Управление в соц сфере -маг 2

Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Государственный университет – Высшая школа экономики»
Санкт-Петербургский филиал
Факультет менеджмента
Кафедра государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Подготовки магистра для направления 081100.68 «Государственное и
муниципальное управление»
по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление»
Курс 2.
Автор: Копацкая С.А.
Согласовано: УМО
_____________________________
Одобрено на заседании кафедры
Зав. кафедрой
________________________
«_______» ______________ 2013 г.
«_______» ________________ 2013 г.
Утверждаю
Руководитель магистерской программы
____________________ А.М. Ходачек
Санкт-Петербург
2013
1. Пояснительная записка
Целевая аудитория:
Дисциплина по выбору «Управление в социальной сфере» предназначена для
магистрантов, обучающихся по магистерской программе «Государственное и
муниципальное управление» факультета менеджмента СПб филиала ГУ-ВШЭ и изучается
на втором году обучения во 2 модуле.
Данная дисциплина рассчитана на 144 часа. Из них: 48 аудиторных часов (24 часов
– лекции, 24 часов – семинары) и 96 часов - самостоятельная работа.
Цель курса: изучить положения, раскрывающие понятия социальной сферы,
социальной политики, сформировать у магистрантов компетенции, знания и умения в
области применении инструментов и механизмов управления социальной сферой на
практике с целью повышения эффективности управления территориями.
Задачи курса:
В результате изучения дисциплины магистрант должен:
- знать теоретические и методологические аспекты системы управления
социальной сферой, основы управления отдельными отраслями, входящими в социальную
сферу, иметь четкое представление о специфике функционирования социальной сферы, о
политике в области социальной сферы на разных уровнях управления;
- иметь представление об особенностях государственной политики в областях
социальной сферы как определенного инструментария, образа мышления и действий
руководителей федерального, регионального и местного уровней; о мотивах выбора
приоритетных направлений развития отраслей социальной сферы, критериях выбора тех
или иных инструментов управления для решения задач социальной политики;
- уметь применять управленческие инструменты и стратегии для развития
отраслей социальной сферы;
- владеть навыками самостоятельной разработки и применения необходимых
механизмов для решения конкретных задач в области проведения политики в социальной
сфере, координации усилий всех субъектов управления; разработки целевых программ
развития отраслей социальной сферы, использования управленческого инструментария
для эффективного решения задач в социальной сфере; разработки государственной
политики в области регулирования благосостояния населения, рынка труда, социальной
политики; исполнения функциональных обязанностей на должностях государственной
муниципальной службы при выполнении работ в области управления социальной сферой.
Формы работы магистрантов: посещение лекций, работа на семинарских
занятиях (подготовка докладов, групповых заданий, участие в дискуссиях, деловых
играх), выполнение контрольной работы, подготовка эссе. В самостоятельную работу
студентов входит освоение теоретического материала, выполнение практических заданий,
подготовка к контрольной работе, зачету.
Виды контроля:
Текущий - участие различных формах работы, проводимых на семинарских
занятиях, выполнение контрольной работы, подготовка эссе.
Итоговый - зачет.
Все формы текущего и итогового контролей оцениваются по 10-ти балльной
шкале.
Итоговая оценка по дисциплине формируется накопительным путем: оценка за
работу в течение модуля суммируется с оценкой, полученной на зачете. Оценкам по всем
2
формам текущего контроля присваиваются коэффициенты, определяющие их вес в
итоговой оценке за работу в течение модуля:

участие в дискуссиях и деловых играх на семинаре составит 30% итоговой
оценки;

выступление с докладами-презентациями на семинарах – 20%;

подготовка эссе – 25%;

выполнение контрольной работы -25%.
Магистранты сдают зачет при условии допуска к нему. Допуск к зачету магистрант
получает после сдачи контрольной работы и подготовки эссе. Итоговая оценка
формируется путем суммирования накопленной оценки, которая составит 0,6%
итоговой оценки, и оценки за зачет – 0,4% итоговой оценки.
2. Содержание программы
2.1 Тематика лекций
Тема 1. Социальная политика и развитие общества
Вопросы для рассмотрения:
История возникновения и развития социальной политики. Основные этапы развития
социальной политики. Факторы, влияющие на возникновение социальной политики.
Понятие и классификация социальных проблем. Принципы социальной справедливости и
их влияние на формирование социальной политики. Модели социальной политики.
