Рабочая программа УСС 1

Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Государственный университет – Высшая школа экономики»
Санкт-Петербургский филиал
Факультет менеджмента
Кафедра государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИКА СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Подготовки магистра для направления 081100.68 «Государственное и
муниципальное управление»
по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление»
Курс 1.
Автор: Копацкая С.А.
Согласовано: УМО
_____________________________
Одобрено на заседании кафедры
Зав. кафедрой
________________________
«_______» ______________ 2013 г.
«_______» ________________ 2013 г.
Утверждаю
Руководитель магистерской программы
____________________ А.М. Ходачек
Санк-Петербург
2013
1 Пояснительная записка
Целевая аудитория:
Дисциплина по выбору «Управление и экономика социальной сферы»
предназначена для магистрантов, обучающихся по магистерской программе
«Государственное и муниципальное управление» факультета менеджмента СПб филиала
ГУ-ВШЭ и изучается на втором году обучения во 2 модуле.
Данная дисциплина рассчитана на 108 часов. Из них: 32 аудиторных часа (16 часов
– лекции, 16 часов – семинары) и 76 часов - самостоятельная работа.
Цель курса: изучить положения, раскрывающие понятия социальной сферы,
отраслей социальной сферы, экономики социальной сферы, сформировать у магистрантов
компетенции, знания и умения в области применении инструментов и механизмов
управления социальной сферой на практике с целью повышения эффективности
управления.
Задачи курса:
В результате изучения дисциплины магистрант должен:
- знать теоретические и методологические аспекты системы управления
социальной сферой, экономические принципы экономики социальной сферы, основы
управления отдельными отраслями, входящими в социальную сферу, иметь четкое
представление о специфике функционирования социальной сферы, о политике области
социальной сферы на разных уровнях управления;
- иметь представление об особенностях государственной политики в областях
социальной сферы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; о
приоритетных направлениях развития отраслей социальной сферы, критериях выбора тех
или иных инструментов управления для решения экономических и социальных задач в
социальной сфере;
- уметь применять управленческие технологии для регулирования как социальной
сферы в целом, так и отдельных отраслей социальной сферы;
- владеть навыками самостоятельной разработки и применения необходимых
механизмов для решения конкретных задач в области управления экономическим и
социальным развитием отраслей социальной сферы, координации усилий всех субъектов
управления; разработки целевых программ проведения социальной политики и развития
отраслей социальной сферы, использования управленческого инструментария для
эффективного решения задач в социальной сфере; исполнения функциональных
обязанностей на должностях государственной муниципальной службы при выполнении
работ в области управления социальной сферой.
Формы работы магистрантов: посещение лекций, работа на семинарских
занятиях (подготовка докладов, групповых заданий, участие в дискуссиях, деловых
играх), выполнение контрольной работы, подготовка эссе. В самостоятельную работу
студентов входит освоение теоретического материала, выполнение практических заданий,
подготовка к контрольной работе, зачету.
Виды контроля:
Текущий - участие различных формах работы, проводимых на семинарских
занятиях, выполнение контрольной работы, подготовка эссе.
Итоговый - зачет.
Все формы текущего и итогового контролей оцениваются по 10-ти балльной
шкале.
2
Итоговая оценка по дисциплине формируется накопительным путем: оценка за
работу в течение модуля суммируется с оценкой, полученной на зачете. Оценкам по всем
формам текущего контроля присваиваются коэффициенты, определяющие их вес в
итоговой оценке за работу в течение модуля:

участие в дискуссиях и деловых играх на семинаре составит 30% итоговой
оценки;

выступление с докладами-презентациями на семинарах – 20%;

подготовка эссе – 25%;

выполнение контрольной работы -25%.
Магистранты сдают зачет при условии допуска к нему. Допуск к зачету магистрант
получает после сдачи контрольной работы и подготовки эссе. Итоговая оценка
формируется путем суммирования накопленной оценки, которая составит 0,6%
итоговой оценки, и оценки за зачет – 0,4% итоговой оценки.
2. Содержание программы
Тема 1. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном
государстве.
Вопросы для рассмотрения:
Понятие социальной сферы. Классификация социальной сферы. Общие признаки
отраслей социальной сферы. История развития отраслей социальной сферы. Социальный
и экономический аспекты рассмотрения социальной сферы. Аспекты рассмотрения
деятельности в социальной сфере (экономический; организационно-технологический;
социально-организационный; социально-культурный; политический).
Тема 2. Формы организаций в социальной сфере. Современные тенденции
управления в социальной сфере
Вопросы для рассмотрения:
Государственные, коммерческие и некоммерческие организации. Особенности
функционирования и управления организаций различных форм собственности в
социальной сфере. Тенденции развития форм государственных организаций в социальной
сфере. Формы государственных учреждений. Роль негосударственных некоммерческих
организаций в социальной сфере. Основные тенденции управления социальной сферой.
