Лесные ресурсы - Министерства экологии и природных ресурсов

5. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ
5.1. Лесной фонд, характеристика, динамика изменений
5.1.1. Площадь лесного фонда
Общая площадь земель лесного фонда Нижегородской области на 1 января
2013 года составила 3805,6 тыс. га. Земли лесного фонда составляют 95% всех земель, на
которых расположены леса.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
09.10.2008 года № 289 «Об определении количества лесничеств на территории
Нижегородской области и установлении их границ» на землях лесного фонда
Нижегородской области создано 36 районных (межрайонных) лесничеств в области
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Кроме земель лесного фонда на территории Нижегородской области леса
расположенные на землях обороны и безопасности – 99,0 тыс. га, на землях населенных
пунктов (городские леса) – 20,3 тыс. га, на землях особо охраняемых природных
территорий – 47,0 тыс. га, в том числе 46,8 тыс. га лесов государственного природного
биосферного заповедника «Керженский» и 35,3 тыс. га лесов на землях иных категорий.
Всего лесов на территории Нижегородской области 4007,2 тыс. га.
Лесистость территории Нижегородской области составляет в среднем 46,4%,
однако в пределах области леса распределены крайне неравномерно. Самым малолесным
районом области является Княгининский (лесистость 11,6%) – 12 районов, самым
многолесным – Варнавинский район (лесистость 83,2%). Лесистость 51% и более
отмечается в 20 районах области, безлесными (с лесистостью менее 10%) являются 4
административных района. Распределение административных районов по группам
лесистости представлено на рис. 5.1.
Безлесные
(лесистость до 10%)
4
Многолесные
(лесистость 51%
и более)
20
Лесистые (лесистость
36–50%)
4
Малолесные
(лесистость 11–20%)
12
Среднелесные
(лесистость 21–35%)
8
Рис. 5.1. Распределение районов Нижегородской области по группам лесистости.
5.1.2. Целевое назначение лесов
Все леса лесного фонда Нижегородской области по целевому назначению и
выполняемым функциям разделены на защитные (27,8%) и эксплуатационные (72,2%).
Эксплуатационные
леса
подлежат
освоению
в
целях
получения
высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки при
условии сохранения полезных функций лесов.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это
использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими
полезными функциями. Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов представлено в табл. 5.1.
Таблица 5.1
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов, категории защитных лесов
Площадь
тыс. га
%
Защитные леса, всего
1059,1
Из них:
Леса, расположенные в водоохранных зонах
218,6
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов,
322,2
всего, в том числе:
– леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной
17,2
охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
27,8
– защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных
путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в собственности Нижегородской области
128,1
3,4
– зеленые зоны, лесопарки
Ценные леса, всего, в том числе:
– противоэрозионные леса
– леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,
лесотундровых зонах
176,9
518,3
0,4
185,4
4,6
13,6
0
4,9
– леса, имеющие научное или историческое значение
– запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
2,8
271,6
0,1
7,1
– нерестоохранные полосы лесов
58,1
1,5
Эксплуатационные леса, всего
2746,5
72,2
5,7
8,5
0,5
5.1.3. Категории земель лесного фонда
По функциональному назначению земли лесного фонда делятся на лесные и
нелесные. Лесные земли составляют 95,1% общей площади земель лесного фонда. В свою
очередь лесные земли делятся на покрытые лесной растительностью земли – 3421,4 тыс.
га (94,6%) и непокрытые лесной растительностью земли – 196,6 тыс. га (5,4%).
Непокрытые лесной растительностью земли представлены землями с несомкнувшимися
лесными культурами (19,8%), лесными питомниками (0,5%) и землями пригодными для
выращивания леса (79,7%). Нелесные земли - 4,9% включают земли специального
назначения (дороги, просеки и прочие), земли, не пригодные для выращивания леса без
проведения мелиорации (болота, пески), и угодья (пашни, сенокосы, пастбища, воды).
Классификация земель лесного фонда и распределение их площадей по категориям
земель в сравнении с 2011 годом приведены в табл. 5.2.
5.1.4. Древесные ресурсы земель лесного фонда
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда составляет
3421,4 тыс. га, из них 99,9% – земли лесов основных лесообразующих пород. Площадь
земель, покрытых кустарниками и прочими древесными породами, незначительна и
составляет всего 0,1%.
