Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных

Дата рег.
Рег. номер
Об утверждении Порядка предоставления иных
межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
Пермского края на реализацию мероприятий по
приведению в нормативное состояние муниципальных
учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной
целевой программы "Пожарная безопасность на
территории Пермского края, обеспечение нормативного
состояния государственных и муниципальных
учреждений Пермского края на период 2010-2014
годов", утвержденной постановлением Правительства
Пермского края от 07 апреля 2010 г.№ 152-п,
утвержденной постановлением Правительства
Пермского края от 07 апреля 2010 г. № 152-п
В целях реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние
муниципальных учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной целевой
программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение
нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля 2010 г. № 152-п,
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского
края на реализацию мероприятий по приведению в нормативное состояние муниципальных учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение
нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля 2010 г. № 152-п.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя
председателя Правительства Пермского края Бербер Е.В.
И.о. председателя
Правительства края
М.В. Антонов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Пермского края на
реализацию мероприятий по приведению в нормативное состояние
муниципальных учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной
целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского
края, обеспечение нормативного состояния государственных и
муниципальных учреждений Пермского края
на период 2010-2014 годов», утвержденной постановлением Правительства
Пермского края от 07 апреля 2010 г. № 152-п
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления
иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края (далее – муниципальные
образования) на реализацию мероприятий по приведению в нормативное состояние муниципальных учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений
Пермского края на период 2010-2014 годов», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 07 апреля 2010 г. № 152-п (далее – иные межбюджетные трансферты, мероприятия).
1.2. Задачей мероприятий является:
1.2.1. приведение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями.
1.3. Мероприятиями являются:
1.3.1. выполнение предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому
краю, Управления Государственного пожарного надзора Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому
краю, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Пермскому краю (далее – надзорные органы);
1.3.2. соблюдение лицензионных требований и подготовка к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения;
2
1.3.3. соблюдение лицензионных требований и подготовка к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе приобретение передвижных
фельдшерско-акушерских пунктов;
1.3.4. приобретение медицинского оборудования в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – Минздравсоцразвития России);
1.3.5. софинансирование задачи по укреплению материально-технической
базы муниципальных учреждений здравоохранения Программы модернизации
здравоохранения Пермского края на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 28 марта 2011 г. № 151-п (далее – программа модернизации);
1.3.6. софинансирование приоритетного национального проекта «Здоровье»,
направленного на совершенствование оказания медицинской помощи больным с
онкологическими, сосудистыми заболеваниями и больным туберкулезом (далее –
национальный проект «Здоровье»), в части проведения капитальных и текущих
ремонтов зданий муниципальных учреждений здравоохранения, оснащения медицинским оборудованием.
1.4. Иные межбюджетные трансферты передаются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.5. Иные межбюджетные трансферты передаются бюджетам муниципальных образований в пределах объемов бюджетных средств, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью
Пермского края.
1.6. Иные межбюджетные трансферты отражаются в доходной части
бюджетов муниципальных образований.
1.7. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут
быть использованы на иные цели.
1.8. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является
Министерство здравоохранения Пермского края (далее – Министерство).
II. Порядок и условия предоставления
иных межбюджетных трансфертов
2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
2.1.1. наличие предписаний надзорных органов;
3
2.1.2. наличие плана мероприятий по соблюдению лицензионных требований, подготовки к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения
и расчета потребности в финансовых средствах;
2.1.3. наличие плана мероприятий по соблюдению лицензионных требований, подготовки к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов и расчета
потребности в финансовых средствах;
2.1.4. наличие перечня необходимого медицинского оборудования (с указанием ориентировочных цен приобретения и используемого оборудования с указанием износа) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными Минздравсоцразвития России;
2.1.5. участие в реализации задачи по укреплению материально-технической
базы муниципальных учреждений здравоохранения Программы модернизации;
2.1.6. участие в реализации мероприятий приоритетного национального
проекта «Здоровье».
2.2. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование предоставляют в Министерство на рассмотрение комиссии по отбору муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приведению в нормативное состояние муниципальных
учреждений здравоохранения в рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского края, обеспечение нормативного
состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период 2010-2014 годов», утвержденной постановлением Правительства Пермского
края от 07 апреля 2010 г. № 152-п (далее – комиссия) заявку о предоставлении
иных межбюджетных трансфертов (далее – заявка) по форме, утвержденной нормативным правовым актом Министерства.
2.3. К заявке прилагаются следующие документы:
2.3.1. предписания надзорных органов со сроком исполнения в 2012 году;
2.3.2. планы мероприятий по соблюдению лицензионных требований или
подготовки к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения с
расчетом потребности в финансовых средствах;
2.3.3. планы мероприятий по соблюдению лицензионных требований или
подготовки к лицензированию фельдшерско-акушерских пунктов с расчетом потребности в финансовых средствах;
2.3.4. перечень необходимого медицинского оборудования (с указанием
цен приобретения, соответствующих требованиям статьи 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и
используемого медицинского оборудования с указанием износа) в соответствии с
4
порядками оказания медицинской помощи, утвержденными Минздравсоцразвития России;
2.4. Формирование и предоставление заявок муниципальными образованиями осуществляется в течение 70 рабочих дней со дня опубликования закона
Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о бюджете) или в течение 30 рабочих дней со дня
опубликования закона Пермского края о внесении изменений и дополнений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий год и на плановый период.