Тема 3. Сфера культуры: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Вопросы для рассмотрения:
Понятие и состав сферы культуры. Многообразие экономических механизмов
деятельности в сфере культуры. Роль государства в сфере культуры. Государственное
регулирование сферы культуры. Государственная и частная поддержка культурной
деятельности. Формы государственного финансирования культурной деятельности.
Культурная индустрия. Особенности финансирования отраслей индустрии культуры.
Налоговая политика по отношению к организациям культуры. Государственное
финансирование сферы культуры. Внебюджетные доходы учреждений культуры.
Подходы к измерению эффективности деятельности социальной сферы.
3
Тема 4. Культурная политика: сущность и особенности управления
Вопросы для рассмотрения:
Понятие культурной политики. Государственное регулирование культурной
политики. Инструменты управления культурной политикой. Средства массовой
информации и культурная политика государства. Культурная политика в условиях
глобализации.
Тема 5. Сфера образования: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Вопросы для рассмотрения:
Понятия системы образования, образовательного процесса, образовательной
организации. Законодательные основы функционирования сферы образования Российской
Федерации. Организация управления в сфере образования: структура управления,
соотношение федеральных и региональных органов управления образованием,
распределение функций управления между уровнями. Новые формы образовательных
организаций. Реформирование государственных образовательных учреждений. Новые
формы организации управления образованием. Программно-целевой подход к развитию
сферы образования в России. Налоговые льготы в сфере образования и особенности их
применения.
Тема 6. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Вопросы для рассмотрения
Понятия системы здравоохранения, структура сферы здравоохранения России.
Организационно-правовые формы учреждений в сфере здравоохранения. Экономическая
роль медицинского страхования, его главные виды, формы и механизмы влияния на
систему здравоохранения. Роль государства в организации и финансировании
здравоохранения. Негосударственные источники финансирования здравоохранительных
учреждений.
Тема 7. Информация и социальная сфера
Вопросы для рассмотрения:
Понятие информации. Состав средств массовой информации и коммуникации.
Особенности рынка товаров и услуг средств массовой информации. Государственное
регулирование средств массовой информации. СМИК и глобализация. Роль СМИК в
деятельности социальной сферы.
Тема 8. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью.
Органы управления наукой, функции, распределение функций
Вопросы для рассмотрения:
Основные понятия и определения. Статистические характеристики научной
деятельности, особенности измерения затрат и результатов в науке. Позиции науки РФ в
мировой науке. Основные документы научной стратегии РФ. Наукограды. Организация
науки, особенности секторной структуры российской науки. Научные учреждения РФ.
Структура научных учреждений по формам собственности, по организационно-правовым
формам. Прямые и косвенные механизмы поддержки науки в РФ и западных странах.
Механизмы стимулирования развития науки, формы поддержки кадровой структуры
науки, адресное стимулирование. Реформирование системы управления науки и новые
4
формы организации научной деятельности. Участие государства в развитии
инфраструктуры науки. Профили стран в научной деятельности и дисциплинарная
структура науки. Индикаторы рейтингов науки в мире.
Тема 9. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика
управления
Вопросы для рассмотрения:
Понятие туризма. Структура отраслей сферы туризма и гостеприимства.
Характеристика предприятий, действующих на рынке туризма. Особенности российского
рынка туризма. Государственное регулирование развития сферы туризма. Программноцелевой подход к развитию туризма в РФ. Международные организации, регулирующие
развитие туризма.
2.1 Тематика лекций
2.2 План семинаров и практических занятий
Тема 1. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном
государстве
Социальная сфера: понятие структура, сущность. Цели и задачи управления социальной
сферой. История развития отраслей социальной сферы в России и за рубежом: основные
периоды государственного становления системы государственного регулирования
социальной сферы. Социальная сфера и социальная политика: экономический и
социальный аспекты государственного регулирования. Специфика деятельности в
социальной сферы и отраслей социальной сферы. Экономический; организационнотехнологический; социально-организационный; социально-культурный; политический
аспекты управления.
Тема 2. Формы организаций в социальной сфере. Современные тенденции
управления в социальной сфере
Специфика
деятельности
организаций
различных
форм
собственности,
функционирующих в социальной сфере. Особенности управления организациями
различных форм собственности в социальной сфере. Основные тенденции управления
социальной сферой: зарубежный и российский опыт. Особенности управления отраслями
социальной сферы в регионах.