Тема 2. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве.
Основные инструменты финансирования и управления
Вопросы для рассмотрения:
Понятие социальной сферы. Подходы к классификации компонентов социальной
сферы. Общие признаки отраслей социальной сферы. История развития отраслей
социальной сферы. Социальный и экономический аспекты рассмотрения социальной
сферы. Аспекты рассмотрения деятельности в социальной сфере (экономический;
организационнно-технологический; социально-организационный; социально-культурный;
политический).
Тема 3. Формы организаций, действующих в социальной сфере.
Вопросы для рассмотрения:
Государственные, коммерческие и некоммерческие организации. Особенности
функционирования и управления организаций различных форм собственности в
социальной сфере. Тенденции развития форм государственных организаций в социальной
сфере. Формы государственных учреждений. Деятельность негосударственных
некоммерческих организаций в социальной сфере.
Тема 4. Благосостояние населения, распределение доходов, государственная
политика борьбы с бедностью
Вопросы для рассмотрения:
Благосостояния населения. Благосостояние населения и уровень экономического
развития страны. Уровень и качество жизни. Доходы населения. Дифференциация
доходов населения.
Потребительские расходы и их дифференциация. Потребительские корзины.
Потребительские бюджеты.
3
Понятие и измерение бедности. Государственная социальная защита населения и её
составляющие. Формы негосударственной социальной защиты.
Тема 5. Государственное регулирование рынка труда, политика государства по
регулированию занятости и противодействию безработице
Вопросы для рассмотрения:
Экономическая и социальная сущность занятости. Нормативные и организационные
основы государственной политики занятости. Формы и виды занятости. Трудовые
ресурсы и экономически активное население. Основные понятия. формы и виды
занятости. Расчёт численности трудовых ресурсов. Безработица: причины возникновения,
сущность, виды, последствия, проблемы измерения. Государственное регулирование
рынка труда. Различные службы занятости и их основные функции. Современные
тенденции развития рынка занятости.
Тема 6. Особенности финансирования социальной сферы
Вопросы для рассмотрения:
Финансовые аспекты социальной политики. Финансовые ресурсы социальной сферы,
источники их формирования. Финансовая политика государства при проведении
социальной политики. Особенности управления финансами в социальной сфере.
Государственный бюджет. Налоги как основной источник доходов в государственном
секторе. Критерии классификации налогов. Критерии эффективности налоговых систем.
Государственные внебюджетные фонды. Негосударственные социальные фонды.
Государственные минимальные социальные стандарты. Закупка товаров и услуг у
негосударственных предприятий. Производство услуг социальной сферы за счет
финансовых ресурсов негосударственного коммерческого и некоммерческого секторов.
Инвестиции в социальную сферу. Эндаумент-фонды.
Тема 7. Подходы к управлению социальной сферой
Вопросы для обсуждения:
Территориальный, сферный, отраслевой, демографический подходы к управлению
социальной сферой: сущность и особенности. Особенности управления социальной
сферой в рамках указанных подходов. Особенности управления социальной сферой в
условиях федерализма. Региональная государственная политика в социальной сфере.
Тема 8. Сфера культуры, особенности функционирования
Государственная политика в сфере культуры
Вопросы для обсуждения:
и
управления.
Понятие и состав сферы культуры. Многообразие экономических механизмов
деятельности в сфере культуры. Роль государства в сфере культуры. Государственное
регулирование сферы культуры. Государственная и частная поддержка культурной
деятельности. Формы государственного финансирования культурной деятельности.
Культурная индустрия. Особенности финансирования отраслей индустрии культуры.
Налоговая политика по отношению к организациям культуры. Государственное
финансирование сферы культуры. Внебюджетные доходы учреждений культуры.
Подходы к измерению эффективности деятельности социальной сферы.
4
Тема 9. Культурная политика: сущность и особенности управления
Вопросы для обсуждения:
Понятие культурной политики. Государственное регулирование культурной
политики. Инструменты управления культурной политикой. Средства массовой
информации и культурная политика государства. Культурная политика в условиях
глобализации.
Тема 10. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Вопросы для обсуждения:
Понятия системы образования, образовательного процесса, образовательной
организации. Законодательные основы функционирования сферы образования Российской
Федерации. Организация управления в сфере образования: структура управления,
соотношение федеральных и региональных органов управления образованием,
распределение функций управления между уровнями. Новые формы образовательных
организаций. Реформирование государственных образовательных учреждений. Новые
формы организации управления образованием. Программно-целевой подход к развитию
сферы образования в России. Налоговые льготы в сфере образования и особенности их
применения.