Таблица 5.2
Динамика распределения лесного фонда по категориям земель
№
Категории земель
Площадь земель лесного фонда, всего, в том
числе:
1
Земли, покрытые лесной растительностью,
всего, в том числе:
2
3
4
5
- лесные культуры
Не сомкнувшиеся лесные культуры
Лесные питомники и плантации
Естественные редины
Фонд лесовосстановления, всего, в том
числе:
– гари
– погибшие насаждения
– вырубки
– прогалины, пустыри
Всего лесных земель (1+2+3+4+5)
Нелесные земли, всего, в том числе:
6
Земли специального назначения, всего, в
том числе:
7
8
– дороги, просеки, противопожарные
разрывы
– усадьбы и прочие
– сады и виноградники
– прочие земли
Земли, не пригодные для выращивания
леса без мелиорации, всего, в том числе:
– болота
– пески
Угодья, всего, в том числе:
– пашни
– сенокосы
– пастбища
– воды
на 01.01.2011,
тыс. га
3805,6
на 01.01.2012,
тыс. га
3805,6
3440,3
3421,4
684,6
35,5
1
686,9
38,9
1
141,4
156,7
92,3
4,8
35,7
8,6
99,5
6,0
42,5
8,7
3618,1
187,5
60,9
3618,0
187,6
61,2
36,3
36,2
3,1
0,4
21,1
84,2
3,1
0,4
21,3
84,2
83,9
0,3
42,4
1,7
84,1
0,3
42,2
1,7
21,5
6,3
12,9
21,4
6,2
12,9
Состав лесов Нижегородской области характеризуется определенным соотношением
хвойных, твердо- и мягколиственных пород (табл. 5.3).
Около половины площади лесов занимают хвойные насаждения (47,7%), основная
часть которых представлена сосновыми породами (81,3%). Площадь ельников составляет
18,5% общей площади хвойных насаждений. Незначительный удельный вес в группе
хвойных пород имеют лиственница (0,12%), пихта и кедр.
Таблица 5.3
Динамика изменения площадей основных лесообразующих пород.
Основные лесообразующие породы
Всего основных лесообразующих пород
Хвойные – всего, в том числе:
– сосна
– ель
– лиственница
Твердолиственные – всего, в том числе:
– дуб высокоствольный
– дуб низкоствольный
Мягколиственные – всего, в том числе:
– береза
– осина
Площади по годам учета лесного фонда,
тыс. га
на 01.01.2011
на 01.01.2012
3436,9
3418,0
1638,1
1629,2
1334,5
1325,0
301,3
301,9
2,0
2,0
86,6
86,5
7,9
7,9
76,1
76,0
1712,2
1702,3
1296,6
1287,3
288,7
288,1
Леса из твердолиственных пород, составляющих 2,5% общей площади основных
лесообразующих пород, произрастают в основном в правобережье Волги и Оки и
представлены порослевыми низкоствольными дубравами.
Площадь мягколиственных древостоев составляет 49,8% площади основных
лесообразующих пород. В структуре мягколиственных насаждений преобладают
березняки (75,6%), доля осины составляет 16,9%, липы – 3,3%, ольхи черной – 3,4%.
Около 1% в общей массе мягколиственных насаждений занимают ольха серая, тополь и
ивы древовидные.
5.2.
Лесопользование, обеспечение древесиной лесопользователей, лесной доход
Общий запас древесины в лесах Нижегородской области составляет 569,2 млн. м3.
Согласно
утвержденным
лесохозяйственным
регламентам
лесничеств
установленный ежегодный объем заготовки древесины составляет 7594,3 тыс. м3, в т.ч. по
хвойному хозяйству 2687,5 тыс. м3. Распределение ежегодного объема заготовки
древесины по видам рубок приведено в табл. 5.4.
Таблица 5.4
Распределение ежегодного объема заготовки древесины по видам рубок.
Ежегодный объем заготовки древесины, млн. м3
Вид рубок
В т.ч. по
на 01.01.2012 хвойным
породам
Рубка спелых и перестойных насаждений, всего
5,3
1,4
Рубка средневозрастных, приспевающих и спелых
1,6
1,0
насаждений при уходе за лесом
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
0,6
0,3
Рубка не связанная с заготовкой древесины (создание
0,1
объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Породная структура ежегодного объема заготовки древесины представлена в
табл. 5.5 и характеризуется преобладанием в составе насаждений сосны, березы и осины.
Товарная структура ежегодного объема заготовки древесины представлена в табл. 5.6.
Таблица 5.5
Породная структура ежегодного объема заготовки древесины.
Порода
% соотношение
18
6
46
27
1
2
Сосна
Ель
Береза
Осина
Дуб
Прочие породы
Таблица 5.6
Товарная структура ежегодного объема заготовки древесины.