Тема 3. Сфера культуры: особенности организации и управления, инструменты
и механизмы, политика государства
Сфера культуры: структура, особенности функционирования. Механизмы и
инструменты регулирования деятельности в сфере культуры. Государственное
регулировании сферы культуры, особенности управление сферой культуры на разных
уровнях управления. Государственное финансирование сферы культуры. Спонсоры и
меценаты. Особенности финансирования сферы культуры. Особенности инвестирования в
сферу культуры. Деятельность учреждений сферы культуры и развитие территорий.
Тема 4. Культурная политика: сущность и особенности управления
Культурная политика: понятие и сущность. Культурная политика России в условиях
рынка. Культурная политика России (федеральный и региональный уровни). Зарубежный
опыт проведения государственной культурной политики. Творческие технологии и
культурная индустрия. Культурная политика, глобализация и национальная идентичность.
5
Тема 5. Сфера образования: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Сфера образования и система образования. Реформа российской системы
образования: причины и перспективы. Государственное регулирование развития системы
образования. Финансирование системы сферы образования: государственное и частное
финансирование. Федеральная целевая программа развития образования в РФ. Система
платного здравоохранения е в России и за рубежом.
Тема 6. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Сфера здравоохранения в России. Государственное регулирование системы
здравоохранения на различных уровнях управления. Федеральная целевая программа
поддержки здравоохранения в РФ. Государственное и частное здравоохранение.
Негосударственные источники финансирования системы здравоохранения.
Тема 7. Информация и социальная сфера
Понятие информации, средства массовой информации и коммуникации. Роль информации
в проведении социальной политики. Информация и глобализация. Особенности рынка
услуг СМИК. Государственное регулирование СМИК.
Тема 8. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью.
Органы управления наукой, функции, распределение функций
Основные понятия и определения. История формирования науки в России (советский и
постсоветский периоды). Наукограды. Фундаментальная и прикладная наука в России.
Стратегия развития науки в России. Государственное регулирование развития науки.
Механизмы поддержки российской науки. Научный потенциал России и его
использование: проблемы и перспективы. Особенности государственного регулирования
научной деятельности за рубежом (опыт стран Европы, Америки, Азии). Мировая
спецификация стран в научных областях. Мировые рейтинги научной деятельности.
Премии в области науки. Государственное регулирование развития научной
инфраструктуры.
Тема 9. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика
управления
Сфера туризма: структура сферы туризма и туристского рынка. Виды туризма.
Особенности развития туризма в России в условиях рынка. Государственное
регулирование развития туризма на разных уровнях управления. Федеральная целевая
программа развития туризма в РФ. Сфера туризма и развитие регионов. Международные
организации, регулирующие развитие туристской деятельности. Россия на
международном туристском рынке.
3. Тематика заданий по различным формам текущего контроля
3.1 Контрольная работа в форме теста (пример задания)
Найдите единственно верный ответ
1. Какое из этих положений не имеет отношения к определению предмета
исследования в учебном курсе «Управление и экономика социальной сферы»?
a) Ресурсы управления организациями социальной сферы.
b) Государственная политика в области социального обеспечения населения.
6
c) Проблемы бюджетного федерализма в национальной экономике.
d) Экономика социальной сферы.
2. В каком из перечисленных случаев изучение процессов управления
организацией социальной сферы не имеет практического значения?
a) Каждый человек испытывает влияние экономики социальной сферы и сам
воздействует на нее.
b) Каждый человек зарабатывает деньги, используя свои знания и опыт в тех
или иных социально-ориентированных сферах деятельности.
c) Каждый человек сталкивается с государственной социальной политикой,
многие вопросы которой связаны с экономикой социальной сферы.
d) Каждый, кто разбирается в принципах управления организацией
социальной сферы, способен лучше решать экономические проблемы
домохозяйства.
3. Внутренняя среда организации социальной сферы:
является определяющей по отношению к ее внутренней среде;
представляет собой сферу ведения производственной деятельности
организации;
включает вопросы отраслевого и регионального законодательства,
регулирующего ее хозяйственную деятельность;
во всех случаях адаптируется к изменениям конъюнктуры рынка
соответствующих социальных услуг.
4. Социальная услуга является результатом деятельности:
организации сферы нематериального производства;
некоммерческой организации социальной сферы;
организации социальной сферы;
органов государственного и муниципального управления.
5. Организация социальной сферы относится к:
a) социально-культурной сфере;
b) сфере жилищно-коммунального хозяйства;
c) некоммерческой организации;
d) сфере удовлетворения конечных потребностей физических лиц.
6. Бюджетные организации социальной сферы:
a) имеют право ведения коммерческой деятельности в рамках
неосновной деятельности;
b) финансируются коммерческими организациями в пределах данной
отрасли деятельности;
c) относятся к муниципальным организациям социальной сферы;
d) решают вопросы повышения финансовых возможностей организаций
и учреждений фундаментальной науки.