Тема 11. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Вопросы для рассмотрения
Понятия системы образования, структура сферы образования России.
Организационно-правовые формы учреждений в сфере здравоохранения. Экономическая
роль медицинского страхования, его главные виды, формы и механизмы влияния на
систему здравоохранения. Роль государства в организации и финансировании
здравоохранения. Негосударственные источники финансирования здравоохранительных
учреждений.
Тема 12. Информация и социальная сфера
Вопросы для рассмотрения
Понятие информации. Состав средств массовой информации и коммуникации.
Особенности рынка товаров и услуг средств массовой информации. Государственное
регулирование средств массовой информации. СМИК и глобализация. Роль СМИК в
деятельности социальной сферы. Творческие технологии.
Тема 13. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы
управления наукой, функции, распределение функций.
Вопросы для рассмотрения
Статистические характеристики научной деятельности, особенности измерения
затрат и результатов в науке. Позиции науки РФ в мировой науке. Основные документы
научной стратегии РФ. Наукограды. Организация науки, особенности секторной
структуры российской науки. Научные учреждения РФ. Структура научных учреждений
по формам собственности, по организационно-правовым формам. Прямые и косвенные
механизмы поддержки науки в РФ и за рубежом. Механизмы стимулирования развития
науки, формы поддержки кадровой структуры науки, адресное стимулирование.
Реформирование системы управления науки и новые формы организации научной
деятельности. Участие государства в развитии инфраструктуры науки. Профили стран в
5
научной деятельности и дисциплинарная структура науки. Индикаторы рейтингов науки в
мире.
Тема 14. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика
управления.
Вопросы для рассмотрения
Понятие туризма. Структура отраслей сферы туризма и гостеприимства.
Характеристика предприятий, действующих на рынке туризма. Особенности российского
рынка туризма. Государственное регулирование развития сферы туризма на разных
уровнях управления. Программно-целевой подход к развитию туризма в РФ.
Международные организации, регулирующие развитие туризма.
3.1. Темы и содержание семинарских занятий
Тема 1. Социальная политика и развитие общества
Развитие социальной политики: история возникновения и развития социальной
политики в странах Европы, Америки, Азии, России. Факторы социальной
справедливости и их действие в обществе. Понятие модели социальной политики.
Мировые модели социальной политики (либеральная, демократическая, консервативнокорпоративная, англо-саксонская, нордическая, континентальная) и специфика их
функционирования. Социальные проблемы в современном обществе. Причины
использования моделей социальной политики при планировании социальной политики
государства и развития социальной сферы.
Тема 2. Понятие социальной сферы, ее цели и задачи в современном государстве.
Основные инструменты финансирования и управления
Социальная сфера и её структура. Цели социальной политики на разных уровнях
управления. Социальная политика как инструмент управления общественным развитием.
История развития отраслей социальной сферы в России и за рубежом.
Тема 3. Формы организаций, действующих в социальной сфере
Деятельность государственных, коммерческих и некоммерческих организаций в
социальной сфере. Роль негосударственных некоммерческих организаций в социальной
сфере.
Тема 4. Благосостояние населения, распределение доходов, государственная
политика борьбы с бедностью
Сущность и понятие благосостояния населения. Подходы к оценке уровня и качества
жизни.
Виды и классификации доходов. Дифференциация доходов населения в регионах
России. Взаимосвязь между благосостоянием населения и развитием экономики.
Потребительские корзины, потребительские бюджеты: понятие и классификации.
Взаимосвязь потребительских корзин и потребительских бюджетов. Государственная
политика противодействия бедности: российский и зарубежный опыт. Государственная
социальная защита в России: современные проблемы и тенденции.
Тема 5. Государственное регулирование рынка труда, политика государства по
регулированию занятости и противодействию безработице
Экономическое и социальное содержание занятости, формы и виды занятости.
Причины возникновения безработицы; характеристика различных форм безработицы;
6
социально-экономические последствия безработицы. Государственная политика
противодействия безработице и регулирования занятости: российский и зарубежный
опыт. Основные направления и тенденции регулирования рынка труда.
