Поясниетльная записка.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Коми «О порядке определения органами
местного самоуправления в Республике Коми дохода граждан и постоянно
проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в Республике Коми и порядке
установления органами местного самоуправления в Республике Коми
максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих
совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в Республике Коми»
Проект закона Республики Коми «О порядке определения органами
местного самоуправления в Республике Коми дохода граждан и постоянно
проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в Республике Коми и порядке
установления органами местного самоуправления в Республике Коми
максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих
совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в Республике Коми» (далее –
проект Закона) разработан в целях реализации Федерального закона от 21
июля 2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму
жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее –
Федеральный закон № 217-ФЗ).
Проект Закона направлен на создание условий для формирования
рынка доступного наемного жилья и развития жилищного фонда
некоммерческого использования на территории Республики Коми.
Согласно внесенным Федеральным законом № 217-ФЗ изменениям в
Жилищный кодекс Российской Федерации пунктами 3.1, 3.2 статьи 13
Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям
органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области
жилищных отношений относится:
1) установление порядка определения дохода граждан и постоянно
проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования;
2) определение порядка установления максимального размера дохода
граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и
стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания
граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
В соответствии с частям 1 и 2 статьи 91.3 Жилищного кодекса
Российской Федерации:
«1. Жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования
гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям
нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по
основаниям, установленным другим федеральным законом, указом
Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской
Федерации или актом представительного органа местного самоуправления,
нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае,
если:
1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним
членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества,
которые определяются органами местного самоуправления в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают
максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 статьи
91.3 ЖК РФ;
2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным
малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта
Российской Федерации порядке.
2. Указанный в пункте 1 части 1 статьи 91.3 ЖК РФ максимальный
размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним
членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества
устанавливается органами местного самоуправления в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может
превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его
семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных
2
средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на
территории соответствующего муниципального образования».
Законопроектом предлагается утвердить:
1) порядок определения органами местного самоуправления в
Республике Коми дохода граждан и постоянно проживающих совместно с
ними членов их семей (далее – среднедушевой доход или доход одиноко
проживающего гражданина) и стоимости подлежащего налогообложению их
имущества (далее – стоимость имущества) в целях признания граждан
нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования в
Республике Коми;
2) порядок установления органами местного самоуправления
максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих
совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования в Республике Коми.
Принятие проекта Закона повлечет необходимость разработки в
Республике Коми следующих нормативных правовых актов:
1) в соответствии с частью 4 статьи 91.13 Жилищного кодекса
Российской Федерации, постановление Правительства Республики Коми «Об
утверждении Порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении
жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования в Республике Коми, в том числе порядка
принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него»;
2) в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса
Российской Федерации, постановление Правительства Республики Коми «Об
утверждении порядка учета наемных домов социального использования и
земельных участков, предоставленных или предназначенных для их
строительства»;
3) в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 91.14 Жилищного
кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Республики
Коми «Об утверждении порядка учета наймодателями заявлений граждан о
предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда специального использования»;
4) в соответствии с частью 3 статьи 156.1 Жилищного кодекса
Российской Федерации, постановление Правительства Республики Коми «Об
определении порядка установления максимального размера платы за наем
3
жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования»;
5) в соответствии с частью 7 статьи 55.28 Жилищного кодекса
Российской Федерации, постановление Правительства Республики Коми «Об
установлении порядка определения начальной цены предмета аукциона на
право заключения договора об освоении территории в целях строительства и
эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на
право заключения договора об освоении территории в целях строительства и
эксплуатации наемного дома социального использования».
И. о. министра архитектуры и строительства
Республики Коми
«__»___________2015 г.
А. А. Можегов
4