7. Коммерческая организация социальной сферы:
a) ведет коммерческую деятельность, но не производственную;
b) не занимается некоммерческой деятельностью;
c) ведет хозяйственную деятельность;
d) не занимается внешнеэкономической деятельностью.
8. Территориальный принцип управления организациями социальной сферы:
a) постепенно уступает отраслевому принципу управления;
b) распространяется только на государственные и муниципальные
организации;
c) не распространяется на организации социальной сферы, ведущие
внешнеэкономическую деятельность;
d) действует для всех организаций социальной сферы в рамках
действующего федерального и регионального законодательства.
7
9. Инфраструктурная деятельность организации социальной сферы:
a) тем более развита, чем более совершена организационная структура
управления организации и шире масштабы ее деятельности;
b) включает ее финансовую деятельность;
c) должна «работать» на максимизацию коммерческих результатов ее
деятельности;
d) должна финансироваться из бюджета соответствующего уровня.
10. Социальная инфраструктура организации:
a) присуща только организациям социальной сферы;
b) должна «работать» на максимизацию коммерческих результатов ее
деятельности;
c) характерна только для бюджетных организаций;
d) должна способствовать достижению ее уставных целей и задач.
11. Некоммерческие организации социальной сферы:
a) реализуют цели и задачи государственной социальной политики;
b) способствуют увеличению среднедушевого дохода населения в стране
и регионе;
c) удовлетворяют потребности определенных социальных групп
населения;
d) финансируют бюджетные организации в рамках сметы.
12. Численность организаций социальной сферы:
a) является показателем качества жизни в обществе;
b) определяет масштабы общественного сектора в экономике
c) является важным показателем социальной статистики
d) рассчитывается по ВНП, созданному в соответствующей отрасли
социальной сферы.
13. Малое предприятие:
a) определяется годовой выручкой от реализации платных услуг
населению;
b) среднесписочной численностью работников;
c) не характерно для социальной сферы в России;
d) не распространяется на предприятия, находящиеся в государственной
и муниципальной собственности.
14. Материальные ресурсы управления организациями социальной сферы
включают:
a) финансовые ресурсы;
b) информационные ресурсы;
c) сырьевые ресурсы;
d) интеллектуальные ресурсы.
15. В себестоимости социальной услуги наиболее часто преобладают:
a) материальные затраты
b) амортизационные расходы
c) заработная плата
d) маркетинговые расходы.
16. Организационная структура управления в организации социальной сферы
получает наибольшее развитие на этапе
a) детства организации
b) юности организации
c) зрелости организации
d) возрождения организации.
17. Менеджер в организации социальной сферы:
a) является собственником предприятия;
8
18.
b) является первым должностным лицом, ответственным за все
формальные правила и процедуры в организации;
c) может непосредственно не оказывать социальные услуги
потребителям;
d) должен единолично принимать наиболее глобальные решения в ее
деятельности.
Управление организацией социальной сферы:
a) использует результаты планирования ее деятельности;
b) осуществляется непосредственно органами государственной власти и
управления на соответствующей территории;
c) есть процесс воздействия на результаты ее деятельности;
d) есть необходимое условие ее функционирования.
Правильные ответы:
1a); 2c); 3b); 4c); 5d); 6a); 7c); 8d); 9a); 10d); 11c); 12c); 13b); 14c); 15d); 16c);
17c); 18d).
3.2. Пример деловой игры
Группа делится на 3 команды.
1.
Каждая команда выбирает регион России, в котором деятельность
учреждений культуры недостаточно активна.
2.
Каждая команда разрабатывает систему критериев по которым будет
анализироваться деятельность учреждений культуры и культурная политика в
регионе.
3.
Все команды совместно обсуждают предложенные критерии и выбирают
критерии, которые войдут в перечень для сравнения.
4.
В качестве самостоятельной работы каждая команда анализирует регион по
выбранным критериям.
5.
На следующем занятии каждая команда проводит презентацию своего
региона, проблем и перспектив развития сферы культуры региона.
6.
Затем (на занятии) команды меняются регионами и каждая команда
разрабатывает и обосновывает направления и мероприятия по активизации
культурной политики в регионе.
7.
Проводится совместное обсуждение предложенных программ развития
культуры в регионах.
3.3. Примерная тематика подготовки эссе
1
2
3
4
5
6
7
Исторический путь развития социальной сферы в России: закономерности,
тенденции и перспективы.
Сравнительный анализ систем медицинское страхование в России и любой из стран
мира.