Тема 6. Особенности финансирования социальной сферы
Особенности финансовой политики в социальной сфере. Финансирование
социальной сферы: российский и зарубежный опыт. Государственный бюджет.
Классификация налогов, неналоговые поступления. Налоговые системы и особенности
социальной политики государства. Особенности управления финансами в социальной
сфере. Внебюджетные фонды: особенности формирования, функции, цели и задачи
деятельности. Государственные закупки товаров и услуг. Принципы финансирования в
зависимости от секторальной принадлежности организаций и предприятий социальной
сферы. Специфика инвестирования в социальную сферу. Механизмы стимулирования
инвестиций в социальную сферу. Эндаумент-фонды и фонды целевого капитала: их роль в
развитии социальной сферы.
Тема 7. Подходы к управлению социальной сферой
Особенности и подходы к управлению социальной сферой (территориальный,
сферный, отраслевой, демографический). Особенности управление социальной сферой в
условиях федерализма. Региональная государственная политика в социальной сфере.
Особенности применения территориального, сферного, отраслевого, демографического
подходов к управлению социальной сферой и решению задач социальной политики:
региональный опыт. Государственный федерализм и социальная политика. Региональная
государственная политика в социальной сфере.
Тема 8. Сфера культуры, особенности функционирования и управления.
Государственная политика в сфере культуры
Сфера культуры как объект управления. Социально-экономическая эффективность
деятельности учреждений культуры. Государственное регулирования развития сферы
культуры. Подходы к оценке социальной и экономической деятельности учреждений
сферы культуры. Финансирование сферы культуры.
Тема 9. Культурная политика: сущность и особенности управления
Особенности государственной культурной политики России. Культурная политика:
глобализация и регионализация. Цели, причины и особенности культурной политики:
федеральный и региональный уровни.
Тема 10. Сфера образования: особенности организации и управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Особенности функционирования сферы образования. Роль государства в
регулировании системы образования. Причины реформирования высшей школы.
Классификация форм образовательных учреждений. Болонский процесс и
реформирование высшей школы в РФ. Государственное регулирование развития системы
образования на федеральном и региональном уровнях.
Тема 11. Сфера здравоохранения: особенности организации и управления,
инструменты и механизмы, политика государства
Особенности государственного регулирования системы здравоохранения в России.
Медицинское страхование в России. Государственные и негосударственные организации в
сфере здравоохранения.
7
Тема 12. Информация и социальная сфера
Роль информации в развитии социальной сферы. Государственное регулирование
рынка СМИ. Роль средств массовой информации и коммуникации в развитии социальной
сферы в регионах. Творческие технологии в социальной сфере.
Тема 13. Основные понятия, связанные с наукой и научной деятельностью. Органы
управления наукой, функции, распределение функций
Особенности развития науки в СССР и в России. Организация сферы науки.
Государственное регулирование развития сферы науки. Методы и механизмы,
применяемые государством для развития науки: российский и зарубежный опыт.
Причины реформирования высшей школы в России. Инфраструктура науки. Научные
кадры. Результативность научной деятельности. Фундаментальная наука в современной
России. Развитие различных областей науки в России: тенденции и перспективы. Место
России в мировом научном сообществе.
Тема 14. Сфера туризма и гостеприимства: основные понятия и специфика
управления
Сфера туризма и гостеприимства: структура отраслей. Государственное
регулирование сферы туризма и гостеприимства. Особенности развития туризма в России:
федеральный и региональный уровни. Влияние международных организаций на развитие
туризма.
3. Тематика заданий по различным формам текущего контроля
3.1 Контрольная работа в форме теста (пример задания)
Возможные ответы
Контрольные вопросы
1. Какой подход был характерен для
определения социальной политики
до 50-х гг. ХХв.?
а. классовый.
б. рыночный.
в. буржуазный.
г. демократический.
д. либеральный.
2. Какими ключевыми чертами
а. Ответственностью государства за
характеризуется социальноматериальный стандарт жизни.
демократическая модель социальной б. Минимальным вмешательством в рыночные
политики?
отношения.
в. Выравниванием населения по уровню жизни.
г. Регулированием трудовых отношений на
общенациональном уровне.
д. Небольшой долей государственного сектора в
экономике.
3. Назовите секторальную структуру а. коммерческий сектор
социальной сферы.