Наименование
%
Деловые сортименты для распиловки
30
Балансы
23
Технологическая древесина
15,8
Дровяная древесина
17,6
Отходы
13,6
Фактически за 2012 год на территории области заготовлено 4 млн. 53 тыс. м3
древесины – 53% от объема пользования.
Заготовка древесины в соответствии с действующим законодательством ведется:
- на праве аренды лесных участков;
- при исполнении государственных контрактов на выполнение работ по охране,
защите и воспроизводству лесов;
- на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
Арендаторами было заготовлено 2388,9 тыс. м3древесины, по договорам купли
продажи – 1115,6 тыс. куб. м., населением 322,0 тыс. м3 (рис. 5.2).
1115,6
322,0
226,5
2388,9
арендаторы
исполнители государственных контрактов
население
исключительные случаи
Рис. 5.2. Объем заготовки по исполнителям (в тыс. м3).
Динамика заготовки древесины и поступления лесного дохода представлена на рис.
5.3 и 5.4.
5.2.1. Аренда лесных участков
На 1 января 2012 года действует 714 договоров аренды лесных участков, в том
числе 251 договор в целях заготовки древесины, 226 договоров в целях осуществления
рекреационной деятельности, 46 договоров для осуществления видов деятельности в
сфере лесного хозяйства, 32 договора для заготовки живицы, прочие виды использования
– 159 договоров.
тыс. м3
3000
2388,9
2500
2047,5
2000
1687,2
1500
1137,5
1005,8
1000
776,4
646,4
707,3
704
613,7
500
261,5
208,5
1115,6
1046,8
855,1
1040,5
322,0
286,6 226,5
257,2
0
2008
2009
2010
исполнители государственных контрактов
2011
исключительные случаи
2012
арендаторы
население
Рис. 5.3. Динамика заготовки древесины по исполнителям.
450
405,1
400
378,7
346,3
350
поступление платежей, млн. руб
- всего
300
250
247,7
220,2
214
184,9
200
поступление платежей, млн. руб.
в федеральный бюджет
164,7
поступление платежей, млн. руб.
в областной бюджет
150
98,6
100
50
0
2010
2011
2012
Рис. 5.4. Лесной доход Нижегородской области в 2010-2012 годах.
5.3. Негативное воздействие на леса
5.3.1. Лесные пожары
Общая площадь земель лесного фонда Нижегородской области на 1 января
2013 года составляет 3805,6 тыс. га. Земли лесного фонда составляют 95% всех земель, на
которых расположены леса.
Полномочия по охране лесов и торфяников от пожаров осуществляет департамент
лесного хозяйства Нижегородской области и 35 его территориальных органов (районные
(межрайонные) лесничества).
Кроме того, леса в Нижегородской области располагаются и на землях иных
категорий. Так, на землях обороны и безопасности лесами занято 94,1 тыс. га, на землях
населенных пунктов (городские леса) – 27,1 тыс. га, на землях особо охраняемых
природных территорий – 46,9 тыс.га, в том числе 46,8 тыс. га лесами государственного
природного биосферного заповедника «Керженский», на землях иных категорий - 32,0
тыс.га. По функциональному назначению земли лесного фонда делятся на лесные и
нелесные. Лесные земли составляют 95,1% общей площади земель лесного фонда. В свою
очередь лесные земли делятся на покрытые лесной растительностью земли –3440,3 тыс. га
(95,1%) и непокрытые лесной растительностью земли –177,8 тыс. га (4,9%). Непокрытые
лесной растительностью земли представлены землями с несомкнувшимися лесными
культурами (19,9%), лесными питомниками (0,6%) и фондом лесовосстановления (79,5%).
Нелесные земли 4,9% включают земли специального назначения (дороги, просеки и
прочие), земли, не пригодные для выращивания леса без проведения мелиорации (болота,
пески), и угодья (пашни, сенокосы, пастбища, воды).
Лесистость территории Нижегородской области составляет в среднем 46,8%,
однако в пределах области леса распределены крайне неравномерно. Самым малолесным
районом области является Княгининский, где лесистость составляет 11,6%. К числу
районов с приведенным показателем лесистости относятся 12 районов области. Самым
многолесным является Варнавинский район, лесистость которого составляет 83,2%.
Лесистость 51% и более отмечается в 20 районах области, безлесными (с лесистостью
менее 10%) являются 4 административных района.
Доля хвойных насаждений, наиболее опасных в пожарном отношении, составляет
51% от общей площади лесов. В соответствии с принятой классификацией леса области
отнесены к высокому классу пожарной опасности (средний класс природной пожарной
опасности по области – 2,5) (рис. 5.5).