Роль и доля местных бюджетов в финансировании отраслей социальной сферы
территории (на примере любой отрасли социальной сферы любого субъекта РФ)
Финансирование отраслей социальной сферы за счёт благотворительных фондов,
эндаументов и средств спонсоров.
Культурная политика России и Франции: общее и особенности, возможность
использования зарубежного опыта.
Реформа российского образования: причины, проблемы, перспективы.
Система государственной поддержки здравоохранения (сравнительный анализ
России и 2-3 стран).
9
8
9
Пути возрождения фундаментальной науки в России.
Психологический туризм в России и за рубежом.
Примечание:
1. Желательны темы эссе, предложенные самими студентами.
2. Требование к темам эссе: тематика не должна копировать лекции, должна
включать сбор и анализ статистического и фактографического материала, работу с
нормативной базой.
3.4. Вопросы для подготовки к зачету
1. Приведите примеры общих и частных целей организации социальной сферы.
2. Проанализируйте особенности внутренней среды организации социальной сферы.
3. Каковы особенности и формы воздействия внешней среды организации социальной
сферы на её внутреннюю среду.
4. Каковы особенности функционирования организаций различных форм собственности
в социальной сфере?
5. Сфера культуры как объект управления.
6. Социально-экономическая эффективность деятельности учреждений культуры.
7. Государственная культурная политика.
8. Особенности государственного управления сферой образования.
9. Реформирование системы образования
10. Система здравоохранения в России. Сфера здравоохранения: структура, особенности
функционирования.
11. Государственное регулирование системы здравоохранения в России.
12. Рынок СМИК.
13. Государственное регулирование деятельности учреждений СМИК.
14. Роль СМИК в социальной политике в условиях глобализации.
15. Организация науки в России.
16. Государственное регулирование научной деятельности в России.
17. Инфраструктура науки. Наукограды.
18. Сфера туризма и гостеприимства как объект управления: структура, специфика
деятельности.
19. Виды туризма и перспективы их развития в России.
20. Государственное регулирование развития туризма в России.
4 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Бабосов Е.М.Социальное управление: Учебное пособие для вузов. М.:
ТетраСистемс. 2008. – 432с.
2. Бушуева И.Н. Государственное регулирование национальной экономики. М.:
Инфра-М. 2008. - 656 с.
3. Иванова В.Н.Социальный менеджмент. М.: Гардарики. 2009. – 296 с.
4. Кудрина Е. Л., Рудич Л. И., Утин Е. В.Система планирования в учреждениях
социально-культурной сферы: Учебное пособие. 3 -е изд., М.: ФАИР, 2007. – 224 с.
5. Кучуков Р. А.Теория и практика государственного регулирования экономических и
социальных процессов. Учебное пособие. Гриф МО РФ. М.: Экономика. 2010. - 503
с.
6. Лашманова Н. В., Абабкова М. Ю. Маркетинг в социально-культурном сервисе и
туризме СПб.: СПб университет. 2009. - 288 с.
10
7. Райзберг Б.А. Государственное управление и администрирование в экономике и
социальной сфере. – М.: Экономистъ. 2007.– 210 с.
8. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными
процессами: Учебное пособие для вузов. М.: Инфра-М. 2005. – 290 с.
9. Романов П., Ярская-Смирнова Е. Социальная политика в современной России:
реформы и повседневность. Монография. М., Вариант, 2008 .
10. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю.. Социальная политика. М.:Изд.дом ГУ ВШЭ, 2004.
11. Социальная политика: Толковый словарь. – 2-е изд. дораб. / Под общ. ред. Н.А.
Волгина. – М.: Издательство РАГС, 2002. – 456с.
12. Тульчинский Г. Л., Шекова Е. Л. Менеджмент в сфере культуры. СПб.: Лань. 2007.
– 227 с.
13. Управление социальной сферой. Учебник / Под ред. В.Э. Гордина. - СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 1998. – 198 с.
14. Церкасевич Л.В. Новые тенденции в социальной политике стран ЕС: Уч. пособие. –
СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
15. Церкасевич Л.В. Социальная политика и стратегия её реализации в странах
Европейского Союза. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.
16. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы:Уч. пособие. - М.; ГУ ВШЭ, 2003, С.
367 .
17. Экономика социальной сферы: Учебное пособие /Под редакцией профессора В. Э.
Гордина. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.
Дополнительная литература
1. Аакер Д.Эффект стрекозы: Все об улетных промо-кампаниях в социальных сетях.
М.: Юнайтед Пресс. 2011. - 254 с.
2. Аверин А.Н. Муниципальная и социальная политика и подготовка муниципальных
служащих. Учебное пособие. М.: Флинта. 2005. - 96 с.