б. неприбыльный сектор
в. аграрный сектор
г. образовательный сектор
д. государственный сектор
4. Государственная социальная
а. только бедные
защита ориентирована на следующие б. только трудоспособные
категории населения:
в. только нетрудоспособные
+
+
+
+
+
+
+
8
5. Какие приведенные ниже
показатели относятся к «качеству»
жизни
г. все население
а. покупательная способность средней
заработной платы
б. доступность учреждений отдыха и досуга
в. продолжительность свободного времени
г.
д.
6. С какой целью разрабатываются а.
нормативные
потребительские б.
корзины и бюджеты?
в.
г.
7. Какие категории населения
относятся к понятию «экономически
активное население»
+
+
+
безопасность жизни
средняя заработная плата
Изучение спроса населения.
Регулирование доходов населения.
Регулирование расходов населения.
Защита минимального уровня доходов.
+
+
+
а. все трудоспособное население
б. все занятое население
в. все временно не работающие
г. безработные, ищущие работу
а. средней длительностью поиска работы
лицами, имеющими статус безработных
б. средней длительностью поиска работы теми
безработными, которые были трудоустроены в
рассматриваемый период
в. средним временем поиска работы всеми
лицами, желающими получить новую работу
а. отношение занятых к трудовым ресурсам
+
б. отношение занятых к экономически
активному населению
в. отношение занятых к безработным
10. В смешанной экономике
а. общественный
действует три основные сектора:
б. коммерческий
в. личный
г. неприбыльный
д. реальный
11. Негосударственная система
а. обязательности
пенсионного обеспечения строится на б. добровольности
принципах:
в. солидарности поколений
г. индивидуального накопления средств
д. включение в пенсию как пенсионных
взносов, так и доли доходов пенсионного фонда
12. Государственные минимальные
а. выбора индивидом той социальной услуги,
социальные стандарты
которая ему необходима в конкретных период
предназначены для:
времени.
б. определения обязательного минимума
бюджетных расходов на обеспечение
социальных потребностей населения
в. предоставления платных социальных услуг
населению
13. Налоговые поступления в
а. 30 % от общей суммы поступления
консолидированный бюджет РФ
б. 50 % от общей суммы поступления
+
8. Продолжительность безработицы
характеризуется
9. Как определяется уровень
занятости?
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
9
составляют
14. В рамках территориального
подхода к социальной политике
выделяются уровни
в.
г.
а.
б.
в.
г.
70 % от общей суммы поступления
100 % от общей суммы поступления
федеральный
отраслевой
территориальный
муниципального образования
+
+
+
+
3.2. Самостоятельная работа студентов
(Пример)
Групповая работа студентов (группа делится на несколько команд).
Тема: Государственная политика содействия молодёжной занятости в рамках моделей
социальной политики (либеральной, демократической, консервативно-корпоративной).
Задача каждой команды: проанализировать государственную политику противодействия
безработице и содействия занятости среди молодёжи в рамках выбранной модели социальной
политики. (В каждой модели выбирается для сравнительного анализа по три страны).
Выявить то общее в государственной политике содействия молодёжной занятости, что есть у
стран, относящихся к каждой модели, выделить различия между странами одной модели.
Проанализировать положительные экономические и социальные последствия (или
позитивный экономический и социальный эффект) и отрицательные экономические и социальные
последствия (или негативный экономический и социальный эффект) и привести
аргументированное обоснование.
Результаты исследования каждая команда представляет в форме презентации.
После выступления каждой команды проводится коллективной обсуждение: какие
мероприятия государственной политики, представленные в презентациях, возможно применить в
России для того, чтобы повысить занятость среди молодёжи.
Цель задания – показать взаимосвязь между экономическими и социальными процессами в
управлении социальной сферой, а также обосновать, каким образом целесообразно адаптировать
зарубежный опыт решения социальных проблем к российским условиям.
3.3. Примерная тематика эссе
Исторический путь развития социальной сферы в России: закономерности,
тенденции и перспективы.
2
Сфера занятости в современной России: новые мировые тенденции и вызовы XXI
века.
3
Государственные и региональные программы по борьбе с бедностью и повышению
благосостояния: отечественный и зарубежный опыт.
4
Сравнительный анализ пенсионных систем России и одной из экономически
развитых стран.
5
Сравнительный анализ систем медицинское страхование в России и любой из стран
мира.
6
Роль и доля местных бюджетов в финансировании отраслей социальной сферы
территории (на примере любой отрасли социальной сферы любого субъекта РФ)
7
Система государственных минимальных социальных стандартов в образовании
(культуре, здравоохранении): нормативы и ресурсное обеспечение.