- I класс пожарной опасности
- II класс пожарной опасности
- III класс пожарной опасности
- IV класс пожарной опасности
- V класс пожарной опасности
Рис. 5.5. Классы пожарной опасности
На территории Нижегородской области с начала пожароопасного сезона 2012 года
зарегистрировано 55 лесных пожаров, площадь пройденная огнём составила 20,025 га.
Средняя площадь одного пожара составила 0,4 га (рис. 5.6).
Оперативность реагирования на лесные пожары в 2012 году составила 100 %
(пожары, ликвидированные в первые двое суток), (к примеру в 2011 году – 94,5%, 2010
год – 69,6%, 2009 год – 87%, 2008 год - 86%).
На территориях, переданных в аренду, возникло 34 лесных пожара, площадь
пройденная пожарами, составила 14,365 га. (71,7%от площади лесных пожаров по
департаменту). Средняя площадь одного пожара на арендованной территории 0,4 га.
По суммарному количеству возгораний и площади, пройденной огнем,
пожароопасный сезон 2012 года можно отнести к группе лет с низкой степенью опасности
(табл. 5.7). Наиболее горимыми стали Балахнинское, Борское, Михайловское и
Навашинское районные лесничества (табл. 5.8).
Таблица 5.7
Характеристика групп лет с разной степенью пожарной опасности
за 1970-2012 годы.
Степень
Колипожарчество
Метеорологические характеристики
Год
ной опас- возгораности
ний
В основном температура воздуха на 2,51973 – 1983,
0
4,5 С ниже средних многолетних значений,
1985-1991, 1994,
Низкая
0-700
количество осадков за сутки составляет от
2000, 2003, 2004,
10 до 30 мм. Как правило, месячное
2006, 2008, 2009,
количество осадков превышает 100%
2011, 2012
1970, 1971, 1984,
1992, 1993, 1995,
700Метеорологические характеристики близки
Средняя
1996, 1996, 1999,
1400
к средним многолетним значениям
2001, 2005, 2007,
2010
Длительные периоды относительно сухой
1400погоды, количество выпавших осадков за
Высокая
1972, 1997, 2002
2500>
сутки меньше 3 мм, наличие устойчивых
ветров
Таблица 5.8
Данные по лесным пожарам, зарегистрированным в Нижегородской области в 2012 г.
Площадь
Количество
Средняя
пройденная пожарами, га
Лесничество
пожаров,
площадь
в том числе,
Всего,
шт.
пожара, га
по видам пожаров, га
га
подземные верховые низовые
Арзамасское
4
2,35
2,35
0,59
Балахнинское
8
2,51
2,51
0,31
Богородское
Борское
5
2,4
2,4
0,5
Бутурлинское
Варнавинское
3
2,6
2,6
0,9
Вачское
2
0,02
0,02
0,01
Ветлужское
Вознесенское
Воскресенское
1
0,15
0,15
0,15
Выксунское
2
0,22
0,22
0,11
Городецкое
Нижегородское
1
0,01
0,01
0,01
Дальнеконстантиновское
Ковернинское
2
0,21
0,21
0,11
Краснобаковское
Кулебакское
1
0,15
0,15
0,15
Лысковское
2
0,03
0,03
0,02
Михайловское
6
5,37
0,01
5,36
0,9
Мухтоловское
5
1,575
1,575
0,32
Навашинское
5
0,21
0,21
0,04
Павловское
Первомайское
2
0,44
0,44
0,2
Пижемское
Починковское
Разинское
Семёновское
2
0,6
0,6
0,3
Сергачское
Сосновское
1
0,2
0,2
0,2
Сокольское
2
0,9
0,9
0,45
Тонкинское
Уренское
1
0,2
0,2
0,1
Шахунское
Шатковское
Шарангское
ИТОГО:
55
20,025
20,025
0,36
Средняя продолжительность пожароопасного сезона по региону составляет 7
месяцев (апрель – октябрь).
Рис. 5.6. Динамика лесных пожаров в лесном фонде Нижегородской области с 1999 года по 2012 год.
Основная причина возникновения лесных пожаров - это неосторожное обращение
граждан с огнём - 47 случаев (85,4%). От грозовых разрядов - 7 загораний (12,7%)
(рис. 5.7).
87,2%
12,7%
по вине граждан
от грозовых разрядов
Рис. 5.7. Основные причины возникновения лесных пожаров.
Экономический ущерб, причиненный лесному хозяйству лесными пожарами
составил 741,884 тыс. руб. Затраты на тушение лесных пожаров составили 723,572 тыс.
руб.
5.3.2. Мероприятия по охране лесов от пожаров в 2012 году.
Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, технических,
правовых и других мер, направленных на предотвращение, своевременное обнаружение и
ликвидацию лесных пожаров.
В целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников от пожаров и
организации оперативного тушения лесных пожаров на территории Нижегородской
области в текущем году проведена следующая работа:
Правительством Нижегородской области принято распоряжение № 387–р от
5 марта 2012 года «О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от
пожаров в 2012 году», которым определены конкретные задачи структурам, участвующим
в предупреждении возникновения лесных пожаров, ограничении распространения лесных
пожаров и организационно-техническим мероприятиям.
Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области заключены соглашения
о взаимодействии по предупреждению возникновения и организации тушения лесных
пожаров на территории лесного фонда Нижегородской области с Главным управлением
МЧС России по Нижегородской области, Горьковской железной дорогой – филиал ОАО
«РЖД», ГБОУ СПО НО «Краснобаковскийлесной колледж», ОАО «Межрегиональная
распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», КГУ «Главное управление
автомобильных дорог Нижегородской области», ООО «Газпромтрансгаз Нижний
Новгород», ОАО «ФСК ЕЭС» - Нижегородское ПМЭС, ГУ МВД России по
Нижегородской области, ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»,
Гороховецкое лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «ТУЛХ» Минобороны
России и с субъектами граничащими с Нижегородской областью. С Нижегородским
центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными
функциями
заключен
контракт
по
предоставлению
специализированной
метеорологической информации.
В соответствии с Перечнем поручений Первого заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова по итогам совещания с
руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
вопросу: «Об итогах пожароопасного сезона 2011 года в лесах России и задачах по
подготовке к пожароопасному сезону 2012 года» от 07.12.2012 № ВЗ-П9-8696, протокола
от 21.02.2012 № 1 заседания межведомственной рабочей группы Приволжского
Федерального округа по подготовке проектов решений, направленных на борьбу с
лесными пожарами, и оценке готовности субъектов Российской Федерации Приволжского
Федерального округа к действиям в пожароопасном сезоне 2012 года межведомственной
комиссией в период с 19.03.2012 по 22.03.2012 года была проведена проверка готовности
Нижегородской области к пожароопасному сезону 2012 года.
По результатам проведенной проверки деятельность Департамента лесного
хозяйства Нижегородской области признана удовлетворительной и обеспечивает
готовность к пожароопасному сезону.
Лесничествами департамента лесного хозяйства Нижегородской области,
совместно с органами местного самоуправления разработаны и утверждены 35 планов
тушения лесных и торфяных пожаров на территории лесного фонда Нижегородской
области, которыми предусмотрено привлечение необходимых сил и средств. Утверждены
952 маршрута наземного патрулирования протяженностью 44 900 км (рис. 5.8).
Рис. 5.8. Маршруты патрулирования лесничеств.
С целью недопущения возникновения лесных пожаров и их своевременного
обнаружения департаментом лесного хозяйства Нижегородской области проведен
аукцион на оказание услуг по авиационному патрулированию лесов легкомоторной
авиацией (рис. 5.9). Заключено два государственных контракта в объёме 543 лётных часа.
В целях автоматического детектирования (определения) лесных пожаров по
спутниковым данным, сбора дополнительной информации (метеоданные, данные о
регистрации молниевых разрядов, и т.д.) на территории области используется
информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ) – Рослесхоз.
Рис. 5.9. Маршруты авиапатрулирования лесничеств.
Государственными лесными инспекторами районных (межрайонных) лесничеств
проведены проверки лиц, использующих леса на основании договоров аренды,
владеющих правом постоянного (бессрочного) пользования лесных участков, а также
исполняющих государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и
воспроизводству лесов на территории лесничества, по соблюдению ими норм наличия
средств пожаротушения в местах использования лесов и по готовности их к тушению
лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров в области обеспечивает ГБУ НО «Нижегородский
лесопожарный центр», созданный в 2007 году региональным Правительством в форме
областного специализированного учреждения.
Развитие Центра является основной гарантией пожарной безопасности в лесах
области.
В рамках реализации областной целевой программы «Охраны, защиты и
воспроизводства лесов на период 2009-2012 годы», в 13районах области организована
система дистанционного обнаружения лесных пожаров с помощью 20 камер
видеонаблюдения, установленных на телекоммуникационных вышках операторов сотовой
связи. Площадь обслуживания составляет более 1 млн. га.
Проведены командно-штабные учения по вводу в действие плана тушения лесных
пожаров на территории Борского района во взаимодействии департамента лесного
хозяйства Нижегородской области с подразделениями ГУ МЧС России по Нижегородской
области, ГУ МВД России по Нижегородской области, силами и средствами
администраций муниципальных районов области в условиях чрезвычайных ситуаций.