3. Аверин А.П. Социальная политика федеральных органов власти. М.: РАГС, 2010. –
128 с.
4. Аверин А.Н. Социальная политика. Уч. пособие. – М.:РАГС, 2010. – 178 с.
5. Аверин А.Н.Социальное партнерство в сфере труда: Учебное пособие. М.: РАГС,
2009. – 215 с.
6. Бараненко С. П., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Инновационный менеджмент. М.:
Центрполиграф. 2010. - 287 с.
7. Буйленко В. Ф.Туризм. М.: Феникс. 2008. - 416 с.
8. Бухтерева О. С.Реклама в социально-культурном сервисе и туризме. М.: Дашков и
К. 2009. - 208 с.
9. Велединский В. Г. Сервисная деятельность. М.: КноРус. 2010. - 176 с.
10. Волгин Н. А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная
служба. Анализ, проблемы, решения. М.: Эксмо. 2003. 299 с.
11. Галаганов В.П.Организация работы органов социального обеспечения в
Российской Федерации : учебник. М.: КноРус. 2009. - 160 с.
12. Губанов В. М., Михайлов Л. А., Соломин В. П. Чрезвычайные ситуации
социального характера и защита от них. Учебное пособие. М.: Дрофа. 2007. - 432 с.
13. Дуброва Т. А.Прогнозирование социально-экономических процессов. М.: Маркет
ДС Корпорейшн. 2010. – 192 с.
14. Зайцев Д. В.Организация, управление и администрирование в социальной работе.
Учебное пособие. Гриф УМО МО РФ. М.: Дашков и К. 2011. - 264 с.
15. Зинченко Г. П., Рогов И. И.Социальное партнерство. Гриф Академии социальных
наук. М.: Дашков и К. 2011. – 250 с.
16. Информационные технологии в социально-культурном сервисе и туризме.
Оргтехника: Учебное пособие - ("Высшее образование") (ГРИФ) /Ветитнев А.М.,
11
Коваленко В.В., Коваленко В.В., Ветитнев А.М., Коваленко В.В. М.: Форум 2010. 400 с.
17. Кашепов А.В., Сулашкин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения.
Монография. – М.: Научный эксперт, 2008. – 232 с.
18. Колесов В.П. Методы государственного регулирования экономики. М.: Инфра-М.
2008. - 300 с.
19. Краковская Т. А., Карнаухова В. К. Сервисная деятельность. М.: Феникс. 2010. 254 с.
20. Луков В.А.Социальное проектирование: Учебное пособие М.: Флинта. 2007. – 240
с.
21. Малахова Н. Н., Ушаков Д. С. Инновации в туризме и сервисе. М.: Феникс. 2010. 244 с.
22. Назаров М.Г.Курс социально-экономической статистики. М.: Омега-Л. 2010. - 1016
с.
23. Формы занятости населения в инновационной экономике / Под ред. Р.П.
Колосовой, Т.О. Разумовой, М.В. Луданик. - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 15 п.л.
24. Общественный сектор в экономики России: теория и практика реформ / Под ред.
А.А. Аузана, Г.А. Ахинова, Е.Н. Жильцова. - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 35 п.л.
25. Организация, управление и администрирование в социальной работе: Учебник ("Высшее образование") (ГРИФ) /Войтенко А.И., Комаров Е.И., Войтенко А. И.,
Комаров Е. И. М.: Инфра-М. 2012. - 256 с.
26. Покровский Н. Е., Черняева Т. И. Туризм от социальной теории к практике
управления.2-е изд., испр. и доп.: Учебное пособме. М.: Логос. 2009. - 400 с.
27. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: Учебное
пособие для студентов высших учебных заведений - 2-е изд.,стер. - ("Высшее
профессиональное образование-Социальная работа") (ГРИФ) /Сафронова В.М.,
Сафронова В. М. М.: Академия. 2008. - 240 с.
28. Саак А. Э., Пшеничных Ю. А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и
туризме. СПб.: Питер. 2008. - 512 с.
29. Скотт Д.Новые правила маркетинга и PR. Как использовать социальные сети,
блоги, подкасты и вирусные маркетинг для непосредственного контакта с
покупателяем. М.: Дашков и К. 2011. - 349 с.
30. Социальная функция государства в условиях инновационного развития экономики
России / Под ред. Г.А. Ахинова, И.Н. Мысляевой. - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 10
п.л.
31. Социально-политическая безопасность России: Учебное пособие / М.А. Родионов.,
Родионов М.А. М.: РАГС. 2011. - 146 с.
32. Социальная политика региона: теория и практика. Учебное пособие. Гриф УМО
МО РФ, Под ред. Скворцова И.П. М.: КноРус. 2010. - 448 с.