8
Финансирование социальной сферы за счёт благотворительных фондов, эндаументов
и средств спонсоров.
9
Анализ процессов дифференциации доходов населения во взаимосвязи с мерами
социальной политики (на примере 2-3 стран)
10
Межстрановый анализ (на примере не менее 3-х стран) подходов и способов
государственной поддержки обеспеченных слоев населения
1
10
Сравнительный анализ подходов и способов государственной поддержки
малообеспеченных слоёв населения в разных странах (на примере нескольких стран).
12
Социальные аспекты решения проблемы доступности жилья: международные
сопоставления (2-3 страны).
11
Примечание:
1. Желательны темы эссе, предложенные самими студентами.
2. Требование к темам эссе: тематика не должна копировать лекции, должна
включать сбор и анализ статистического и фактографического материала, работу с
нормативной базой.
4. Вопросы для подготовки к зачету
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Социальная сфера: понятие, функции и структура
Социальная политика, её цели и задачи
История развития социальной политики
Социальная сфера: сущность и классификация
Социальная справедливость
Модели социальной политики и их характеристики
Особенности функционирования организаций различных форм собственности в социальной
сфере
Благосостояние населения. Особенности характеристик качества и уровня жизни
Понятие доходов и их виды
Потребительские корзины и потребительские бюджеты
Понятие бедности и способы её измерения
Государственная социальная защита населения
Негосударственная социальная защита населения
Занятость как экономическая и социальная категория, формы и виды занятости
Государственная политика занятости
Безработица, её виды и формы
Современные тенденции развития занятости и рынка труда
Финансовые ресурсы социальной сферы
Государственный бюджет и финансирование социальной сферы
Инвестиционная политика в социальной сфере
Государственные внебюджетные фонды
Источники финансирования некоммерческих организаций
Государственные заказы и контрактная политика
расходование ресурсов в общественном секторе экономики
Особенности управления социальной сферой
Различные подходы к управлению социальной сферой
Региональная политика государства в управлении социальной сферой
Особенности государственного управления сферой культуры
Культурная политика государства
Государственная политика в сфере здравоохранения
Государственная политика в сфере образования
Информация и социальная политика государства
Государственная политика в сфере науки
Государственная политика в сфере туризма
5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Рекомендуемая литература
Основная литература
11
1. Бабосов Е.М.Социальное управление: Учебное пособие для вузов. М.:
ТетраСистемс. 2008. – 432с.
2. Бушуева И.Н. Государственное регулирование национальной экономики. М.:
Инфра-М. 2008. - 656 с.
3. Иванова В.Н.Социальный менеджмент. М.: Гардарики. 2009. – 296 с.
4. Кудрина Е. Л., Рудич Л. И., Утин Е. В.Система планирования в учреждениях
социально-культурной сферы: Учебное пособие. 3 -е изд., М.: ФАИР, 2007. – 224 с.
5. Кучуков Р. А.Теория и практика государственного регулирования экономических и
социальных процессов. Учебное пособие. Гриф МО РФ. М.: Экономика. 2010. - 503
с.
6. Лашманова Н. В., Абабкова М. Ю. Маркетинг в социально-культурном сервисе и
туризме СПб.: СПб университет. 2009. - 288 с.
7. Райзберг Б.А. Государственное управление и администрирование в экономике и
социальной сфере. – М.: Экономистъ. 2007.– 210 с.
8. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными
процессами: Учебное пособие для вузов. М.: Инфра-М. 2005. – 290 с.
9. Романов П., Ярская-Смирнова Е. Социальная политика в современной России:
реформы и повседневность. Монография. М., Вариант, 2008 .
10. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю.. Социальная политика. М.:Изд.дом ГУ ВШЭ, 2004.
11. Социальная политика: Толковый словарь. – 2-е изд. дораб. / Под общ. ред. Н.А.
Волгина. – М.: Издательство РАГС, 2002. – 456с.
12. Тульчинский Г. Л., Шекова Е. Л. Менеджмент в сфере культуры. СПб.: Лань. 2007.
– 227 с.
13. Управление социальной сферой. Учебник / Под ред. В.Э. Гордина. - СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 1998. – 198 с.