Выполнен годовой план противопожарных мероприятий по обустройству
территории лесного фонда (табл. 5.9).
Таблица 5.9
Выполнение плана противопожарных мероприятий в 2012 году
%
План по
Выполнено
выполнения
Наименование мероприятия
области фактически
от годового
(всего)
за 2012 год
плана
Устройство минерализованных полос, км
6064
8565
141
Уход за минерализованными полосами, км
12474
12906
115
Строительство дорог противопожарного
92
177
192
назначения, км
Реконструкция дорог противопожарного
131
157
119
назначения, км
Проведение контролируемых выжиганий
1325
1634
123
сухих горючих материалов, га
5.3.3. Организация
Нижегородской области
работы
ЕДПУ
Департамента
лесного
хозяйства
5.3.4. Санитарное состояние лесов
По состоянию на 01.01.2012 года на территории гослесфонда Нижегородской
области зарегистрировано 13005 га очагов вредных организмов, из них вредителей леса на
площади - 3661 га, болезней леса - 9344 га, что составляет 0,4% от покрытых лесом земель
лесного фонда.
По состоянию на 01.01.2013 года на территории гослесфонда Нижегородской
области зарегистрировано 23 382 га очагов вредных организмов, из них вредителей леса
на площади 12590 га, болезней леса на площади 10792 га, что составляет 0,7% от
покрытых лесом земель лесного фонда.
В процессе проведения лесопатологического мониторинга выявлены очаги зеленой
дубовой листовертки на площади 3219 га (Арзамасское – 504 га, Борское – 1189 га,
Бутурлинское - 934 га, Нижегородское - 285га, Павловское - 509 га, Разинское - 328 га,
Кулебакское – 17 га, Семеновское – 17 га районных (межрайонных) лесничествах). На
указанных на лесных участках ведется наблюдение, а также подготовлены Обоснования
по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в рамках финансирования работ
на 2013 год.
При оценке санитарного состояния насаждений особую озабоченность
представляют собой лесные участки пораженные в средней и сильной степени короедомтипографом на площади 6828, а также лесные участки с признаками общего ослабления и
усыхания пораженные бактериальной водянкой на площади 3127 га.
Проведена лесопатологическая таксация Выксунского районного лесничества на
заранее подобранных лесных участках Рожновского, Вильского, Ризадеевского,
Семиловского, Пристанского участковых лесничеств для определения фактического
лесопатологического состояния насаждений, а также определения динамики развития
очагов насекомых вредителей, на площадях пройденных пожарами различной степени
интенсивности и на площадях не пострадавших от огня. Проведенные обследования
показали, что на площадях пройденных пожарами заселение стволовыми вредителями
составляет 70-100%. Степень заселения сильная. При проведении учетов установлено, что
вредители присутствуют на учетных деревьях во всех фазах развития. Это дает основание
говорить, что нарастание численности отдельно по видам происходит большими темпами,
следовательно, пик может ожидаться на 2013-2014 годы в зависимости от климатических
условий в эти годы. Существует опасность перехода данных вредителей на смежные
здоровые насаждения.
Для того, чтобы предотвратить нарастание численности вредителей планируется
проводить комплекс мероприятий по борьбе с ними.
В целом на землях лесного фонда в 2012 году по разным причинам погибло 3338 га
лесных насаждений, площадь погибших насаждений и причины их гибели представлены в
табл. 5.10.
Таблица 5.10
Распределение площади погибших в 2012 году лесных насаждений
по учитываемым факторам гибели
Причина гибели насаждений
Площадь, га
Погибло всего, в том числе:
3338
- от повреждений вредными организмами
1779
- от болезней леса
556
- от воздействия неблагоприятных погодных условий
964
- от лесных пожаров
5
- от антропогенных лесных факторов
34
С целью улучшения санитарного состояния лесов области, уменьшения угрозы
распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих
целевых функций в 2012 году на территории, находящейся в введении департамента
лесного хозяйства Нижегородской области выполнены санитарно-оздоровительные
мероприятия на площади 15710 га, из них: выборочные санитарные рубки - 6167 га,
сплошные санитарные рубки -7230 га, уборка захламленности - 2313 га (табл. 5.11).
Таблица 5.11
Наличие очагов вредных организмов, 2006-2011 годы
Площадь
2007
2008
2009
2010
- площадь очагов на начало
9969
16280
11206
9512
отчетного года
- новых очагов вредных
10431
2239
2055
999
организмов
- очагов, затухших под действием
542
5385
2069
425
естественных факторов
- очагов вредных организмов на
16280
11206
9512
9295
конец отчетного года
- в том числе очагов, требующих
9732
8160
8003
7948
мер борьбы
2011
9289
5312
487
13005
11013
Кроме того, в лесных насаждениях на площади 67 828 га проводились
профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов биологическим
методом.
