О внесении изменения в статью 1 Закона Удмуртской Республики

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Удмуртской Республики «О внесении изменения в
статью 1 Закона Удмуртской Республики «О патентной системе
налогообложения в Удмуртской Республике»
Проектом закона Удмуртской Республики «О внесении изменения в
статью 1 Закона Удмуртской Республики «О патентной системе
налогообложения в Удмуртской Республике» (далее – Проект закона)
предлагается установить в Законе Удмуртской Республики «О патентной
системе налогообложения в Удмуртской Республике» максимальное
значение совокупной площади нежилых помещений, земельных участков,
сдаваемых в аренду (наем), при применении патентной системы
налогообложения в отношении вида предпринимательской деятельности
«сдача в аренду (наем) нежилых помещений, земельных участков».
Внесение указанного изменения обусловлено необходимостью
выравнивания налоговой нагрузки, а также предотвращения применения
налогоплательщиками схем минимизации налогов. Так, до 01 января 2013
г о д а законодательством не было предусмотрено применение упрощенной
системы налогообложения на основе патента по виду предпринимательской
деятельности «сдача в аренду (наем) нежилых помещений, земельных
участков»,
и
налогоплательщики,
осуществляющие
такой
вид
предпринимательской деятельности, должны были применять или общую
систему налогообложения, или упрощенную систему налогообложения. В
настоящее время сложилась тенденция перехода индивидуальных
предпринимателей по данному виду предпринимательской деятельности с
упрощенной
системы
налогообложения
на
патентную
систему
налогообложения в связи с существенной минимизацией налоговых
обязательств.
Так, например, по данным, представленным УФНС России по
Удмуртской Республике, согласно заявлению на применение патентной
системы налогообложения индивидуальный предприниматель сдает в аренду
объекты недвижимости совокупной площадью 7769,1 кв.метров. В 2012 году
было исчислено налога по упрощенной системе налогообложения на сумму
2,8 млн.руб, а в 2013 году исчислено налога по патентной системе
налогообложения («сдача в аренду (наем) нежилых помещений, земельных
участков совокупной площадью свыше 150 кв.метров» - потенциально
возможный к получению годовой доход 5 млн.руб.) на сумму 0,3 млн.руб.
По результатам анализа, проведенного в отношении индивидуальных
предпринимателей, перешедших в 2013 году на патентную систему
налогообложения по виду деятельности «сдача в аренду (наем) нежилых
помещений, земельных участков», сумма выпадающих доходов бюджета
Удмуртской Республики составило около 15 млн.рублей.
В случае принятия Проекта закона в представленной редакции
индивидуальные предприниматели, сдающие в аренду нежилые помещения,
земельные участки совокупной площадью свыше 500 кв. метров, с 1 января
2
2014 года будут применять общую систему налогообложения или
упрощенную систему налогообложения. Расходы индивидуальных
предпринимателей, сдающих в аренду (найм) недвижимое имущество,
земельные участки совокупной площадью свыше 500 кв. метров, увеличатся
по сравнению с уровнем 2013 года, но останутся на уровне 2012 года.
Дополнительно появится обязанность по сдаче налоговой декларации,
которая при применении патентной системы налогообложения не
представляется в налоговые органы.
Внесение предлагаемых изменений в Законе Удмуртской Республики «О
патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике» позволит
решить проблему, связанную с применением налогоплательщиками схем
минимизации налогов. В случае внесения изменений в Закон Удмуртской
Республики «О патентной системе налогообложения в Удмуртской
Республике» риски непредвиденных негативных последствий для
индивидуальных предпринимателей, сдающих в аренду (найм) недвижимое
имущество, земельные участки совокупной площадью свыше 500 кв. метров,
будут минимальны, так как в отношении них будет действовать порядок,
который применялся до 1 января 2013года.
Реализация Проекта закона не потребует дополнительных расходов из
бюджета Удмуртской Республики.
Министр экономики
Удмуртской Республики
М.П. Зайцев