33. Суринов А.Е. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009.
Статистический сборник. М.: Росинформагротех. 2009. - 503 с.
34. Тультаев Т. А. Маркетинг услуг Учебник. М.: Инфра-М. 2012. - 208 с.
35. Федулин А.А. Свириденко Ю.П. Кулешов С.В.Модернизация России (XIX-XX вв.):
Социальные и политические процессы: Учебное пособие для вузов. М.: Альфа-М.
2007. - 208 с.
36. Харченко Е. В., Вертакова Ю. В. Система государственного и муниципального
управления. М.: КноРус. 2009. - 272 с.
37. Холостова Е. И. Социальная работа в схемах. М.: Дашков и К. 2009. - 100
12
38. Экономическая и социальная политика: Учебно-методический комплекс для
подготовки магистров Социальная политика Том (часть) 2.: Учебник - ("Учебники
Российской академии государственной службы при Президенте РФ-магистратура")
/Кушлин В.И., Волгин Н.А., Кушлин В. И., Волгин Н. А. М.: РАГС. 2010. - 560 с.
39. Юсов А.Б. Социально-трудовая сфера: тенденции развития и методы мониторинга
и прогнозирования. Монография. М.: РАГС, 2009. – 160 с.
40. Яцук А.В. Анисимов В.П. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере
туризма): Учебное пособие. М.: Альфа-М. 2006. – 115 с.
Полезные сайты:
Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru
Консультант – Интернет-ресурс законодательных и нормативно-правовых документов РФ.
www.consultant.ru
Тематический расчет часов
Аудиторные
В том числе
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование разделов и тем
Тема 1. Понятие социальной сферы,
ее цели и задачи в современном
государстве
Тема 2. Формы организаций в
социальной сфере. Современные
тенденции управления в социальной
сфере
Тема 3. Сфера культуры:
особенности организации и
управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Тема 4. Культурная политика:
сущность и особенности управления
Тема 5. Сфера образования:
особенности организации и
управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Тема 6. Сфера здравоохранения:
особенности организации и
управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Тема 7. Информация и социальная
сфера
Тема 8. Основные понятия,
связанные с наукой и научной
деятельностью. Органы управления
наукой, функции, распределение
функций
Сам
осто
ятел
ьная
рабо
та
Всего
Лекции
Сем.
практич
еские
2
1
1
6
8
2
1
1
6
8
5
2
2
10
14
5
2
2
12
16
4
1
1
8
10
2
1
1
6
8
3
2
2
8
12
5
4
4
11
19
Всего
13
Тема
9.
Сфера
туризма
и
гостеприимства: основные понятия и
специфика управления
9
Итого:
4
2
2
9
13
32
16
16
76
108
Основная литература:
1. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: ГУ-ВШЭ,
2003, сс. 12-31.
2. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. М.: Изд-во
Московского университета, 1997, сc. 18-28.
3. Le Grand J, Propper C. and Robinson R. (1992), The economics of social problems.
Third edition. London: Macmillan, pp. 1-35.
Дополнительная литература:
1. Barr N. (2004), The economics of the welfare state. Fourth edition. Oxford University
Press, pp. 3-63.
2. Frey B.S. (2003), Arts and economics. Analysis and cultural policy. Second edition.
Berlin, Heidelberg, New York: Springer, pp. 1-34.
3. Getzen T.E. (2004), Health economics. Fundamentals and flow of funds. Wiley, pp. 220.
4. Henderson J. (1999), Health economics and Policy. Cincinnati, Ohio: South-Western
College publishing, pp.1-30, 290-321, 378-414.
5. Le Grand J. (2003), Motivation, agency and public policy. Of knights and knaves, pawns
and queens. Oxford, New York: Oxford University Press, pp. 1-38.
Основная литература:
1. Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Формы государственных и
муниципальных учебных заведений: причины и последствия предполагаемых
нововведений. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.
Дополнительная литература:
1. Правовые основы деятельности неправительственных организаций в Российской
Федерации:
проблемы
и
направления
совершенствования.
М.:
ИД
«Юриспруденция», 2004, сс. 13-22, 43-49, 101-127, 159-167, 173-180.
2. Powell W.W. (Ed.) (1987), The Nonprofit sector: a research handbook, New Haven,
Connecticut: Yale University Press.
Основная литература:
1. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. С. 144-188.
14
2. Отраслевые, секторальные и региональные особенности реформы бюджетных
учреждений в России. М.: ИЭПП, 2005. Разделы 1.4, 5.4. С. 92-99, 429-437.
http://www.iet.ru/publication.php?folder-id=44&publication-id=6230
Дополнительная литература:
1. Вартанова Е. Медиаэкономика зарубежных стран: Учеб. Пособие. М.: Аспект
пресс, 2003. С. 44-149.