Учитывая, общее ослабление лесных насаждений, полученное в результате
природно-климатических условий 2010-2111 годов, необходимо продолжить выполнение
мероприятий направленных на локализацию и ликвидацию очагов вредителей и болезней
леса в рамках повышения эффективности планируемых санитарно-оздоровительных
мероприятий.
5.4.
Воспроизводство лесов
Лес – это не только ценная древесина, кладовая грибов, ягод и место обитания
дичи. Это – прежде легкие нашей планеты. Поэтому так важно сохранить экологический
баланс, не допустить, чтобы лесные площади сокращались в результате промышленной
заготовки древесины, пожаров и естественных природных процессов.
Интенсивная эксплуатация лесных ресурсов приводит к сокращению покрытых
лесом площадей. Чтобы сохранить и приумножить лесной фонд, необходимо проводить
комплекс лесовосстановительных мероприятий, направленных на воспроизводство лесов,
повышение их продуктивности и качества. Проведение лесовосстановительных работ в
Нижегородской области является составной частью стратегии по восстановлению лесных
ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.
В результате проведения ежегодных работ по лесовосстановлению удается
обеспечить сохранение и увеличение покрытых лесом земель, повысить экологическую
роль и биологическое разнообразие лесов Нижегородской области.
В 2012 году лесовосстановительные работы в лесном фонде области проведены на
площади 10,8 тыс.га, из них на площади 6,1 тыс.га посадкой и посевом леса, на площади
4,1 тыс.га содействием естественному возобновлению леса и на площади 0,7 тыс.га
проведено комбинированное лесовосстановление (табл. 5.12).
Таблица 5.12
Проведение лесовосстановительных работ в лесном фонде Нижегородской области
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование работ
Лесовосстановление в лесном фонде,
всего:
- из них арендаторами лесных
участков
В том числе: Искусственное
лесовосстановление (посадка леса)
Естественное лесовосстановление
(содействие)
Комбинированное
лесовосстановление
Подготовка почвы под лесные
культуры
Уход за лесными культурами
Заготовка лесных семян, всего, в том
числе:
- с улучшенными наследственными
свойствами
Ед.
изм.
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
га
6629
7849
8295
11409
10843
га
2635
3452
5101
6094
8503
га
4334
4335
4512
6645
6073
га
2295
2809
3102
4084
4094
га
-
705
681
680
676
га
4863
4594
4936
7124
5420
га
кг.
18331
3701
20920
1552
16786
1657
17835
1381
21464
2352
кг.
581
68
386
78
308
Из общего объема работы по восстановлению горельников в 2012 году выполнены
на площади 2,4 тыс. га, из них посадкой леса на площади 2,2 тыс.га. Посадка леса
улучшенным посадочным материалом, выращенным из улучшенных семян собранных с
лесосеменных плантаций, проведена на площади 2,0 тыс.га.
С целью сокращения не покрытых лесом земель, объем лесовосстановительных
работ в лесном фонде области в 2012 году по сравнению с 2008 годом увеличен на 4,2
тыс.га или в 1,6 раза.
С введением нового Лесного кодекса значительно возросла роль арендаторов
лесных участков в проведении лесовосстановительных работ.
Если в 2008 году арендаторами лесных участков лесовосстановительные работы
были проведены на площади 2,6 тыс. га, то в 2012 году этот объем возрос до 8,5 тыс. га.
В результате проведения ежегодных робот по лесовосстановлению в 2012 году
введены молодняки в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на площади
4,4 тыс. га, в том числе на площади 2,4 тыс. га за счет перевода лесных культур в
покрытые лесом земли.
Для получения гарантированного урожая семян с улучшенными наследственными
свойствами, с целью обеспечения лесовосстановительных работ посадочным материалом
с улучшенными наследственными свойствами, в области создана постоянная
лесосеменная база на селекционной основе.
Для этого в лесном фонда Нижегородской области отобрано и аттестовано 818
плюсовых деревьев, заложено 300 га постоянных лесосеменных участков. Создано 402 га
лесосеменных плантаций на селекционно-генетической основе, из них 222 га вступили в
стадию плодоношения.
В 2012 году в области заготовлено 2,4 тонн лесных семян хвойных пород, из них
308 кг собрано с объектов постоянной лесосеменной базы, из них 236 кг с улучшенными
наследственным свойствами с лесосеменных плантаций.
