеннолетних, установления источников и путей его осуществления, а также выявление взрослых,
вовлекающих подростков в незаконную коммерческую деятельность;
- “Отсрочка” - активизация профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними,
осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшимися из воспитательных
колоний;
- “Занятость” - выявление не учащихся и не работающих подростков, их трудоустройство или
определение на учебу;
- “Каникулы” - организация досуга, предупреждение правонарушений среди учащихся во время
каникул;
- “Дорога” - предупреждение краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних, детского
дорожного травматизма;
- “Возрождение надежды” - оказание социально-правовой помощи подросткам, оставшимся без
попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных органов;
- “Всеобуч” — выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях обеспечения
получения ими образования, оказания им соответствующей помощи;
- “Здоровье” - предупреждение злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами,
психотропными и одурманивающими веществами среди несовершеннолетних;
- а также другие специализированные мероприятия по направлениям деятельности различных
государственных и общественных структур.
Этапы проведения операции “ Подросток ” устанавливаются исходя из конкретной обстановки, с
учетом окончания учебного года, каникул и т.п.
Подготовительный этап включает в себя:
1. Анализ социальной и криминогенной ситуации с определением категорий
несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или социальноправовой помощи со стороны государственных органов. К их числу целесообразно относить
подростков, отчисленных из образовательных учреждений, уволенных с постоянного места
работы, не занятых общественно-полезной деятельностью, оставшихся без попечения
родителей, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных
учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,
проживающих в неблагополучных семьях.
Основной этап включает в себя:
1. Проверку по месту жительства всех несовершеннолетних, состоящих на учете в
подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в районных
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в образовательных учреждениях,
а так же их родителей и законных представителей.
В необходимых случаях образовательные учреждения ,городские и районные
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ “Центр занятости населения
г.Тольятти”,
центры социальной помощи семье и детям, комитет по вопросам семьи,
материнства и детства, МУ “Дом молодежных организаций Шанс”, комитет по делам
молодежи принимают меры по привлечению детей к организованным формам труда и
отдыха, улучшению обстановки в семье.
2. Организацию и выявлени, совместно с наркологическими службами,
несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные
вещества. Решение вопроса о стационарном или амбулаторном лечении подростков,
замеченных в неоднократном их применении.
3. Выработку и осуществление комплекса мер по организации летнего отдыха и
оздоровления подростков. При этом особое внимание следует обращать на организацию
оздоровления и летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, а также других категорий
детей, нуждающихся в помощи государства.
4. Реализацию мероприятий, направленных на:
- выявление и изъятие с улиц, других общественных мест безнадзорных детей,
занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; совершающих правонарушения;
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
оказание им необходимой социальной и медицинской помощи; принятие установленных
законом мер административного характера;
- проверку соблюдения правил проживания несовершеннолетних и молодежи в
общежитиях;
- проверку подвалов, чердаков, территорий образовательных учреждений с целью выявления групп
подростков антиобщественной направленности;
- посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний,
осужденных условно, амнистированных;
- проверку общественно-полезной занятости подростков, состоящих на учете в подразделениях по
делам несовершеннолетних органов внутренних дел. При этом особое внимание следует обращать на период
летних каникул;
- изучение связей несовершеннолетних, совершавших правонарушения, в целях нейтрализации
отрицательного и закрепления положительного на них влияния со стороны окружающих;
- проверку состояния общественного порядка в местах массового скопления молодежи (парки,
танцплощадки, дискотеки), роли администрации указанных учреждений культуры в организации и обеспечении
общественного порядка;
-изучение состояния воспитательной работы с подростками на предприятиях, в образовательных
учреждениях, учреждениях культуры, спортивных школах и других учреждениях, где работают, учатся или
отдыхают подростки.
5. Проведение опроса-анкетирования среди учащихся с целью выявления наиболее интересующих их
форм отдыха или труда в каникулярный период.