2. Экономика культуры: учебник. М.: Изд-во «Слово/Slovo”, 2005. С. 316-369,
466-587.
3. Alexander A., Owers J., Carveth R. (Ed.) (1998), Media economics: theory and practice.
Second edition. Lawrence Erlbaum Associates: Mahwah, New Jersey; London, pp. 1-43
4. De Vany A. (2004), Hollywood economics. How extreme uncertainty shapes the film
industry. London and New York: Routledge, pp. 1-10, 71-98, 231-275.
5. Frey B.S. (2003) Arts and economics. Analysis and cultural policy. Second edition.
Berlin, Heidelberg, New York: Springer, pp. 105-140.
6. Farchy J., Sagot-Duvauroux D. (1994), Economie des politiques culturelles. Paris: Press
Universitaire de France, pp. 17-63 .
Основная литература
1. Закон Российской Федерации «Об образовании» №
2. Беляков С.А. Новые лекции по экономике образования. – М.: МАКС Пресс, 2007. –
(Серия
«Управление.
Финансы.
Образование»).
Режим
доступа:
http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/316406.html. Стр. 41-110.
Дополнительная литература:
1. Абанкина И., Домненко Б., Осовецкая Н. Экономические реформы в сфере
образования: автономность, самостоятельность, ответственность// Народное
образование, № 10, 2006, стр. 68-78.
2. Абанкина И.В. Пространственная организация сетей образовательных
учреждений в современной России. // М.: Вопросы образования, №1, 2007, с.
166-174.
3. Клячко Т. Тенденции изменений в российской системе образования// Народное
образование, № 10, 2006, стр. 31-38.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 50, 120.
Основная литература:
1. Экономика здравоохранения. Учебное пособие под редакцией М.Г. Колоснициной,
И.М. Шеймана, С.В. Шишкина. Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2009, главы 2-4.
Дополнительная литература:
1. Шейман И.М. Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении.
Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2009, глава 1.
1. Шейман И.М. Анализ зарубежного опыта развития экономических моделей
здравоохранения и их воспроизводимости для России. Центр стратегических
разработок. Отчет по НИР «Разработка мер по комплексной модернизации
здравоохранения России» 2008 (материал представлен в электронной форме).
2. Финансирование здравоохранения: альтернативы для Европы./Ред. Моссиалос Э.,
Диксон А., Фигерас Ж., Кутцин Д./ Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь мир»,
2002. С. 1-33. (http://www.who.dk/observatory/Publications/20020524_21)
15
Основная литература
1. Киселева В.В., Колосницына М.Г. Государственное регулирование инновационной
сферы Учебное пособие. М., ГУ-ВШЭ 2008. С.39-47
2. Дежина И. Государственное регулирование науки в России. М.:
Магистр, 2008, с. 25-73.
3. Дежина И., Киселева В. Государство, наука и бизнес в инновационной
системе России. Монография. Научные труды ИЭПП №115Р. М.:
ИЭПП, 2008, с.44-47, 71-82.
Дополнительная литература
1. Закон
«О науке и государственной научно-технической политике»
http://mon.gov.ru/work/nti/dok
2. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до
2015 года. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
на долгосрочную перспективу. http://mon.gov.ru/work/nti/dok/
3. О Российской корпорации нанотехнологий" http://mon.gov.ru/dok/fz/nti/3968/
4. Наука, технологии и инновации в России и странах ОЭСР ГУ-ВШЭ, ред.
Гохберг Л.М. Москва, 2007, Гл. 7, 185-209.
5. Конференция "Российская наука: новые формы организации и принципы
научной политики" Секция 3. Научная стратегия и научная политика
http//www.auditorium.ru/
6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации Минэкономразвития. http//www.gov.ru
7. European Innovation Scoreboard (2005). Comparative Analysis Of Innovation
Performance р.324.
8. Metcalfe J.S., Ramlogan R. (2005). Limits to the economy of knowledge and
knowledge of the economy. Futures 37, рp.655–674.
9. Пономарев А.К., Гончар К.Р. Альянсы бизнеса и государства в
инновационных проектах. Препринт WP5/2002/06. М.: ГУ-ВШЭ, 2002.
10. Проблемы перехода промышленности на путь инновационного
развития: микроэкономический анализ особенностей поведения фирм,
динамики и структуры спроса на технологические инновации. Авт.
коллектив: Засимова Л.С., Кузнецов Б.В., Кузык М.Г., Симачев Ю.В.,
Чулок А.А. / Серия «Научные доклады: независимый экономический
анализ». №201, М.: МОНФ, 2008.
16