Ответственность за соответствие представленной заявки требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, за достоверность представленных документов, а также содержащихся в них сведений, несет муниципальной образование.
2.5. Министерство осуществляет прием заявок и документов, указанных в
пункте 2.3 настоящего Порядка, регистрацию заявок в порядке их поступления в
специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью.
Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы в тот же день
направляются Министерством на рассмотрение комиссии.
2.6. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство:
рассматривает поступившую заявку;
составляет заключение по поступившей заявке (далее – заключение).
Заключение подписывается председателем комиссии.
2.7. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом Министерства.
2.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня составления заключения комиссией:
при положительном заключении формирует перечень мероприятий и определяет объем иных межбюджетных трансфертов;
при отрицательном заключении возвращает заявку и документы, указанные
в пункте 2.3 настоящего Порядка, на доработку.
2.9. Муниципальные образования в течение 15 рабочих дней со дня возвращения заявки, но не позднее срока на формирование и предоставление заявок,
установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, корректируют заявку и повторно представляют ее в Министерство.
Рассмотрение заявки и документов, представленных муниципальным образованием для повторного рассмотрения, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.5, 2.6., 2.8 настоящего Порядка.
5
2.10. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока на
формирование и предоставление заявок, установленного пунктом 2.4 настоящего
Порядка:
формирует сводный перечень мероприятий;
определяет объем иных межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований;
подготавливает проект постановления Правительства Пермского края об
утверждении перечня мероприятий и объема иных межбюджетных трансфертов в
размере муниципальных образований.
2.11.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на
основании Соглашения о получении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (далее – Соглашение), заключенного между Министерством
и муниципальным образованием (далее – получатель иных межбюджетных
трансфертов) по форме, утвержденной нормативным правовым актом Министерства.
2.12. В Соглашении должны быть определены:
уполномоченный орган муниципального образования, ответственный за реализацию Соглашения;
размер, сроки, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;
перечень мероприятий;
порядок и способы осуществления контроля за исполнением условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением;
ответственность сторон за нарушение условий, установленных настоящим
Порядком и Соглашением;
сроки, порядок и обязанность представления в министерство отчетности,
предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением; порядок возврата иных
межбюджетных трансфертов.
2.13. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края об утверждении перечня мероприятий и объема иных межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований (далее – Постановление) обеспечивает заключение Соглашений.
2.14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов на лицевой
счет бюджета получателя иных межбюджетных трансфертов.
2.15. Сэкономленные средства по итогам проведения конкурсных процедур
и уточнения проектно-сметной документации или сметной документации, либо
невыполнения работ по причине расторжения контракта с подрядчиком вследствие неисполнения его обязательств по контракту используются на мероприятия,
утвержденные постановлением Правительства Пермского края, или перераспре-
6
деляются на другие мероприятия путем внесения изменений в Постановление и
Соглашение.
III. Отчетность, контроль и порядок возврата
иных межбюджетных трансфертов
3.1. Получатель иных межбюджетных трансфертов ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов (далее –
отчет) по форме, утвержденной приказом Министерства, и документы, подтверждающие объем расходования иных межбюджетных трансфертов.
3.2. Ответственность за достоверность данных представляемых отчетов и
документов, подтверждающих расходование иных межбюджетных трансфертов,
несут получатели иных межбюджетных трансфертов.
3.3. Министерство ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующим за отчетным периодом:
проводит проверку отчетов и документов, подтверждающих расходование
иных межбюджетных трансфертов;
представляет в Министерство финансов Пермского края сводные отчеты об
использовании иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные законодательством.
3.4. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов и соблюдением требований и условий, установленных настоящим Порядком и
Соглашением, осуществляется Министерством и(или) иными органами финансового контроля Пермского края.
3.5. В случае выявления факта нецелевого или неправомерного использования иных межбюджетных трансфертов, нарушения требований и условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет Пермского края.
Возврат иных межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем
порядке:
3.5.1. в случае выявления Министерством и(или) иным органом финансового контроля Пермского края нецелевого или неправомерного использования иных
межбюджетных трансфертов, нарушения требований и условий, установленных
настоящим Порядком и Соглашением, Министерство в течение 5 рабочих дней со
дня выявления данного факта либо получения представления об устранении выявленных нарушений направляет получателю иных межбюджетных трансфертов
требование о возврате органами государственной власти Пермского края, утвержденного
приказом
Министерства
финансов
Пермского
края
от
19 июля 2010 г. № СЭД-39-01-03-125);
7
3.5.2. требование о возврате иных межбюджетных трансфертов подлежит
исполнению получателем иных межбюджетных трансфертов в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;
3.5.3. в случае невыполнения в установленный срок получателем иных
межбюджетных трансфертов требования о возврате иных межбюджетных трансфертов Министерство обеспечивает взыскание иных межбюджетных трансфертов
в судебном порядке.
3.6. Получатель иных межбюджетных трансфертов в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за соблюдение условий,
установленных настоящим Порядком и Соглашением, достоверность представленных сведений и документов.