6. Организацию:
- учета всех антиобщественных группировок несовершеннолетних и молодежи, проведение работы по
выявлению лидеров групп и направленности их противоправной деятельности;
- выступлений в средствах массовой информации, в учебных заведениях об ответственности
несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений;
- информационных встреч работников правоохранительных и иных заинтересованных органов по
проблемам подростковой преступности;
- индивидуальных бесед с подростками-правонарушителями, выездных заседаний комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав и т.д.
Заключительный этап включает в себя:
1. Постановку несовершеннолетних или неблагополучных семей на учет в органы внутренних дел,
учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения для проведения с ними
профилактической работы, оказания необходимой социально-правовой и медицинской помощи.
2. Привлечение к уголовной или административной ответственности родителей или лиц, их
замещающих, иных взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или
антиобщественных действий.
3. В необходимых случаях рассмотрение вопроса об ответственности должностных лиц, нарушающих
законодательство в отношении несовершеннолетних.
4. Подготовку информации и сообщений в адрес мэрии, органов внутренних дел, прокуратуры, на
предприятия, учреждения, в общественные организации по выявленным недостаткам с конкретными
предложениями по их устранению.
6. Рассмотрение и обобщение опыта государственных органов, органов местного самоуправления и
общественных объединений по защите прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и
правонарушений.
7. Создание специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации; специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних с отклоняющимся от
нормы поведением; открытие бесплатных подростковых клубов по месту жительства, с учетом имеющихся
материальных, финансовых, кадровых возможностей.
8. Оказание помощи малообеспеченным семьям в приобретении путевок для детей в оздоровительные
лагеря, лагеря труда и отдыха, дома отдыха и пансионаты, муниципальные лагеря для подростков, состоящих
на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
9. Подготовку материалов для радио, телевидения, публикаций в городских средствах массовой
информации.
10. Подведение итогов на заседаниях городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав.
Ответственный секретарь ГКДН
Т.М. Матвеева
Приложение № 3
к постановлению мэра
от 09.06.2007 г. № 3988-3/р
ОТЧЕТ
об итогах проведения межведомственной профилактической операции «Подросток»
на территории городского округа Тольятти в 2007 году.
НАИМЕНОВАНИЕ
Выявлено несовершеннолетних до 15 лет, не приступивших на 1
сентября 2007 года к занятиям в школе без уважительных
причин
Из них на 1 октября 2007 года
Возвращено в учебные заведения для продолжения обучения
Направлено на вечерние и иные формы обучения
Трудоустроено
Не учатся и не работают
Трудоустроено несовершеннолетних
операции « Подросток»
Из них:
в
ходе
проведения
на постоянную работу
временно на летний период
В том числе: на предприятия, в организации
в производственные или полеводческие бригады
в школьные, ремонтно - строительные бригады
в бригады по уборке и озеленению
другое
Трудоустроено несовершеннолетних, состоящих на учете в
КДН, ПДН МОБ УВД
Из них:
на постоянную работу
временно на летний период
Выделено средств на трудоустройство несовершеннолетних
( тыс.руб)
Из них :
из федерального бюджета
из областного бюджета
из местного бюджета
средства предприятий и организаций
Отдохнуло детей, состоящих на учете в КДН, ПДН, ЦСПСиД,
государственных и реабилитационных учреждениях, на
внутришкольном учете, находящихся под опекой и
попечительством, из неполных и многодетных семей,
находящихся в социально опасном состоянии
в оздоровительных лагерях
в лагерях дневного пребывания ( при школах,
СРЦ,ЦСПСиД)
в военно-спортивных лагерях
в лагерях труда и отдыха
в палаточных лагерях
в составе отрядов, профильных сменах
на летних площадках по месту жительства
в санаториях
в технических, спортивных секциях, кружках,
подростковых клубах, социально педагогических
отрядах
Другое
Председатель КДН и ЗП
/
/
Ответственный секретарь КДН и ЗП
/
/