14. Церкасевич Л.В. Новые тенденции в социальной политике стран ЕС: Уч. пособие. –
СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
15. Церкасевич Л.В. Социальная политика и стратегия её реализации в странах
Европейского Союза. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.
16. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы:Уч. пособие. - М.; ГУ ВШЭ, 2003, С.
367 .
17. Экономика социальной сферы: Учебное пособие /Под редакцией профессора В. Э.
Гордина. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.
Дополнительная литература
1. Аакер Д.Эффект стрекозы: Все об улетных промо-кампаниях в социальных сетях.
М.: Юнайтед Пресс. 2011. - 254 с.
2. Аверин А.Н. Муниципальная и социальная политика и подготовка муниципальных
служащих. Учебное пособие. М.: Флинта. 2005. - 96 с.
3. Аверин А.П. Социальная политика федеральных органов власти. М.: РАГС, 2010. –
128 с.
4. Аверин А.Н. Социальная политика. Уч. пособие. – М.:РАГС, 2010. – 178 с.
5. Аверин А.Н.Социальное партнерство в сфере труда: Учебное пособие. М.: РАГС,
2009. – 215 с.
6. Бараненко С. П., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Инновационный менеджмент. М.:
Центрполиграф. 2010. - 287 с.
7. Буйленко В. Ф.Туризм. М.: Феникс. 2008. - 416 с.
8. Бухтерева О. С.Реклама в социально-культурном сервисе и туризме. М.: Дашков и
К. 2009. - 208 с.
9. Велединский В. Г. Сервисная деятельность. М.: КноРус. 2010. - 176 с.
10. Волгин Н. А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная
служба. Анализ, проблемы, решения. М.: Эксмо. 2003. 299 с.
12
11. Галаганов В.П.Организация работы органов социального обеспечения в
Российской Федерации : учебник. М.: КноРус. 2009. - 160 с.
12. Губанов В. М., Михайлов Л. А., Соломин В. П. Чрезвычайные ситуации
социального характера и защита от них. Учебное пособие. М.: Дрофа. 2007. - 432 с.
13. Дуброва Т. А.Прогнозирование социально-экономических процессов. М.: Маркет
ДС Корпорейшн. 2010. – 192 с.
14. Зайцев Д. В.Организация, управление и администрирование в социальной работе.
Учебное пособие. Гриф УМО МО РФ. М.: Дашков и К. 2011. - 264 с.
15. Зинченко Г. П., Рогов И. И.Социальное партнерство. Гриф Академии социальных
наук. М.: Дашков и К. 2011. – 250 с.
16. Информационные технологии в социально-культурном сервисе и туризме.
Оргтехника: Учебное пособие - ("Высшее образование") (ГРИФ) /Ветитнев А.М.,
Коваленко В.В., Коваленко В.В., Ветитнев А.М., Коваленко В.В. М.: Форум 2010. 400 с.
17. Кашепов А.В., Сулашкин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения.
Монография. – М.: Научный эксперт, 2008. – 232 с.
18. Колесов В.П. Методы государственного регулирования экономики. М.: Инфра-М.
2008. - 300 с.
19. Краковская Т. А., Карнаухова В. К. Сервисная деятельность. М.: Феникс. 2010. 254 с.
20. Луков В.А.Социальное проектирование: Учебное пособие М.: Флинта. 2007. – 240
с.
21. Малахова Н. Н., Ушаков Д. С. Инновации в туризме и сервисе. М.: Феникс. 2010. 244 с.
22. Назаров М.Г.Курс социально-экономической статистики. М.: Омега-Л. 2010. - 1016
с.
23. Формы занятости населения в инновационной экономике / Под ред. Р.П.
Колосовой, Т.О. Разумовой, М.В. Луданик. - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 15 п.л.
24. Общественный сектор в экономики России: теория и практика реформ / Под ред.
А.А. Аузана, Г.А. Ахинова, Е.Н. Жильцова. - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 35 п.л.
25. Организация, управление и администрирование в социальной работе: Учебник ("Высшее образование") (ГРИФ) /Войтенко А.И., Комаров Е.И., Войтенко А. И.,
Комаров Е. И. М.: Инфра-М. 2012. - 256 с.
26. Покровский Н. Е., Черняева Т. И. Туризм от социальной теории к практике
управления.2-е изд., испр. и доп.: Учебное пособме. М.: Логос. 2009. - 400 с.
27. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: Учебное
пособие для студентов высших учебных заведений - 2-е изд.,стер. - ("Высшее
профессиональное образование-Социальная работа") (ГРИФ) /Сафронова В.М.,
Сафронова В. М. М.: Академия. 2008. - 240 с.
28. Саак А. Э., Пшеничных Ю. А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и
туризме. СПб.: Питер. 2008. - 512 с.
29. Скотт Д.Новые правила маркетинга и PR. Как использовать социальные сети,
блоги, подкасты и вирусные маркетинг для непосредственного контакта с
покупателяем. М.: Дашков и К. 2011. - 349 с.
30. Социальная функция государства в условиях инновационного развития экономики
России / Под ред. Г.А. Ахинова, И.Н. Мысляевой. - М.: МАКС-Пресс, 2008. – 10
п.л.
31. Социально-политическая безопасность России: Учебное пособие / М.А. Родионов.,
Родионов М.А. М.: РАГС. 2011. - 146 с.
32. Социальная политика региона: теория и практика. Учебное пособие. Гриф УМО
МО РФ, Под ред. Скворцова И.П. М.: КноРус. 2010. - 448 с.
13
33. Суринов А.Е. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009.
Статистический сборник. М.: Росинформагротех. 2009. - 503 с.
34. Тультаев Т. А. Маркетинг услуг Учебник. М.: Инфра-М. 2012. - 208 с.
35. Федулин А.А. Свириденко Ю.П. Кулешов С.В.Модернизация России (XIX-XX вв.):
Социальные и политические процессы: Учебное пособие для вузов. М.: Альфа-М.
2007. - 208 с.
36. Харченко Е. В., Вертакова Ю. В. Система государственного и муниципального
управления. М.: КноРус. 2009. - 272 с.
37. Холостова Е. И. Социальная работа в схемах. М.: Дашков и К. 2009. - 100
38. Экономическая и социальная политика: Учебно-методический комплекс для
подготовки магистров Социальная политика Том (часть) 2.: Учебник - ("Учебники
Российской академии государственной службы при Президенте РФ-магистратура")
/Кушлин В.И., Волгин Н.А., Кушлин В. И., Волгин Н. А. М.: РАГС. 2010. - 560 с.
39. Юсов А.Б. Социально-трудовая сфера: тенденции развития и методы мониторинга
и прогнозирования. Монография. М.: РАГС, 2009. – 160 с.
40. Яцук А.В. Анисимов В.П. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере
туризма): Учебное пособие. М.: Альфа-М. 2006. – 115 с.
Полезные сайты:
Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru
Консультант – Интернет-ресурс законодательных и нормативно-правовых документов РФ.
www.consultant.ru
Тематический расчет часов
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
Аудиторные
В том числе
Наименование тем
Тема 1. Социальная политика и
развитие общества
Тема 2. Понятие социальной сферы,
ее цели и задачи в современном
государстве. Основные инструменты
финансирования и управления
Тема 3. Формы организаций,
действующих в социальной сфере
Тема 4. Благосостояние населения,
распределение доходов,
государственная политика борьбы с
бедностью
Тема 5. Государственное
регулирование рынка труда,
политика государства по
регулированию занятости и
противодействию безработице
Тема 6. Особенности
финансирования социальной сферы
Тема 7. Подходы к управлению
социальной сферой
Всего
Лекции
Сем.
практиче
ские
Само
стоят
ельна
я
работ
а
Всего
4
1
1
7
11
4
2
2
6
10
2
1
1
6
8
4
2
2
8
12
4
2
2
7
11
6
2
2
8
14
2
1
1
6
8
14
8
9
10
11
12
13
14
Итого:
Тема 8. Сфера культуры,
особенности функционирования и
управления. Государственная
политика в сфере культуры
Тема 9. Культурная политика:
сущность и особенности управления
Тема 10. Сфера образования:
особенности организации и
управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Тема 11. Сфера здравоохранения:
особенности организации и
управления, инструменты и
механизмы, политика государства
Тема 12. Информация и социальная
сфера
Тема 13. Основные понятия,
связанные с наукой и научной
деятельностью. Органы управления
наукой, функции, распределение
функций
Тема 14. Сфера туризма и
гостеприимства: основные понятия и
специфика управления
4
2
2
7
11
4
2
2
7
11
2
2
2
6
8
2
2
2
6
8
2
1
1
7
9
4
2
2
7
11
4
2
2
8
12
48
24
24
96
144
15