Для обеспечения посадочным материалом арендаторов лесных участков и
исполнителей государственных контрактов для проведения лесовосстановительных работ
на базе ГБУ НО «Семеновский спецсемлесхоз» создано специализированное предприятие
по выращиванию посадочного материала, из улучшенных семян собранных с
лесосеменных плантаций. Где имеется тепличный комплекс общей площадью 2,5 га,
постоянный питомник на площади 35,1 га, кроме того внедрена в производство
технология выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой.
На сегодняшний день это современный Селекционно-семеноводческий комплекс
по заготовке семян с улучшенными наследственными свойствами и выращиванию из них
селекционного посадочного материала, где выращивается более 70% посадочного
материала, необходимого для проведения лесовосстановительных работ в Нижегородской
области.
Всего в 2012 году в лесных питомниках области для проведения
лесовосстановительных работ на непокрытых лесом землях в 2013 году выращено 25,7
млн. шт. сеянцев, из них 9,3 млн. шт. это сеянцы с улучшенными наследственными
свойствами, выращенные из семян собранных с объектов единого генетико-селекционного
комплекса Нижегородской области.
Созданная в области постоянная лесосеменная база и специализированное
производство по выращиванию посадочного материала на базе ГУ НО «Семеновский
спецсемлесхоз» дает возможность решать проблемы обеспечения лесохозяйственных
предприятий и арендаторов лесных участков Нижегородской области селекционными
семенами и посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами.
5.5.
Государственный лесной контроль, эффективность работы
государственных лесных инспекторов
В 2012 году федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на
территории Нижегородской области осуществлялся департаментом лесного хозяйства и
его территориальными органами - районными и межрайонными лесничествами. Общее
количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной
надзор (лесную охрану), составляет 469 чел., в том числе в департаменте – 12 чел., в
лесничествах – 457 чел. При осуществлении федерального государственного лесного
надзора осуществляется активное взаимодействие с территориальными органами МВД,
прокуратуры РФ, органами местного самоуправления, иными органами исполнительной
власти.
Государственными лесными инспекторами за 2012 год проведено 18171
патрулирований (за 2011 году - 15842, за 2010 году - 10447). В рамках осуществления
федерального государственного лесного надзора проведено 937 проверок, в т.ч. 84
плановых (в 2011 году - 279, в т.ч. 41 - плановая). Выявлено 2815 случаев нарушения
лесного законодательства (в 2011 году - 2102, в 2010 году – 2151). Должностными лицами
департамента привлечено к административной ответственности – 2383 лица (в 2011 году 1903, в 2010 году - 1731), выдано 1226 предписаний (в 2011 году - 365).
За 2012 год вынесено 2383 постановлений о привлечении виновных лиц к
административной ответственности (в 2011 году - 1789). Сумма наложенных штрафов
составила 7314,0 тыс. руб. (в 2011 году - 5686,1 тыс. руб.), взыскано штрафов – 5436,3
тыс. руб. (в 2011 году - 3887,3 тыс. руб.).
За 2012 год выявлено 293 случая совершения незаконных рубок лесных
насаждений (за 2011 году - 198, за 2010 году – 404). Объем незаконно заготовленной
древесины в 2012 году составил 6809 куб. м, больше чем в 2011 году (5215 куб. м) на 23%
и меньше, чем в 2010 году (6979 куб.м) на 2%. Выявляемость виновников незаконных
рубок деревьев - 56 % (в 2011 году - 63%, в 2010 году – 46%).
Общее количество лесонарушений за 2012 году составило 2815 случаев (в 2011
году - 2102), общий ущерб, причиненный лесным насаждениям – 50,2 млн. руб. (в 2011
году - 33,2 млн. руб., в 2010 году – 58,1 млн. руб., в 2009 году – 84,7 млн. руб.), в т.ч. от
незаконных рубок – 42,6 млн. руб. (в 2011 году – 33,9 млн. руб., в 2010 году – 56,9 млн.
руб.).
Процент выявляемости лиц, виновных в совершении лесонарушений в 2012 году
составляет 95% (в 2011 году - 96%, в 2009 году – 55%, в 2010 году – 91%). Увеличение
выявляемости виновников в совершении лесонарушений объясняется достаточно
эффективной работой лесной охраны.
Всего в органы внутренних дел направлено 207 заявлений о лесонарушениях
(в 2011 году -178, в 2010 году - 311), возбуждено 162 уголовных дела (в 2011 году - 118, в
2010 году - 246), к уголовной ответственности привлечено 28 человек (в 2011 году - 38, в
2010 году - 46).